Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng xây dựng công trình đê bờ bắc dông Dinh, tỉnh Ninh Thuận

B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

NG

B

NÔNG NGHI P VÀ PTNT

I H C TH Y L I

TR N HOÀNG LINH
NGHIÊN C U
CAO CH T L

XU T M T S

GI I PHÁP QU N LÝ NÂNG

NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH Ê B
DINH, T NH NINH THU N

LU N V N TH C S

Ninh Thu n, n m 2017

B C SÔNG

B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

B

NG

NÔNG NGHI P VÀ PTNT

I H C TH Y L I

TR N HOÀNG LINH
NGHIÊN C U
CAO CH T L

XU T M T S

GI I PHÁP QU N LÝ NÂNG

NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH Ê B
DINH, T NH NINH THU N

Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng
Mã s : 60580302

LU N V N TH C S
Ng

ih

ng d n khoa h c:

PGS. TS inh Tu n H i

Ninh Thu n, n m 2017

B C SÔNG


L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan lu n v n này hoàn toàn do tôi th c hi n v i s h

ng d n c a

PGS.TS. inh Tu n H i. Các đo n trích d n và s li u s d ng trong lu n v n đ u
đ

c d n ngu n và có đ chính xác cao nh t trong ph m vi hi u bi t c a tôi. Các n i

dung nghiên c u và k t qu đ tài là trung th c và ch a t ng đ
c công trình nghiên c u nào tr

c ai công b trong b t

c đây.
Ninh Thu n, ngày … tháng … n m 2017
H c viên

Tr n Hoàng Linh

i


L IC M

N

Trong su t quá trình h c t p và th c hi n lu n v n Th c s , đ
Gi ng viên tr

ng

i h c Th y L i, đ c bi t là PGS.TS

c s giúp đ c a các

inh Tu n H i, cùng v i s

tham gia góp ý c a các KTS ch nhi m, KTS & KS ch trì các b môn trong Công ty,
các đ ng nghi p, b n bè đang ho t đ ng trong l nh v c T v n thi t k , cùng v i s c
g ng và n l c c a b n thân.

n nay, tôi đã hoàn thành lu n v n Th c s v i đ

tài: “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp qu n lý nâng cao ch t l

ng xây d ng công

trình đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng.
Các k t qu đ t đ

c là nh ng đóng góp nh v m t khoa h c trong quá trình nghiên

c u và đ xu t m t s bi n pháp nh m nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng

công trình. Tuy nhiên, trong khuôn kh lu n v n, do đi u ki n th i gian và kh n ng
nghiên c u có h n nên không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ

c

nh ng l i ch b o và góp ý c a các Th y, Cô giáo và các đ ng nghi p.
M t l n n a, tôi xin bày t lòng bi t n sâu s c t i PGS.TS

inh Tu n H i đã h

ng

d n, ch b o t n tình, cung c p tài li u tham kh o và đ ng viên, nh c nh tôi trong su t
quá trình th c hi n lu n v n.
Xin chân thành c m n các Th y, Cô giáo thu c B môn Công ngh và Qu n lý xây
d ng - khoa Công trình cùng các Th y, Cô giáo thu c các B môn khoa Kinh t và
Qu n lý, phòng

ào t o

i h c và Sau

i h c tr

ng

i h c Th y L i đã t o m i

đi u ki n thu n l i cho tôi hoàn thành t t lu n v n Th c s c a mình.
Nhân đây, tôi c ng xin g i l i c m n chân thành đ n gia đình đã đ ng viên và khích
l tôi, cám n các đ ng nghi p, t p th l p Cao h c khoá 22QLXD11 – NT và b n
bè đã chia s và giúp đ tôi r t nhi u trong quá trình h c t p và th c hi n lu n v n này.
H c viên

Tr n Hoàng Linh
ii


M CL C
L I CAM OAN……………………………………………………..............……….i
L IC M

N………………………………………………………………..………..ii

PH N M

U………………………………………………………..…………….ix

1. Gi i thi u chung………………………………………………………...…………..ix
Hình 1.1: S c s p c u treo Chu Va ngày 24/02/2014……………………………….ix
Hình 1.2: S c s p 2 nh p neo c u C n Th ngày 26/09/2007………………………..x

2. M c tiêu và ph m vi nghiên c u…………………………………………………...xii
3. Cách ti p c n và ph
4. D ki n đ t đ
CH

ng pháp nghiên c u………………………………………..xiii

c…………………………………………………………………..xiii

NG 1: T NG QUAN V

CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG XÂY

D NG CÔNG TRÌNH………………………………………………………………..1
1.1 Gi i thi u v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng……………………………..1

1.1.1 Công trình xây d ng……………………………………………………………...1
1.1.2 Ch t l

ng công trình xây d ng………………………………………………….1

Hình 1.3: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l
1.1.3 Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng…………………………………………2

