bài giảng nghiệp vụ hải quan

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM


 

Giảng
 viên:
 Ths.
 Phạm
 Thị
 Phương
 Mai
 

 
BỘ MÔN: KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG


CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ CHỦ
YẾU CỦA NGHIỆP VỤ HẢI QUAN
Hệ thống pháp quy quản lý
xuất nhập khẩu
Hệ thống pháp quy về xuất xứ
hàng hóa
Cơ sở pháp lý về thuế
xuất nhập khẩu

NỘI
DUNG
CHÍNH

 
QUYỀN KINH DOANH XUẤT NHẬP
KHẨU

CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ HÀNG HÓA
XUẤT NHẬP KHẨU


QUYỀN KINH DOANH XUẤT
NHẬP KHẨU
§  Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013
- quy định chi tiết thi hành luật Thương mại về
hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các
hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh
hàng hóa với nước ngoài.
§  Có hiệu lực từ ngày 20/2/2014.


QUYỀN KINH DOANH XUẤT
NHẬP KHẨU
§  Đối với thương nhân không có vốn đầu
tư nước ngoài.
§  Đối với thương nhân có vốn đầu tư
nước ngoài, công ty, chi nhánh công ty
nước ngoài tại Việt Nam.
§  Đối với hàng hóa XK, NK có điều kiện

CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ HÀNG
HÓA XUẤT NHẬP KHẨU
Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu của Việt Nam là tập hợp các
công cụ mà Nhà nước Việt Nam áp dụng
để tác động đến các hành vi xuất khẩu,
nhập khẩu hàng hóa.


CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ HÀNG
HÓA XUẤT NHẬP KHẨU
§  Ban hành Danh mục hàng hóa cấm xuất
khẩu, cấm nhập khẩu.
§  Ban hành Danh mục hàng hóa nhập khẩu
áp dụng hạn ngạch thuế quan.
§  Ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu áp dụng chế độ cấp giấy phép
tự động.
§  Ban hành Danh mục hàng hóa phải có giấy
phép xuất khẩu, nhập khẩu


CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ HÀNG
HÓA XUẤT NHẬP KHẨU
§  Ban hành Danh mục hàng hóa có
quy định điều kiện, tiêu chuẩn xuất
khẩu, nhập khẩu.
§  Ban hành Danh mục hàng hóa phải
kiểm tra chất lượng.
§  Ban hành Danh mục hàng hóa phải

kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.
§  Ban hành Danh mục hàng hóa phải
kiểm dịch.

 


DANH MỤC HÀNG HÓA CẤM
XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
Phụ
  lục
  1,
  Nghị
  định
  187/2013/NĐ-­‐CP
  ngày
 
20/11/2013.
 
ü 
  Danh
 mục
 hàng
 hóa
 cấm
 xuất
 khẩu
 
ü 
  Danh

 mục
 hàng
 hóa
 cấm
 nhập
 khẩu
 


DANH MỤC HÀNG HÓA CẤM XUẤT KHẨU
§  Vũ
  khí,
  đạn
  dược,
  vật
  liệu
  nổ
  (trừ
  vật
  liệu
  nổ
 
công
 nghiệp),
 trang
 thiết
 bị
 kỹ
 thuật
 quân

 sự.
 
§  Di
 vật,
 cổ
 vật,
 bảo
 vật
 quốc
 gia
 thuộc
 sở
 hữu
 Nhà
 
nước,
 sở
 hữu
 của
 tổ
 chức
 chính
 trị,
 tổ
 chức
 chính
 
trị
 xã
 hội.

 

 
 
 
 
 
 Các
 loại
 văn
 hóa
 phẩm
 thuộc
 diện
 cấm
 hoặc
 đã
 
có
 quyết
 
 
 
 định
 đình
 chỉ
 phổ
 biến
 và
 lưu

 hành
 tại
 
Việt
 Nam.
 
§  Các
 loại
 xuất
 bản
 phẩm
 thuộc
 diện
 cấm
 phổ
 biến
 
và
 lưu
 hành
 tại
 Việt
 Nam.
 

 
 
 
 
 Tem

 bưu
 chính
 thuộc
 diện
 cấm
 kinh
 doanh,
 trao
 
đổi,
 trưng
 bày,
 tuyên
 truyền
 theo
 quy
 định
 của
 Luật
 
Bưu
 chính.
 


DANH MỤC HÀNG HÓA CẤM XUẤT KHẨU
§  Gỗ
 tròn,
 gỗ
 xẻ

 các
 loại
 từ
 gỗ
 rừng
 tự
 nhiên
 trong
 
nước.
 
