Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2013 tại xã Bộc Nhiêu huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

TR

----------

----------

LÊ ÌNH NAM

Tên

tài:

ÁNH GIÁ K T QU CHUY N QUY N S

D NG

GIAI O N 2011 – 2013 T I XÃ B C NHIÊU
HUY N

NH HÓA - T NH THÁI NGUYÊN

KHÓA LU N T T NGHI P

H

ào t o

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành

: Qu n lý

Khoa

: Qu n lý Tài nguyên

L p

: K42 – QL

Khoá h c

: 2010 – 2014

Thái Nguyên, n m 2014

t ai

N01

T


L ic m n

Cùng v i ph ng châm “H c i ôi v i hành”, th c t p t t nghi p là
m t khâu r t quan tr ng, không th thi u trong tr ng trình ào t o. Là th i
gian
m i sinh viên ã h c t p nghiên c u t i tr ng có i u ki n c ng c
và v n d ng ki n th c ã h c vào th c t . Qua ó sinh viên ra tr ng s hoàn
thi n h n v ki n th c lý lu n, ph ng pháp làm vi c, n ng l c công tác
nh m áp ng nhu c u th c ti n c a công vi c sau này.
c s giúp
c a Ban giám hi u tr ng
i h c Nông lâm Thái
Nguyên và Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, em ã ti n hành nghiên
c u
tài “ ánh giá k t qu chuy n quy n s d ng t giai o n 2011 –
2013 t i xã B c Nhiêu, huy n nh Hóa, t nh Thái Nguyên” t i UBND xã
B c Nhiêu, huy n nh Hóa. Trong su t quá trình h c t p và vi t lu n v n em
ã nh n
c r t nhi u s giúp
c a các th y cô, anh ch , b n bè và các cô
chú n i th c t p t t nghi p.
Nhân d p lu n b n v n
c hoàn thành, em mu n
cg il ic m n
chân thành t i Ban giám hi u tr ng i h c Nông lâm, Ban ch nhi m khoa
Qu n lý Tài nguyên cùng các th y cô giáo trong khoa ã d y d , quan tâm t o
m i i u ki n cho em trong su t th i gian h c t p và rèn luy n t i tr ng.
c bi t em mu n
c bày t lòng bi t n chân thành, sâu s c nh t t i cô
giáo ThS. Tr ng Th Ánh Tuy t ng i ã t n tình giúp
em hoàn thành
b n lu n v n t t nghi p này.

ng th i, em xin g i l i c m n t i các cán b UBND xã B c Nhiêu
ã giúp
em trong quá trình th c t p và vi t lu n v n.
Do i u ki n và kinh nghi m c a b n thân còn nhi u h n ch , m c dù
ã r t c g ng song b n lu n v n c a em không th tránh kh i nh ng thi u
sót. Em r t mong nh n
c nh ng ý ki n ch b o c a các th y cô giáo, ý ki n
óng góp c a b n bè b n lu n v n t t nghi p c a em hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n!
Thái Nguyên, ngày 6 tháng 5 n m 2014
Sinh viên

Lê ình Nam


DANH M C CÁC T

VI T T T

QSD

:

Quy n s d ng

CBQL

:

Cán b qu n lý

SXPNN :

S n xu t phi nông nghi p

SXNN

:

S n xu t nông nghi p

UBND

:

y ban nhân dân


DANH M C B NG
B ng 4.1: Hi n tr ng s d ng t t i xã B c Nhiêu, huy n nh Hóa .......... 30
B ng 4.2: K t qu chuy n nh ng quy n s d ng t t i xã B c Nhiêu huy n
nh Hóa giai o n 2011 – 2013. ................................................. 34
B ng 4.3: K t qu chuy n nh ng quy n s d ng t theo lo i t t i xã B c
Nhiêu huy n nh Hóa giai o n 2011 – 2013. ............................ 34
B ng 4.4: K t qu t ng cho QSD t t i xã B c Nhiêu ................................. 36
B ng 4.5: K t qu t ng cho QSD t theo lo i t t i xã B c Nhiêu ............ 37
B ng 4.6: K t qu
th a k QSD t. ........................................................ 38
B ng 4.7: K t qu
th a k QSD t theo lo i t. .................................... 39

B ng 4.8: K t qu th ch p b ng giá tr QSD t. ........................................ 40
B ng 4.9: K t qu th ch p b ng giá tr QSD t theo lo i t. .................... 40
B ng 4.10: Nh ng hi u bi t c b n c a cán b qu n lý và ng i dân ........... 43
B ng 4.11: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân xã B c Nhiêu v
chuy n i quy n s d ng t....................................................... 44
B ng 4.12: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân v chuy n nh ng
quy n s d ng t. ........................................................................ 45
B ng 4.13: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân ............................. 46
B ng 4.14: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân ............................. 47
B ng 4.15: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân v th a k QSD t
..................................................................................................... 48
B ng 4.16: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân v th ch p b ng giá
tr QSD t ................................................................................... 49
B ng 4.17: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân ............................. 50
B ng 4.18: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân ............................. 51


DANH M C HÌNH
Hình 4.1: Bi u
c c u s d ng t c a xã B c Nhiêu n m 2011 .............. 31
Hình 4.2: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân xã B c Nhiêu v các
hình th c chuy n quy n s d ng t ............................................. 52
Hình 4.3: S hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân xã B c Nhiêu v
chuy n QSD t phân theo nhóm i t ng ................................. 53


M CL C
PH N 1: M
U ....................................................................................... 1
1.1.

TV N
..................................................................................... 1
1.2. M C ÍCH ......................................................................................... 2
1.3. M C TIÊU .......................................................................................... 3
1.4. Ý NGH A ............................................................................................ 3
PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U ............................................................ 4
2.1. C S KHOA H C C A
TÀI ..................................................... 4
2.1.1. C s lý lu n c a tài .................................................................. 4
2.1.2. C s th c ti n c a tài ............................................................... 5
2.1.3. C s pháp lý ................................................................................. 5
2.2. KHÁI QUÁT V CHUY N QUY N S D NG
T ...................... 6
2.2.1. Các hình th c chuy n quy n s d ng t ....................................... 6
2.2.2. M t s quy nh chung v chuy n quy n s d ng t .................. 11
2.2.3. Nh ng quy nh v trình t , th t c chuy n quy n s d ng t theo
c ch m t c a t i xã, ph ng, th tr n .................................................. 14
2.3. S L C V TÌNH HÌNH CHUY N QUY N S D NG
T .... 21
2.3.1. S l c v tình hình chuy n QSD t c a t nh Thái Nguyên ....... 21
2.3.2. S l c v tình hình chuy n QSD t c a huy n nh Hóa ......... 22
PH N 3:

IT

NG, N I DUNG VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U ... 23

3.1.

