BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC
____________
____________
KHONESAVANH SANAVONG
I
N
QUẢN LÝ
I CH NH
UNG
GIÁO DỤC H NG CH NH QU
GIÁO DỤC V THỂ THAO
C C NG HO D N CH NH N D N L O
CHU
N NG NH QUẢN LÝ GIÁO DỤC
: 60 14 01 01
LU N V N H C
QUẢN LÝ GIÁO DỤC
: PG .
.
H N I - 2017
ƠNG V N CH U
L IC
O N
th
.
06 ă
017
Khonesavanh SANAVONG
L I CẢ
ƠN
T
.
T
PG .
rươn
Văn Châu,
.
T
T
C
.
T
T
,T
B ,T
c không
,t
C
dân Lào.
!
06 ă
017
Khonesavanh SANAVONG
D NH
BPQL
B
CBQL
C
CHDCND
C
CNTT
C
CSGD
C
GDKCQ
G
GD&TT
G
ỤC CÁC Ừ VIẾ
b
ò
T
Đ
KHTC
K
NSNN
QL
QLTC
XDCB
X
b n
Ắ
D NH
ỤC ẢNG
B
1.1.
...........................................26
B
1.2.
thao .........................................27
B
1.3.
B
2.1.
b
b
....................28
B
ũ
b
ởT
C
L
B
2.2.
................................................................................39
B
nhân viên trong
3 ă
B
2.3.
Đ
B
2.4.
T
(2014 - 2016) ............................................................................40
tài chính trong Trung tâm ..............45
Trung tâm GDKCQ .............................................................................47
B
2.5.
Đ
b
GD ...................................................................................49
B
2.6.
Đ
B
2.7.
Đ
.................51
b
ồ
B
2.8.
Đ
B
3.1.
T
....................................................................................55
, cơng khai tài chính .........57
b
LTC T
B
3.2.
T
ử
.............................80
b
LTC ..................................................................................81
D NH
S
ồ 2.1.
ỤC Ơ Ồ, IỂU Ồ
T
ởB G
C D C DL
B
ồ 3.1. B
ồ 3.2. B
....................................................................41
ồ
b
B
T
LTC T
ồ
pháp LTC T
.....................81
b
.............................82
ỤC LỤC
ẦU ....................................................................................................................1
1. L
2. M
.................................................................................................1
...........................................................................................2
3.
4. K
5.
...........................................................................................2
.....................................................................3
.............................................................................................3
6. G
7.
.............................................................................................3
.....................................................................................3
8. C
ă .................................................................................................4
Chươn . CƠ
GIÁO DỤC H
. . Lượ sử n
1.1.1. Ở
1.1.2. Ở
.2. ột số kh
1.2.1.
1.2.2. G
1.2.3. G
1.2.4.
1.2.5. T
1.2.6.
LÝ LU N V QUẢN LÝ
I CH NH
I CƠ
NG CH NH QU ........................................................................5
h ên ứu vấn đề ............................................................................5
..............................................................................................5
C DC D L ...............................................................................6
n ệm ơ b n ................................................................................8
.......................................................................................................8
...................................................................................................11
........................................................................12
.......................................................................................13
...................................................................................................14
........................................................................16
.3. Quy định h ện hành về qu n lý tà hính tạ
ơ sở
o dụ ơn
lập ở Nướ Cộn hịa dân hủ nhân dân Lào ....................................................17
1.3.1. C
ở
.......................17
1.3.2.
ở
............19
.4. Quy hoạ h ph t tr ển tà hính
o dụ ủa ộ G o dụ và hể
thao an đoạn 20 6-2020 ....................................................................................25
.5. Qu n lý tà hính tron ơ sở
o dụ khơn hính quy ........................28
1.5.1.
...................................................28
1.5.2.
