Giải pháp quản lý phòng chống sạt lở đất tại thị trấn vinh quang, huyện hoàng su phì, tỉnh hà giang (tt)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.93 MB, 19 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN VĂN GIANG
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG SẠT LỞ ĐẤT
TẠI THỊ TRẤN VINH QUANG,
HUYỆN HOÀNG SU PHÌ, TỈNH HÀ GIANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội - 2016
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN VĂN GIANG
KHÓA: 2014 - 2016
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG SẠT LỞ ĐẤT
TẠI THỊ TRẤN VINH QUANG,
HUYỆN HOÀNG SU PHÌ, TỈNH HÀ GIANG
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. PHẠM TRỌNG MẠNH
Hà Nội - 2016
LỜI CẢM ƠN
Đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Trọng Mạnh đã
tận tình hướng dẫn, góp ý và động viên tôi trong quá trình thực hiện luận văn
tốt nghiệp này.
Xin chân thành cám ơn quý thầy cô Khoa Đào tạo sau đại học, trường
Đại học Kiến trúc Hà Nội cùng các bạn học viên lớp CH2014-QL4 Khóa
2014-2016 đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong suốt thời gian khóa học.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các bạn bè, đồng nghiệp đã cung cấp
nhiều tài liệu nghiên cứu rất có giá trị, giúp tôi hoàn thành tiến độ thực hiện
theo quy định.
Cuối cùng tôi xin cảm ơn đến gia đình và cơ quan đang công tác đã tạo
mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành bản luận văn này.
Hà Nội, tháng 7 năm 2016
NGƯỜI VIẾT
Nguyễn Văn Giang
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Hà Nội, tháng 7 năm 2016
NGƯỜI VIẾT
Nguyễn Văn Giang
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU:........................................................................................................ 1
*. Định nghĩa về lũ quét và sạt lở đất: ............................................................. 1
*. Lý do chọn Đề tài: ....................................................................................... 1
*. Mục đích nghiên cứu: .................................................................................. 2
*. Nội dung nghiên cứu: .................................................................................. 3
*. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: .............................................................. 3
*. Phương pháp nghiên cứu: ............................................................................ 3
NỘI DUNG: ................................................................................................... 5
CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG SẠT LỞ
ĐẤT Ở THỊ TRẤN VINH QUANG, HUYỆN HOÀNG SU PHÌ, TỈNH
HÀ GIANG: ................................................................................................... 5
1.1. Tổng quan về thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang ...... 5
1.1.1. Giới thiệu chung về thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì .................. 5
1.1.2. Thực trạng kinh tế xã hội ..................................................................... 12
1.2. Thực trạng lũ quét và sạt lở đất đang diễn ra ......................................... 13
1.2.1. Diễn biến và thiệt hại do lũ quét và sạt lở đất của một số tỉnh miền núi
trong những năm gần đây .............................................................................. 13
1.2.2. Thực trạng về phòng tránh lũ quét và sạt lở đất tại thị trấn Vinh Quang,
huyện Hoàng Su Phì ...................................................................................... 16
1.2.2. Hiện trạng phân bố và sử dụng đất đai ................................................ 32
CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN PHÒNG TRÁNH LŨ
QUÉT VÀ SẠT LỞ ĐẤT Ở THỊ TRẤN VINH QUANG, HUYỆN
HOÀNG SU PHÌ, TỈNH HÀ GIANG ........................................................ 34
2.1. Các cơ sở pháp lý ................................................................................... 34
2.2. Các đặc tính của lũ quét, sạt lở đất ......................................................... 34
2.2.1. Sự hình thành và phân loại sạt lở ....................................................... 36
2.2.2. Phân loại lũ quét và sạt lở đất .............................................................. 39
2.2.3. Một số nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành lũ quét và sạt lở đất ..... 41
2.3. Kinh nghiệm phòng tránh lũ quét, sạt lở đất .......................................... 56
2.3.1. Kinh nghiệm từ các giải pháp công trình ............................................ 56
2.3.2. Kinh nghiệm từ các giải pháp phi công trình ...................................... 58
2.3.3. Ưu nhược điểm của các biện pháp phòng tránh lũ quét và sạt lở đất .... 60
2.4. Dự báo các khu vực có nguy cơ xảy ra lũ quét và sạt lở đất cho thị trấn
Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì ................................................................ 63
2.4.1. Cơ sở lý luận của việc dự báo nguy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở đất ........ 63
2.4.2. Thành lập sơ đồ nguy cơ lũ quét, sạt lở đất cho thị trấn Vinh Quang
huyện Hoàng Su Phì ...................................................................................... 67
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG SẠT LỞ ĐẤT
TẠI THỊ TRẤN VINH QUANG, HUYỆN HOÀNG SU PHÌ.................. 69
3.1. Quan điểm và định hướng ...................................................................... 69
3.1.1. Các quan điểm ứng phó với tai biến lũ quét và sạt lở đất ................... 69
3.1.2. Định hướng phòng chống sạt lở đất cho thị trấn Vinh Quang, huyện
Hoàng Su Phì ................................................................................................ 69
3.2. Phân vùng các lưu vực có nguy cơ xảy ra lũ quét ................................. 72
3.2.1. Các khu vực có nguy cơ xảy ra lũ quét và sạt lở đất sườn dốc .......... 72
3.2.2. Giải pháp quản lý kỹ thuật phòng tránh lũ quét, sạt lở đất ................. 83
3.2.3. Các giải pháp chống xói mòn sạt lở .................................................... 89
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: ................................................................... 98
TÀI LIỆU THAM KHẢO: .........................................................................
