Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ở thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC
_____________
______________

LÊ THỊ LAN

QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2
Ở THÀNH PHỐ CẨM PHẢ TỈNH QUẢNG NINH

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. HÀ THẾ TRUYỀN

HÀ NỘI – 2016


i

LỜI CẢM ƠN
Hai năm được học tập và nghiên cứu tại Học viện Quản lý Giáo dục là
một khoảng thời gian tuy không dài nhưng đã để lại trong tôi những ấn tượng
sâu sắc khó quên. Đó là khoảng thời gian tôi và các đồng môn được các thầy
cô trong Học viện tận tình giúp đỡ để tôi nỗ lực cố gắng vượt qua những khó
khăn hoàn thành chương trình khóa học.
Với sự trân trọng và lòng biết ơn sâu sắc tôi xin chân thành bày tỏ lòng
biết ơn tới lãnh đạo Học viện Quản lý Giáo dục, lãnh đạo và các thầy cô giáo,

Phòng Đào tạo Sau đại học (Học viện Quản lý Giáo dục) đã quan tâm giúp
đỡ, tạo điều kiện thuận lợi giúp tôi hoàn thành nhiệm vụ học tập và nghiên
cứu.
Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hà Thế Truyền, người
thầy, người hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ tôi trong quá
trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Lãnh đạo,
chuyên viên phòng giáo dục Tiểu học Sở GD&ĐTQuảng Ninh; Phòng
GD&ĐT thành phố Cẩm Phả; Các bạn đồng nghiệp và những người thân đã
tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu, thông tin bổ ích và động viên,
khích lệ tôi trong quá trình học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Đề tài “Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ
2 ở thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh” đã hoàn thành đúng kế hoạch,
được nghiên cứu một cách công phu và cẩn trọng. Mặc dù cá nhân tôi đã có
nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, nhưng do điều kiện thời gian và năng
lực có hạn nên không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Kính mong được
sự chỉ dẫn, góp ý và giúp đỡ quý báu của các thầy, cô giáo và các bạn đồng
nghiệp.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Thị Lan


ii

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN .........................................................................................................i
MỤC LỤC..............................................................................................................ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ................................................................... vi
DANH MỤC CÁC BẢNG ...................................................................................vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ........................................................................viii
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 3
3. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 3
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ................................................................. 4
5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài ........................................................... 4
6. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 4
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 5
8. Đóng góp mới của đề tài .................................................................................. 6
9. Cấu trúc luận văn............................................................................................. 6
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG
TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT
CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 ......................................................................... 7
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề .................................................................... 7
1.1.1. Những nghiên cứu của một số nước trên thế giới ................................... 7
1.1.2. Những nghiên cứu ở trong nước ............................................................ 9
1.1.3. Một số nhận xét ................................................................................... 12
1.2. Một số khái niệm, thuật ngữ có liên quan đến vấn đề nghiên cứu ......... 12
1.2.1. Biện pháp ............................................................................................ 12
1.2.2. Quản lý giáo dục (QLGD) ................................................................... 13
1.2.3. Quản lý nhà trường .............................................................................. 14
1.2.4. Khái niệm chuẩn, chuẩn hóa ................................................................ 15
1.3. Giáo dục tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân .............................. 16
1.3.1. Vị trí của trường tiểu học ..................................................................... 16
1.3.2. Mục tiêu của giáo dục tiểu học ............................................................ 17
1.3.3. Định hướng phát triển trường tiểu học ................................................. 17
1.4. Hiệu trưởng và vai trò của Hiệu trưởng trường tiểu học ....................... 17
1.4.1. Khái niệm Hiệu trưởng ........................................................................ 17