.........................................30
1.5.3.
m tra tài chính và cơng khai tài chính .....................34
.6. ột số y u tố nh hưởn đ n qu n lý tà hính ........................................35
1.6.1. Y
....................................................................................35
1.6.2. Y
ểu k t hươn
........................................................................................36
....................................................................................................37
Chươn 2. H C
NG HO
NG QUẢN LÝ
I CH NH C
UNG
GIÁO DỤC H NG CH NH QU ,
GIÁO DỤC V
HỂ H O N
C C NG H
D N CH NH N D N L O ......................38
2. . G ớ th ệu run tâm
o dụ khơn hính quy tạ nướ Cộn hoà
dân hủ nhân dân Lào .........................................................................................38
2.1.1. S
ũ CB L
T
. ......38
2.1.2. V
ò
T
...............41
2.2. G ớ th ệu v ệ t hứ kh o s t th trạn về qu n lý tà hính ở
run tâm
o dụ khơn hính quy ở ộ
o dụ và h thao tạ
nướ CHDNCND Lào ..........................................................................................43
2.2.1. M
.......................................................................43
2.2.2.
.....................................................................................44
2.3. h trạn hoạt độn tà hính ở run tâm
o dụ khơn hính
quy tạ nướ CHDCND Lào ................................................................................45
2.4. h trạn về qu n lý tà hính ủa run tâm G o dụ khơn
hính quy tạ nướ CHDCND Lào .....................................................................46
2.4.1. T
2.4.2. T
2.4.3. T
2.4.4. T
2.4.5. T
T
GDKC .....46
b
..........................................................................................49
....................................50
b
ử
ồ
........53
, cơng khai tài chính ......................56
2.5.
nh
về th trạn qu n lý tà hính ở run tâm
o dụ
khơn hính quy tạ nướ CHDCND Lào .........................................................59
2.5.1. Mặ
.................................................................................................59
2.5.3.
ữ
ồ
........................................................60
ểu k t hươn 2 ....................................................................................................61
Chươn 3. IỆN PHÁP QUẢN LÝ
I CH NH
I
UNG
GIÁO DỤC H NG CH NH QU ,
GIÁO DỤC V
HỂ H O
N
C C NG H
D N CH NH N D N L O ............................................62
3. . N uyên tắ l a họn
b ện ph p nân ao h ệu qu hoạt độn
qu n lý tà hính ...................................................................................................62
3.1.1.
b
...........................................................62
3.1.2.
b
...........................................................62
3.1.3.
3.1.4.
3.2. ện ph p nân
tâm
o dụ khơn
3.2.1
b
b
...........................................................62
..............................................................63
ao h ệu qu hoạt độn qu n lý tà hính tạ run
hính quy ............................................................................63
T
khơng chính quy .................................................................................................63
3.2.2. Tă
ng
ồ
Trung tâm
............................................................................................................66
3.2.3. Đ
bồ
ă
CB L
ị
T
..........................................................................................69
3.2.4. Đ
T
...........................................71
3.2.5. Tă
T
3.3. ố quan hệ
ữa
............................................................75
b ện ph p ..................................................................78
3.4. h o n h ệm mứ độ ần th t và tính kh th ủa
b ện ph p ..........79
ểu k t hươn 3 ....................................................................................................84
Ế LU N V
HU ẾN NGHỊ .........................................................................85
1. K
..............................................................................................................85
2. K
.......................................................................................................86
D NH ỤC
I LIỆU H
HẢO ...............................................................88
PHỤ LỤC
1
ẦU
. Lý do họn đề tà
S
ữ
ữ
ă
C DC D L
b
ữ
.C
b
.Đ
(GD TT . Đ
Đ
IX
ồ
b
:G
b
-
ở
X
ă
ữ .
Đ
C
,
b
2066 /TC
25 06 2016
b
b
.
Đ
L
ử
ặ
ồ
.
.C
ồ
b .V
ử
ồ
.
T
T
ở
8 7 GD TT
T
23 03 2012. T
2
ữ
B G
T
C DC D L
.