I T NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U .................................... 23
3.1.1. i t ng nghiên c u .................................................................. 23
3.1.2. Ph m vi nghiên c u ..................................................................... 23
3.2. A I M VÀ TH I GIAN TI N HÀNH ....................................... 23
3.3. N I D NG NGHIÊN C U .............................................................. 23
3.4. PH NG PHÁP NGHIÊN C U ...................................................... 23
3.4.1. Ph ng pháp thu th p s li u ....................................................... 23
3.4.2. Ph ng pháp t ng h p phân tích và x lí s li u .......................... 24
PH N 4: K T QU NGHIÊN C U ........................................................ 25
4.1. TÌNH HÌNH C B N C A XÃ B C NHIÊU HUY N

NH HÓA ........ 25

4.1.1. i u ki n t nhiên........................................................................ 25
4.1.2. i u ki n kinh t xã h i ............................................................... 27
4.1.3. Hi n tr ng s d ng t và tình hình qu n lí t ai ...................... 30
4.2. ÁNH GIÁ K T QU CHUY N QSD
T T I XÃ B C NHIÊU
HUY N NH HÓA. ............................................................................... 33


4.2.1. ánh giá k t qu chuy n i quy n s d ng t .......................... 33
4.2.2. ánh giá k t qu chuy n nh ng quy n s d ng t ................... 33
4.2.3. ánh giá k t qu cho thuê, cho thuê l i quy n s d ng t. ......... 35
4.2.4. ánh giá k t qu t ng cho quy n s d ng t. ............................. 36
4.2.5. ánh giá k t qu
th a k quy n s d ng t t i xã B c Nhiêu
huy n nh Hóa giai o n 2011 – 2013 ................................................. 38
4.2.6. ánh giá k t qu th ch p b ng giá tr quy n s d ng t t i xã B c
Nhiêu huy n nh Hóa giai o n 2011 – 2013 ...................................... 40

4.2.7. ánh giá k t qu b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t t i xã
B c Nhiêu huy n nh Hóa giai o n 2011 – 2013 ............................... 41
4.2.8. ánh giá k t qu góp v n b ng giá tr quy n s d ng t t i xã B c
Nhiêu huy n nh Hóa giai o n 2011 – 2013 ...................................... 41
4.3. ÁNH GIÁ S HI U BI T C A CÁN B QU N LÝ VÀ NG I
DÂN XÃ B C NHIÊU HUY N NH HÓA V CHUY N QUY N S
D NG
T ............................................................................................. 42
4.3.1. ánh giá s hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân xã B c
Nhiêu huy n nh Hóa v nh ng quy nh chung c a chuy n quy n s
d ng t ................................................................................................. 43
4.3.2. ánh giá s hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân xã B c
Nhiêu huy n nh Hóa v các hình th c chuy n quy n s d ng t ...... 44
4.3.3. T ng h p s hi u bi t c a cán b qu n lý và ng i dân v chuy n
quy n s d ng t .................................................................................. 52
4.4. ÁNH GIÁ CHUNG V CÔNG TÁC CHUY N QUY N S D NG
T T I XÃ B C NHIÊU HUY N NH HÓA. .................................. 55
4.4.1. Nh ng m t tích c c ...................................................................... 55
4.4.2. Nh ng t n t i và h n ch ............................................................. 56
4.4.3. H ng gi i quy t kh c ph c ........................................................ 56
PH N 5 : K T LU N VÀ
NGH ....................................................... 57
5.1. K T LU N ....................................................................................... 57
5.2.
NGH ........................................................................................... 58
TÀI LI U THAM KH O.......................................................................... 59


1

PH N 1
M
U
1.1.

TV N
t ai là tài nguyên vô cùng quý giá, là k t qu lâu dài c a m t quá
trình u tranh anh d ng c a dân t c trong hàng nghìn n m l ch s , là máu
x ng c a nhi u th h con ng i Vi t Nam trong chi n u và lao ng. t
óng vai trò h t s c quan tr ng trong s phát tri n kinh t xã h i, nó là m t
trong nh ng y u t quan tr ng nh t trong quá trình s n xu t, c s trung gian
không th thi u trong quá trình phát tri n kinh t xã h i.
t ai là s n ph m c a t nhiên có gi i h n v không gian nh ng l i vô
h n v m t th i gian n u s d ng h p lý, c i t o b i b th ng xuyên thì giá
tr mà t mang l i càng t ng. Nh m qu n lý t t v
t ai Hi n pháp n c
C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam n m 1992 quy nh “ t ai là thu c
s h u toàn dân do nhà n c th ng nh t qu n lí”. i u ó c ng
c kh ng
nh trong kho n 1 i u 5 Lu t
t ai 2003.
t ai là tài s n chung c a
qu c gia, m i ng i dân u có quy n sinh s ng và làm vi c trên t ó theo
quy nh c a pháp lu t. V m t chính tr - xã h i t ai t o nên lãnh th và
ch quy n qu c gia, t o nên dân t c và c ng ng dân t c v i nh ng nét v n
hóa c tr ng. Trong th c t
t ai còn
c coi là hàng hóa c bi t
c
trao i t ng i này sang ng i khác thông qua các hình th c chuy n quy n.

Chuy n quy n s d ng t là m t trong nh ng quy n l i c b n c a
ng i s d ng t. Trên th c t , ho t ng chuy n quy n s d ng t là m t
ho t ng di n ra t x a n nay và t n t i d i nhi u hình th c r t a d ng.
Tuy nhiên ch n lu t t ai n m 1993 chuy n quy n s d ng t m i
c
quy nh m t cách có h th ng v các hình th c chuy n quy n, c ng nh trình
t th t c th c hi n các quy n ó. Theo lu t t ai 1993, ng i s d ng t
có th tham gia 5 hình th c chuy n quy n s d ng t ó là: Chuy n i,
chuy n nh ng, cho thuê, th a k và th ch p quy n s d ng t. Trong quá
trình th c hi n và sau 2 l n s a i, b xung (vào n m 1998, 2001) ho t ng
chuy n quy n s d ng t thu
c nh ng thành t áng k góp v n ph n
hoàn thi n công tác qu n lí nhà n c v
t ai, thúc y n n kinh t Vi t


