LUẬN văn LUẬT HÀNH CHÍNH KIẾN NGHỊ BAN HÀNH LUẬT GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
KHOA LUẬT


LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT
KHÓA 35 (2009- 2013)

Đề tài:

KIẾN NGHỊ BAN HÀNH
LUẬT GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT

Giảng viên hướng dẫn:
Ths. Huỳnh Thị Sinh Hiền
Bộ môn: Luật Hành chính

Sinh viên thực hiện:
Trần Thị Diễm Hƣơng
MSSV: 5095425
Lớp: Luật Hành chính- K35

Cần Thơ,5/2013



NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

 .........................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................

.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................

.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................


NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN

 ........................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................

.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................


MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
1. Lý do chọn đề tài........................................................... Error! Bookmark not defined.

2. Phạm vi nghiên cứu ...................................................... Error! Bookmark not defined.
3. Mục tiêu nghiên cứu ..................................................... Error! Bookmark not defined.
4. Phương pháp nghiên cứu .............................................. Error! Bookmark not defined.
5. Bố cục đề tài.................................................................. Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT............... Error!
Bookmark not defined.
1.1. Khái niệm, sự cần thiết và mục đích của giải thích pháp luậtError! Bookmark not
defined.
1.1.1. Khái niệm về giải thích pháp luật .................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Sự cần thiết của hoạt động giải thích pháp luậtError! Bookmark not defined.
1.1.3. Mục đích của giải thích pháp luật ................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Phân loại giải thích pháp luật ................................. Error! Bookmark not defined.
1.3. Phân biệt giải thích pháp luật với quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành ...... Error!
Bookmark not defined.
1.4. Một số nguyên tắc trong hoạt động giải thích pháp luậtError!

Bookmark

not

defined.
1.4.1. Nguyên tắc tôn trọng sự trong sáng của ngôn ngữ văn phạmError! Bookmark
not defined.
1.4.2. Nguyên tắc tôn trọng ý chí của cơ quan lập phápError!

Bookmark

not

defined.

1.4.3. Nguyên tắc tôn trọng tính hệ thống của pháp luật thành vănError! Bookmark
not defined.
1.4.4. Nguyên tắc tôn trọng Hiến pháp khi tiến hành giải thích pháp luật ........ Error!
Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2: SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC BAN HÀNH LUẬT GIẢI THÍCH
PHÁP LUẬT........................................................................ Error! Bookmark not defined.
2.1. Cần có một cơ sở pháp lý thống nhất khắc phục những quy định chưa phù hợp
trong hoạt động giải thích pháp luật ở nước ta hiện nayError! Bookmark not defined.
2.1.1. Quy định về chủ thể có thẩm quyền trong hoạt động giải thích pháp luật chưa
phù hợp ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.1.1. Đối với chủ thể có thẩm quyền đề nghị giải thích pháp luật ............ Error!
Bookmark not defined.
2.1.1.2. Đối với chủ thể có thẩm quyền giải thích pháp luậtError! Bookmark not
defined.


2.1.2. Quy trình, thủ tục trong việc giải thích pháp luật còn rườm rà chưa đáp ứng
kịp thời nhu cầu giải thích ......................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.2.1. Quy trình thủ tục đề nghị giải thích luật, pháp lệnhError! Bookmark not
defined.
2.1.2.2. Soạn thảo dự thảo nghị quyết giải thích luật, pháp lệnhError! Bookmark
not defined.
2.1.2.3. Thẩm tra dự thảo nghị quyết giải thích luật, pháp lệnhError!

Bookmark

not defined.
2.1.2.4. Thảo luận tại phiên họp và xem xét thông qua dự thảo nghị quyết giải
thích luật, pháp lệnh ............................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Thiếu những quy định về nguyên tắc, phương pháp giải thích pháp luật Error!

Bookmark not defined.
2.1.4. Chưa có quy định về quy trình, thủ tục giải thích Hiến phápError! Bookmark
not defined.
2.1.5. Thiếu những quy định về hiệu lực của văn bản giải thích pháp luật ....... Error!
Bookmark not defined.
2.2. Khắc phục những tồn tại của hoạt động giải thích pháp luật trên thực tế nhằm đảm
bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa ...................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Giải thích pháp luật chính thức của Ủy ban thường vụ Quốc hội rất ít khi được
tiến hành .................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Giải thích pháp luật được thực hiện bởi nhiều chủ thể không được trao quyền
khác nhau ................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2.1. Giải thích pháp luật của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang bộ ....... Error!
Bookmark not defined.
2.2.2.2. Giải thích pháp luật của Tòa án ................ Error! Bookmark not defined.
2.2.2.3. Giải thích pháp luật của một số chủ thể khácError!
Bookmark
not
defined.
2.3. Đáp ứng kịp thời nhu cầu giải thích pháp luật cho hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật nước ta hiện nay ............................................ Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ XÂY DỰNG LUẬT GIẢI THÍCH PHÁP
LUẬT ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1. Về tên gọi của Luật ................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2. Về chủ thể có thẩm quyền trong hoạt động giải thích pháp luậtError! Bookmark
not defined.
3.2.1. Về chủ thể có thẩm quyền đề nghị giải thích pháp luậtError! Bookmark not
defined.


3.2.2. Về chủ thể tiến hành hoạt động giải thích pháp luậtError!

Bookmark

not

defined.
3.2.2.1 Đối với Hiến pháp ...................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2.2. Đối với luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác ... Error!
Bookmark not defined.
3.3. Về phương pháp tiến hành hoạt động giải thích pháp luậtError! Bookmark not
defined.
3.4. Về quy trình giải thích pháp luật ............................ Error! Bookmark not defined.
3.5. Về hình thức thể hiện và hiệu lực của văn bản giải thích pháp luật .............. Error!
Bookmark not defined.
3.5.1. Hình thức thể hiện của văn bản giải thích pháp luậtError!

Bookmark

not

defined.
3.5.2. Hiệu lực của văn bản giải thích pháp luật ....... Error! Bookmark not defined.
3.6. Công nhận án lệ và vai trò giải thích pháp luật của án lệError! Bookmark not
defined.
KẾT LUẬN .......................................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO........................... Error! Bookmark not defined.