Nghiên cứu quy chế thi đua khen thưởng tại công ty cổ phần đường quảng ngãi

MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU
Ngày nay trong chíến lược nhân sự của một tổ chức, chính sách thi đua
khen thưởng đóng vai trò rất quan trọng, là chính sách thể hiện quan điểm của
lãnh đạo, văn hóa công ty, góp phần quan trọng trong việc tuyển dụng, chiêu mộ
nhân tài và giữ chân những người lao động giỏi cho tổ chức. Quy chế Thi đua
khen thưởng là văn bản đảm bảo cho sự hoạt động của công tác thi đua khen
thưởng, các chương trình, hoạt động thi đua khen thưởng diễn ra theo những
nguyên tắc, mục tiêu nhất định và đem lại hiệu quả cao cho tổ chức.
Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi với quy mô lao động hơn 4600
người, là công ty được đánh giá cao trong việc thực hiện các chính sách nhân sự.
Công tác thi đua khen thưởng của công ty được Ban lãnh đạo đặc biệt chú trọng
quan tâm. Công ty luôn làm tốt vai trò của mình trong việc tổ chức công tác thi
đua khen thưởng cho cán bộ, nhân viên, người lao động toàn công ty với những
kết quả đáng ghi nhận. Các chính sách về thi đua khen thưởng được thể hiện khá
rõ ràng và đầy đủ thông qua bản Quy chế thi đua khen thưởng của Công ty Cổ
Phân Đường Quảng Ngãi.
Xuất phát từ thực tiễn trên, em chọn đề tài “Nghiên cứu Quy chế Thi đua
khen thưởng tại Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi” làm đề tài tiểu luận cho
học phần “Xây dựng quy chế thi đua khen thưởng”.
Bài luận bao gồm 3 chương chính:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quy chế thi đua khen thưởng
Chương 2: Thực trạng Quy chế Thi đua khen thưởng tại Công ty Cổ phần
Đường Quãng Ngãi
Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện Quy chế Thi đua khen
thưởng tại Công ty Cổ phần Đường Quãng Ngãi.

1


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT
1
2
3
4

2

Viết tắt
CTCP
TĐKT
QCTĐKT
QNS

Viết đầy đủ
Công ty Cổ phẩn
Thi đua khen thưởng
Quy chế Thi đua khen thưởng
Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi


CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY CHẾ THI ĐUA
KHEN THƯỞNG
1.1. Một số khái niệm cơ bản
Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân, tập
thể nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc.
Theo C.Mác, “thi đua nảy nở trong quá trình hợp tác lao động, trong hoạt
động chung và kế hoạch của con người với sự tiếp xúc xã hội tạo nên thi đua và
sự nâng cao theo lối đặc biệt, nghị lực sinh động làm tăng thêm nghị lực riêng

của từng người”. Như vậy, thi đua là cơ sở của khen thưởng, nếu tổ chức tốt
phong trào thi đua thì kết quả khen thưởng cao. Ngược lại, khen thưởng đúng
người, đúng việc, kịp thời sẽ có tác dụng động viên, cỗ vũ cho thi đua.
Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến
khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc.
.Khen thưởng vừa là kết quả, vừa là yếu tố thúc đẩy phong trào thi đua. Tuy
nhiên, thi đua và khen thưởng cũng độc lập và không phụ thuộc vào nhau.
Không phải tất cả hình thức khen thưởng đều xuất phát từ thi đua và khi tham
gia phong trào thi đua, mục tiêu cuối cùng hướng tới là kết quả thực hiện công
việc, chứ không phải để được khen thưởng, tôn vinh.
Quy chế thi đua khen thưởng là bộ khái niệm, quy tắc, quy trình thực hiện
và các biểu mẫu của tổ chức nhằm quản lý các chương trình thi đua khen thưởng
của người lao động theo nguyên tắc, trình tự giúp tổ chức đạt được mục tiêu của
nhân viên cũng như của các bộ phận thuộc tổ chức đó.
1.2. Vai trò của quy chế thi đua khen thưởng
Quy chế TĐKT là văn bản đảm bảo cho sự hoạt động của công tác thi đua
khen thưởng, các chương trình, hoạt động TĐKT diễn ra theo những nguyên tắc,
mục tiêu nhất định, đảm bảo sự chính xác, công bằng và kịp thời, đồng thời để
cho cán bộ làm công tác thi đua khen thưởng có thể dễ dàng trong việc lập kế
hoạch, tổ chức cũng như trao thưởng cho người lao động và từ đó đem lại hiệu
quả cao cho tổ chức,. Là văn bản để cho người lao động soi chiếu sự cố gắng, nỗ
lực của bản thân trong công tác TĐKT, nhằm bảo đảm quyền và lợi ích của
mình.
1.3. Nội dung quy chế thi đua khen thưởng
Quy chế TĐKT đòi hỏi phải tuân thủ quy định của Pháp luật hiện hành,
3