iii
1.4.2. Vai trò của Hiệu trưởng trường tiểu học .............................................. 18
1.5. Nội dung xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ......... 20
1.6. Nội dung quản lý của Hiệu trưởng trường TH trong xây dựng
trường TH đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ....................................................... 20
1.6.1. Mối quan hệ của những quy định về tiêu chuẩn của trường TH đạt
CQG mức độ 2 với nội dung quản lý trường tiểu học .................................... 20
1.6.2. Một số nội dung quản lý của Hiệu trưởng trường TH trong xây
dựng trường TH đạt CQG mức độ 2 .............................................................. 22
1.7. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 ................................................................................. 24
1.7.1. Những yếu tố về quản lý nhà nước ...................................................... 24
1.7.2. Những yếu tố về kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, phong tục
tập quán, tâm lý xã hội .................................................................................. 25
1.7.3. Các yếu tố về quản lý nhà trường ........................................................ 26
1.7.4. Các yếu tố khác ................................................................................... 26
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ...................................................................................... 27
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG
TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ CẨM PHẢ TỈNH QUẢNG NINH..................... 28
2.1. Điều kiện tự nhiên và KT-XH thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh
ảnh hưởng đến xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ............. 28
2.1.1. Vị trí địa lý .......................................................................................... 28
2.1.2. Dân cư ................................................................................................. 28
2.1.3. Kinh tế - Xã hội ................................................................................... 28
2.1.4. Những đặc điểm về KT-XH ảnh hưởng đến xây dựng trường TH đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 ở thành phố Cẩm Phả ............................................ 29
2.2. Khái quát về Giáo dục và Đào tạo của thành phố Cẩm Phả .................. 30
2.2.1 Đặc điểm tình hình ............................................................................... 30

2.2.2. Thực trạng về tình hình giáo dục ở Thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng
Ninh .............................................................................................................. 31
2.3. Quá trình xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ở
thành phố Cẩm Phả và những thành tựu đạt được ....................................... 34
2.4. Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng trường TH
đạt CQG mức độ 2 ở thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh ........................ 36


iv
2.4.1. Mục đích ............................................................................................. 36
2.4.2. Đối tượng khảo sát .............................................................................. 36
2.4.3. Phương pháp khảo sát.......................................................................... 36
2.4.4. Xử lý kết quả khảo sát ......................................................................... 36
2.5. Thực trạng quản lý xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia mức độ
2 của Hiệu trưởng trường TH ở thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh ...... 37
2.5.1. Thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
ở thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh ......................................................... 37
2.5.2. Thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2 của Hiệu trưởng trường tiểu học ở thành phố Cẩm Phả ................. 56
2.5.3. Đánh giá biện pháp quản lý xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2 của Hiệu trưởng trường tiểu học ở thành phố Cẩm Phả tỉnh
Quảng Ninh................................................................................................... 61
2.5.4. Đánh giá chung về công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng trường TH ở thành phố Cẩm Phả tỉnh
Quảng Ninh................................................................................................... 64
2.6. Thực trạng những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường
tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ............................................................ 66
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ...................................................................................... 68
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG

TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ CẨM PHẢ TỈNH QUẢNG NINH...................... 70
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp............................................................ 70
3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu......................................................................... 70
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn ........................................................................ 70
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi ........................................................................... 70
3.1.4. Đảm bảo tính kế thừa........................................................................... 71
3.2. Đề xuất một số biện pháp quản lý của Hiệu trưởng trường TH đối
với xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ở thành phố
Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh.............................................................................. 71
3.2.1. Nâng cao nhận thức trong cấp ủy, chính quyền, các lực lượng xã
hội, cha mẹ học sinh và nhân dân về ý nghĩa và tầm quan trọng của công
tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ........................... 71


v
3.2.2. Lập kế hoạch xây dựng trườngTH đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trên
cơ sở quy hoạch phát triển nhà trường ........................................................... 75
3.2.3. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn
đáp ứng yêu cầu đổi mới về giáo dục trong giai đoạn hiện nay ...................... 80
3.2.4. Tăng cường quản lý đổi mới phương pháp dạy học của giáo viên ........ 84
3.2.5. Tham mưu với các cấp ủy chính quyền địa phương, ngành giáo dục
cung ứng các điều kiện vật chất, thiết bị đảm bảo yêu cầu xây dựng trường
tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ............................................................ 89
3.2.6. Huy động sức mạnh tổng hợp của các lực lượng xã hội tham gia vào
công tác xã hội hóa giáo dục để xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc
gia mức độ 2 ................................................................................................. 92
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp .............................................................. 97
3.4. Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ...................... 99
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 .................................................................................... 104
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .................................................................... 105