2

Nam phát tri n. Song, n n kinh t này ngày càng phát tri n nh t là trong l nh
v c t ai di n ra ngày càng sôi ng h n và a d ng mà lu t t ai 1993
b c l nhi u i m không phù h p. Chính vì v y, Lu t
t ai 2003 ra i
nh m kh c ph c nh ng t n t i c a Lu t t ai 1993. V n
v chuy n
quy n s d ng t
c quy nh c th , ch t ch h n Lu t t ai 1993 c
v s hình th c chuy n quy n (thêm 3 hình th c chuy n quy n s d ng t là
t ng cho, góp v n và b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t) và th t c
chuy n nh ng c ng nh nhi u v n liên quan.
Xã B c Nhiêu là xã mi n núi n m phía nam c a huy n nh Hóa, cách

trung tâm huy n kho ng 15km. Xã có di n tích 2601,97ha v i c i m c a
m t xã mi n núi c a vùng ông B c a s di n tích là i núi th p, cao 500
n 700 m, có t lâm nghi p chi m 67% di n tích. Trong nh ng n m qua,
c bi t là trong nhi u n m tr l i ây vi c th c hi n quy n và ngh a v c a
Nhà n c i di n ch s h u và ch s d ng t trong qu n lí và s d ng t
ai ã t
c nhi u thành tích áng k song v n còn g p nhi u khó kh n
trong quá trình th c hi n Lu t t ai. Do v y,
th y
c nh ng m t t n
t i và y u kém trong công tác qu n lý nhà n c v
t ai nói chung và trong
vi c m b o quy n l i c ng nh ngh a v c a Nhà n c và ch s d ng t
trong quá trình qu n lý và s d ng t ai, ta c n ánh giá m t cách khách
quan nh ng k t qu ã t
c t ó rút ra bài h c kinh nghi m nh m qu n
lí và s d ng t ai m t cách hi u qu nh t.
Xu t phát t nh ng v n
trên,
c s nh t trí c a Ban giám hi u
Tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên, Ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài
Nguyên d i s h ng d n c a cô giáo ThS Tr ng Th Ánh Tuy t, em ti n
hành nghiên c u

tài: “ ánh giá k t qu chuy n quy n s d ng

t giai

o n 2011 – 2013 t i xã B c Nhiêu huy n nh Hóa t nh Thái Nguyên ”.
1.2. M C ÍCH

ánh giá th c tr ng công tác chuy n quy n s d ng t t i xã B c
Nhiêu huy n nh Hóa giai o n 2011 – 2013, nh m a ra nh ng thành t u
t
c và nh ng h n ch còn t n t i trong công tác chuy n quy n s d ng
t t i xã và xu t h ng gi i quy t nh ng t n t i ó.


3

1.3. M C TIÊU
- ánh giá k t qu
t
c c a t ng hình th c chuy n quy n khi
c
th c hi n t i a ph ng nh m a ra nh ng m t tích c c và nh ng t n t i khi
th c hi n t ng hình th c chuy n quy n, t ó
gia nh ng gi i pháp c th
nh m kh c ph c nh ng h n ch trong công tác chuy n QSD t.
- Tìm hi u
cm c
quan tâm và m c
ánh giá c a ng i dân
v k t qu chuy n QSD t t i xã.
1.4. Ý NGH A
- Ý ngh a trong h c t p: Giúp sinh viên v n d ng
c nh ng ki n th c
ã h c vào th c t .
- Ý ngh a trong th c ti n: Vi c ánh giá k t qu chuy n quy n s d ng
t s giúp sinh viên hi u rõ h n v công tác qu n lí Nhà n c v
t ai t i

a ph ng, t ó có th
a ra nh ng gi i pháp kh thi
gi i quy t nh ng
khó kh n và hoàn thi n công tác qu n lí nhà n c v
t ai trong th i gian
ti p theo.


4

PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C S KHOA H C C A
TÀI
2.1.1. C s lý lu n c a tài
Vi c chuy n QSD là c s cho vi c thay i quan h pháp lu t t
ai. Trong quá trình s d ng t ai t tr c t i nay luôn luôn có s bi n
ng do chuy n QSD . B n ch t c a chuy n QSD t là chuy n i hay
nói cách khác là thay i ch s d ng t. Tr c khi Lu t
t ai 1987 ra
i, Vi t Nam t n t i 3 hình th c s h u v
t ai (s h u t nhân, s
h u t p th và s h u nhà n c) thì chuy n quy n là hành vi t phát, c
quan qu n lí t ai các c p không quan tâm. Khi Hi n pháp 1992 ra i, t
ai
c th a nh n là m t lo i hàng hoá c bi t, có ngh a là QSD t có giá
tr và
c tham gia vào th tr ng hàng hoá thông qua v t ngang giá là ng
ti n. C th hoá Hi n pháp 1992, kh c ph c nh ng h n ch c a Lu t t ai
1987, ngày 14/07/1993 Qu c h i khoá IX thông qua Lu t t ai 1993. Theo

lu t m i ng i s d ng t có th tham gia 5 hình th c chuy n QSD t:
Chuy n i, chuy n nh ng, cho thuê, th a k và th ch p QSD t.
Tuy Lu t
t ai 1993 ã
c so n v i tinh th n i m i c a Hi n
pháp 1992 và trong quá trình th c hi n ã
c b sung 2 l n (vào n m
1998 và n m 2001) cho phù h p; sau 10 n m th c hi n ã thu
c nhi u k t
qu áng k , ã góp ph n to l n vào công tác qu n lí t ai c a Nhà n c
trong th i kì i m i, thúc y n n kinh t Vi t Nam phát tri n. Xong, trong
quá trình th c hi n Lu t t ai 1993 c ng b c l nhi u i m còn ch a phù
h pv is
i m i và phát tri n c a t n c trong th i kì công nghi p hoáhi n i hoá.
kh c ph c nh ng t n t i c a Lu t
t ai 1993, ng th i
t o hành lang pháp lí i u ch nh quan h v
t ai, t i kì h p th 4, Qu c h i
khóa XI thông qua Lu t t ai l n th ba ngày 26/11/2003 - ó là Lu t t
ai 2003. Nh ng v n v chuy n QSD t
c quy nh ch t ch và c th
h n so v i Lu t t ai 1993 c v hình th c chuy n quy n (thêm 3 hình th c