1.2 T ng quan v qu n lý ch t l

ng công trình [6].......................................................3

1.2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l

ng…………………………………………………3

1.2.2 Các ch c n ng c b n c a qu n lý ch t l
1.2.3 Các ph

ng pháp qu n lý ch t l

1.3 Th c tr ng ch t l

ng CTXD……………………..2

ng……………………………………5

ng…………………………………………….8

ng và công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

Vi t

Nam……………………………………………………………………………………..9
1.3.1 Th c tr ng và công tác qu n lý ch t l
1.3.2 M t s nguyên nhân s c th

ng công trình xây d ng

Vi t Nam……9

ng g p………………………………………….10

1.3.3 M t s s c liên quan đ n công tác qu n lý ch t l

ng………………………..15

Hình 1.4: S c s t l mái kè sông Mã………………………………………………..19
Hình 1.5: S c v đ p Z20…………………………………………………………...20
Hình 1.6: S c v đ p Th y đi n Ia Krêl 2…………………………………………..20
1.4 K t lu n ch

ng 1…………………………………………………………………21
iii


CH

NG 2: C

S

KHOA H C VÀ TH C TI N TRONG CÔNG TÁC

QU N LÝ CH T L

NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG

Ê, KÈ T NH NINH

THU N……………………………………………………………………………….22
2.1 Quy đ nh pháp lu t v ch t l

ng và công tác qu n lý ch t l

ng công trình đê,

kè………………………………………………………………………………………22
2.1.1 Các v n b n quy đ nh c a nhà n

c…………………………………………….22

2.1.2 Trình t th c hi n và nhi m v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng………23

2.1.3 Vai trò, trách nhi m c a các bên v qu n lý ch t l
2.2 Các nhân t

nh h

ng đ n công tác qu n lý ch t l

2.3 Th c tr ng qu n lý ch t l
2.3.1

ng công trình xây d ng.….26
ng công trình xây d ng…...35

ng các công trình xây d ng đê, kè

t nh Ninh Thu n 38

c đi m t nhiên t nh Ninh Thu n…………………………………………….38

Hình 2.1: B n đ hành chính t nh Ninh Thu n………………………………………..39
2.3.2

c đi m xã h i t nh Ninh Thu n [1]…………………………………………...40

2.3.3 Th c tr ng, nguyên nhân gây nên h h ng trong công trình xây d ng đê, kè
t nh Ninh Thu n [11]………………………………………………………………….42
B ng 2.1: Th ng kê các tuy n kè bi n đã xây d ng…………………………………..43
2.3.4 V n đ qu n lý b o v đê, kè

t nh Ninh Thu n……………………………….45

Hình 2.2: S đ t ch c qu n lý Nhà n
2.4 K t lu n ch
CH

c t i Ninh Thu n…………………………..46

ng 2…………………………………………………………………47

NG 3: NGHIÊN C U

QU N LÝ CH T L

XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC

NG XÂY D NG T I CÔNG TRÌNH Ê B

B C SÔNG

DINH, T NH NINH THU N………………………………………………………..48
3.1. Th c tr ng công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng công trình đê b b c sông Dinh,

t nh ninh Thu n………………………………………………………………………..48
3.1.1. Gi i thi u chung v d án đê b B c sông Dinh [1], [13]……………………...48
3.1.2. Gi i thi u v Ch đ u t [2]……………………………………………………50
3.1.3. C c u qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng đê b B c sông Dinh………...51

Hình 3.1: C c u QLCL công trình xây d ng đê b B c sông Dinh………………….51
3.1.4. Nh ng k t qu đ t đ

c [3]…………………………………………………….51

3.1.5. Nh ng v n đ còn t n t i và c n kh c ph c……………………………………52
iv

3.2. Nghiên c u, phân tích đ c đi m công trình và quy trình qu n lý ch t l

ng xây

d ng c a Ch đ u t …………………………………………………………………..54
3.2.1. Phân tích đ c đi m k thu t c a công trình nh h

ng đ n ch t l

ng công trình

xây d ng……………………………………………………………………………….54
Hình 3.2: B n đ v trí tuy n công trình………………………………………………54
3.2.2. Phân tích và đánh giá quy trình qu n lý ch t l
Hình 3.3: Quy trình qu n lý ch t l
3.2.3. Các nguyên nhân, y u t

ng hi n t i c a Ch đ u t …..56

ng hi n t i c a ch đ u t ………………………56

nh h

ng đ n ch t l

ng công trình xây d ng đê b

B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n……………………………………………………...57
3.3.

xu t m t s gi i pháp qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng đê b B c sông

Dinh, t nh Ninh Thu n………………………………………………………………...61
3.3.1. Xây d ng mô hình qu n lý ch t l

ng d án đê b B c sông Dinh, t nh Ninh

Thu n………………………………………………………………………………….61
Hình 3.4: Mô hình QLCL đ xu t t i d án đê b B c sông Dinh……………………63
3.3.2. Gi i pháp đ i v i ch đ u t ……………………………………………………64
3.3.3. Gi i pháp đ i v i đ n v t v n thi t k , th m tra……………………………...65
3.3.3. Gi i pháp đ i v i đ n v nhà th u thi công…………………………………….66
3.3.4. Gi i pháp đ i v i đ n v t v n giám sát, ki m đ nh ch t l
3.4. K t lu n ch

ng………………67

ng 3………………………………………………………………..69

K T LU N VÀ KI N NGH ………………………………………………………70
1. K t lu n…………………………………………………………………………….70
2. Ki n ngh ……………………………………………………………………………71
TÀI LI U THAM KH O…………………………………………………………...73

v


DANH M C HÌNH V

Hình 1.1: S c s p c u treo Chu Va ngày 24/02/2014............................................. ix
Hình 1.2: S c s p 2 nh p neo c u C n Th ngày 26/09/2007 ................................. x
Hình 1.3: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l

ng CTXD............................. 2

Hình 1.4: S c s t l mái kè sông Mã ..................................................................... 19
Hình 1.5: S c v đ p Z20...................................................................................... 20
Hình 1.6: S c v đ p Th y đi n Ia Krêl 2............................................................. 20
Hình 2.1: B n đ hành chính t nh Ninh Thu n......................................................... 39
Hình 2.2: S đ t ch c qu n lý Nhà n

c t i Ninh Thu n ..................................... 46

Hình 3.1: C c u QLCL công trình xây d ng đê b B c sông Dinh........................ 51
Hình 3.2: B n đ v trí tuy n công trình ................................................................... 54
Hình 3.3: Quy trình qu n lý ch t l

ng hi n t i c a ch đ u t ............................... 56

Hình 3.4: Mô hình QLCL đ xu t t i d án đê b B c sông Dinh ........................... 63

vi


DANH M C B NG BI U

B ng 2.1: Th ng kê các tuy n kè bi n đã xây d ng ................................................. 43
B ng 3.1: Danh sách cán b tham gia d án c a nhà th u thi côngError!