•

•
•
-

đồng thời phải phù hợp với đặc điểm của tổ chức, doanh nghiệp xây dựng quy
chế TĐKT đó .
Một quy chế TĐKT bao gồm những nội dung cơ bản sau:
Những quy định chung, bao gồm:
Đối tượng và phạm vi điều chỉnh
Mục đích của việc ban hành
Giải thích từ ngữ
Các nguyên tắc và căn cứ thực hiện
Nội dung chính, bao gồm:
Quy trình tổ chức thi đua khen thưởng
Trách nhiệm của các bộ phận, cá nhân liên quan
Các hình thức thi đua, khen thưởng
Các danh hiệu thi đua
Các mức thưởng
Kết quả và cách thức sử dụng kết quả
Hệ thống các biểu mẫu
Hướng dẫn và một số lưu ý
Điều khoản thi hành, có thể bao gồm:
Thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy chế
Hiệu lực và trách nhiệm thi hành quy chế
1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quy chế thi đua khen thưởng
1.4.1. Các nhân tố thuộc môi trường bên trong
Quan điểm lãnh đạo: Chủ sử dụng lao động là người ra quyết định cuối
cùng về các nội dung cuả QCTĐKT trong đơn vị. Do đó quan điểm của lãnh đạo
về vấn đề TĐKT ảnh hưởng đến việc xây dựng và áp dụng thực hiện quy chế
này. Nội dung của quy chế càng cụ thể, chi tiết thể hiện mức độ quan tâm đến

vấn đề TĐKT của ban lãnh đạo.
Trình độ của đội ngũ cán bộ: Chất lượng của QCTĐKT về nội dung, hình
thức, tính khả thi… phụ thuộc rất nhiều vào trình độ của đội ngũ làm công tác
xây dựng quy chế. Nếu họ là những người không có năng lực sẽ rất dễ lạm dụng
quy chế của tổ chức, doanh nghiệp khác dẫn đến sự khập khiễng, không phù hợp
khi áp dụng tại tổ chức. Ngược lại, đội ngũ này có năng lực và tính sáng tạo sẽ
xây dựng được một bản QCTĐKT đáp ứng được những yêu cầu thiết thực xuất
phát từ nhu cầu của tổ chức.
Mục tiêu định hướng phát triển của tổ chức: Mọi chính sách, hoạt động của
công ty đều cần đạt được mục tiêu chung của tổ chức, nội dung của QCTĐKT
4


cũng vậy. Định hướng phát triển của tổ chức như các chiến lược, mục tiêu dài
hạn sẽ cái đích để người xây dựng QCTĐKT lưu ý và xây dựng cho phù hợp.
Quan hệ lao động trong tổ chức: Quan hệ giữa người sử dụng lao động và
người lao động có hài hòa, ổn định hay không cũng sẽ phần nào ảnh hưởng đến
mục tiêu xây dựng quy chế TĐKT và chi phối nội dung các điều, khoản trong
quy chế.
Khả năng tài chính của tổ chức: Khoản tài chính mà ban lãnh đạo đầu tư
cho công tác TĐKT nói chung và việc xây dựng QCTĐKT cũng sẽ ảnh hưởng
đến quy trình xây dựng, chất lượng, nội dung quy chế và thể hiện mức độ quan
tâm của họ về vấn đề TĐKT.
1.4.2. Các nhân tố thuộc môi trường bên ngoài
Quy định của pháp luật và các chính sách của Nhà nước: Những quy định,
chính sách của Nhà nước về TĐKT là cơ sở pháp lý để xây dựng quy chế trả
lương của tổ chức, đơn vị. Do đó, việc xây dựng QCTĐKT cần phải dựa trên
những quy định của Nhà nước, đồng thời có thể vận dụng linh hoạt để phù hợp
với tính chất của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cần có sự cập nhật kịp thời những
thay đổi trong chính sách của Nhà nước theo từng giai đoạn vào QCTĐKT để

đảm bảo tuân thủ đúng pháp luật.
Tình hình kinh tế - xã hội: Tình hình kinh tế - xã hội quốc gia cũng phần
nào sẽ ảnh hưởng đến những nội dung trong QCTĐKT. Trong thời kỳ hội nhập
hiện nay, cùng với việc thời gian có hiệu lực của TPP đang ngày một rút ngắn thì
các chính sách nhân sự trong tổ chức nói chung, các chính sách về TĐKT nói
riêng phải thể hiện được tư duy của lãnh đạo tổ chức, văn hóa tổ chức nhằm thu
hút được nhiều lao động có năng lực cho mình cũng như tránh để tình trạng chảy
máu chất xám xảy ra khi người lao động cho mình cơ hội đến với những công
việc có đãi ngộ tốt hơn.
QCTĐKT của các tổ chức khác : Nội dung, hình thức quy chế TĐKT của
các tổ chức, doanh nghiệp khác là một trong các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây
dựng quy chế. Nếu QCTĐKT của tổ chức không đáp ứng được các điều khoản
mà quy chế thi đua khen thưởng của các cơ quan khác cùng ngành thì các cơ
quan khác sẽ có lợi thế hơn nhờ điều khoản đó. Từ đó, họ sẽ có lợi thế hơn trong
việc thu hút lao động có trình độ và biến nó thành một lợi thế riêng cho mình.
Tuy nhiên, cần có sự chọn lọc, sáng tạo cho phù hợp với công ty và mang lại
hiệu quả cao hơn.
1.5. Yêu cầu đối với quy chế thi đua khen thưởng
Tính đồng bộ: Tính đồng bộ là một yêu cầu quan trọng của bất cứ văn bản
5