5

chuy n QSD t là t ng cho QSD t, góp v n và b o lãnh b ng giá tr QSD
t) và th t c chuy n quy n c ng nh nhi u v n liên quan khác.
Nh v y, vi c th c hi n các quy n n ng c th không ch
iv i t

nông nghi p mà còn i v i m i lo i t. Nhà n c ch không cho phép
chuy n QSD t trong 3 tr ng h p sau:
- t s d ng không có gi y t h p pháp;
- t giao cho các t ch c mà pháp lu t quy nh không
c chuy n
quy n s d ng;
- t ang tranh ch p.
2.1.2. C s th c ti n c a tài
Cùng v i s phát tri n c a toàn c u, Vi t Nam c ng ang d n i m i v i
xu th hi n i hóa t n c. Xã h i ngày càng phát tri n, th tr ng t ai ngày
càng sôi ng. Vì v y, nhu c u chuy n QSD t c a ng i s d ng t c ng
nh công tác qu n lí nhà n c trong l nh v c này là m t t t y u khách quan
nh m t t i m t s phát tri n cao h n, phù h p h n, áp ng yêu c u ngày
càng cao c a ng i s d ng và c a toàn xã h i.
Lu t t ai 2003 ra i, ã t o c s pháp lí ch t ch cho vi c qu n lí và s
d ng t trên c s hoàn thi n các n i dung qu n lí nhà n c v
t ai, c ng
nh hoàn thi n quy nh i u ch nh các m i quan h v
t ai. M i v n
v s d ng t, c bi t là v chuy n QSD t
c quy nh rõ ràng h n,
y
h n, ch t ch h n v m i m t: S hình th c chuy n quy n, i u ki n,
trình t , th t c chuy n QSD t.
2.1.3. C s pháp lý
Hi n pháp 1992.
Lu t t ai 2003 ngày 26/11/2003.
Ngh nh s 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi
hành Lu t t ai 2003.
Thông t s 23/2006/TT/BTC-BTNMT ngày 24/03/2006 c a B tài chính

- B Tài nguyên Môi tr ng v vi c h ng d n xác nh xác nh ti n s
d ng t, ti n nh n chuy n nh ng QSD t ã tr có ngu n g c t ngân sách
Nhà n c theo quy nh c a Chính ph h ng d n thi hành Lu t t ai.


6

Thông t s 03/2006/TT/BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 c a B T
pháp - B Tài nguyên và Môi tr ng v vi c s a i, b sung m t s quy
nh c a Thông t liên t ch s 05/2006/TTLT-BTNMT ngày 13/06/2006 c a
B T pháp - B Tài nguyên và Môi tr ng v vi c h ng d n vi c ng ký
th ch p, b o lãnh b ng QSD t, tài s n g n li n v i t.
Thông t liên t ch s 04/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/06/2006
c a B T pháp – B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c công ch ng,
ch ng th c h p ng, v n b n th c hi n quy n c a ng i s d ng t.
Thông t 01/2005/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng v
vi c h ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh nh s 181/2004/N -CP
ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t t ai.
Thông t s 29/2004/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng v
vi c h ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h s
a chính.
Quy t nh s 140/2007/Q -UBND ngày 18/01/2007 c a UBND t nh
Thái Nguyên v vi c ban hành m c thu n p, qu n lý và s d ng phí th m
nh c p QSD t trên a bàn t nh Thái Nguyên.
Quy t nh s 141/2007/Q -UBND ngày 18/01/2007 c a UBND t nh
Thái Nguyên v vi c ban hành m c thu n p, qu n lí và s d ng l phí a
chính trên a bàn t nh Thái Nguyên.
Quy t nh s 93/2007/Q -TTg ngày 22/06/2007 c a Th t ng Chính
ph v vi c ban hành Quy ch th c hi n c ch “M t c a liên thông” t i c
quan hành chính Nhà n c t i a ph ng.

Tài li u h ng d n s 1748/H -STNMT ngày 18/09/2007 c a S Tài
nguyên và Môi tr ng t nh Thái Nguyên v vi c th c hi n các th t c hành
chính v
t ai theo c ch “m t c a” t i c p huy n và c p xã trên
t nh Thái Nguyên.

a bàn

2.2. KHÁI QUÁT V CHUY N QUY N S D NG
T
2.2.1. Các hình th c chuy n quy n s d ng t
Lu t t ai 2003 quy nh 8 hình th c chuy n QSD t ó là: Chuy n
i, chuy n nh ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho QSD t, th
ch p, b o lãnh, góp v n b ng giá tr QSD t.


7

2.2.1.1. Quy n chuy n i quy n s d ng t
Chuy n i QSD t là ph ng th c n gi n nh t c a vi c chuy n
QSD t. Hành vi này ch bao hàm hành vi “ i t l y t” gi a các ch th
s d ng t, nh m ch y u là t ch c l i s n xu t cho phù h p, kh c ph c tình
tr ng manh mún, phân tán t ai hi n nay.
- H gia ình, cá nhân
c nh n chuy n i QSD t nông nghi p
ph i là ng i cùng m t xã, ph ng, th tr n v i ng i chuy n i.
- H gia ình, cá nhân s d ng t nông nghi p do
c nhà n c giao
t ho c do chuy n i, nh n chuy n nh ng, nh n th a k ,
c t ng cho

QSD t h p pháp t ng i khác thì
c chuy n i QSD t nông nghi p
ó cho h gia ình, cá nhân khác trong cùng m t xã, ph ng, th tr n thu n
ti n cho s n xu t nông nghi p.
- H gia ình, cá nhân chuy n i QSD t nông nghi p theo ch tr ng
chung v “d n i n i th a” thì không ph i n p thu thu nh p t vi c chuy n
QSD t, l phí tr c b , l phí a chính (Nguy n Kh c Thái S n, 2007).
2.2.1.2 Quy n chuy n nh ng quy n s d ng t
Chuy n nh ng QSD t là hình th c ph thông nh t c a vi c chuy n
QSD t. Nó là vi c chuy n QSD t cho ng i khác trên c s có giá tr .
Trong tr ng h p này ng i
c nh n t ph i tr cho ng i chuy n quy n
s d ng m t kho n ti n ho c hi n v t ng v i m i chi phí mà h ã b ra
có
c QSD t và t t c chi phí u t làm t ng giá tr c a t ó.
Hi n nay, Lu t
t ai 2003 cho phép chuy n nh ng QSD t r ng
rãi khi t có
4 i u ki n
c quy nh
i u 106. Ngoài ra, i u 103
ngh nh 181/2004/N -CP quy nh thêm m t s tr ng h p không
c
nh n chuy n nh ng ho c nh n t ng cho QSD t nh sau:
1. T ch c, h gia ình, cá nhân không
c nh n chuy n nh ng QSD
t nh n t ng cho QSD t i v i các tr ng h p mà pháp lu t không cho
phép chuy n nh ng. t ng cho quy n s d ng t.
2. T ch c kinh t không
c nh n chuy n nh ng QSD t chuyên