not defined.

vii

Bookmark


DANH M C CÁC T

VI T T T

BQL

:

Ban qu n lý

ATN

:

Áp th p nhi t đ i

BT

:

Bê tông

BTCT

:

Bê tông c t thép

C T

:

Ch đ u t

CTXD

:

Công trình xây d ng

K

:

Ki m đ nh

NN&PTNT

:

Nông nghi p và Phát tri n nông thôn

UBND

:

QLDA

:

Qu n lý d án

QLCL

:

Qu n lý ch t l

TN

:

Thí nghi m

TVGS

:

T v n giám sát

TVTK

:

T v n thi t k

TP

:

Thành ph

XDCT

:

Xây d ng công trình

y ban nhân dân

ng

viii


PH N M

U

1. Gi i thi u chung
Trên th gi i, ngành Xây d ng luôn đ

c coi là m t ngành quan tr ng,

Vi t Nam

c ng v y, ngành Xây d ng đã góp ph n to l n vào vi c hoàn thành các nhi m v kinh
t - xã h i c a đ t n

c. Nh ng n m qua,

n

c ta các công trình l n l n l

tđ

c

xây d ng nh : Nhà máy l c d u Dung Qu t- Qu ng Ngãi, công trình th y đi n S n
La,…

i v i ngành Xây d ng, ch t l

ng luôn là v n đ s ng còn c a ngành.

nh ng công trình có t m c cho ngày hôm nay và t
Xây d ng luôn coi tr ng công tác qu n lý ch t l
công trình, h ng m c công trình đ
ng yêu c u v ch t l

có

ng lai, nh ng n m qua, ngành

ng (QLCL) công trình. H u h t các

c đ a vào s d ng trong th i gian qua đ u đáp

ng, phát huy đ y đ công n ng s d ng theo thi t k , đ m b o

an toàn trong v n hành và phát huy t t hi u qu đ u t .
Tuy nhiên, v a qua đã x y ra không ít s c liên quan đ n ch t l
d ng mà h u qu c a nó vô cùng to l n và không l
c u C n Th , s p c u treo

ng h t đ

ng công trình xây

c. Ví d nh s c s p

b n Chu Va ( Lai Châu), v rút ru t chung c 12 t ng A2,

n t đ p th y đi n Sông Tranh 2 và g n đây nh t là v s p giàn giáo Formosa t i Hà
T nh.
Hình 1.1: S c s p c u treo Chu Va
ngày 24/02/2014
(Ngu n: Báo Dân trí)

ix

Hình 1.2: S c s p 2 nh p neo c u C n Th ngày 26/09/2007
(Ngu n: Báo Dân trí)
Sông Dinh là con sông l n nh t ch y qua t nh Ninh Thu n và là ngu n cung c p n
quan tr ng cho phát tri n kinh t c a t nh. Tuy nhiên dòng n

c

c l sông Dinh l i là tác

nhân gây h i cho vùng h du c a sông. C ng gi ng nh các sông khác trong khu v c
Nam Trung B , do sông ng n và d c nên th i gian t p trung l trên sông Dinh nhanh
v ic

ng su t l l n. Ch tính riêng trong nh ng n m g n đây t 1993 - 2010 đã có t i

5 n m x y ra l l n gây thi t h i đ n mùa màng, nhà c a, tính m ng và tài s n c a
nhân dân.
Thành ph Phan Rang - Tháp Chàm là trung tâm chính tr , kinh t , v n hóa c a t nh
Ninh Thu n, v i di n tích 7.917,08 ha, dân s n m 2010 là 163.120 ng
n m d c theo b B c sông Dinh t đ p Lâm C m đ n c a
2000, đ ng n ch n l quét, h n ch ng p l th

i, Thành ph

ông H i dài 16 km. N m

ng xuyên, gi m thi t h i do thiên tai

l l t gây ra, đ m b o an toàn v tính m ng, tài s n c a nhân dân và nhà n

c, b o v

trung tâm chính tr , kinh t , v n hóa xã h i c a t nh Ninh Thu n, có tr c đ

ng Qu c

l 1A, qu c l 27, đ
th , b o v môi tr

ng, tuy n đê b B c sông Dinh đã đ

Công trình sau khi đ
giao thông. Do đ

ng s t B c Nam đi qua, k t h p giao thông, tôn t o c nh quan đô
c xây d ng.

c xây d ng đã phát huy tác d ng ch ng l và k t h p làm đ

ng

c xây d ng theo nhi u giai đo n nên tuy n đê ngo n nghoèo, không

đ ng b m t s đo n đã xu ng c p và có hi n t

ng th m qua thân và n n đê. Theo

quan tr c khi l đ t t n su t thi t k thì m t s đo n n
x

c l đã tràn qua m t đê vào


Thành ph r t nguy hi m. Nhi u đo n nhà dân đã xây d ng ngay trên m t đê, trong ch
gi i b o v đê và các m hàn, gây m t n đ nh cho công trình, m t m quan và ô nhi m
môi tr

ng.