quản lý nào, sự đồng bộ thể hiện qua sự kết nối, liên kết giữa các mục, các phần
trong quy chế phải tuân theo một nguyên tắc, một định dạng nhất định.
Tính nhất quán: Tính nhất quán đòi hỏi các mục các phần trong QCTĐKT
phải được định hướng ngay từ khi lập kế hoạch, đến tiến hành các bước xây
dựng cho tới khi hoàn thiện đều phải hướng về một mục tiêu chung.Tính chính
xác: Mang tính chất là một văn bản sử dụng trong quản lý nên quy chế thi đua
khen thưởng cần đảm bảo tính chính xác, chỉn chu trong câu chữ, cắt nghĩa rõ
ràng để có thể dễ dàng soi chiếu áp dụng đối với cán bộ làm công tác TĐKT và

bản thân người lao động.
Được mọi lao động chấp thuận: QCTĐKT cần được thông qua và có sự
đóng góp ý kiến, sự nhất trí từ phía người lao động để đảm bảo sự công bằng,
khách quan và dân chủ, đảm bảo quyền và lợi ích cho người lao động. Bởi chính
người lao động sẽ trực tiếp thực hiện quy chế này.
Tính khả thi khi áp dụng: Tính khả thi của các văn bản quản lý khi được
ban hành và áp dụng là vô cùng quan trọng. Tùy vào hoàn cảnh, thời điểm, tình
hình hoạt động của công ty mà QCTĐKT cần được xây dựng, sửa đổi cũng như
hoàn thiện cho phù hợp.

6


7


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY CHẾ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI
CÔNG TY CỔ PHẦN ĐƯỜNG QUẢNG NGÃI
2.1. Tổng quan về Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi
2.1.1. Thông tin chung
Tên tiếng Việt: CÔNG TY CỔ PHẦN ĐƯỜNG QUẢNG NGÃI
Tên tiếng Anh: Quang Ngai Sugar Joint Stock Company
Tên viết tắt: QNS
Địa chỉ: Số 02 Nguyễn Chí Thanh, Quảng Phú, TP. Quảng Ngãi, tỉnh
Quảng Ngãi.
Điện thoại: 0255.3726 110
Fax: 0255.3822 843
Email:
Website: www.qns.com.vn
2.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển

Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi (QNS) tiền thân là Công ty Đường
Quảng Ngãi thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn được thành lập trên
cơ sở cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước theo quyết định số 2610/QĐ/BNNĐMDN ngày 30/9/2005. Ngành nghề kinh doanh chính gồm: Công nghiệp chế
biến đường, mật; thực phẩm, đồ uống, bao bì; khai thác, sản xuất chế biến và
kinh doanh nước khoáng.
Kể từ khi cổ phần hóa, dưới sự điều hành của Ban Lãnh đạo cùng sự nỗ
lực lao động của toàn thể cán bộ nhân viên Công ty, QNS đến nay đã gặt hái
được các thành công nhất định trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Tổng tài
sản tính đến 31/12/2016 là 6.124.389 triệu đồng, tăng 18% so với cùng kỳ năm
2015, lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp là 1.409.876 triệu đồng, tăng
15% so với năm 2015 và gấp 7 lần so với kế hoạch.
CTCP Đường Quảng Ngãi được sở hữu bởi hơn 3.000 cổ đông là các cá
nhân và tổ chức trong và ngoài nước. CTCP Đường Quảng Ngãi là Công ty mẹ
với 14 đơn vị trực thuộc và có một công ty con được tổ chức theo hình thức
Công ty trách nhiệm hữu hạn. Công ty đã trở thành Công ty đại chúng quy mô
lớn vào năm 2009, tháng 09-2014 cổ phiếu của Công ty đã được lưu ký tập trung
tại Trung tâm Lưu ký Chứng khoán Việt Nam và ngày 20-12-2016 chính thức
được giao dịch trên thị trường UPCOM.
8