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
TT
:
Thị trấn
HSP
:
Hoàng Su Phì
BCHPCLB&TKCH
:
Ban chỉ huy phòng chốt lụt bão và tìm kiếm cứu hộ
PCCCR
:
Phòng cháy chữa cháy rừng
BĐKH
:
Biến đổi khí hậu
UBND
:
Ủy ban nhân dân
UBNDTT
:
Ủy ban nhân dân thị trấn
TNMT
:
Tài nguyên môi trường
KTHT
:
Kinh tế hạ tầng
NNPTNT
:
Nông nghiệp và phát triển nông thôn
CTXD
:
Công trình xây dựng
TCKH
:
Tài chính kế hoạch
ĐỘI TC
:
Đội thi công
QH
:
Quy hoạch
THCS
:
Trung học cơ sở
THPT
:
Trung học phổ thông
DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1. Sơ đồ hành chính huyện Hoàng Su Phì
5
Hình 1.2. Điểm sạt lở đất tại TT Vinh Quang
7
Hình 1.3. Thực trạng kè chống sạt lở TT Vinh Quang
13
Hình 1.4. Biểu đồ diễn biến về số trận lũ quét, sạt lở đất
15
Hình 1.5. Lũ quét tại huyện Hoàng Su Phì
15
Hình 1.6. Sơ đồ quản lý lũ quét và sạt lở đất
31
Hình 1.7. Giải pháp công trình về chống sói lở
33
Hình 2.1. Sơ đồ sự hình thành lũ quét và sạt lở đất
38
Hình 2.2. Điểm sạt lở đất do mưa lớn
39
Biểu đồ so sánh lượng mưa trung bình của tháng tại trạm thị
Hình 2.3. trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì
50
Hình 2.4. Khu vực dòng sông bị sói lở vào mùa mưa lũ
53
Hình 2.5. Khu vực dòng sông bị sói lở vào mùa mưa lũ
55
Hình 2.6. Sơ đồ các bước thành lập bản đồ phân vùng nguy cơ lũ quét
67
Hình 3.1. Sơ đồ công tác xử lý sạt lở đất cấp huyện
72
Hình 3.4. Giải pháp phân dòng nước lũ
88
Hình 3.5. Giải pháp tăng cường thảm thực vật
89
Hình 3.6. Giải pháp gia cố mái kè sườn dốc
90
Hình 3.7. Giải pháp làm ruộng bậc thang tạo thêm thảm thực vật
93
Hình 3.8. Giải pháp xây kè tường bao
94
Hình 3.9. Giải pháp trồng cây trên đất sườn dốc
96
DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU
Bảng 1.1. Mực nước ứng với tần xuất chảy tại huyện Hoàng Su Phì
7
Bảng 1.2. Dự báo dân số thị trấn Vinh Quang
12
Bảng 1.3. Hiện trạng phân bố đất đai và dân cư của huyện Hoàng
Su Phì
Lượng mưa trung bình các tháng trong năm tại thị trấn
Bảng 2.1.