Tr n l các n m 2003, 2010 đã làm n

c tràn qua m t đê. e d a nghiêm tr ng đ n an

toàn c a Thành ph .
N m 2010-2012 đã đ u t xây d ng các đo n xung y u c n x lý kh n c p đ đ m b o
yêu c u phòng l tr

c m t.

đáp ng yêu c u ch ng l c p thi t hi n t i, yêu c u phát tri n t

ng lai c a thành

ph Phan Rang - Tháp Chàm, c n thi t ph i đ u t nâng c p, b sung thêm các đo n đê
còn thi u đ khép kín tuy n đê sông Dinh, quy ho ch toàn di n tuy n đê trên c s
phòng l và m r ng di n tích Thành ph , t o ti n đ cho vi c xây d ng các công trình
phòng l b Nam, t o c nh quan môi tr

ng....

M i đây, UBND t nh Ninh Thu n đ ng ý cho ch tr

ng l p d án đ u t xây d ng

công trình “ Nâng c p đê b b c Sông Dinh, TP Phan Rang-Tháp Chàm” nh m gi i
quy t các v n đ b c xúc, c n thi t và c p bách trên:
- Công trình v i quy mô xây m i tuy n đê có t ng chi u dài 2,751.3 m:
+

o n 1: t c u Móng n i v i tuy n đê c đ u đ

ng Ph m Ng Lão (đo n D0-D2),

dài 1,622.2m;
+

o n 2: t c u

o Long II đ n khép v i tuy n đê c sau tr

ng M H

DL2 – S12), dài 1,129.1m;
- Công trình thu c lo i công trình th y l i lo i B, c p IV;
- T n su t phòng l thi t k c a đê: P=5%;
-

ng giao thông trên m t đê: c p V, t c đ tính toán V = 40km/h;

- Cao trình đ nh đê: đ m b o ch ng l v i t n su t P=5%;

- B r ng m t đê: B = 6.50m;
xi

ng (đo n


- Chi u cao đê trung bình: 2.5m;
- Chi u cao t

ng ch ng tràn trung bình: 0.8m;

- H s mái phía sông và phía đ ng: m = 2.0m;
- K t c u thân đê: đ t đ p k = 1.75t/m3;
- K t c u m t đê: b ng BTCT M250;
-K tc ut

ng ch ng tràn: BTCT M200;

- Gia c mái đê: Mái th

ng l u b ng t m BTCT trên l p đá d m lót; h l u b ng ô l c

l ng bê tông trong tr ng c .
- o n đê: M t đê k t h p đ

ng giao thông b ng BTCT M250, chi u r ng m t đ

6.5m, đ d c ngang 2%. Phía h l u có g ch n bánh b ng BT M200, th
t

ng ch ng tràn k t h p t

đ u tuy n (c u Móng) b trí t

ng

ng l u có

ng h lan b ng BTCT M200, cao 80cm, dày 30cm. T i
ng h lan đ đ m b o an toàn giao thông.

- Kè b o v b sông: Gia c chân kè b ng đá h c đ r i và r đá, mái b ng t m BT đúc
s n đ t trong khung BTCT M200, lót b ng d m l c và v i đ a k thu t có k t c u b ng
t m BTCT l p ghép trong khung BTCT, h s mái m=2.0.
Có th th y công trình đê b B c sông Dinh đ c bi t quan tr ng đ i v i thành ph
Phan Rang- Tháp Chàm và ch t l
trình.

ng công trình là đ c bi t c n thi t đ i v i công

nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng t i công trình này c n có nh ng nghiên

c u c ng nh đ xu t ra m t s gi i pháp nh m hoàn thi n, nâng cao công tác qu n lý
ch t l

ng và kh c ph c nh ng b t c p còn t n t i, đ gi i quy t các yêu c u trên tác

gi l a ch n đ tài “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp qu n lý nâng cao ch t

l

ng xây d ng công trình đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n”.

2. M c tiêu và ph m vi nghiên c u
-

ánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l

trên đ a bàn t nh Ninh Thu n.

xii

ng t i các công trình xây d ng đê, kè


ra đ

-

c gi i pháp qu n lý nâng cao ch t l

ng xây d ng đ

ng d ng cho công

trình đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n.
3. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

gi i quy t các v n đ nghiên c u, lu n v n s d ng các ph

ng pháp nghiên c u

sau:
- Ph

ng pháp h th ng các v n b n pháp quy liên quan đ n qu n lý ch t l

ng công

trình xây d ng;
- Ph

ng pháp chuyên gia;

- Ph

ng pháp mô hình.

- Ph

ng pháp đi u tra, kh o sát, thu th p s li u th c t ;

- Ph

ng pháp k th a, ch n l c tài li u đã có.

4. D ki n đ t đ

đ tđ

c

c m c tiêu nghiên c u, lu n v n d ki n k t qu đ t đ

- T ng quan v công tác qu n lý ch t l

c các n i dung sau:

ng công trình xây d ng trên đ a bàn t nh Ninh

Thu n và trên toàn qu c;
-

a ra các y u t

nh h

ng chính và các nguyên nhân làm gi m ch t l

ng các

công trình xây d ng đê, kè t i t nh Ninh Thu n;
- Xác đ nh đ

c c s khoa h c và pháp lý cho công tác qu n lý ch t l

ng công trình

đê b B c sông Dinh;
- Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi nh m nâng cao công tác qu n lý
ch t

l

ng

t i

công

trình

đê

b

B c

xiii

sông

Dinh,

t nh

Ninh

Thu n.