1. Kết luận ....................................................................................................... 105
2. Khuyến nghị ................................................................................................ 106
DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................. 109
PHỤ LỤC


vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1

KÝ HIỆU

NỘI DUNG VIẾT TẮT

2

CBGV

Cán bộ giáo viên

3

CBQL

Cán bộ quản lý

4

CNTT

Công nghệ thông tin

5

CSVC

Cơ sở vật chất

6

CQG

Chuẩn quốc gia

7

GD &ĐT

Giáo dục và Đào tạo

8

GV

Giáo viên

9

HĐND

Hội đồng nhân dân

10

HS

Học sinh

11

KT-XH

Kinh tế - Xã hội

12

MN

Mầm non

13

PCGD

Phổ cập giáo dục

14

QLGD

Quản lý giáo dục

15

TBDH

Thiết bị dạy học

16

TH

Tiểu học

17

THCS

Trung học cơ sở

18

THPT

Trung học phổ thông

19

UBND

Ủy ban nhân dân

20

XHH

Xã hội hóa


vii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1.
Bảng 2.2.
Bảng 2.3.
Bảng 2.4.
Bảng 2.5.

Tổng số trường, lớp năm học 2015-2016 ............................................. 31
Tổng hợp tình hình cơ sở vật chất năm học 2015 - 2016 ..................... 32
Chất lượng đội ngũ CBQL, giáo viên năm 2015 - 2016....................... 33
Chất lượng giáo dục tiểu học năm học 2015 - 2016 ............................. 33
Số trường học đã đạt CQG và đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ở thành
phố Cẩm Phả....................................................................................... 35
Bảng 2.6. Thống kê mạng lưới trường lớp học sinh tiểu học ............................... 37
Bảng 2.7. Tổng hợp kết quả thực hiện tiêu chuẩn 1 - Tổ chức và quản lý nhà
trường ................................................................................................. 38
Bảng 2.8. Tổng hợp tình hình CBQL bậc Tiểu học năm học 2015-2016 ............. 42

Bảng 2.9. Tổng hợp tình hình đội ngũ giáo viên năm học 2015-2016 .................. 42
Bảng 2.10. Tổng hợp kết quả thực hiện tiêu chuẩn 2 – Cán bộ quản lý, giáo
viên, nhân viên và học sinh ................................................................. 43
Bảng 2.11. Tổng hợp kết quả thực hiện tiêu chuẩn 3 – Cơ sở vật chất và trang
thiết bị dạy học ................................................................................... 46
Bảng 2.12. Tổng hợp kết quả thực hiện tiêu chuẩn 4 - Quan hệ giữa nhà
trường, gia đình và xã hội ................................................................... 48
Bảng 2.13. Chất lượng giáo dục tiểu học năm học 2015 - 2016 ............................. 50
Bảng 2.14. Tổng hợp kết quả thực hiện tiêu chuẩn 5 – Hoạt động giáo dục và
kết quả giáo dục .................................................................................. 51
Bảng 2.15. Tổng hợp kết quả thực hiện 5 tiêu chuẩn ............................................. 54
Bảng 2.16. Các trường TH đã đạt CQG mức độ 1 và đạt CQG mức độ 2 .............. 55
Bảng 2.17. Kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ...... 56
Bảng 2.18. Tổ chức triển khai các hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 .................................................................... 57
Bảng 2.19. Hình thức triển khai kế hoạch xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc
gia mức độ 2 ....................................................................................... 58
Bảng 2.20. Chỉ đạo thực hiện các hoạt động xây dựng trường chuẩn quốc gia
mức độ 2 ............................................................................................. 59
Bảng 2.21. Kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện các hoạt động xây dựng
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ...................................... 60
Bảng 2.22. Đánh giá các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng trong việc xây
dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ............................. 62
Bảng 2.23. Thực trạng tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ...................................... 67
Bảng 3.1. Tổng hợp kết quả khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các
biện pháp. ......................................................................................... 100
Bảng 3.2. Bảng xếp thứ bậc giá trị trung bình của từng biện pháp về tính cần
thiết và tính khả thi. .......................................................................... 103