§  Động
 vật,
 thực
 vật
 hoang
 dã
 quý
 hiếm
 và
 giống
 
vật
 nuôi,
 cây
 trồng
 quý
 hiếm
 
 

§  Các
 sản
 phẩm
 mật
 mã
 sử
 dụng
 để
 bảo
 vệ
 thông
 
un
 bí
 mật
 Nhà
 nước.
 
 
§  Hóa
 chất
 độc
 Bảng
 1
 được
 quy
 định
 trong
 Công
 

ước
 cấm
 phát
 triển,
 sản
 xuất,
 tàng
 trữ,
 sử
 dụng
 
và
 phá
 hủy
 vũ
 khí
 hóa
 học
 và
 Phụ
 lục
 số
 1
 ban
 
hành
 kèm
 theo
 Nghị
 định

 số
 100/2005/NĐ-­‐CP
 
ngày
 03
 tháng
 8
 năm
 2005
 
 

 


DANH MỤC HÀNG HÓA CẤM NHẬP KHẨU
•  Vũ
  khí,
  đạn
  dược,
  vật
  liệu
  nổ
  (trừ
  vật
  liệu
  nổ
 
công
 nghiệp),

 trang
 thiết
 bị
 kỹ
 thuật
 quân
 sự.
 
•  Pháo
  các
  loại
  (trừ
  pháo
  hiệu
  an
  toàn
  hàng
  hải
 
theo
 hướng
 dẫn
 của
 Bộ
 Giao
 thông
 vận
 tải),
 đèn
 

trời,
  các
  loại
  thiết
  bị
  gây
  nhiễu
  máy
  đo
  tốc
  độ
 
phương
 uện
 giao
 thông.
 
•  Hàng
 uêu
 dùng
 đã
 qua
 sử
 dụng,
 bao
 gồm
 các
 
nhóm
 hàng:

 

 

 Hàng
 dệt
 may,
 giày
 dép,
 quần
 áo.
 

 Hàng
 điện
 tử.
 

 Hàng
 điện
 lạnh.
 

 Hàng
 điện
 gia
 dụng.
 

 Thiết

 bị
 y
 tế…..
 


DANH MỤC HÀNG HÓA CẤM NHẬP KHẨU
•  Các
 loại
 xuất
 bản
 phẩm
 cấm
 phổ
 biến
 và
 lưu
 
hành
 tại
 Việt
 Nam,
 
ü  Tem
 bưu
 chính
 thuộc
 diện
 cấm
 kinh

 doanh,
 trao
 
đổi,
 trưng
 bày,
 tuyên
 truyền
 theo
 quy
 định
 của
 
Luật
 Bưu
 chính.
 
ü  Thiết
 bị
 vô
 tuyến
 điện,
 thiết
 bị
 ứng
 dụng
 sóng
 vô
 
tuyến

 điện
 không
 phù
 hợp
 với
 các
 quy
 hoạch
 tần
 
số
 vô
 tuyến
 điện
 và
 quy
 chuẩn
 kỹ
 thuật
 có
 liên
 
quan
 theo
 quy
 định
 của
 Luật
 Tần
 số

 vô
 tuyến
 
điện.
 
•  Các
 loại
 văn
 hóa
 phẩm
 thuộc
 diện
 cấm
 phổ
 biến
 
và
 lưu
 hành
 hoặc
 đã
 có
 quyết
 định
 đình
 chỉ
 phổ
 
biến
 và

 lưu
 hành
 tại
 Việt
 Nam.
 


DANH MỤC HÀNG HÓA CẤM NHẬP KHẨU
ü  Phương
 uện
 vận
 tải
 tay
 lái
 bên
 phải
 (kể
 cả
 dạng
 tháo
 rời
 
và
 dạng
 đã
 được
 chuyển
 đổi
 tay

 lái
 trước
 khi
 nhập
 khẩu
 
vào
 Việt
 Nam),
 trừ
 các
 loại
 phương
 uện
 chuyên
 dùng
 có
 
tay
 lái
 bên
 phải
 hoạt
 động
 trong
 phạm
 vi
 hẹp
 và
 không

 
tham
 gia
 giao
 thông
 gồm:
 xe
 cần
 cẩu;
 máy
 đào
 kênh
 
rãnh;
 xe
 quét
 đường,
 tưới
 đường;
 xe
 chở
 rác
 và
 chất
 
thải
 sinh
 hoạt;
 xe
 thi

 công
 mặt
 đường;
 xe
 chở
 khách
 
trong
 sân
 bay;
 xe
 nâng
 hàng
 trong
 kho,
 cảng;
 xe
 bơm
 bê
 
tông;
 xe
 chỉ
 di
 chuyển
 trong
 sân
 golf,
 công
 viên.