CH

NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L
XÂY D NG CÔNG TRÌNH

1.1 Gi i thi u v qu n lý ch t l

NG

ng công trình xây d ng

1.1.1 Công trình xây d ng
Khái ni m công trình xây d ng: là s n ph m đ
ng

c t o thành b i s c lao đ ng c a con

i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ

có th bao g m ph n d
m tn

c, đ

i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d

c liên k t đ nh v v i đ t,

im tn

c và ph n trên

c xây d ng theo thi t k . Công trình xây d ng bao g m công trình dân

d ng, công trình công nghi p, giao thông, nông nghi p và phát tri n nông thôn, công
trình h t ng k thu t và công trình khác. [5]
Công trình xây d ng đ

c phân thành các nhóm có đ c đi m k thu t t

ng t nhau,

g m: công trình dân d ng; công trình công nghi p; công trình th y l i; công trình giao
thông; công trình h t ng k thu t.
1.1.2 Ch t l
Thông th

ng công trình xây d ng
ng, xét t góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng

ph m xây d ng, ch t l

ng công trình đ

i th h

ng s n

c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công

n ng, đ ti n d ng, tuân th các tiêu chu n k thu t, đ b n v ng, tin c y, tính th m
m , an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t và đ m b o v tính th i gian (th i
gian ph c v c a công trình). R ng h n, ch t l
c nđ

ng công trình xây d ng còn có th và

c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng

ih

ng th s n

ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các
v n đ liên quan khác.
M t s v n đ c b n trong đó là:

1


- Ch t l

ng công trình xây d ng c n đ

c quan tâm t khi hình thành ý t

d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l

ng kh o sát, ch t l

ng v xây
ng thi t

k ...
- Ch t l

ng công trình t ng th ph i đ

li u, c u ki n, ch t l

c hình thành t ch t l

ng c a nguyên v t

ng c a công vi c xây d ng riêng l , c a các b ph n, h ng m c

công trình.
- Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n

các k t qu thí nghi m, ki m đ nh

nguyên v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn
các b

c công ngh thi công, ch t l

quá trình hình thành và th c hi n

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s

lao đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
Trên c s nh ng khái ni m chung v ch t l
d ng có th đ

ng s n ph m, ch t l

ng công trình xây

c hi u là s đ m b o t t nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t

và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng,
các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t .

Hình 1.3: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l ng CTXD
(Ngu n: Tài li u tham kh o s [15])
Nhìn vào s đ các y u t t o nên ch t l
1.3), ch t l

ng công trình đ

c mô t trên hình (Hình

ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà

còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh
t . Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p v i quy
ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h
tr

ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi

ng…), không kinh t thì c ng không tho mãn yêu c u v ch t l

1.1.3 Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng
2

ng công trình.


Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lý c a các ch th tham gia

các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh này (Ngh đ nh 46/2015/N -CP)
và pháp lu t khác có liên quan trong quá trình chu n b , th c hi n đ u t xây d ng
công trình và khai thác, s d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l

ng

và an toàn c a công trình [10]. Ho t đ ng QLCL công trình xây d ng là nhi m v c a
t t c các ch th tham gia vào quá trình hình thành nên s n ph m xây d ng bao g m:
Ch đ u t , nhà th u, c quan qu n lý nhà n

c, các t ch c và cá nhân có liên quan

trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây d ng, b o hành và b o trì, qu n lý và s

d ng công trình xây d ng; Ngh đ nh s 46/2015/N -CP v qu n lý ch t l

ng và b o

trì công trình xây d ng, ho t đ ng QLCL công trình xây d ng xuyên su t các giai đo n
t kh o sát, thi t k đ n thi công xây d ng và khai thác công trình.
1.2 T ng quan v qu n lý ch t l

ng công trình [6]

1.2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l
Ch t l

ng

ng không t nhiên sinh ra, nó là k t qu c a c a s tác đ ng hàng lo t y u t

có liên quan ch t ch v i nhau. Mu n đ t đ

c ch t l

ng mong mu n c n ph i qu n

lý m t cách đúng đ n các y u t này. Qu n lý ch t l

ng là m t khía c nh c a ch c

n ng qu n lý đ xác đ nh và th c hi n chính sách ch t l
l nh v c ch t l

ng đ

c g i là qu n lý ch t l

ng. Ho t đ ng qu n lý trong

ng.

Hi n nay t n t i các quan đi m khác nhau v qu n lý ch t l
- Theo GOST 15467-70, qu n lý ch t l
l

ng là xây d ng, đ m b o và duy trì m c ch t

ng t t y u c a s n ph m khi thi t k , ch t o và l u thông hàng tiêu dùng. i u này

th c hi n b ng cách ki m tra ch t l

ng có h th ng, c ng nh nh ng tác đ ng h

đích t i các nhân t và đi u ki n nh h

ng đ n ch t l

- A.G.Robertson, m t chuyên gia ng

i Anh v ch t l

l

ng:

ng đ

ng

ng s n ph m.
ng cho r ng: Qu n lý ch t

c xác đ nh nh là m t h th ng qu n tr nh m xây d ng ch

ph i h p các c g ng c a nh ng đ n v khác nhau đ duy trì và t ng c

ng trình và s
ng ch t l

ng

trong t ch c thi t k , s n xu t sao cho đ m b o n n s n xu t có hi u qu nh t, đ ng
3


th i cho phép tho mãn đ y đ các yêu c u c a ng
- A.V.Feigenbaum, nhà khoa h c ng

i tiêu dùng.