viii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
Biểu đồ số 2.1. Về phẩm chất ................................................................................ 34
Biểu đồ số 2.2. Về năng lực ................................................................................... 34
Biểu đồ 2.3. Số trường Mầm non, Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ở thành
phố Cẩm Phả ...................................................................................... 35
Biểu đồ 2.4. Tổng hợp kết quả thực hiện 5 tiêu chuẩn............................................ 54
Sơ đồ 3.1. Mối quan hệ giữa các biện pháp ......................................................... 97
Biểu đồ 3.1. Tổng hợp kết quả khảo sát tính cần thiết của các biện pháp ............. 101
Biểu đồ 3.2. Tổng hợp kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp ................ 101


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Quan điểm của Nhà nước ta về Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT), đã được
khẳng định trong Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Phát
triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn lực,
bồi dưỡng nhân tài ” (Khoản 1, Điều 61- Hiến pháp năm 2013) [30].
Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI nêu rõ “Phát triển giáo dục là quốc
sách hàng đầu. Đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng
chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong
đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục (QLGD), phát triển đội ngũ giáo viên
(GV) và cán bộ quản lí (CBQL) giáo dục là khâu then chốt ”[20].
Thực tế ở nước ta hiện nay, sự nghiệp giáo dục liên tục phát triển, tuy
nhiên, chất lượng giáo dục còn nhiều hạn chế. Nghị quyết số 37/2004/QH11
ngày 03/12/2004 của Quốc hội khóa XI đã chỉ rõ những tồn tại hạn chế của giáo

dục Việt Nam “Chất lượng giáo dục còn nhiều yếu kém, bất cập, hiệu quả giáo
dục còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự
nghiệp phát triển đất nước, công tác quản lý giáo dục còn hạn chế…” [28].
Vì vậy Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 (Hội nghị TƯ 8
khóa XI) đề ra mục tiêu “Đối với giáo dục mầm non và phổ thông, Nhà nước
ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng, phát triển các cơ sở giáo dục công lập và có
cơ chế hỗ trợ để bảo đảm từng bước hoàn thành mục tiêu phổ cập theo luật
định. Khuyến khích phát triển các loại hình trường ngoài công lập đáp ứng
nhu cầu xã hội về giáo dục chất lượng cao ở khu vực đô thị...Tiếp tục thực
hiện mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học; có chính sách hỗ trợ để có mặt
bằng xây dựng trường. Từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất (CSVC) kỹ
thuật, đặc biệt là hạ tầng công nghệ thông tin (CNTT). Bảo đảm đến năm
2020 số học sinh (HS) mỗi lớp không vượt quá quy định của từng cấp học…”


2

[1]. Vì vậy xây dựng hệ thống các trường đạt chuẩn quốc gia (CQG) là một
trong những yêu cầu cấp thiết và đang đặt ra nhiều vấn đề về công tác quản lý
đối với ngành GD&ĐT cũng như các cấp Đảng ủy, chính quyền địa phương
nhằm xây dựng hệ thống biện pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng giáo dục.
Trong những năm qua sự nghiệp giáo dục tỉnh Quảng Ninh ngày càng
phát triển toàn diện. Báo cáo tổng kết các năm học của Sở GD&ĐT tỉnh
Quảng Ninh đã khẳng định: “Công tác giáo dục được đẩy mạnh, tiếp tục
chuẩn hóa đội ngũ GV các cấp học nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy, vận
dụng linh hoạt hình thức đối tác công - tư để đẩy mạnh xã hội hóa (XHH) đối
với các cơ sở giáo dục ở những nơi có điều kiện thuận lợi. Chất lượng giáo
dục được nâng cao, tỷ lệ trường chuẩn quốc gia tăng từ 47,1% năm 2010 lên
70% vào năm 2015 (trong đó các trường MN, TH đạt chuẩn quốc gia mức độ
2 là 30%. Kết quả Phổ cập giáo dục (PCGD) được duy trì và nâng cao chất