 
ü  Các
 loại
 ô
 tô
 và
 bộ
 linh
 kiện
 lắp
 ráp
 ô
 tô
 bị
 tẩy
 xóa,
 đục
 
sửa,
 đóng
 lại
 số
 khung,
 số
 động
 cơ.
 
ü  Các
 loại
 mô

 tô,
 xe
 máy
 chuyên
 dùng,
 xe
 gắn
 máy
 bị
 tẩy
 
xóa,
 đục
 sửa,
 đóng
 lại
 số
 khung,
 số
 động
 cơ.
 


 


DANH MỤC HÀNG HÓA CẤM NHẬP KHẨU
Vật
 tư,

 phương
 uện
 đã
 qua
 sử
 dụng
 
Hóa
 chất
 trong
 Phụ
 lục
 III
 Công
 ước
 RoŽerdam.
 
Phế
 liệu,
 phế
 thải,
 thiết
 bị
 làm
 lạnh
 sử
 dụng
 C.F.C.
 
Sản

  phẩm,
  vật
  liệu
  có
  chứa
  amiăng
  thuộc
  nhóm
 
amfibole.
 
•  Hóa
  chất
  độc
  Bảng
  1
  được
  quy
  định
  trong
  Công
  ước
 
cấm
 phát
 triển,
 sản
 xuất,
 tàng
 trữ,

 sử
 dụng
 và
 phá
 hủy
 
vũ
 khí
 hóa
 học
 và
 Phụ
 lục
 số
 1
 ban
 hành
 kèm
 theo
 Nghị
 
định
 số
 100/2005/NĐ-­‐CP
 ngày
 03
 tháng
 8
 năm
 2005

 của
 
Chính
  phủ
  về
  thực
  hiện
  Công
  ước
  cấm
  phát
  triển,
  sản
 
xuất,
 tàng
 trữ,
 sử
 dụng
 và
 phá
 hủy
 vũ
 khí
 hóa
 học.
 

 
 

 
 
 
 Hóa
 chất
 thuộc
 Danh
 mục
 hóa
 chất
 cấm
 quy
 định
 tại
 
Phụ
 lục
 III
 ban
 hành
 kèm
 theo
 Nghị
 định
 số
 108/2008/NĐ-­‐
CP
  ngày
  07
  tháng

  10
  năm
  2008
  của
  Chính
  phủ
  quy
  định
  chi
 
uết
 và
 hướng
 dẫn
 thi
 hành
 một
 số
 điều
 của
 Luật
 Hóa
 chất.
 
• 
• 
• 
• 

CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ HÀNG
HÓA XUẤT NHẬP KHẨU
Điều
 4:
 Thủ
 tục
 xuất
 khẩu,
 nhập
 khẩu
 
1.
 Hàng
 hóa
 xuất
 khẩu,
 nhập
 khẩu
 theo
 giấy
 phép,
 thương
 nhân
 
muốn
 xuất
 khẩu,
 nhập
 khẩu
 phải

 có
 giấy
 phép
 của
 Bộ,
 ngành
 
liên
 quan.
 
2.
 Hàng
 hóa
 xuất
 khẩu,
 nhập
 khẩu
 phải
 bảo
 đảm
 các
 quy
 định
 
liên
 quan
 về
 kiểm
 dịch,
 an

 toàn
 thực
 phẩm
 và
 uêu
 chuẩn,
 quy
 
chuẩn
 chất
 lượng,
 phải
 chịu
 sự
 kiểm
 tra
 của
 cơ
 quan
 có
 thẩm
 
quyền
 trước
 khi
 thông
 quan.
 
3.
 Hàng

 hóa
 không
 thuộc
 Danh
 mục
 hàng
 hóa
 cấm
 xuất
 khẩu,
 
tạm
 ngừng
 xuất
 khẩu,
 Danh
 mục
 hàng
 hóa
 cấm
 nhập
 khẩu,
 tạm
 
ngừng
 nhập
 khẩu
 và
 các
 hàng

 hóa
 không
 thuộc
 trường
 hợp
 quy
 
định
 trên
 chỉ
 phải
 làm
 thủ
 tục
 xuất
 khẩu,
 nhập
 khẩu
 tại
 Chi
 cục
 
Hải
 quan
 cửa
 khẩu.
 