Vinh Quang huyện Hoàng Su Phì và các huyện lân cận
32
Bảng 2.2. Đặc trưng lưu vực một số sông đã xảy ra lũ quét, sạt lở
đất
Bảng 2.3. Đặc trưng mực nước một số sông chính tại thị trấn Vinh
Quang huyện Hoàng Su Phì năm 2012
44
Bảng 2.4. Đặc trưng mực nước một số sông chính tại thị trấn Vinh
Quang huyện Hoàng Su Phì năm 2013
46
Bảng 2.5. Đặc trưng lưu lượng một số sông chính tại thị trấn Vinh
Quang huyện Hoàng Su Phì năm 2014
47
Bảng 2.6. Đặc trưng lưu lượng một số sông chính tại thị trấn Vinh
Quang huyện Hoàng Su Phì năm 2015
48
Bảng 2.7. Sự thay đổi một số đặc trưng lũ khi rừng giảm
49
Nhiệt độ trung bình các tháng trong năm tại các xã khu
vực huyện Hoàng Su Phì
Mức thay đổi (%) lượng mưa mùa so với thời kỳ 19801999 theo kịch bản phát thải trung bình của thị trấn Vinh
Bảng 2.9.
Quang huyện Hoàng Su Phì
Mức thay đổi % lượng mưa năm so với thời kỳ 1980Bảng 2.10. 1999 theo kịch bản phát thải trung bình của thị trấn Vinh
Quang.
Bảng 2.11. Ưu nhược điểm của các biện pháp công trình phòng
tránh lũ quét, sạt lở đất
50
Bảng 2.12. Ưu nhược điểm của các biện pháp phi công trình phòng
tránh lũ quét, sạt lở đất
61
Bảng 3.1. Bảng kê danh sách các khu vực đã và có nguy cơ sạt lở
73
Bảng 2.8.
43
45
52
52
60
CẤU TRÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ:
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG
Chương 1: Thực trạng quản lý phòng chống sạt lở đất ở thị trấn Vinh
Quang, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang.
Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn phòng chống lũ quét và sạt lở đất
ở thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang.
Chương 3: Giải pháp quản lý phòng chống sạt lở đất ở thị trấn Vinh
Quang, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Kiến nghị
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1
PHẦN MỞ ĐẦU
*. Định nghĩa về lũ quét và sạt lở đất:
- Lũ quét và sạt lở đất là hiện tượng thiên tai, xảy ra khi có các nhân tố
như: Thời tiết có mưa với cường độ cao trên khu vực địa hình có độ dốc lớn,
điều kiện lớp thảm thực vật thưa thớt, độ ổn định của các lớp đất kém, đất pha
cát là chủ yếu, nền đất không ổn định sẽ tạo điều kiện tập trung, hình thành
dòng chảy dồn vào các sông suối thuận lợi, làm cho lượng nước tích tụ ngày
càng nhanh và tạo ra thế năng lớn từ đó hình thành lũ quét và sạt lở đất.
- Lũ quét và sạt lở đất thường là xảy ra cùng những trận lũ lớn, xảy ra bất
ngờ, tồn tại trong thời gian ngắn, dòng chảy xiết và có sức tàn phá rất lớn trong
phạp vi hẹp, cuốn theo mọi chướng ngại vật trên dòng chảy tập trung của lưu
vực sườn đồi, khe núi.
*. Lý do chọn Đề tài:
- Lũ quét và sạt lở đất là một trong những thảm họa tự nhiên hây thiệt
hại nặng nề về người và tài sản của nhà nước và nhân dân trên thế giới nói
chung và Việt Nam nói riêng. Trong thiên tai lũ quét và sạt lở đất nó có sức
tàn phá khủng khiếp, trở thành thảm họa tự nhiên. Trong những năm gần đây,
hiện tượng lũ quét và sạt lở đất ngày càng phổ biến và nghiêm trọng đối với
các tỉnh miền núi nước ta. Mỗi năm có đến hàng chục trận lũ quét và sạt lở đất
gây thiệt hại nặng nề đến người, tài sản của Nhà nước và nhân dân gây xáo
trộn cuộc sống của người dân, cũng như là ảnh hưởng đến các tổ chức, cá
nhân trong các lĩnh vực nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất kinh
doanh trên địa bàn huyện Hoàng Su Phì – Tỉnh Hà Giang có đặc điểm là địa
hình độ dốc lớn, đô thị nằm bám theo các triền sông suối, các khu vực phía trên
thượng nguồn thường bị người dân đốt phá rừng và khai thác lâm sản bừa bãi,
toàn bộ đồi núi trong huyện chủ yếu là đất pha cát không có kết cấu dẫn đến có
nguy cơ xảy ra lũ quét và sạt lở đất cao.