lượng”. Đồng thời báo cáo cũng chỉ rõ những khó khăn hạn chế: “Tỷ lệ huy
động trẻ ra lớp của các huyện miền núi còn thấp. CSVC cho dạy và học ở
nhiều nơi chưa bảo đảm, điều kiện trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng theo
yêu cầu, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của GV chưa đồng đều…”[15].
Chính vì vậy, để nâng cao chất lượng giáo dục, công tác chỉ đạo và
quản lý nhằm xây dựng trường học đạt CQG ở tỉnh Quảng Ninh được các cấp
chính quyền, ngành giáo dục, các tổ chức Đoàn thể và nhân dân quan tâm.
Đối với thành phố Cẩm Phả tại thời điểm tháng 9/2016 có 54 đơn vị trường
học, 55 cơ sở MN tư thục trực thuộc phòng GD&ĐT (trong đó có 16 trường
THCS, 20 trường TH, 17 trường MN và 1 trường TH&THCS). Hiện nay tỷ lệ
đạt CQG của thành phố Cẩm Phả đạt 96,3 %, trong đó trường TH đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 là 35% cao hơn mặt bằng chung của tỉnh. Tuy nhiên, kết
quả xây dựng trường học đạt CQG mức độ 2 ở cấp TH, mầm non giai đoạn
2010- 2015 trên địa bàn thành phố không đồng đều, đặc biệt cấp TH, trong


3

7/20 (35%) trường đạt CQG mức độ 2 thì cả 7 trường thuộc địa bàn có trình
độ dân trí phát triển và điều kiện kinh tế -xã hội (KT-XH) thuận lợi. Việc xây
dựng thêm 03 trường (theo Nghị quyết đến năm 2020 đạt 50%), đạt CQG
mức độ 2 và giữ vững, duy trì 7 trường tiểu học đạt CQG mức độ 2, trong
những năm tiếp theo gặp phải những khó khăn và mâu thuẫn đó là: Mâu thuẫn
giữa nhu cầu xây dựng trường TH đạt CQG mức độ 2 và điều kiện thực hiện.
“Đa số các trường TH không đạt CQG mức độ 2 đều chưa đạt tiêu chuẩn về
CSVC, trang thiết bị dạy học, số lớp quá quy định, vượt số HS/lớp. Đặc biệt
không đủ phòng học cho 80% số HS của trường học 2 buổi/ngày, một số
trường chưa quan tâm chú trọng đến công tác lập kế hoạch xây dựng trường
CQG mức độ 2, do đó chưa có biện pháp hữu hiệu nhằm khắc phục những
tiêu chí chưa đạt được…” [26].

Từ những khó khăn thực tế đã nêu ở trên, để đạt được mục tiêu xây
dựng trường TH đạt CQG mức độ 2 của thành phố, trong những năm tới cần
phải có những biện pháp tích cực, cần sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của cấp
uỷ, chính quyền các cấp, sự phối kết hợp của các lực lượng xã hội, đặc biệt là
công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của ngành giáo dục. Trong đó,
vai trò quản lý của Hiệu trưởng trường TH là rất quan trọng.
Với lý do trên tôi thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học “Quản lý xây
dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ở thành phố Cẩm Phả tỉnh
Quảng Ninh”.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng công tác xây dựng
trường đạt CQG ở thành phố Cẩm Phả đề xuất các biện pháp quản lý xây
dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Nghiên cứu lý luận về quản lý xây dựng trường TH đạt CQG mức
độ 2 của Hiệu trưởng trường TH.


Luận văn đủ ở file: Luận văn full