Đánh kết quả chuyển quyền sử dụng đất tại xã La Bằng huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
......................

......................

LÂM THỊ THẢO
Tªn ®Ò tµi:

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI
XÃ LA BẰNG, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI
ĐOẠN 2011– 2013

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo
Chuyên ngành
Khoa
Khoá học

: Chính quy
: Quản lý đất đai
: Quản lý tài nguyên
: 2010 - 2014

Thái Nguyên, năm 2014


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
......................

......................

LÂM THỊ THẢO
Tên đề tài

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI
XÃ LA BẰNG, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI
ĐOẠN 2011– 2013

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Quản lý đất đai

Khoa

: Quản lý tài nguyên

Khóa học

: 2010 - 2014

Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS. Nguyễn Khắc Thái Sơn

Thái Nguyên, năm 2014


Lời cảm ơn
Cùng với phương châm “Học đi đôi với hành”, thực tập tốt nghiệp là
một khâu rất quan trọng, không thể thiếu trong trương trình đào tạo. Là thời
gian để mỗi sinh viên đã học tập nghiên cứu tại trường có điều kiện củng cố
và vận dụng kiến thức đã học vào thực tế. Qua đó sinh viên ra trường sẽ hoàn
thiện hơn về kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, năng lực công tác
nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn của công việc sau này.
Được sự giúp đỡ của Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái
Nguyên và Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em đã tiến hành
nghiên cứu đề tài : “Đánh kết quả chuyển quyền sử dụng đất tại xã La
Bằng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2013” tại UBND
xã La Bằng, huyện Đại Từ. Trong suốt quá trình học tập và viết luận văn em
đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của các thầy cô, anh chị, bạn bè và các cô
chú nơi thực tập tốt nghiệp.
Nhân dịp bản luận văn được hoàn thành, em muốn được gửi lời cảm ơn
chân thành tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm, Ban chủ nhiệm khoa
Quản Lý Tài Nguyên cùng các thầy cô giáo trong khoa đã dạy dỗ, quan tâm
tạo mọi điều kiện cho em trong suốt thời gian học tập và rèn luyện tại trường.
Đặc biệt em muốn được bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc nhất tới thầy
giáo PGS.TS. Nguyễn Khắc Thái Sơn người đã tận tình giúp đỡ em hoàn
thành bản luận văn tốt nghiệp này.
Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ UBND xã La Bằng
giúp đỡ em trong quá trình thực tập và viết luận văn.
Do điều kiện và kinh nghiệm của bản thân còn nhiều hạn chế, mặc dù
đã rất cố gắng song bản luận văn của em không thể tránh khỏi những thiếu
sót. Em rất mong nhận được những ý kiến chỉ bảo của các thầy cô giáo, ý kiến
đóng góp của bạn bè để bản luận văn tốt nghiệp của em hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014
Sinh viên
Lâm Thị Thảo


MỤC LỤC
PHẦN 1 MỞ ĐẦU ............................................................................. 10
1.1. ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................................. 10
1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI ........................................................... 12
1.2.1: Mục tiêu tổng quát ................................................................... 12
1.2.2. Mục tiêu cụ thể ........................................................................ 12
1.3. YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI ............................................................. 12
1.4. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI .............................................................. 12
PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU..................................................... 13
2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI ............................................. 13
2.1.1. Cơ sở lý luận của đề tài ............................................................ 13
2.1.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài ......................................................... 14
2.1.3. Cơ sở pháp lý ........................................................................... 14
2.2. KHÁI QUÁT VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT................ 16
2.2.1. Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất ................................ 16
2.2.2. Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất .............. 21
2.2.3. Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất
theo cơ chế một cửa tại xã, phường, thị trấn ..................................... 25
2.3. SƠ LƯỢC VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT33
2.3.1. Sơ lược về tình hình chuyển quyền sử dụng đất của tỉnh Thái
Nguyên .............................................................................................. 33
2.3.2. Sơ lược về tình hình chuyển quyền sử dụng đất của huyện Đại
Từ tỉnh Thái Nguyên ......................................................................... 34
PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN

CỨU .................................................................................................. 35
3.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .............................. 35


3.2. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH ................................. 35
3.3. NỘI DỤNG NGHIÊN CỨU VÀ CÁC CHỈ TIÊU THEO DÕI .... 35
3.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................ 36
PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ................................................... 38
4.1. TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA XÃ LA BẰNG ................................ 38
4.1.1. Điều kiện tự nhiên của xã La Bằng .......................................... 38
4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội của xã La Bằng .................................. 40
4.1.3. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lí đất đai tại xã La
Bằng .................................................................................................. 43
4.2. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI
XÃ LA BẰNG .................................................................................... 45
4.2.1. Đánh giá kết quả chuyển đổi quyền sử dụng đất tại xã La Bằng
giai đoạn 2011 – 2013 ........................................................................ 45
4.2.2. Đánh giá kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại xã La
Bằng giai đoạn 2011 – 2013 ............................................................... 46
xã La Bằng từ năm 2011 – 2013 ......................................................... 46
4.2.3. Đánh giá kết quả cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất tại
xã La Bằng giai đoạn 2011 – 2013 ..................................................... 48
4.2.4. Đánh giá kết quả tặng cho quyền sử dụng đất tại xã La Bằng
giai đoạn 2011 – 2013 ........................................................................ 49
4.2.5. Đánh giá kết quả để thừa kế quyền sử dụng đất tại xã La Bằng
giai đoạn 2011 – 2013 ........................................................................ 50
4.2.6. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thÕ chÊp b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt ............ 52
4.2.7. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ b¶o l#nh b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt ............ 53
4.2.8. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ gãp vèn b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt ............. 53
4.3. ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN XÃ LA BẰNG

VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ............................................ 54


4.3.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về những quy
định chung của chuyển quyền sử dụng đất ........................................ 54
4.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về các hình
thức chuyển quyền sử dụng đất ......................................................... 56
4.3.3. Tổng hợp sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về chuyển quyền sử
dụng đất ....................................................................................................... 55
PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .................................................. 68
5.1. KẾT LUẬN ................................................................................. 68
5.2. ĐỀ NGHỊ .................................................................................... 69
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 60


DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã La Bằng năm 2011 ............ 43
Bảng 4.2: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại ................. 46
Bảng 4.3: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất tại xã La Bằng từ năm
2011 – 2013 ........................................................................................ 40
Bảng 4.4: Kết quả để thừa kế quyền sử dụng đất tại xã La Bằng từ
năm 2011 – 2013: ............................................................................... 51
Bảng 4.5: Kết quả thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại xã La
Bằng giai đoạn 2011 - 2013 ................................................................ 52
Bảng 4.6: Những hiểu biết cơ bản của người dân xã La Bằng về chuyển
quyền sử dụng đất ...................................................................................... 55
Bảng 4.7: Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về chuyển đổi
quyền sử dụng đất ............................................................................ 56
Bảng 4.8: Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về chuyển nhượng

quyền sử dụng đất ............................................................................. 57
Bảng 4.9: Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về cho thuê, cho
thuê lại quyền sử dụng đất ................................................................ 58
Bảng 4.10: Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về tặng cho quyền
sử dụng đất ........................................................................................ 60
Bảng 4.11: Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về để thừa kế
quyền sử dụng đất ............................................................................. 61
Bảng 4.12: Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về thế chấp bằng
giá trị quyền sử dụng đất ................................................................... 62
Bảng 4.13: Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về bảo lãnh bằng giá
trị quyền sử dụng đất ................................................................................. 54
Bảng 4.14: Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về góp vốn bằng giá
trị QSD đất……………………………………………………………. 64


DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 4.1. Cơ cấu sử dụng đất của xã La Bằng năm 2011 .................. 44
Hình 4.2. Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về các hình thức
chuyển quyền sử dụng đất ................................................................. 65
Hình 4.3. Sự hiểu biết của người dân xã La Bằng về chuyển QSD đất
phân theo nhóm đối tượng.…………………………………………...……66


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

QSD

:

Quyền sử dụng

CBQL

:

Cán bộ quản lý

SXPNN :

Sản xuất phi nông nghiệp

SXNN

:

Sản xuất nông nghiệp

UBND

:

Ủy ban nhân dân


PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. ĐẶT VẤN ĐỀ
Nói về tầm quan trọng của đất đai, Các Mác viết: “Đất là một phòng
thí nghiệm vĩ đại, là kho tàng cung cấp các tư liệu lao động, vật chất, là vị
trí để định cư, là nền tảng của tập thể”. Đúng vậy, không có đất thì không có

sự sống, đất đai là điều kiện đầu tiên và cần thiết đối với tất cả các ngành sản
xuất và hoạt động của con người. Đất là nơi con người xây dựng nhà cửa và
các công trình khác phục vụ cho cuộc sống, là nơi để xây dựng nhà xưởng, bố
trí máy móc, nhà kho. Đối với nông nghiệp đất đai là điều kiện vật chất đồng
thời là đối tượng lao động và công cụ lao động, là nơi con người dùng để
trồng trọt chăn nuôi, cung cấp lương thực, thực phẩm để phục vụ cho cuộc
sống của chính con người. Không những thế đất đai còn là kho tàng dự trữ các
loại khoáng sản.
Đất đai có vai trò quan trọng như vậy nhưng lại là tài nguyên không tái
tạo, có hạn chế về số lượng và giới hạn về diện tích, vì vậy việc sử dụng đất
đai hợp lý, hiệu quả là nhiệm vụ của toàn xã hội.
Chuyển quyền sử dụng đất là một trong những quyền lợi cơ bản của
người sử dụng đất. Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất là một
hoạt động diễn ra từ xưa đến nay và tồn tại dưới nhiều hình thức rất đa dạng.
Tuy nhiên chỉ đến luật đất đai năm 1993 chuyển quyền sử dụng đất mới được
quy định một cách có hệ thống về các hình thức chuyển quyền, cũng như trình
tự thủ tục thực hiện các quyền đó. Theo luật Đất đai 1993, người sử dụng đất
có thể tham gia 5 hình thức chuyển quyền sử dụng đất đó là: Chuyển đổi,
chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế và thế chấp quyền sử dụng đất. Trong quá
trình thực hiện và sau 2 lần sửa đổi, bổ xung (vào năm 1998, 2001) hoạt động


Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full