i M cho r ng: Qu n lý ch t l

ng là m t h

th ng ho t đ ng th ng nh t có hi u qu c a nh ng b ph n khác nhau trong m t t
ch c (m t đ n v kinh t ) ch u trách nhi m tri n khai các tham s ch t l
m c ch t l

ng đã đ t đ

ng, duy trì

c và nâng cao nó đ đ m b o s n xu t và tiêu dùng s n

ph m m t cách kinh t nh t, tho mãn nhu c u c a tiêu dùng.
- Trong các tiêu chu n công nghi p Nh t B n (JIS) xác đ nh: qu n lý ch t l
th ng các ph
ch t l

ng là h

ng pháp s n xu t t o đi u ki n s n xu t ti t ki m nh ng hàng hoá có

ng cao ho c đ a ra nh ng d ch v có ch t l

ng tho mãn yêu c u c a ng

i

tiêu dùng.
- Giáo s , ti n s Kaoru Ishikawa, m t chuyên gia n i ti ng trong l nh v c qu n lý ch t
l

ng c a Nh t B n đ a ra đ nh ngh a qu n lý ch t l

khai, thi t k s n xu t và b o d
ích nh t cho ng

ng m t s s n ph m có ch t l

ng: là m t ph

ng, kinh t nh t, có

i tiêu dùng và bao gi c ng tho mãn nhu c u c a ng

- Philip Crosby, m t chuyên gia ng
l

ng có ngh a là: Nghiên c u tri n

i M v ch t l

i tiêu dùng.

ng đ nh ngh a qu n lý ch t

ng ti n có tính ch t h th ng đ m b o vi c tôn tr ng t ng th t t c

các thành ph n c a m t k ho ch hành đ ng.
- T ch c tiêu chu n hoá qu c t ISO 9000 cho r ng: qu n lý ch t l

ng là m t ho t

đ ng có ch c n ng qu n lý chung nh m m c đích đ ra chính sách, m c tiêu, trách
nhi m và th c hi n chúng b ng các bi n pháp nh ho ch đ nh ch t l
ch t l

ng, đ m b o ch t l

ch t l

ng.

ng và c i ti n ch t l

ng, ki m soát

ng trong khuôn kh m t h th ng

Nh v y, tuy còn t n t i nhi u đ nh ngh a khác nhau v qu n lý ch t l

ng, song nhìn

chung thì chúng có nh ng đi m gi ng nhau nh sau:
- M c tiêu tr c ti p c a qu n lý ch t l
l

ng phù h p v i nhu c u th tr

- Th c ch t c a qu n lý ch t l

ng là đ m b o ch t l

ng và c i ti n ch t

ng v i chi phí t i u;
ng là t ng h p các ho t đ ng c a ch c n ng qu n lý
4


nh : ho ch đinh, t ch c, ki m soát và đi u ch nh. Nói cách khác, qu n lý ch t l
chính là ch t l

ng

ng c a qu n lý;

- Qu n lý ch t l

ng là h th ng các ho t đ ng, các bi n pháp (hành chính, t ch c,

kinh t , k thu t, xã h i). Qu n lý ch t l

ng là nhi m v c a t t c m i ng

i, m i

thành viên trong xã h i, trong doanh nghi p, là trách nhi m c a t t c các c p, nh ng
ph i đ

c lãnh đ o cao nh t ch đ o.

1.2.2 Các ch c n ng c b n c a qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng

ng c ng nh b t c lo i qu n lý nào đ u ph i th c hi n m t s ch c

n ng c b n sau: Ho ch đ nh, t ch c, ki m tra, kích thích, đi u hòa ph i h p.
1.2.2.1

Ch c n ng ho ch đ nh

Ho ch đ nh là ch c n ng hàng đ u và đi tr
l

c các ch c n ng khác c a qu n lý ch t

ng.

Ho ch đ nh ch t l

ng là m t ho t đ ng xác đ nh m c tiêu và các ph

l c và bi n pháp nh m th c hi n m c tiêu ch t l
ho ch đ nh ch t l

ng ti n, ngu n

ng c a s n ph m. Nhi m v c a

ng là:

- Nghiên c u th tr

ng đ xác đ nh yêu c u c a khách hàng v s n ph m hàng hóa

d ch v , t đó xác đ nh yêu c u v ch t l

ng, các thông s k thu t c a s n ph m d ch

v thi t k s n ph m d ch v .
- Xác đ nh m c tiêu ch t l

ng s n ph m c n đ t đ

c và chính sách ch t l

ng c a

doanh nghi p.
- Chuy n giao k t qu ho ch đ nh cho các b ph n tác nghi p.
Ho ch đ nh ch t l

ng có tác d ng:

nh h

ng phát tri n ch t l

ty. T o đi u ki n nâng cao kh n ng c nh tranh trên th tr

thâm nh p th tr

ng và m r ng th tr

ng cho toàn công

ng, giúp các doanh nghi p

ng. Khai thác và s d ng có hi u qu h n các

ngu n l c và ti m n ng trong dài h n góp ph n làm gi m chi phí cho ch t l

5

ng.


1.2.2.2

Ch c n ng t ch c

Theo đ nh ngh a đ y đ đ làm t t ch c n ng t ch c c n th c hi n các nhi m v ch
y u sau đây:
- T ch c h th ng qu n lý ch t l
l

ng nh

ng. Hi n đang t n t i nhi u h th ng qu n lý ch t

TQM (Total Quality Management), ISO 9000 ( International Standards

Organization), HACCP ( Hazard Analysis and Critical Control Point System)… M i
doanh nghi p t l a ch n cho mình m t h th ng ch t l

ng phù h p.