2
- Qua các đặc điểm nêu trên cho thấy việc đối phó thích ứng với biến
đổi khí hậu của chính quyền địa phương thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng
Su Phì, tỉnh Hà Giang chưa có chiến lược và giải pháp cụ thể về quy hoạch
vùng nguy cơ có thể xảy ra sạt lở, xây dựng cơ cấu tổ chức về quản lý sạt lở,
cơ chế quản lý kinh tế thường xuyên, cơ chế nhân sự đặc biệt là không có sự
tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội khác. Từ những nguyên nhân đó
trong những năm gần đây thị trấn cũng như là địa bàn cả huyện đã xảy ra rất
nhiều vụ thiên tai gây thiệt hại nặng nề về người, tài sản của nhà nước và nhân
dân trong những lúc như vậy chính quyền địa phương không biết chông chờ
vào bộ phận chuyên môn nào cũng như là giải pháp quy hoạch vùng có nguy
cơ xảy ra thiên tai, cơ chế tài chính và nhân sự.
- Đối với tình hình diễn biến phức tạp khó lường về thiên tai hiện nay.
Việc khảo sát đánh giá thực trạng về công tác thích ứng với biến đổi khí hậu,
quy hoạch vùng có nguy cơ gây sạt lở, cơ cấu tổ chức, cơ chế kinh tế, sự tham
gia của cộng đồng, cơ chế nhân sự đối với thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng
Su Phì – tỉnh Hà Giang để đề xuất đưa các giải pháp cụ thể về phòng tránh
thiên tai trước mắt và lâu dài với mục đích nhằm giảm thiểu một cách thấp nhất
về người tài sản của nhà nước và nhân dân thì vấn đề nghiên cứu, đánh giá, đề
xuất giải pháp quản lý phòng tránh lũ quét và sạt lở đất cho phù hợp với điều
kiện thực tế của địa phương là nhiệm vụ hết sức cần thiết.
*. Mục đích nghiên cứu:
Xác định hiện trạng từ đó đưa ra các nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng,
phân vùng dự báo mức độ nguy hiểm dễ xảy ra tai biến lũ quét và sạt lở đất.
Đề xuất biện pháp khắc phục, đưa ra các khuyến cáo và các biện pháp
chuẩn bị kỹ thuật công trình, phi công trình các vấn đề có sự tham gia của
cộng đồng, cơ chế xã hội hóa về xây dựng công trình hồ chứa nước, xây dựng
3
cơ chế chính sách đầu tư và quản lý, thường xuyên tuyên truyền phổ biến đến
người dân về các biện pháp có hiệu quả nhằm phòng tránh, giảm thiểu hậu
quả và rủi ro đối với tính mạng con người, tài sản của nhà nước và nhân dân,
góp phần đảm bảo môi trường sống an toàn và bền vững cho thị trấn Vinh
Quang, huyện Hoàng Su Phì – tỉnh Hà Giang.
*. Nội dung nghiên cứu:
Nguyên cứu tổng quan về lũ quét và sạt lở đất, sự hình thành, phân loại
lũ quét và sạt lở đất nguyên nhân của sự gia tăng lũ quét, sạt lở đất.
Phân tích, đánh giá đặc điểm địa hình, địa chất, thủy văn, khí hậu và dự
báo nguy cơ xảy ra lũ quét và sạt lở đất, giải pháp chống xói mòn, tăng cường
lớp thảm thực vật, gia cố mái kè sườn dốc, biện pháp kỹ thuật thủy lợi chống
xói mòn sườn dốc, kỹ thuật gieo trồng trên đất sườn dốc, xây dựng cơ cấu tổ
chức, cơ chế chính sách và quản lý cho phù hợp với điều kiện thực tế của thị
trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì – tỉnh Hà Giang.
*. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
+ Đối tượng nghiên cứu: Các yếu tố ảnh hưởng chính dẫn đến sự hình
thành, dự báo có nguy cơ xảy ra lũ quét và sạt lở đất ở thị trấn Vinh Quang,
huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang.