T
ị b
:
b
- Sử
.
ồ
T
.
- M
.
- T
ũ
b
T
Đ
.
ử
ồ
T
:
.
2.
ụ đí h n h ên ứu
T
ở
ở
ở
ởT
ă
b
T
C DC D L
T
.
3. Nh ệm vụ n h ên ứu
3.1.
ở
ở giáo
.
3.2. Đ
T
C DC D L .
3.3. Đ
b
T
C DC D L .
3
4.
h h thể và đố tượn n h ên ứu
4.1. K
C
ở
4.2. Đ
T
T
B G
C DC D L
5. Phạm v n h ên ứu
L
ă
T
ởB G
L
T
C
ò D
2015 - 2017.
-Đ
b
iT
T
6. G
B G
C DC D L
thuy t khoa họ
T
C DC D L
ữ
.T
ò
ồ
, sử
ồ
T
.
b
G
ă
ử
T
b
.
7. Phươn ph p n h ên ứu
7.1. Phươn ph p n h ên ứu lý luận
Đ
ở
dân Lào.
L
C
ò
4
ă .
7.2. Phươn ph p n h ên ứu th
b
-
t n
ỏ
ỏ
C
ử
T
7.3. C
khơng chính quy
phươn ph p h trợ
Sử
ử
b
b
S SS.
8. Cấu trú luận văn
ở
ă
Chươn
C
3
ở
ở
chính quy
Chươn 2 T
Trung tâm giáo
B G
Chươn 3: B
B G
T
C DC D L
T
T
C DC D L
5
Chươn
CƠ
LÝ LU N V QUẢN LÝ
I CH NH
I CƠ
GIÁO DỤC H NG CH NH QUY
1.1. Lượ sử n h ên ứu vấn đề
1.1.1. Ở
ỞT
ă
ở
1
0
C
ở
b
GD ĐT
.Đ
ữ
ă b
ò
ở
ở
…[37]
Ở
ở
ă
c a
.Đ
80%
.V
ở
.
b
ồ
ồ
ồ
1 85
S
. ă
24 48%
4 4%
.T
ồ
C
b
b
ồ
ở
.
ở
ă
Đ
6 %
b
26%
ở
6
Kỳ A
C
6%
.Đ
ở
ở
.[ 37]
K
S
b b
XXI
ă
S
ữ
S
ă
.M
S
b
b
b
. D
n
GD ĐT
S
S
. [ 37]
é
.
ở
é
ta rút ra
b
L .
1.1.2. Ở
HD
D
Đ
. Tă
ở ă
ở
.
X
ă
ữ
ă
. Đặ b
L
b
7
ă
2002
b
.
C
2001-2010
C
201 2001 Đ-TT
28 12 2001
:
-Đ
b
ở
-T
.
B
b
.
- T
.T
ă
.
-T
ở
ở
ở
ở
ồ
th
ở
ở
. [37 ]
B
T
ữ
K
T
Phomme, B
K
(2012), B
C
p
ò
p
p p
L
ý
í
ạ C
Champasak L
ý
[37]; Tác
ẳ
S p ạ
[35]. C
b
ữ
ữ
ặ
ồ
.
í
K
P
e ỉ
8
b
ởT
ởB
T
C DC D L . V
ũ
T
T
ởB G
C DC D L
.
.2.
ột số kh
n ệm ơ b n
1.2.1.
T
T
ữ
V
“T
ữ ìn theo
” [41].
A.S
A
ỷ XVIII
ị
. A.S
“L
” [42].
C.M
ở
A.S
b
ũ
.Đ
ò
b
. C.M
ò
ặ b
”
ò
ò
“
ồ
“
ở
”
“
ặ
ở
” [42].
.
The F
“
W
”
w T
ẻ
“
b
b
9
ẻ
” [20].
T
Đặ
B
“
ở
u
” [1].