- T ch c th c hi n bao g m vi c ti n hành các bi n pháp kinh t , t ch c, k thu t,
chính tr , t t

ng, hành chính nh m th c hi n k ho ch đã xác đ nh. Nhi m v này

bao g m:
+ Làm cho m i ng

i th c hi n k ho ch bi t rõ m c tiêu, s c n thi t và n i dung

mình ph i làm.
+ T ch c ch

ng trình đào t o và giáo d c c n thi t đ i v i nh ng ng

i th c hi n k

ho ch.
+ Cung c p ngu n l c c n thi t m i n i, m i lúc.
1.2.2.3

Ch c n ng ki m tra, ki m soát

Ch c n ng ki m tra, ki m soát ch t l

ng là quá trình đi u khi n, đánh giá các ho t

đ ng tác nghi p thông qua nh ng k thu t, ph
nh m đ m b o ch t l

ng ti n, ph

ng s n ph m theo đúng yêu c u đ ra. Nh ng nhi m v ch y u

c a ki m tra, ki m soát ch t l

ng là:

- T ch c các ho t đ ng nh m t o ra s n ph m có ch t l
- ánh giá vi c th c hi n ch t l
- So sánh ch t l

ng pháp và ho t đ ng

ng nh yêu c u.

ng trong th c t c a doanh nghi p.

ng th c t và k ho ch đ phát hi n các sai l ch.

- Ti n hành các ho t đ ng c n thi t nh m kh c ph c nh ng sai l ch đ m b o th c hi n
đúng nh ng yêu c u.
6

Khi th c hi n ki m tra, ki m soát các k t qu th c hi n k ho ch c n đánh giá các v n
đ sau:
- Li u k ho ch có đ

c tuân theo m t cách trung thành không.

- Li u b n thân k ho ch đã đ ch a?
N u m c tiêu không đ t đ

c có ngh a là m t trong hai ho c c hai đi u ki n trên đ u

không th a mãn.
1.2.2.4

Ch c n ng kích thích

Kích thích vi c đ m b o và nâng cao ch t l
đ th

ng ph t v ch t l

ng đ i v i ng

v đ m b o và nâng cao ch t l
1.2.2.5

ng đ

c th c hi n thông qua áp d ng ch

i lao đ ng và áp d ng gi i th

ng qu c gia

ng.

Ch c n ng đi u ch nh, đi u hòa ph i h p

ó là toàn b nh ng ho t đ ng nh m t o ra s ph i h p đ ng b , kh c ph c các t n t i
và đ a ch t l

ng s n ph m lên m c cao h n tr

mong mu n c a khách hàng và th c t ch t l
hàng

c nh m gi m d n kho ng cách gi a

ng s n ph m đ t đ

c, th a mãn khách

m c đ cao h n.

Ho t đ ng đi u ch nh, đi u hòa, ph i h p đ i v i qu n lý ch t l
nhi m v c i ti n và hoàn thi n ch t l
hành theo các h

ng đ

ng. C i ti n và hoàn thi n ch t l

c hi u rõ
ng đ

c ti n

ng:

- Phát tri n s n ph m m i, đa d ng hóa s n ph m.
-

i m i công ngh .

- Thay đ i và hoàn thi n quá trình nh m gi m khuy t t t.
Khi ti n hành các ho t đ ng đi u ch nh c n ph i phân bi t rõ ràng gi a vi c lo i tr
h u qu và lo i tr nguyên nhân c a h u qu … S a l i nh ng ph ph m và phát hi n
nh ng l m l n trong quá trình s n xu t b ng vi c thêm th i gian là nh ng ho t đ ng
xóa b h u qu ch không ph i là nguyên nhân. C n tìm hi u nguyên nhân x y ra
7


khuy t t t và có bi n pháp kh c ph c ngay t đ u. N u nguyên nhân là s tr c tr c c a
thi t b thì ph i xem xét l i ph

ng pháp b o d

ng thi t b . N u không đ t m c tiêu

do k ho ch t i thì đi u s ng còn là c n phát hi n t i sao các k ho ch không đ y đ đã
đ

c thi t l p ngay t đ u và ti n hành c i cách ch t l

ng c a ho t đ ng ho ch đ nh

c ng nh hoàn thiên b n thân các k ho ch.
1.2.3 Các ph

ng pháp qu n lý ch t l

- Ki m tra ch t l

ng

ng (Quality Inspection) v i m c tiêu đ sàng l c các s n ph m

không phù h p, không đáp ng yêu c u, có ch t l
h p, đáp ng yêu c u, có ch t l

ng kém ra kh i các s n ph m phù

ng t t. M c đích là ch có s n ph m đ m b o yêu c u

đ n tay khách hàng.
- Ki m soát ch t l

ng (Quality Control) v i m c tiêu ng n ng a vi c t o ra, s n xu t

các s n ph m khuy t t t.
ng

làm đ

c đi u này, ph i ki m soát các y u t nh con

i, bi n pháp s n xu t t o ra s n ph m (Nh dây truy n công ngh …), các đ u vào

(Nh nguyên v t li u…) công c s n xu t (nh trang thi t b công ngh …) và y u t
môi tr

ng (nh đ a đi m s n xu t…).

- Ki m soát ch t l

ng toàn di n (Total quality Control) v i m c tiêu ki m soát t t c

các quá trình tác đ ng đ n ch t l

ng k c quá trình x y ra tr

xu t s n ph m nh kh o sát th tr

c và sau quá trình s n

ng, nghiên c u, l p k ho ch, phát tri n thi t k và

mua hàng, l u kho, v n chuy n, phân ph i bán hàng và d ch v sau bán hàng.