tr ng lúa n c, t r ng phòng h , t r ng c d ng c a h gia ình, cá


8

nhân tr tr ng h p
c chuy n m c ích s d ng t theo quy ho ch, k
ho ch s d ng t ã
c xét duy t.
3. H gia ình, cá nhân không tr c ti p s n xu t nông nghi p không
c nh n chuy n nh ng, nh n t ng cho QSD t chuyên tr ng lúa n c.
4. H gia ình, cá nhân không
c nh n chuy n nh ng, nh n t ng
cho QSD t , t nông nghi p trong khu b o v nghiêm ng t, phân khu
ph c h i sinh thái thu c r ng t d ng, trong khu v c phòng h n u không
sinh s ng trong khu v c r ng c d ng, r ng phòng h ó (Nguy n Kh c
Thái S n, 2007).
2.2.1.3. Quy n cho thuê và cho thuê l i quy n s d ng t
Cho thuê và cho thuê l i QSD t là vi c ng i s d ng t nh ng
QSD t c a mình cho ng i khác theo s th a thu n trong m t th i gian
nh t nh b ng h p ng theo quy nh c a pháp lu t.
Cho thuê khác cho thuê l i là t mà ng i s d ng nh ng quy n s
d ng cho ng i khác là t không ph i có ngu n g c t thuê còn t mà
ng i s d ng cho thuê l i là t có ngu n g c t thuê. Trong Lu t
t ai
1993 thì vi c cho thuê l i ch di n ra v i t mà ng i s d ng ã thuê c a
Nhà n c trong m t s tr ng h p nh t nh, còn trong Lu t t ai 2003 thì
không c m vi c này (Nguy n Kh c Thái S n, 2007).
2.2.1.4. Quy n th a k quy n s d ng t
th a k quy n s d ng t là vi c ng i s d ng t khi ch t

l i
quy n s d ng t c a mình cho ng i khác theo di chúc ho c theo pháp lu t.
Quan h th a k là m t d ng c bi t c a quan h chuy n nh ng, n i
dung c a quan h này v a mang ý ngh a kinh t , v a mang ý ngh chính tr
xã h i.
T Lu t t ai 1993 tr i nhà n c th a nh n QSD t có giá tr và
cho phép ng i s d ng t r ng rãi theo quy nh c a pháp lu t. T ó QSD
t
c coi nh m t tài s n c bi t nên ng i s d ng t có quy n th a
k . Vì v y, quy n này ch y u tuân theo quy nh c a B Lu t Dân s v
th a k .


9

Nguyên t c chung:
- N u nh ng ng i
c h ng th a k QSD t c a ng i ã m t mà
không th a thu n
c thì c quan nhà n c có th m quy n ph i c n c vào
di chúc th a k ;
- N u toàn b di chúc h p pháp ho c ph n nào c a di chúc h p pháp thì
chia theo di chúc;
- N u không có di chúc ho c toàn b di chúc không h p pháp ho c ph n
nào không h p pháp thì ch chia nh ng ph n không h p pháp theo pháp lu t;
- Chia theo pháp lu t là chia theo 3 hàng th a k , ng i trong cùng m t
hàng
c h ng nh nhau, ch khi không có ng i này hang tr c thì
ng i ng hang sau m i
c h ng:

+ Hàng 1 g m: V , ch ng, m
,b
, m nuôi, b nuôi, con
con
nuôi c a ng i ã ch t.
+ Hàng 2 g m: Ông n i, bà n i, ông ngo i, bà ngo i, anh ru t, ch ru t,
em ru t c a ng i ã ch t.
+ Hàng 3 g m: C n i, c ngo i c a ng i ã ch t, bác ru t, chú ru t,
c u ru t, cô ru t, gì ru t c a ng i ã ch t, cháu ru t c a ng i ã ch t mà
ng i ch t là bác ru t, chú ru t, c u ru t, gì ru t, cô ru t (Nguy n Kh c Thái
S n, 2007).
2.2.1.5. Quy n t ng cho quy n s d ng t
T ng cho QSD t là m t hình th c chuy n quy n s d ng t cho
ng i khác theo quan h tình c m mà ng i chuy n quy n s d ng t không
thu l i ti n ho c hi n v t nào c . Nó th ng di n ra theo quan h tình c m
huy t th ng, tuy nhiên c ng không lo i tr lo i quan h này.
T ng cho QSD t là m t hình th c chuy n quy n không ph i là m i
nh ng tr c ây không quy nh trong lu t nên ch th c ti n trong phát sinh
ng i ta c áp d ng các quy nh các quy nh c a th a k sang th c hi n.
ây là hình th c c bi t c a hình th c chuy n QSD t mà ng i
chuy n QSD t không thu l i ti n ho c hi n v t. Tuy nhiên tránh l i d ng
tr ng h p này
ch n thu nên Nhà n c ã quy nh nh ng tr ng h p
nào
c phép t ng cho không ph i ch u thu chuy n quy n ho c thu thu


10

nh p và nh ng tr ng h p nào v n ph i ch u nh ng lo i thu này (Nguy n

Kh c Thái S n, 2007).
2.2.1.6. Quy n th ch p b ng giá tr quy n s d ng t
Th ch p QSD t là hình th c ng i s d ng t mang QSD t c a
mình n th ch p cho m t t ch c tín d ng, t ch c kinh t ho c cá nhân nào
ó theo quy nh c a pháp lu t vay v n ho c mua ch u hàng hóa trong m t
th i gian nh t nh theo th a thu n. Vì v y, ng i ta nói th ch p là chuy n
quy n n a v i.
Hi n nay, trong Lu t t ai cho phép th ch p r ng rãi nh ng ch quy
nh là ch
c th ch p t i các t ch c tín d ng
c phép ho t ng t i
Vi t Nam. Riêng ng i s d ng t là h gia ình, cá nhân trong n c thì
ph m vi
c th ch p r ng rãi h n là các t ch c tín d ng, t ch c kinh t
ho c cá nhân
c phép ho t ng t i Vi t Nam.
Th ch p QSD t trong quan h tín d ng là m t quy nh ã gi i quy t
c m t s v n c b n sau:
- T o i u ki n thu n l i cho các h gia ình và cá nhân
c vay v n
phát tri n s n xu t, áp ng nhu c u c p thi t chính áng c a ng i lao ng.
- T o c s pháp lí và c s th c t cho ngân hàng và các t ch c tín
d ng c ng nh ng i khác th c hi n ch c n ng và quy n l i c a h (Nguy n
Kh c Thái S n, 2007).
2.2.1.7. Quy n b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t
T ng t quy n th ch p b ng giá tr quy n s d ng t, quy n b o
lãnh b ng giá tr quy n s d ng t là quy n mà ng i s d ng t s d ng
giá tr QSD t c a mình
b o lãnh cho m t ng i khác vay v n hay mua
hàng ch u khi ch a có ti n tr ngay.