2.1.3. Cơ cấu tổ chức và tình hình nhân sự
Sơ đồ cơ cấu bộ máy của công ty được giới thiệu trong phụ lục 01.
Về nhân sự, tính đến thời điểm 31/12/2016, số lượng nhân viên của Công
ty là 4.614 người. Đội ngũ người lao động của Công ty có trình độ chuyên môn,
kỹ thuật cao đồng thời luôn nêu cao ý thức kỷ luật, năng động và sáng tạo trong
lao động. Chính sách đối với người lao động Ban lãnh đạo Công ty luôn chú
trọng việc phát triển nguồn nhân lực và coi đây là chìa khóa đem lại thành công
cho Công ty. Do đó, xác định con người là yếu tố trọng yếu của sự phát triển,
Công ty xây dựng các chính sách đãi ngộ và luôn quan tâm đến đời sống của cán

bộ nhân viên công ty.
2.2. Phân tích thực trạng quy chế thi đua khen thưởng tại Công ty Cổ phần
Đường Quảng Ngãi
2.2.1 Giới thiệu QCTĐKT của Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi
Quy chế TĐKT của công ty CP Đường Quảng Ngãi ban hành kèm theo
quyết định số 342/QĐ-ĐQN-TGĐ ngày 20/6/2016 của Tổng Giám đốc CTCP
Đường Quãng Ngãi, gồm 9 chương, 50 điều khoản. Trong đó:
Chương I: Những quy định chung
Chương II: Thi đua và danh hiệu thi đua
Chương III: Hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng
Chương IX: Thẩm quyền quyết định, trao tặng, thủ tục, hồ sơ và quy trình
xét khen thưởng
Chương V: Quỹ thi đua, khen thưởng
Chương VI: Quyền lợi và nghĩa vụ của tập thể, cá nhân được khen thưởng
Chương VII: Hội đồng thi đua, khen thưởng các cấp và quản lý hồ sơ thi
đua, khen thưởng
Chương VIII: Kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo
Chương IX:Điều khoản thi hành.
Và kèm theo quy chế có phụ lục các mức tiền thưởng của Tổng Giám đốc
Công ty.
Xem quy chế tại phụ lục 02.
2.2.2. Phân tích các căn cứ xây dựng quy chế
QCTĐKT của CTCP Đường Quảng Ngãi dựa vào những căn cứ sau:
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số
9


•

điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số

điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010, Nghị định số
39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014
của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng
và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 của Bộ trưởng Bộ
Nội vụ về việc hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐCP ngày 15/4/2010, Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2012, Nghị định số
65/2014/ND-CP ngày 01/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24/5/2011 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính về việc hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ Thi đua,
Khen thưởng theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ QCTĐKT của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành theo Quyết định
số 05/2015/QĐ-UBND ngày 29/01/2015;
Căn cứ Điều lệ Tổ chức và hoạt động Công ty CP Đường Quảng Ngãi;
Căn cứ Quyết định số 47/QĐ/CPĐQN-HĐQT ngày 03/5/2016 của Hội
đồng Quản trị bổ nhiệm Tổng Giám đốc Công ty CP Đường Quảng Ngãi;
Căn cứ Nghị quyết Hội nghị Người lao động Công ty CP Đường Quảng
Ngãi lần thứ 9 năm 2016;
Có thể thấy các căn cứ trên trong quá trình xây dựng quy chế đảm bảo tính
cập nhật, kịp thời và khá đầy đủ. Nó thể hiện cái tâm cũng như năng lực của
người làm công tác xây dựng quy chế TĐKT tại công ty.
2.2.3. Phân tích nội dung quy chế
Những quy định chung:
Phần những quy định chung của Quy chế đã nêu được những nội dung cơ
bản nhưng rất quan trọng như:
Phạm vi điều chỉnh là công tác TĐKT của QNS và các đơn vị thành viên,
các phòng, ban thuộc Công ty, như vậy phạm vi điều chỉnh mới chỉ nói chung
chung, chưa điểm qua bao gồm những mục nào để người đọc có những hình
dung ban đầu một cách tổng thể về quy chế.