 

DANH MỤC HÀNG HÓA XK, NK PHẢI
CÓ GIẤY PHÉP CỦA CÁC BỘ QUẢN
LÝ CHUYÊN NGÀNH
§  Phụ lục II. Nghị định 187/2013/NĐ-CP
§  - Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu theo giấy phép và thuộc diện
quản lý chuyên ngành của các Bộ, cơ
quan ngang Bộ.
§ 


DANH MỤC HÀNG HÓA XK, NK PHẢI
CÓ GIẤY PHÉP CỦA CÁC BỘ QUẢN
LÝ CHUYÊN NGÀNH
§  Các Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý
chuyên ngành phải công bố công khai
tiêu chuẩn, điều kiện để được cấp
phép xuất khẩu, nhập khẩu.
§ 


DANH MỤC HÀNG HÓA XK, NK PHẢI
CÓ GIẤY PHÉP CỦA CÁC BỘ QUẢN
LÝ CHUYÊN NGÀNH
• 
• 
• 
• 

• 
• 
• 
• 

 

 

Bộ Công thương
Bộ Giao thông vận tải
Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn
Bộ Tài nguyên và môi trường
Bộ Thông tin và truyền thông
Bộ Văn hóa, thể thao và du lịch
Bộ Y tế
Ngân hàng nhà nước Việt Nam


HÀNG HÓA SAU THUỘC SỰ QUẢN LÝ CỦA
BỘ HOẶC CƠ QUAN NGANG BỘ NÀO?
ü  Hàng
 hóa
 áp
 dụng
 chế
 độ
 hạn
 ngạch
 thuế

 
quan
 
ü  Giống
  cây
  trồng
  và
  giống
  vật
  nuôi
  quý
 
hiếm.
 
ü  Phế
 liệu.
 
ü  Vắc
 xin,
 sinh
 phẩm
 y
 tế
 
 
ü  Giấy
 in
 uền,
 mực
 in

 uền.
 
ü  Mỹ
 phẩm
 

 


•  Các
 bộ
 ngành
 ban
 hành
 danh
 mục
 các
 mặt
 
hàng
 phải
 kiểm
 tra
 chất
 lượng
 
•  Chỉ được thông quan khi cơ quan kiểm
tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa ra
thông báo kết quả kiểm tra chất lượng
hàng hóa nhập khẩu đáp ứng yêu cầu

chất lượng.
 
•  Trường
  hợp
  cho
  phép
  thông
  quan
  trước,
 
kiểm
 tra
 chất
 lượng
 sau.
 

 


•  Các bộ ngành ban hành danh mục các
mặt hàng phải kiểm tra vệ sinh an toàn
thực phẩm
•  Hải quan căn cứ giấy chứng nhận vệ
sinh an toàn thực phẩm hoặc thông báo
miễn kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm
do cơ quan có thẩm quyền cấp giải quyết
thủ tục hải quan theo quy định.

•  Kiểm
  dịch
  y
  tế
  đối
  với
  hàng
  hóa
  xuất
 
khẩu,
 nhập
 khẩu,
 quá
 cảnh
 
•  Kiểm
 dịch
 thực
 vật,
 động
 vật,
 thủy
 sản
 

  Bộ, ngành
 ban
 hành
 Danh

 mục
 hàng
 hóa
 thuộc
 đối
 
tượng
 phải
  kiểm
  dịch
  thực
 vật,
 kiểm
 dịch
  động
 vật,
 kiểm
 
dịch
  thủy
  sản;
  quy
  định
  cụ
  thể
  thủ
  tục
  và
  hồ
  sơ

  đăng
  ký
 
kiểm
 dịch;
 công
 bố
 các
 cơ
 quan
 thực
 hiện
 kiểm
 dịch.
 

  Hàng
  hóa
  thuộc
  đối
  tượng
  phải
  kiểm
  dịch
  chỉ
  được
 
thông
 quan
 khi

 có
 giấy
 chứng
 nhận
 kiểm
 dịch
 thủy
 sản,
 sản
 
phẩm
 thủy
 sản
 nhập
 khẩu
 của
 cơ
 quan
 kiểm
 dịch
 cấp.
 

 


§  Xuất
 khẩu
 gạo
 

§  Nhập
 khẩu
 ô
 tô
 đã
 qua
 sử
 dụng
 


•  Khái
 niệm
 xuất
 xứ
 hàng
 hóa
 
•  Ý
 nghĩa
 của
 xuất
 xứ
 hàng
 hóa
 
•  Giấy
 chứng
 nhận
 xuất

 xứ
 
•  Cơ
 quan
 cấp
 Giấy
 chứng
 nhận
 xuất
 xứ
 
•  Quy
 trình
 cấp
 C/O
 
•  Quy
 tắc
 xuất
 xứ