Do ó, nh ng quy nh v b o lãnh t ng t nh quy n th ch p
(Nguy n Kh c Thái S n, 2007).
2.2.1.8. Quy n góp v n b ng giá tr quy n s d ng t
Quy n góp v n b ng giá tr QSD t là vi c ng i s d ng t có
quy n coi giá tr quy n s d ng t c a mình nh m t tài s n dân s
c bi t
góp v n v i ng i khác cùng h p tác s n xu t kinh doanh. Vi c góp v n


11

này có th s y ra gi a hai hay nhi u i tác và r t linh
th góp t, góp ti n ho c góp cái khác nh s c lao
móc theo th a thu n (Nguy n Kh c Thái S n, 2007).

ng, các i t ng có
ng, công ngh , máy

2.2.2. M t s quy nh chung v chuy n quy n s d ng t
2.2.2.1. i u ki n
c th c hi n các quy n chuy n quy n s d ng t
i u 106 Lu t t ai 2003 quy nh i u ki n
t
c th c hi n
các quy n chuy n quy n là:
1. Có gi y ch ng nh n quy n s d ng t
2. t không có tranh ch p
3. Quy n s d ng t không b kê biên
m b o thi hành án
4. Trong th i h n s d ng t

2.2.2.2. Th i i m
c th c hi n các quy n c a ng i s d ng t
i u 98 Ngh nh 181/2004 ngày 29/10/2004 h ng d n thi hành Lu t
t ai 2003 quy nh th i i m th c hi n các quy n c a ng i s d ng t
nh sau:
1. Th i i m ng i s d ng t
c th c hi n các quy n chuy n
nh ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho quy n s d ng t, th ch p,
b o lãnh, góp v n b ng giá tr quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t
v
t ai i v i t do Nhà n c giao có thu ti n s d ng t, cho thuê, cho
phép chuy n m c ích s d ng t ph i n p ti n s d ng t
c quy nh
nh sau:
a) Tr ng h p ng i s d ng t không
c phép ch m th c hi n
ngh a v tài chính ho c không
c ghi n ngh a v tài chính thì ch
c
th c hi n các quy n c a ng i s d ng t k t khi th c hi n xong ngh a v
theo quy nh c a pháp lu t;
b) Tr ng h p ng i s d ng t
c c quan nhà n c có th m
quy n quy t nh cho ch m th c hi n ngh a v tài chính ho c cho ghi n
ngh a v tài chính thì
c th c hi n các quy n c a ng i s d ng t t khi
có quy t nh ó;
c) Tr ng h p ng i s d ng t
c ch m th c hi n ngh a v tài
chính ho c ghi n ngh a v tài chính theo quy nh c a pháp lu t thì

c


12

th c hi n các quy n c a ng i s d ng t k t khi có quy t nh giao t,
cho phép chuy n m c ích s d ng t, kí h p ng thuê t.
2. Th i i m h gia ình, cá nhân
c th c hi n quy n chuy n i,
chuy n nh ng, cho thuê, th a k , t ng cho quy n s d ng t; th ch p, b o
lãnh, góp v n b ng giá tr quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t v
t ai i v i t chuy n hình th c thuê sang hình th c giao t
c xác
nh t khi th c hi n xong ngh a v tài chính theo quy nh c a pháp lu t.
4. Th i i m ng i s d ng t
c th c hi n các quy n chuy n
nh ng, cho thuê, th a k , t ng cho quy n s d ng t, th ch p, b o lãnh,
góp v n b ng giá tr quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t v
t ai
i v i tr ng h p
c mi n ngh a v tài chính theo quy nh c a pháp lu t
c xác nh t khi có quy t nh giao t, kí h p ng thuê t.
5. Th i i m ng i th c hi n d án xây d ng kinh doanh nhà
bán
và cho thuê
c chuy n nh ng quy n s d ng t
c th c hi n theo quy
nh t i kho n 1 i u 101 c a Ngh nh này.
Kho n 1 i u 101 Ngh nh 181 ngày 29/10/2004 quy nh i u ki n
chuy n nh ng quy n s d ng t trong th c hi n d án u t xây d ng

kinh doanh nhà
bán ho c cho thuê nh sau:
T ch c kinh t , ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c n c
ngoài, cá nhân n c ngoài s d ng t th c hi n d án u t xây d ng kinh
doanh nhà
bán ho c cho thuê ch
c phép chuy n nh ng quy n s
d ng t i v i di n tích t ã hoàn thành vi c u t xây d ng nhà theo
d án
c xét duy t; tr ng h p d án u t xây d ng nhà có d án thành
ph n thì
c phép chuy n nh ng quy n s d ng t sau khi ã hoàn thành
vi c u t theo d án thành ph n c a d án
c xét duy t; không cho phép
chuy n nh ng quy n s d ng t d i hình th c bán n n mà ch a xây nhà
(Nguy n Kh c Thái S n, 2007).
2.2.2.3. M t s quy nh v nh n chuy n quy n s d ng t
i u 99 Ngh nh 181/2004 ngày 29/10/2004 quy nh v ng i nh n
chuy n quy n s d ng t nh sau:
1. Ng i nh n chuy n quy n s d ng t
c quy nh nh sau:


13

a) H gia ình, cá nhân
c nh n chuy n quy n s d ng t nông
nghi p thông qua chuy n i quy n s d ng t quy nh t i kho n 2 i u
113 Lu t t ai 2003 và i u 102 c a Ngh nh này.