Đối tượng áp dụng không chỉ đổi với các tập thể cá nhân trong Công ty mà
10


•

còn còn ngoài công ty nếu có những thành tích đóng góp thiết thực và hiệu quả
cho hoạt động của Công ty.
Các từ ngữ được giải thích trong mục này gồm: thi đua, khen thưởng và
danh hiệu thi đua.
Nguyên tắc thi đua, khen thưởng được nêu khá đầy đủ, rõ ràng, đặc biệt các
nguyên tắc khen thưởng được thể hiện rất chi tiết, không chỉ đảm bảo các
nguyên tắc cơ bản trong Luật TĐKT mà còn thể hiện được quan điểm riêng của
lãnh đạo cũng như văn hóa công ty, mang tính cập nhật và thời sự, rất phù hợp
cho các doanh nghiệp trong thời kỳ phát triển hiện nay.
Các hình thức khen thưởng, quy chế TĐKT của QNS có thêm hình thức
“Khen thưởng bên ngoài Công ty” là hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân
ngoài Công ty đã có thành tích, có công đóng góp vào quá trình xây dựng, phát
triển Công ty và các đơn vị thuộc Công ty. Đây là một hình thức khen thưởng
mở dành cho người ngoài công ty, cũng là một điểm mới so với đa số các
QCTĐKT khác.
Về trách nhiệm thực hiện, ngoài đề cập đến trách nhiệm của các đơn vị
hành viên, các phòng ban trong công ty. quy chế còn đề cập đến việc sử dụng
Website Công ty trong việc thường xuyên tuyên truyền công tác TĐKT; nêu
gương các điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt, cổ động các phong trào
thi đua.
Thi đua và danh hiệu thi đua, bao gồm 2 mục:
Mục 1, các hình thức tổ chức thi đua nên đưa vào phần những quy định
chung của quy chế. Nội dung của các phong trào thi đua tại QNS căn cứ mục
tiêu, định hướng hoạt động của Công ty hàng năm, các đơn vị xây dựng kế

hoạch và tổ chức phong trào thi đua.
Nhờ việc áp dụng QCTĐKT một cách linh hoạt, phù hợp cho việc xây
dựng từng chương trình thi đua mà các chương trình TĐKT luôn nhận được
những kết quả tốt đẹp. Một điểm đáng ghi nhận trong thi đua cả Công ty là
phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến trong quản lý luôn được duy trì và phát
huy mạnh mẽ, mang lại nhiều lợi ích cho đơn vị bằng những yếu tố đột phá
thông qua cải tiến kỹ thuất, hợp lý hóa quá trình quản lý và điều hành sản xuất
kinh doanh.
Mục 2 nói về các danh hiệu và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua. Các danh hiệu
11


•

thi đua và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua của Công ty bao gồm: “Lao động tiên
tiến” đối với cá nhân, “Lao động tiên tiến tiêu biểu” đối với cá nhân, danh hiệu
“Chiến sỹ thi đua cơ sở”, danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tỉnh”, danh hiệu “Chiến sĩ
thi đua toàn quốc”, danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến”, danh hiệu “Tập thể
Lao động tiên tiến tiêu biểu”, danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc”, “Cờ thi
đua của tỉnh", “Cờ thi đua của Chính phủ”. Ngoài ra, Công ty còn rất quan tâm
đến việc khen thưởng sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa trong quản lý, sản
xuất kinh doanh CTCP Đường Quảng Ngãi.
Hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng:

•

Các hình thức khen thưởng được chia ra thành các hình thức như sau:
- Khen thưởng do Tổng Giám đốc Công ty khen và trình cấp trên khen thưởng
như: Huân chương; Danh hiệu vinh dự Nhà nước; Giải thưởng Nhà nước, Bằng
khen của Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen của Bộ, ngành, tỉnh; kỷ niệm chương

của các Bộ, Ngành;
- Giấy khen của Tổng Giám đốc Công ty;
- Giấy khen của trưởng các đơn vị.
Ở khoản 8, Điều 24 của quy chế có bổ sung thêm ngoài các hình thức khen
thưởng cơ bản theo quy định: “Ngoài các hình thức khen thưởng được quy định
theo Luật, theo Quy chế của Công ty; các đơn vị có thể thực hiện các hình
thức động viên phù hợp đối với tập thể, cá nhân để kịp thời nêu gương tốt trong
lao động, sản xuất, công tác và động viên phong trào thi đua, phù hợp với các
nguyên tắc chung (ví dụ: lao động giỏi, tiêu biểu; người thợ giỏi; bàn tay vàng;
lao động sáng tạo…).”
Thẩm quyền quyết định, trao tặng, thủ tục, hồ sơ và quy trình xét khen thưởng,
bao gồm 2 mục:
Mục 1 nêu rõ thẩm quyền quyết định tặng danh hiệu thi đua và hình thức
khen thưởng cũng như các nguyên tắc bắt buộc cùng trình tự tiến hành lễ trao
tặng để đảm bảo sự trang trọng, ý nghĩa của mỗi danh hiệu hay các mức thưởng.
Mục 2 nêu rõ tiến trình khen thưởng, quy định về thủ tục và hồ sơ xét duyệt
cần nộp về Thường trực TĐKT Công ty đối với từng hình thức khen thưởng, số
lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng, thời gian đề nghị khen thưởng và quy rình xét
khen thưởng khá rõ ràng, chi tiết. Cán bộ quản lý cũng như người lao động có
thể dễ dàng hình dung vấn đề, tự chuẩn bị được đầy đủ hồ sơ, thủ tục cho Khen
thưởng mà không cần phải có những quy định hay hướng dẫn bổ sung.
12


•

Quỹ thi đua, khen thưởng:

•

Quỹ thi đua, khen thưởng hay còn gọi là nguồn, sự đầu tư của Công ty cho
công tác TĐKT.
Về nguồn hình thành, Quỹ TĐKT trích từ nguồn lợi nhuận hoạt động sản
xuất kinh doanh, nguồn hiệu quả gia tăng từ lợi nhuận vượt kế hoạch được phân
cấp cho các đơn vị và nguồn tiền thưởng của các cơ quan, đơn vị khen thưởng
cho Công ty.
Về nguồn chi TĐKT, quy chế nêu được Nguồn chi TĐKT được lấy từ Quỹ
khen thưởng của Công ty, các đơn vị thành viên trực thuộc theo quy định hiện
hành của Công ty và quy định cụ thể của các đơn vị.
Ngoài ra, QCTĐKT của Công ty còn có đề cập đến “Nguyên tắc chi
thưởng” và cách tính tiền thưởng, mức tiền thưởng cho từng trường hợp và có ví
dụ cụ thể. Mức tiền thưởng của Tổng giám đốc Công ty được trình bày chi tiết
trong Phụ lục của quy chế.
Quyền lợi và nghĩa vụ của tập thể, cá nhân được khen thưởng:

•

Chương VI của Quy chế TĐKT quy định về quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi
cá nhân cũng như tập thể khi được khen thưởng như sau:
“Cá nhân được nhận các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng kèm
khung Bằng khen, khung Giấy khen, khung Giấy chứng nhận và một khoản tiền
thưởng hoặc hiện vật theo quy định; có quyền lưu giữ, trưng bày và sử dụng
hiện vật khen thưởng; được xem xét nâng lương trước thời hạn; ưu tiên cử đi
nghiên cứu học tập, công tác, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn ở trong
và ngoài nước. Các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng là một trong
những căn cứ đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ hàng năm.”
“Tập thể được tặng các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng kèm
khung Bằng khen, khung Giấy khen, khung Giấy chứng nhận và một khoản tiền
thưởng hoặc hiện vật theo quy định; có quyền lưu giữ, trưng bày và sử dụng
biểu tượng của các hình thức khen thưởng trên các văn bản tài liệu chính thức

của đơn vị”.
Ngoài các quyền lợi đó thì các cá nhân, tập thể được khen thưởng cũng cần
thực hiện các nghĩa vụ như: bảo quản các hiện vật khen thưởng, không được cho
người khác mượn để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
Hội đồng thi đua, khen thưởng các cấp và quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng:
13


•

Chương VII của quy chế nêu rõ về hội đồng thi đua, khen thưởng các cấp
và quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng. Nội dung trong phần này bao gồm:
- Hội đồng Thi đua, Khen thưởng (HĐTĐKT) các cấp trong Công ty
- Thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng Thi đua, Khen thưởng các cấp trong
Công ty
- Thành phần Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Công ty
- Thành phần Hội đồng Thi đua, Khen thưởng các đơn vị.
- Nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Thi đua, Khen thưởng
các cấp
- Quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng
Kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo:

•

Chương VIII của Quy chế đề cập đến việc kiểm tra công tác TĐKT của Hội
đồng Thi đua khen thưởng và việc xử lý các vi phạm trong quá trình tổ chức,
triển khai công tác TĐKT theo Luật TĐKT và Nghị định 42/2010/NĐ – CP của
Chính phủ: Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen
thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng.
Điều khoản thi hành:

Điều khoản thi hành, Quy chế TĐKT của QNS yêu cầu các bên có liên
quan dựa vào các quy định trong quy chế để thực hiện, tổ chức công tác TĐKT
một cách có hiệu quả nhất. Ngoài các quy định được nêu trong quy chế thì các
phòng ban, đơn vị tùy từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể có thể linh động sử
dụng, bổ sung, dựa vào một số căn cứ Pháp luật khác miễn sao không trái pháp
luật.
Song hạn chế ở phần này là chưa nêu lại tóm lược số chương, số điều cũng
như hiệu lực của Quy chế để đảm bảo tính quy nạp, thể thức chung của một quy
chế.
2.3. Đánh giá
2.3.1. Ưu điểm
Công ty đã đánh giá đúng vai trò, vị trí, tầm quan trọng của QCTĐKT
trong chính sách nhân sự của Công ty nên đã xây dựng, cập nhật để đảm bảo
tính chính xác, kịp thời cho các căn cứ Pháp luật cũng như các nội dung trong
quy chế.
Về nội dung, quy chế đã đảm bảo được đầy đủ các phần, các mục cơ bản
mà một Quy chế Thi đua khen thưởng cần có.
Ngoài đảm bảo các nội dung cơ bản quy chế còn thể hiện được màu sắc
14