+ Phạm vi nghiên cứu: Thị trấn Vinh Quang và lấy một số điểm lân cận
thường xuyên xảy ra thiên tai để nghiên cứu.
*. Phương pháp nghiên cứu:
+ Phương pháp thu thập nghiên cứu tài liệu: Thu thập và nghiên cứu
tài liệu, số liệu thực tế về lũ quét và sạt lở đất, đặc điểm, điều kiện hình
thành lũ quét và sạt lở đất khu vực thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su
Phì, tỉnh Hà Giang.
4
+ Phương pháp kế thừa: Kế thừa những lý luận khoa học, tài liệu, các
công trình khoa học của những tác giả đi trước.
+ Phương pháp xử lý thông tin: Tổng hợp, phân tích và xử lý các thông
tin được thu nhập làm cơ sở lý luận cho đề tài.
+ Phương pháp thực địa: Điều tra, khảo sát hiện trạng địa hình lũ
quét và sạt lở đất khu vực thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh
Hà Giang.
THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
98
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN:
- Lũ quét, sạt lở đất là một loại thiên tai nguy hiểm với tính bất ngờ, ác
liệt, sức tàn phá mạnh gây thiệt hại lớn về người và của. Theo số liệu điều tra,
hầu như năm nào cũng xảy ra lũ quét, sạt lở đất ở nước ta, đặc biệt là khu vực
miền núi phía Bắc. Trong nhưng năm gần đây do ảnh hưởng của biến đổi khí
hậu toàn cầu cùng với những hoạt động của con người như chặt phá rừng,
phát triển canh tác, dân cư, đô thị hóa, xây dựng các công trình giao thông,
thủy lợi, thủy điện,… không tuân thủ theo quy hoạch và quy chuẩn kỹ thuật,
đã làm cho lũ quét, sạt lở đất xảy ra thường xuyên hơn, mức độ ác liệt hơn và
có nguy cơ cao ngày càng gia tăng. Thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì
là một đô thị miền núi, có địa hình đồi núi, độ dốc lớn, là khu vực hạ lưu của
nhiều nhánh sông suối lớn trong khu vực. Vì vậy thị trấn Vinh Quang, huyện
Hoàng Su Phì được đánh giá là nới có nuy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở đất cao.
Với tốc độ đô thị hóa nhanh, cơ sở hạ tầng còn hạn chế, công tác quản lý, quy
hoạch xây dựng chưa có chiến lược phòng chống thiên tai đặc biệt là lũ quét,
sạt lở đất. Trước tình hình hiện nay, việc nghiên cứu, đưa ra các giải pháp
phòng tránh lũ quét, sạt lở đất nhằm đảm bảo an toàn và phát triển bền vững
cho đô thị là rất cấp thiết.
- Kinh nghiệm từ các giải pháp phòng tránh lũ quét, sạt lở đất ở Việt
Nam và trên thế giới là bài học quý giá cho thị trấn Vinh Quang để nghiên
cứu và áp dụng các biện pháp cho phù hợp. Việc nghiên cứu, thực thi các biện
pháp phòng tránh trước hết cần thu nhập các số liệu khí tượng thủy văn, mặt
đệm lưu vực phục vụ cho cảnh báo hiện tượng, sau đó xác định và lập bản đồ
nguy cơ lũ quét, sạt lở đất cũng như đưa ra các giải pháp phòng tránh.
99
- Với các lưu vực cự thể sẽ áp dụng các giải pháp hiệu quả khác nhau
nhằm làm giảm khả năng xuất hiện lũ quét và sạt lở đất và thiệt hại do chúng
gây ra như chông xói mòn, điều tiết dòng chảy, chân chậm lũ,… ngoài ra ở
mỗi lưu vực cần phân vùng lũ quét, sạt lở đất và nghiên cứu nguyên nhân hình
thành, cơ chế vận động của dòng lũ cũng như tính toàn lưu lượng đỉnh lũ theo
từng tần suất thiết kế để có các phương pháp kỹ thuật hợp lý, ít tốn kém và
nâng cao hiệu quả phòng tránh.
- Các kết quả đạt được của đề tài:
+ Nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân hình thành cơ chế vận động và
các nguyên nhân gây ra tăng lũ quét, sạt lở đất ở Việt Nam nói chung và ở thị
trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì nói chung.
+ Nghiên cứu tổng quan các giải pháp phòng tránh, hiệu quả và khả
năng áp dụng các biện pháp, kinh nghiệm phòng tránh lũ quét, sạt lở đất.