b) T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân
c nh n quy n s d ng t
thông qua nh n chuy n nh ng quy n s d ng t tr tr ng h p quy nh t i
i u 103 Ngh nh này; ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài
c nh n
quy n s d ng t thông qua nh n chuy n nh ng QSD t trong khu công
nghi p, khu công ngh cao, khu kinh t ;
c) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c
c nh n QSD t
thông qua nh n t ng cho quy n s d ng t theo quy nh t i i m c kho n 2
i u 110 và kho n 6 i u 113 c a Lu t t ai 2003 tr tr ng h p quy nh
t i i u 103 c a Ngh nh này;
d) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c
c nh n quy n
s d ng t thông qua nh n th a k quy n s d ng t;
) Ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài thu c tr ng h p quy nh t i
i u 121 c a Lu t t ai 2003
c nh n quy n s d ng t thông qua mua
nhà , nh n th a k nhà ,
c t ng cho nhà g n li n v i t ;
e) T ch c kinh t là pháp nhân m i
c hình thành thông qua góp
v n b ng quy n s d ng t
c nh n quy n s d ng t t ng i tham gia
góp v n;
g) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c , c s tôn giáo,
ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài

c nh n quy n s d ng t thông
qua Nhà n c giao t;
h) T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân, ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c n c ngoài, các nhân
thông qua vi c Nhà n c cho thuê t;
i) T ch c, h gia ình, các nhân, c
c nh n QSD t thông qua vi c Nhà n
ang
c s d ng n nh;
k) T ch c, h gia ình, cá nhân, c
ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, t

n

c ngoài

c nh n QSD

t

ng ng dân c , c s tôn giáo
c công nh n QSD t i v i t
ng ng dân c , c s tôn giáo,
ch c n c ngoài, cá nhân n c


14

ngoài

c nh n QSD t theo k t qu hoà gi i v tranh ch p t ai
cU
ban nhân dân c p có th m quy n công nh n; tho thu n trong h p ng th
ch p, b o lãnh
x lí n ; quy t nh hành chính c a c quan nhà n c có
th m quy n v gi i quy t tranh ch p t ai, khi u n i, t cáo v
t ai;
quy t nh ho c b n án c a Toà án nhân dân, quy t nh thi hành án c a c
quan thi hành án; v n b n công nh n k t qu
u giá QSD t phù h p v i
pháp lu t, v n b n v vi c chia tách QSD t phù h p v i pháp lu t i v i h
gia ình ho c nhóm ng i có QSD t chung;
1) T ch c là pháp nhân m i u c hình thành thông qua vi c chia tách
ho c sáp nh p theo quy t nh c a c quan, t ch c có th m quy n ho c v n
b n v vi c chia tách ho c sáp nh p t ch c kinh t phù h p v i pháp lu t
c nh n QSD t t các t ch c là pháp nhân b chia tách ho c sát nh p.
2. Ng i nh n chuy n QSD t ph i s d ng t úng m c ích ã
c xác nh trong th i h n s d ng t.
3. H gia ình, cá nhân
c nh n chuy n nh ng QSD t t i n i
ng kí h kh u th ng trú và t i a ph ng khác tr tr ng h p quy nh
t i kho n 3 và 4 i u 103 và 104 c a Ngh nh này.
T ch c kinh t có nhu c u s d ng t
s n xu t, kinh doanh thì
c nh n chuy n nh ng QSD t t i n i ng kí kinh doanh và t i a
ph ng khác tr tr ng h p quy nh t i kho n 1 và kho n 2 i u 103 c a
Ngh nh này
Ng i nh n chuy n nh ng QSD t quy nh t i kho n này
cc p
gi y ch ng nh n QSD t mà không ph thu c vào i u ki n và n i ng kí

h kh u, n i ng kí kinh doanh (Nguy n Kh c Thái S n, 2007).
2.2.3. Nh ng quy nh v trình t , th t c chuy n quy n s d ng t theo
c ch m t c a t i xã, ph ng, th tr n
2.2.3.1. Trình t , th t c chuy n i, chuy n nh ng, t ng cho, th a k quy n
s d ng t; quy n s h u nhà và tài s n g n li n v i t
* Quy nh v h s :
a) H s chuy n i t nông nghi p c a h gia ình, cá nhân bao g m:


15

+ Gi y ch ng nh n QSD t ho c m t trong các lo i gi y t quy nh
t i kho n 1,2,5 i u 50 c a Lu t t ai (b n chính);
+ H p ng chuy n i QSD t nông nghi p c a h gia ình cá nhân
(có xác nh n c a UBND c p xã);
+ Trích l c th a t ho c s
th a t i v i nh ng tr ng h p ch a
có b n
a chính (b n chính có xác nh n c a UBND c p xã);
+ T khai thu thu nh p cá nhân;
+ T khai l phí tr c b nhà t;
+ n xin tách th a, h p th a t ( i v i nh ng tr ng h p ph i tách th a,
h p th a t) có xác nh n c a UBND c p xã (UBND t nh Thái Nguyên, 2009).
b) H s chuy n nh ng QSD t bao g m:
+ Gi y ch ng nh n QSD t ho c m t trong các lo i gi y t v QSD
t qui nh t i kho n 1, 2, 5 i u 50 c a Lu t t ai (b n chính);
+ H p ng chuy n nh ng QSD t (02 b n có xác nh n c a UBND
c p xã);
+S
th a t (B n chính có xác nh n c a UBND c p xã);

+ T khai l phí tr c b nhà t;
+ T khai thu thu nh p cá nhân;
+ n xin tách th a, h p th a i v i nh ng tr ng h p ph i tách th a,
h p th a t (UBND t nh Thái Nguyên, 2009).
c) H s t ng cho quy n s d ng t g m:
+ Gi y ch ng nh n QSD t ho c m t trong các lo i gi y t v QSD
t qui nh t i kho n 1,2,5 i u 50 c a Lu t t ai (b n chính);
+ H p ng t ng cho QSD t (02 b n có xác nh n c a UBND c p xã);
+S
th a t (b n chính có xác nh n c a UBND c p xã);
+ T khai l phí tr c b nhà t;
+ T khai thu thu nh p cá nhân;
+ n xin tách th a, h p th a i v i nh ng tr ng h p ph i tách th a,
h p th a t (UBND t nh Thái Nguyên, 2009).
d) H s nh n th a k quy n s d ng t bao g m:


16

+ Gi y ch ng nh n QSD t ho c m t trong các lo i gi y t qui nh
t i kho n 1, 2, 5 i u 50 c a Lu t t ai (b n chính);
+ Di chúc;
+ Biên b n phân chia tài s n th a k ho c b n án, quy t nh gi i quy t
tranh ch p v th a k QSD t c a Tòa án nhân dân ã có hi u l c pháp lu t
(có xác nh n c a UBND c p xã);
+
n
ngh c a ng i nh n th a k ( i v i tr ng h p ng i nh n
th a k là duy nh t);
+ T trình c a UBND c p xã;