riêng, thể hiện được những ý tưởng, sự sáng tạo của Hội đồng xây dựng quy
chế, quan điểm khác biệt của lãnh đạo công ty về Công tác TĐKT so với các
doanh nghiệp, tổ chức khác. Điều này đồng nghĩa với việc Bản Quy chế được
xây dựng dựa trên nền tảng có sẵn nhưng mang theo tư duy của người xây dựng,
thể hiện được văn hóa riêng của doanh nghiệp, không bị đi theo lối mòn hay vấp
phải tình trạng sao chép quy chế TĐKT của tổ chức, doanh nghiệp khác.
Về đối tượng được khen thưởng, khắc phục được nhược điểm thường thấy
ở các tổ chức, doanh nghiệp khác đó là chủ yếu tập trung vào cán bộ lãnh đạo,
quản lý, công ty còn chú ý đến khen thưởng cho người lao động trực tiếp, những

người thợ, công nhân trực tiếp sử dụng đôi tay để sản xuất.
Về quy trình thực hiện công tác thi đua khen thưởng đã đảm bảo được
nguyên tắc kịp thời do quy trình được phân loại ra cho từng nội dung thi đua,
hình thức khen thưởng khác nhau mà không cần trải qua các bước mang tính lý
thuyết và kéo dài thời gian.
Về hình thức, quy chế được trình bày với bố cục rõ ràng, chi tiết từng điều
khoản, quy chế có bìa, logo công ty cũng như phụ lục kèm theo đầy đủ.
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
Về nội dung, Quy chế TĐKT của QNS vẫn còn những thiếu sót, nếu bổ
sung sẽ hoàn thiện hơn. Ví dụ như chưa có mục: “Các hành vi bị cấm” chỉ ra các
hành vi mà người làm công tác tổ chức cũng như tham gia công tác thi đua khen
thưởng không được phép làm. Khi có lỗi hay vi phạm xảy ra sẽ không có quy
định để soi chiếu và xử lý một cách nhanh chóng, hợp lý. Nguyên nhân của sự
thiếu sót này có thể do quan điểm chủ quan của người xây dựng quy chế cho
rằng vấn đề này không quá quan trọng và không nhất thiết phải đưa vào quy chế.
Các danh hiệu thi đua tập thể được mô tả và có tiêu chuẩn dựa vào Luật
TĐKT cũng như các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Song, các danh
hiệu thi đua cá nhân, các hình thức khen thưởng mang tính chất còn mới của
công ty lại chưa xây dựng được hệ thống các tiêu chí đánh giá có tính “lượng
hóa” để thuận tiện cho việc đánh giá kết quả công việc để hạn chế tính chủ quan
khi xét thi đua. Điều này có thể được giải thích do Công ty có rất nhiều đơn vị,
nhà máy, phòng ban trực thuộc mà việc đánh giá năng lực nhân viên nhằm mục
đích khen thưởng lại phụ thuộc vào từng vị trí việc làm, từng loại lao động nên
rất khó để xây dựng tất cả các bộ tiêu chí đánh giá đó.
15


Tuy nhiên cũng không nên xem nhẹ nhược điểm này, việc tiến hành bình
xét thi đua, trao thưởng thông qua bình bầu dựa trên một tỉ lệ bắt buộc không
được vượt quá sẽ làm giảm hiệu quả tạo động lực mà công tác TĐKT đem lại.

Việc xây dựng các bộ tiêu chí đánh giá phục vụ cho công tác TĐKT vẫn cần
được xây dựng kịp thời, đảm bảo sự công bằng, hiệu quả.
Quy chế có đề cập đến song không nhiều và chưa hiệu quả cách thức tuyên
truyền, vận động người lao động tham gia vào các chương trình thi đua.
Về hình thức, một hạn chế còn tồn tại đó là bản quy chế vẫn mắc phải một
số lỗi soạn thảo nhỏ do quá trình xây dựng và rà soát trước khi ban hành.
Nguyên ngân này là do sự thiếu tỉ mỉ, chỉn chu của người làm công tác này.
Những hạn chế trên được phát hiện trong quá trình phân tích quy chế, nó sẽ
là căn cứ để đưa ra những giải pháp giúp bản Quy chế Thi đua khen thưởng của
CTCP Đường Quảng Ngãi có thể được sửa đổi, bổ sung ngày một hoàn thiện
hơn.

16


CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUY CHẾ THI
ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Qua quá trình nghiên cứu và phân tích quy chế được ta đã thấy được một số
hạn chế và nguyên nhân tồn tại của nó, trên cơ sở đó bài viết xin đưa ra một số
giải pháp nhằm hoàn thiện QCTĐKT của CTCP Đường Quảng Ngãi trong thời
gian tới:
- Duy trì và phát huy hơn nữa những điểm mạnh trong quá trình xây dựng
QCTĐKT của Hội đồng xây dựng quy chế, không ngừng có thêm những ý
tưởng, những sự sáng tạo mới nhằm thúc đẩy công tác TĐKT hoạt động ngày
một chất lượng và hiệu quả hơn.
- Cần tiến hành xây dựng các bộ tiêu chỉ đánh giá năng lực nhân viên theo
từng đơn vị, phòng ban lượng hóa chi tiết, cụ thể để có được kết quả sử dụng
cho công tác thi đua khen thưởng công bằng và hiệu quả nhất. Nội dung và căn
cứ các tiêu chí đánh giá có thể là: hoàn thành kế hoạch sản xuất; phối hợp với