+ Lập bản vẽ, phân tích đặc điểm các lưu vực có nguy cơ xảy ra lũ
quét, sạt lở đất trên địa bản thị trấn Vinh Quang, từ đó đề xuất ra một số giải
pháp chuẩn bị kỹ thuật phòng tránh lũ quét và sạt lở đất cho thị trấn.
KIẾN NGHỊ:
- Để có thể thực hiện thực thi các biện pháp chuẩn bị kỹ thuật phòng
tránh lũ quét, sạt lở đất cho thị trấn Vinh Quang huyện Hoàng Su Phì, đề nghị
UBND tỉnh thị trấn Vinh Quang, huyện Hoàng Su Phì, các cấp chính quền địa
phương và các sở, ban, ngành, các đoàn thể liên quan càn chủ động cùng nhau
nghiên cứu, xây dựng các kế hoạch, hành động cụ thể để triển khai. Trong
quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng và các quy hoạch
ngành cần phải tính đến lũ quét, sạt lở đất và các nhiệm vụ phòng tránh cho
loại thiên tai nguy hiểm này.
100
- Cần phải khẳng định rằng trách nhiệm phòng tránh lũ quét, sạt lở đất
không phải của riêng ai mà là của toàn xa hội. Để đẩy mạnh công tác này,
trước hết cần phân rõ, cụ thể trách nhiệm của các bộ, ngành từ Trung ương
đến địa phương.
- Cần nâng cao năng lực dự báo, phòng chống lũ quét và sạt lở đất, cập
nhật các cơ sở dữ liệu có liên quan đến lũ quét, sạt lở đất, đầu tư hệ thống thiết
bị công nghệ mới để cảnh báo. Khảo sát, đo đạc địa hình mặt đệm lưu vực phục
vụ cho công tác cảnh báo, sau đó tăng cường cộng tác quy hoạch lưu vực, sử
dụng đất hợp lý, xác định và lập sơ đồ nguy cơ lũ quét, sạt lở đất cũng như
công tác tổ chức phòng tránh. Đồng thời xây dựng xây dựng và thực hiện kế
hoạch di dời dân cư tại cá khu vực có nguy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở đất.
- Xây dựng ban hành các văn bản quy định về công tác phòng tránh lũ
quét và sạt lở đất.
- Xây dựng các cơ chế chính sách để thực hiện một cách bài bản phù
hợp với điều kiện của địa phương.
- Xây dựng cơ chế công tác phòng chống lũ quét và sạt lở đất để xã hội
hóa chương trình này.
101
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ đất đai, cơ sở hạ tầng giao thông Nhật Bản 2004 chỉ dẫn lập hệ
thống cảnh báo lũ quét và sạt lở đất.
2. Châu Ngọc Ẩn (2004) “ Đánh giá độ ổn định mái dốc” tạp trí xây
dựng (số 2/2004).
3. Nguyễn Đăng Sơn (2011) - Phương pháp tiếp cận mới về Quy hoạch
và Quản lý đô thị.
4. Nguyễn Tố Lăng (2004) - Quản lý phát triển đô thị bền vững.
5. PGS.TS Phan Vĩnh Cẩn (2013) - Tối ưu hóa hệ thống cấp thoát nước
và môi trường.
6. PGS.TS Trần Đức Hạ (2013) - Ứng phó với biến đổi khí hậu trong
hoạt động công nghiệp và xây dựng công trình.
7. Phan Trường Phiệt (2001) - Áp lực đất và tường chắn đất, Nxb Xây
dựng, Hà Nội.
8. Phạm Trọng Mạnh (2008 ) - chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dưng,
NXB Xây dưng.
9. GS.TS Nguyễn Hữu Dũng - Quản lý môi trường đô thị.
10. Trung tâm khí tượng thủy văn tỉnh và huyện Hoàng Su Phì.
11. Triển khai các giải pháp hạn chế thiệt hại do thiên tai gây ra trên địa
bàn tỉnh Hà Giang năm 2015.
12. Triển khai các giải pháp hạn chế thiệt hại do thiên tai gây ra trên địa
bàn huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang.
13. Viện khoa học Công nghệ Xây dựng (2010), Hướng dẫn xây dựng
phòng chống thiên tai, Nxb xây dựng, Hà Nội.
14. />15. />16. />17. />