+ n xin c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t;
+S
th a t (b n chính có xác nh n c a UBND c p xã);
+ Gi y khai sinh (b n sao);
+ T khai thu thu nh p cá nhân;
+ T khai l phí tr c b nhà t;
+
n xin tách th a, h p th a i v i tr ng h p ph i tách th a, h p
th a (có xác nh n c a UBND c p xã);
+ S h kh u c a ng i nh n th a k (có xác nh n c a UBND c p xã);
+ Gi y k t hôn (n u là v ho c ch ng) c a ng i nh n th a k ;
+ Gi y ch ng t (có xác nh n c a UBND c p xã) (UBND t nh Thái
Nguyên, 2009).
* Trình t gi i quy t công vi c i v i tr ng h p chuy n i, chuy n
nh ng, t ng cho, th a k quy n s d ng t:
B c1: Ng i nh n QSD t n p 01 b h s t i b ph n ti p nh n h
s và tr k t qu c a UBND c p xã (Tr ng h p s d ng t và tài s n g n
li
c
s
li
h
c

n v i t t i th tr n thì ph i n p h s t i b ph n ti p nh n và tr k t c a
a UBND c p huy n). B ph n ti p nh n và tr k t qu ki m tra, xem xét h
n u h s ch a
thì ph i h ng d n ng i nh n QSD t và tài s n g n
n v i t b sung, ho n tr nh h s ; n u h s ã y
thì vi t gi y nh n

s , h n ngày tr k t qu và chuy n h s
n V n phòng ng kí QSD t
a huy n, thành ph . Th i gian không quá 2 ngày làm vi c.


17

B c 2: V n phòng ng kí QSD t th m tra h s , trích sao h s
a
chính, g i thong tin a chính n c quan thu
xác minh ngh a v tài
chính i v i tr ng h p ph i th c hi n ngh a v tài chính. Th i gian không
quá 3 ngày.
B c 3: C quan thu xác nh ngh a v tài chính và g i thông báo
ngh a v tài chính cho ng i nh n QSD t và tài s n g n li n trên t v th i
gian và a i m n p ti n và g i thông báo cho V n phòng ng kí QSD t
c p huy n l u h s . Th i gian không quá 3 ngày làm vi c k t ngày nh n
h s .
B c 4: V n phòng ng kí QSD t c p huy n ch nh lý gi y ch ng
nh n QSD t và tài s n g n li n trên t cho bên chuy n QSD t theo quy
nh; in gi y ch ng nh n QSD t và tài s n g n li n trên t i v i tr ng
h p ph i c p m i do nh n chuy n i, chuy n nh ng, t ng cho, th a k
QSD t. Chuy n h s c p m i gi y ch ng nh n lên Phòng Tài nguyên và
Môi tr ng huy n. Th i gian th c hi n không quá 3 ngày làm vi c k t khi
nh n
c thông báo c a c quan thu v ngh a v tài chính.
B c 5: Phòng Tài nguyên và Môi tr ng huy n ki m tra, th m nh
h s trình Ch t ch (ho c phó ch t ch theo y quy n). UBND huy n kí gi y
ch ng nh n i v i nh ng tr ng h p ph i c p m i gi y ch ng nh n QSD
t. Th i gian th c hi n không quá 2 ngày làm vi c.

B c 6: Ch t ch UBND huy n ký gi y ch ng nh n QSD t và tài s n
g n li n trên t i v i tr ng h p c p m i, chuy n k t qu cho V n phòng
ng ký QSD t. Th i gian th c hi n không quá 3 ngày làm vi c.
B c 7: V n phòng ng ký QSD t vào s c p gi y ch ng nh n QSD
t và tài s n g n li n trên t sau ó ch nh lý h s
a chính theo quy nh
và chuy n h s cho B ph n ti p nh n và tr k t qu n i nh n h s . Th i
gian th c hi n không quá 2 ngày làm vi c.
B c 8: B ph n ti p nh n và tr k t qu vào s , thu phí, l phí và tr
gi y ch ng nh n QSD t và tài s n g n li n trên t cho h gia ình, cá nhân.


18

Th i gian gi i quy t không quá 18 ngày làm vi c, không k th i gian
ng i s d ng t th c hi n ngh a v tài chính (S Tài nguyên và Môi tr ng
Thái Nguyên, 2007).
2.2.3.2. Trình t , th t c ng kí th ch p, b o lãnh b ng giá tr QSD t
* Quy nh v h s bao g m:
+ n yêu c u ng ký, th ch p b o lãnh (02 b n);
+ V n b n y quy n n u có;
+ H p ng th ch p QSD t và tài s n g n li n trên t;
+ Gi y ch ng nh n QSD t
c c p theo quy nh c a Lu t t ai
n m 2003;
+ Gi y ch ng nh n quy n s h u nhà , quy n s h u công trình xây
d ng và các lo i gi y ch ng nh n quy n s h u các tài s n khác g n li n trên
t n u pháp lu t quy nh.
* Trình t gi i quy t:
B c 1: H gia ình, cá nhân n p h s t i b ph n ti p nh n và tr k t

qu c p UBND huy n; b ph n ti p nh n và tr k t qu ki m tra, xem xét h
s , n u h s ch a y
thì h ng d n h gia ình, cá nhân b sung h s ,
n uh s
y
thì vi t gi y nh n h s và h n ngày tr k t qu . Th i gian
th c hi n trong ngày làm vi c.
B c 2: V n phòng ng kí QSD t th c hi n vi c ng kí th ch p
vào h s
a chính và ch nh lí gi y ch ng nh n quy n s d ng t, chuy n
k t qu cho B ph n ti p nh n và tr k t qu . Th i gian th c hi n 1 ngày.
B c 3: B ph n ti p nh n và tr k t qu thu phí, l phi (n u có) và tr k t
qu cho h gia ình, cá nhân. Th i gian th c hi n theo gi y h n tr k t qu .
Th i gian th c hi n không quá 5 ngày k t ngày nh n
h s (S
Tài nguyên và Môi tr ng Thái Nguyên, 2007).
2.2.3.3. Trình t , th t c xóa ng kí th ch p, b o lãnh b ng giá tr QSD t
Sau khi hoàn thành xong ngh a v tr n bên th ch p, bên ã b o lãnh
b ng giá tr QSD t n p m t b h s .
* Quy nh v h s bao g m:
+ n yêu c u xóa ng kí th ch p;