các đồng nghiệp khác thực hiện nhiệm vụ; thực hiện báo cáo kịp thời, hợp lý;
chấp hành tốt nội quy, quy định của công ty; có sáng kiến đóng góp, đảm bảo an
toàn lao động… Xây dựng được một phương pháp đánh giá có hiệu quả phụ
thuộc nhiều vào năng lực của người làm công tác này.
- Bổ sung thêm một số cách thức tuyên truyền, vận động người lao động
hiểu được ý nghĩa và tham gia tích cực vào các chương trình thi đua do công ty
phát động. Hoạt động này biểu hiện bằng các hình thức rất đơn giản như giao
chỉ tiêu cho cá nhân, bộ phận, treo các khẩu hiệu, truyền miệng hay thông qua
website… nhưng để đảm bảo hiệu quả thực sự lại là một điều rất khó.
- Lãnh đạo cần quan tâm hơn đến việc tập huấn, không ngừng nâng cao
năng lực cho cán bộ làm công tác TĐKT và xây dựng QCTĐKT kiến thức như
Pháp luật về lao động, về TĐKT, về nhân sự, tạo động lực, quan hệ lao động…
để họ có những sản phẩm đầu ra ngày một hiệu quả hơn cũng như có thể làm tốt
công tác tham mưu cho lãnh đạo trong việc phát động phong trào thi đua, bình
xét khen thưởng,…
- Cán bộ làm công tác xây dựng QCTĐKT cần tham khảo, cập nhật nhiều
hơn các bộ QCTĐKT của các tổ chức, doanh nghiệp khác để mở mang và trau
dồi thêm kiến thức, kỹ năng giúp xây dựng và ngày một hoàn thiện hơn quy chế
17


của công ty.
- Mỗi cá nhân người lao động, thông qua Công đoàn, cần có sự quan tâm
đúng mực đến ý nghĩa của công tác TĐKT để có những đóng góp, khuyến nghị
cùng xây dựng quy chế, vừa đảm bảo quyền lợi của bản thân, vừa có thể đóng
góp vào sự phát triển của công ty trên nhiều phương diện.

18

KẾT LUẬN
Cũng như việc xây dựng những văn bản quản lý khác, việc xây dựng và
không ngừng hoàn thiện Quy chế Thi đua khen thưởng luôn là một bài toán dành
cho những người làm nhân sự nói chung, người làm công tác thi đua khen
thưởng nói riêng. Trong thời kỳ hội nhập và phát triển hiện nay, việc ban hành
các văn bản này đòi hỏi thể hiện được tư duy, quan điểm của người lãnh đạo sao
cho thu hút và giữ chân được nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp.
Điều này có nghĩa là nội dung và thể thức của quy chế phải luôn mang được tính
thời sự, cập nhật và thể hiện được văn hóa đặc trưng của tổ chức.
Qua nghiên cứu và phân tích Quy chế thi đua khen thưởng của Công ty Cổ
phần Đường Quảng Ngãi, bài luận đã nêu ra được những ưu điểm cũng như hạn
chế và nguyên nhân của Quy chế, đồng thời đưa ra một số giải pháp nhằm giúp
Hội đồng xây dựng quy chế có thể sửa đổi, bổ sung, không ngừng hoàn thiện
quy chế ngày một chất lượng và đem lại hiệu quả cao hơn. Công tác thi đua
khen thưởng hoạt động có hiệu quả sẽ giúp tạo động lực cho người lao động,
nâng cao năng suất lao động, nâng tầm vị thế của công ty cũng như giúp công ty
có thể phát triển trên nhiều phương diện.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

TS. Lê Thanh Hà (2011), Giáo trình Quản trị nhân lực II, Nhà xuất bản
Lao động – xã hội, Hà Nội.

2.

Bài giảng “Xây dựng quy chế thi đua khen thưởng” (2017), Đại học
Lao động – xã hội.

3.

Luật Thi đua, khen thưởng 2003

4.

Brain E. Becker – Mark A. Huselid (2004), Sổ tay người quản lý – quản

5.

lý nhân sự, Nhà xuất bản thành phổ Hồ Chí Minh, Tp. Hồ Chí Minh
Tổng quan về Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi, được lấy từ wedsite:
www.qns.com.vn

6.

Thanh Toàn (2015), Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi: Thi đua
giúp đơn vị vượt khó, phát triển sản xuất kinh doanh
Được lấy về từ link: />
7.

Báo cáo thường niên 2016 của Công ty Cổ phần Đường Quảng
Ngãi


Nguồn: Phòng Hành chính – Nhân sự CTCP Đường Quãng Ngãi