T
C -
T
Mỹ L
“
(
(
b
” [19].
ò
T
“
ồ
ữ
L.
ữ
”
K
Mỹ
“
ữ
b
ỗ
.M
b
b
.V
; ò
” [30].
C
.T
ữ
ặ
b
ữ
ỗ
;
ữ
;
b
ữ
ỗ
;
.
K
.
10
.
C
ă
C
ă
ă
.
M
ă
b
.
b
ồ
ă
(1 K
b
.C b
ă
X
;
X
b
ồ
;
ữ
.
(2 T
T
ữ
ữ
b
.
ồ
.
b
các phòng b
b
ă
.
11
(3 C
S
.L
b
b
ữ
.
(4 K
K
ă
ữ
ữ
ử
.
1.2.2.
ỹ
Giáo
ă
, hay nghiên c
. Giáo
ũ
.B
ở
, hay h
áo
: giáo
, giáo
G
. Giáo
, giáo
[38].
ó
í
â :
G
ặ b
ở
b
.G
.Ở
b
-
.K
ở
ị
ị
.
G
ă
.V b
ử
;V
;V
ỗ
ở
ữ
ă
b
.
12
G
ử G
ử
ặ
ử b
bở
ử
ặ
ử.
G
T
ử
.
G
ử
Mỗ
ă
ở
ữ
ặ
ỗ
ũ
ữ
é
.T
.
T
b
G
ặ b
b
ử
ă
b
ở
.
loà
1.2. .
G
b
bồ
ở
b
.
-G
ồ
ở
ở
ở
[34].
ặ
ở
13
- Hình th c giáo d
giáo d c
mở, giáo d c tr c tuy n:
+ Giáo d c mở (open education) là m t thu t ngữ chung ch những t p
ở giáo d c hay những sáng ki n giáo d c nh m t
quán c
u ki n
cho nhi
i ti p c
ch ti p c
c thông qua h th ng giáo d c chính quy. Tính t "mở" nh m
ởm ts
ch vi c lo i tr những rào c
ho
i tham gia vào
ở giáo d c. M t khía c nh c a giáo d c mở là
ng h c t
vi c phát tri n và sử d ng những tài nguyên giáo d c mở.
+G
( -
ử
ử
.B
ử
.V
ở
sở
.
1.2.4.
“
Theo
ữ
Đ
V
ẻ
” [39].
T
C
T
b
b
” [19].
Mỹ L
“
14
.Đ
ị
ỏ
.
1.2. .
Đ
-
T
T
V
[41]:
, chi, tài
b
ữ
.
T
ử
ữ
b
ử
ỹ
.
b
ữ
T
ữ
ữ
ử
tài chính
ồ tài chính.
T
ữ
:
+T
.
ử
ỹ
.
T
ài
ữ
tài chính
.T
trong
ở
ỹ
ử
ă
ái
ở
ă
T
.
.S
ài
-
ă
, tài
ặ b
b
ỳ
.V
ở
.T
15
ở
.T
í
(phi tài
í
b
b
ài
(tài
.
ữ
Tài
ài
ồ
b
. Tài
ữ
ử
ỹ
. Mỗ
ỹ
ở ữ
ph
ỗ
.S
ử
bở
ài
ỹ
ử
ỹ
.
Tài
ữ
ă
ái
b
ữ
. Tái
ử
, tài
ă
.
T
, tài
ỹ
.T
b
.
b
ài
ồ
b
... V
ị
tài chính
ũ
, tài
b
16
ị ặ b
.V
ở
ng
b
- Tài
ở
ă
.
ị
- Tài
.
ồ
- Tài
,b
.
- Tài
ài
ă
ử
ữ
B
-
ỳ
.
ũ
.B
b
ài
tài chính
.Đ
ài
.
1.2.6.
b
ở
các
ồ
.
ặ
ặ
.M
b
ở
.
M
b
ă
b
ồ
ử
.