- Qu n lý ch t l
ch t l

ng toàn di n (Total Quality Management) v i m c tiêu là c i ti n

ng s n ph m, th a mãn khách hàng

m c đ t t nh t có th . Ph

ng pháp này

cung c p m t h th ng toàn di n cho ho t đ ng qu n lý và c i ti n m i khía c nh có
liên quan đ n ch t l
nh m đ t đ

ng và huy đ ng s tham gia c a t t c các c p, c a m i ng

c m c tiêu ch t l

S li t kê các ph

ng đ ra.

ng pháp qu n lý ch t l

c a ho t đ ng qu n lý ch t l

ng nêu trên c ng ph n ánh s phát tri n

ng trên ph m vi toàn th gi i di n ra trong hàng th k

qua thông qua s thay đ i t duy c a các nhà qu n lý ch t l
tri n kinh t , th

i

ng m i, khoa h c và công ngh c a th gi i.
8

ng trong ti n trình phát


Ngoài các doanh nghi p, vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng nh m nâng cao

hi u qu ho t đ ng c a các t ch c s nghi p và các c quan hành chính nhà n
c ng đ

c quan tâm.

tr ng và đ

i u này ch ng t qu n lý ch t l

c

ng ngày càng tr nên quan

c áp d ng sâu r ng trong m i l nh v c c a cu c s ng.

1.3 Th c tr ng ch t l
Vi t Nam

ng và công tác qu n lý ch t l

1.3.1 Th c tr ng và công tác qu n lý ch t l
Công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

ng công trình xây d ng

ng công trình xây d ng

Vi t Nam ch a đ

Vi t Nam
c quan tâm

nhi u và còn m t s t n t i nh :
- T v n giám sát: Các ch đ u t (C T) th
nhân và n ng l c đ giám sát ch t l

ng thuê đ n v có đ y đ t cách pháp

ng công trình nh ng trên th c t khi th c hi n do

thi u ho c y u trong công tác ki m tra, có tr
thông đ ng v i nhà th u b t xén, rút ru t

đ t ch t l

ng h p t v n giám sát (TVGS) đã

m t s công trình d n đ n công trình không

ng.

- Công tác t ch c c a các ban qu n lý d án: Trên th c t v n có nhi u các ch đ u t
s d ng mô hình Ban qu n lý kiêm nhi m d n đ n ch ng chéo khi th c hi n nhi m v ,
t ch c ch a phù h p...
- M t s công trình nh l th
khi thi công th

ng b qua quá trình kh o sát đ a hình, đ a ch t. Do đó

ng phát sinh ra nhi u v n đ c n ph i x lý.

- H u nh C T ch a ki m tra l i n ng l c c a nhà th u có phù h p v i h s d th u
và h p đ ng nh : Nhân l c, thi t b thi công, phòng thí nghi m… Trong h s d th u
thì các nhà th u li t kê r t nhi u máy móc thi t b , nhân l c có trình đ chuyên môn
cao và có kinh nghi m nh ng khi ra th c t thi công l i không đúng nh v y (máy móc
đi thuê, nhân l c có 1 đ n 2 đ ng chí đ i di n nhà th u làm nhi m v tr c ti p thi công
t i hi n tr

ng, nhân công thì h u h t lao đ ng ph thông ch a qua đào t o bài b n).

T đó d n đ n ch t l
- Vi c ki m soát ch t l

ng thi công không đ m b o.
ng v t li u đ u vào còn r t nhi u v n đ . Các công trình xây
9


d ng v i v t li u xây d ng ch y u là g ch, đá, xi m ng, cát… Ch đ u t th
không quy t li t x lý nh ng tr

ng h p đ n v thi công th

ng

ng đ a vào nh ng v t

li u không đúng quy cách và đúng v i v t li u nh trong thi t k . Các quy trình
nghi m thu mà các cán b c a ch đ u t đang th c hi n ch a ch t ch , trình t ch
đúng trên gi y t .
+ Khâu giám sát tác gi : hi n nay các đ n v t v n g n nh không có đ ng thái th c
hi n giám sát tác gi và ch đ u t c ng không ki m soát v n đ này. Do đó r t nhi u
sai sót gi a thi t k và thi công không đ

c phát hi n ra. Trong quá trình thi công đ n

v t v n ch tham gia bàn giao tuy n và nghi m thu hoàn thành công trình.
1.3.2 M t s nguyên nhân s c th
1.3.2.1

ng g p

Giai đo n kh o sát xây d ng

Các sai sót trong ho t đ ng kh o sát xây d ng th
- Không phát hi n đ

ng bi u hi n

các khía c nh sau:

c ho c phát hi n không đ y đ quy lu t phân b không gian

(theo chi u r ng và theo chi u sâu) các phân v đ a t ng, đ c bi t các đ t y u ho c các
đ i y u trong khu v c xây d ng và khu v c liên quan khác;
-

ánh giá không chính xác các đ c tr ng tính ch t xây d ng c a các phân v đ a t ng

có m t trong khu v c xây d ng; thi u s hi u bi t v n n đ t hay do công tác kh o sát
đ a k thu t s sài. ánh giá sai v các ch tiêu c lý c a n n đ t.
- Không phát hi n đ

c s phát sinh và chi u h

ng phát tri n c a các quá trình đ a k

thu t có th d n t i s m t n đ nh c a công trình xây d ng.
- Không đi u tra, kh o sát công trình lân c n và các tác đ ng n mòn c a môi tr
Nh ng sai sót trên th
tr

ng…

ng d n đ n nh ng t n kém khi ph i kh o sát l i (n u phát hi n

c thi t k ), thay đ i thi t k (phát hi n khi chu n b thi công). Còn n u không phát

hi n đ

c thì thi t h i là không th k đ

c khi đã đ a công trình vào s d ng.

10