Tiểu luận Giai phap nang cao chat luong thi dua khen thuong

Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU .........................................................................................................

2

PHẦN NỘI DUNG......................................................................................................

3

Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THI ĐUA - KHEN THƢỞNG

3

I. Khái niệm về thi đua .............................................................................................

3

II. Khái niệm về khen thƣởng ..................................................................................

4

III. Mối quan hệ giữa thi đua và khen thƣởng ........................................................

5

Chƣơng II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THI ĐUA - KHEN THƢỞNG TẠI
SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HĨA .........

7

I. Đặc điểm tình hình …………………………………………………………

7

II. Những kết quả đạt đƣợc trong giai đoạn 2010 - 2015

8

1. Tổ chức quán triệt, thực hiện các văn bản hướng dẫn về công tác thi
đua khen thưởng: ………………………………………………………...

8

2. Tổ chức triển khai thực hiện các phong trào thi đua:…………………….

10

3. Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ phụ trách thi đua, khen thưởng và hoạt
động của Hội đồng thi đua, khen thưởng các cấp:…………………………..

10

4. Kết quả khen thưởng: .......................................................................................

11

5. Hạn chế, khuyết điểm:................................................................................

12

6. Nguyên nhân: .......................................................................................................

13

7. Bài học kinh nghiệm: ..........................................................................................

14

Chƣơng III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CƠNG TÁC THI
ĐUA - KHEN THƢỞNG TẠI SỞ VĂN HĨA, THỂ THAO
VÀ DU LỊCH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ......................

15

I. Mục tiêu chung: .....................................................................................................

15

II. Nhiệm vụ chủ yếu: ...............................................................................................

15

III. Những giải pháp cụ thể: ………………………………….………………

16

1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác thi đua,
khen thưởng: ..............................................................................................

16

2. Nêu cao vai trò của người cán bộ trực tiếp làm công tác thi đua - khen
thưởng: …………………………………………………………………….

17

3. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về nhận thức đối với công tác thi
đua, khen thưởng và quản lý nhà nước đối với công tác này: …………..

18

PHẦN KẾT LUẬN ............................................................................................

20

TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................................

21

Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

PHẦN MỞ ĐẦU
Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói "Thi đua là u nước, yêu

nước thì phải thi đua và những người thi đua là những người yêu nước
nhất", tƣ tƣởng của Ngƣời đã, đang và sẽ luôn là sợi chỉ đỏ xuyên suốt mọi
hành động cách mạng, khích lệ các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên, công
nhân viên, cán bộ, chiến sỹ lực lƣợng vũ trang hăng hái, phấn đấu thi đua lao
động, chiến đấu bảo vệ và phát triển đất nƣớc.
Phong trào thi đua yêu nƣớc do Ngƣời khởi xƣớng và lãnh đạo từ những
năm đầu của cuộc kháng chiến chống Pháp đã nhanh chóng phát triển, trở
thành phong trào sâu rộng và liên tục qua nhiều thập kỷ, trong từng giai đoạn
lịch sử của đất nƣớc. Trong giai đoạn xây dựng và phát triển đất nƣớc hiện
nay, trƣớc những thời cơ, thuận lợi và thách thức vô cùng to lớn, cơng tác thi
đua, khen thƣởng càng có vị trí hết sức quan trọng.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây cơng tác thi đua, khen thƣởng vẫn
cịn bộc lộ nhiều hạn chế, phong trào thi đua phát triển chƣa đồng đều, liên tục,
nhiều nơi cịn mang nặng tính hình thức, chƣa gắn chặt với nhiệm vụ chính trị;
cơng tác thi đua, khen thƣởng chƣa thực sự trở thành động lực mạnh mẽ động
viên, cổ vũ mọi tầng lớp nhân dân ra sức thi đua lao động sản xuất, xây dựng
và bảo vệ tổ quốc; khen thƣởng chƣa gắn chặt đƣợc với cơng tác thi đua; đối
tƣợng, tiêu chí, tiêu chuẩn khen thƣởng và các chế độ khen thƣởng chậm đổi
mới, làm giảm tác dụng và ý nghĩa to lớn của thi đua, khen thƣởng.
Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của vấn đề này, bản thân chọn đề tài
"Nâng cao chất lƣợng công tác thi đua, khen thƣởng tại Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay" hi vọng sẽ góp phần từng
bƣớc nâng cao chất lƣợng công tác thi đua, khen thƣởng của Sở trong thời gian
tới. Tiểu luận này đƣợc thực hiện trong phạm vi Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch Thanh Hóa, với thời gian nghiên cứu, thống kê, đánh giá thực trạng công
tác thi đua, khen thƣởng từ năm 2010 đến nay, trên cơ sở đó đề ra mục tiêu,
nhiệm vụ và những giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác thi đua khen thƣởng
giai đoạn 2016-2020.

Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
2


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

PHẦN NỘI DUNG
CHƢƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ 1THI ĐUA - KHEN THƢỞNG
I. Khái niệm về thi đua
Nghiên cứu quá trình hợp tác giữa con ngƣời và con ngƣời trong lao
động sản xuất, thấy đƣợc hiện tƣợng diễn ra một cách khách quan trong quá
trình hợp tác lao động, Mác đã đƣa ra khái niệm về thi đua: "Thi đua nảy nở
trong quá trình hợp tác lao động, trong hoạt động chung và kế hoạch của con
ngƣời. Sự tiếp xúc xã hội tạo nên thi đua và sự nâng cao theo lối đặc biệt nghị
lực sinh động tăng thêm nghị lực cho riêng từng ngƣời".
Bàn về ngày thứ Bảy lao động cộng sản, Lê Nin đã nói đến thi đua xã
hội chủ nghĩa đó là phong trào lao động tự nguyện, góp sức giải quyết khó
khăn, xây dựng xã hội mới của quần chúng lao động đƣợc giải phóng khỏi ách
áp bức bóc lột. Lê Nin coi đây là một sáng kiến vĩ đại, chính quyền cách mạng
cần chăm lo, tổng kết, phổ biến sáng kiến kinh nghiệm.
Vận dụng sáng tạo những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lê-nin
về thi đua, thi đua xã hội chủ nghĩa vào hoàn cảnh nƣớc ta, Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã nâng quan niệm về thi đua lên tầm tƣ tƣởng, đƣờng lối chính trị và
phƣơng pháp cách mạng. Ngƣời coi tổ chức thi đua yêu nƣớc là cách tốt nhất
để khơi dậy lòng yêu nƣớc tiềm tàng trong mỗi ngƣời dân Việt Nam, biến nó
thành sức mạnh, thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cũng nhƣ
trong bảo vệ Tổ quốc. Theo chủ tịch Hồ Chí Minh thi đua tồn tại khách quan
trong xã hội, Ngƣời dạy "...Tƣởng lầm rằng thi đua là một việc khác với những

công việc hàng ngày, thật ra cơng việc hàng ngày chính là nền tảng thi đua".
Thi đua là một hiện tƣợng khách quan, là quy luật phát triển tất yếu trong quá
trình hợp tác lao động của con ngƣời. Ở đâu có hợp tác lao động thì ở đó nảy
sinh thi đua.
Ngun tắc quan trọng nhất của thi đua xã hội chủ nghĩa là đoàn kết, hợp
tác cùng phát triển, phổ biến sáng kiến, kinh nghiệm; Ngƣời tiên tiến thân ái
giúp đỡ ngƣời chậm tiến để đạt tới sự tiến bộ chung, hoàn toàn khơng giống
với bí mật thƣơng nghiệp trong cạnh tranh. Thi đua xã hội chủ nghĩa chẳng
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
3


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

những nhằm mục tiêu kinh tế mà còn nhằm xây dựng con ngƣời mới, rèn luyện
nhân cách cao đẹp cho ngƣời lao động.
Nhƣ vậy thi đua có ý nghĩa nhân văn, nhân đạo cao cả, thông qua thi đua
để giáo dục động viên mọi ngƣời, nâng cao lòng yêu nƣớc, ý thức giác ngộ giai
cấp, trách nhiệm cơng dân và tính cộng đồng xã hội.
Theo quy định của Luật Thi đua, khen thƣởng: "Thi đua là hoạt động có
tổ chức với sự tham gia tự nguyện của các cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt
đƣợc thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc".
II. Khái niệm về khen thƣởng
Khen thƣởng là công việc đã tồn tại khá lâu trong lịch sử xã hội, gắn liền
với thƣởng phạt của nhà nƣớc thuộc các chế độ xã hội khác nhau.
Khen thƣởng đã đƣợc thực hiện ở nƣớc ta từ các triều đại phong kiến
trƣớc đây. Trong sách Đại Việt sử ký toàn thƣ của Ngơ Sĩ Liên đã ghi rõ
những hình thức khen thƣởng nhƣ sau:

“- Khen thƣởng ngƣời có cơng trong chiến trận;
- Khen thƣởng ngƣời có cơng trong việc đi sứ;
- Khen thƣởng ngƣời phị tá có cơng lao tài đức;
- Khen thƣởng ngƣời tiến cử, ngƣời hiền tài;
- Khen thƣởng ngƣời có lời tâu đúng;
- Khen thƣởng ngƣời cấp dƣới giữ đúng phép công, không vị nể ngƣời
quyền quý cấp trên;
- Khen thƣởng ngƣời có cơng làm thủy lợi;
- Khen thƣởng ngƣời có tài văn chƣơng;
- Khen thƣởng ngƣời cao tuổi...”
Qua những hình thức khen thƣởng đó chứng tỏ các Triều đình phong
kiến đã biết khích lệ động viên mọi ngƣời hăng hái lập cơng, để đƣợc khen
thƣởng, đó chính là tinh thần yêu nƣớc sâu sắc của dân tộc.
Nguyễn Trãi đã từng nói: "Một Nhà nƣớc mà thƣởng phạt nghiêm minh,
kịp thời là nhà nƣớc vững mạnh. Nhà nƣớc nào phạt nhiều hơn thƣởng là nhà
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
4


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

nƣớc đang suy tàn. Nhà nƣớc nào thƣởng nhiều hơn phạt là nhà nƣớc phồn
vinh"
Bác Hồ đã chỉ thị “Có cơng thì thƣởng, có lỗi thì phạt, khen thƣởng phải
có tác dụng giáo dục, động viên, nêu gƣơng...” khen thƣởng cịn là một chính
sách của nhà nƣớc để ghi công, tôn vinh các cá nhân, tập thể có thành tích
trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Khen là sự nhận xét đánh giá tốt về một con ngƣời nào đó, tổ chức nào

đó, về cái gì, việc gì đó với ý nghĩa hài lòng. Còn thƣởng là tặng cho bằng hiện
vật hoặc tiền... Khen thƣởng là hình thức ghi nhận cơng lao, thành tích của
Nhà nƣớc bằng quyết định của cơ quan có thẩm quyền do luật định. Nhƣ vậy
khen thƣởng là một vấn đề thuộc phạm trù khoa học xã hội, khen thƣởng và
trừng phạt đƣợc hình thành, phát sinh và tồn tại trong quá trình phát triển của
con ngƣời, là vấn đề thuộc tâm lý xã hội, sinh hoạt tinh thần của con ngƣời, do
đó khen thƣởng phải thể hiện quan điểm quần chúng, phải có trách nhiệm cao
trong q trình phát hiện, xét khen thƣởng. Khen thƣởng tồn tại cùng với sự
tồn tại của Nhà nƣớc, còn Nhà nƣớc là cịn khen thƣởng; khen thƣởng vừa có ý
nghĩa động viên về tinh thần vừa khích lệ bằng vật chất.
Trong điều kiện hiện nay, khen thƣởng vẫn có vai trị quan trọng, là động
lực thúc đẩy xã hội phát triển, là biện pháp của ngƣời quản lý thực hiện nhiệm
vụ trọng tâm chính trị của cơ quan, đơn vị mình, nhằm khuyến khích, động
viên mọi tầng lớp trong xã hội tích cực hăng hái lập thành tích trong lao động
sản xuất và cơng tác.
Trên cơ sở lý luận đó, Luật Thi đua, khen thƣởng của Nƣớc Cộng hoà
Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 26/11/2003 đã nêu rõ: "Khen thƣởng là việc
nghi nhận, biểu dƣơng, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật
chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc".
III. Mối quan hệ giữa thi đua và khen thƣởng.
Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân,
tập thể nhằm phấn đấu đạt đƣợc thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc. Khen thƣởng là việc ghi nhận, biểu dƣơng, tơn vinh cơng trạng và
khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
5

Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

Thi đua và khen thƣởng là hai hoạt động có quan hệ khăng khít và tác
động qua lại với nhau, có thi đua sẽ có khen thƣởng và ngƣợc lại khen thƣởng
sẽ khuyến khích đƣợc phong trào thi đua phát triển. Nói về mối quan hệ này
những ngƣời làm công tác khen thƣởng đều nhớ đến câu nói của Chủ tịch Hồ
Chí Minh "Thi đua là gieo trồng, khen thưởng là thu hoạch", theo câu nói này
của Bác ta có thể hiểu rằng thi đua là hành động tự nguyện, tự giác, là cả quá
trình phấn đấu, học tập và lao động, cống hiến công sức của mình cho cơng
cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Khen thƣởng là lúc chúng ta gặt hái đƣợc
những thành quả mà cả quá trình nỗ lực phấn đấu mới có đƣợc; khen thƣởng là
chức năng của tổ chức quản lý nhằm ghi nhận, biểu dƣơng, khuyến khích, tôn
vinh công lao đối với những tập thể và cá nhân về những thành tích đã đạt
đƣợc.
Thi đua là cơ sở của việc khen thƣởng, thi đua tốt thì có nhiều thành tích
để khen thƣởng. Bình bầu thi đua đúng, cơng khai, chặt chẽ giúp cho việc khen
thƣởng đƣợc chính xác, bình bầu thi đua rộng, nể nang thì dẫn đến việc khen
thƣởng tràn lan, khen không đúng sẽ phản tác dụng. Muốn làm tốt cơng tác
khen thƣởng thì phải lãnh đạo tốt phong trào thi đua, khen thƣởng phải phản
ánh đúng phong trào thi đua.
Nếu thi đua là cở sở để khen thƣởng thì khen thƣởng đƣợc xem là địn
bẩy để khuyến khích các phong trào thi đua phát triển. Tuy nhiên khơng nên
hiểu rằng thi đua chỉ vì mục đích khen thƣởng, nếu thi đua chỉ vì khen thƣởng
thì mục đích của thi đua sẽ bị hạn chế, mà cần hiểu rằng khen thƣởng chỉ là sự
khuyến khích, động viên tinh thần đối với những thành tích của cá nhân, tập
thể qua quá trình phấn đấu lao động và sáng tạo. Đó là sự cơng bằng của tổ
chức trong việc quản lý con ngƣời, đối với những cá nhân có nhiều đóng góp
cho xã hội. Trong quan điểm về thi đua khen thƣởng Bác đã chỉ rõ "thi đua và
khen thưởng là cơng tác động viên chính trị, giáo dục tư tưởng, xây dựng con

người mới xã hội chủ nghĩa, đều là động lực phát triển xã hội theo hướng tốt
đẹp hơn".
Nhƣ vậy, thi đua và khen thƣởng là hai hoạt động có quan hệ song hành
nhƣng khơng độc lập, hoạt động này bổ trợ cho hoạt động kia. Thi đua khen
thƣởng đƣợc coi là động lực để nâng cao hiệu quả chất lƣợng trên mọi lĩnh vực
chính trị - kinh tế - văn hóa và xã hội. Có thể khẳng định rằng, trong giai đoạn
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
6


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

hiện nay, thi đua là một biện pháp hữu hiệu xây dựng con ngƣời mới và khen
thƣởng là biện pháp quản lý Nhà nƣớc, quản lý con ngƣời.

CHƢƠNG II
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THI ĐUA - KHEN THƢỞNG TẠI
SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HĨA
I. Đặc điểm tình hình:
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa là cơ quan chun mơn trực
thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn quản lý nhà nƣớc về văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình trên địa bàn
tỉnh, đƣợc thành lập theo Quyết định số 893/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm
2008 của UBND tỉnh Thanh Hóa trên cơ sở hợp nhất Sở Thể dục thể thao, Sở Du
lịch với Sở Văn hóa - Thơng tin.
Hiện nay, Sở có 10 phịng chun mơn, 15 đơn vị trực thuộc, 01 Ban Quản
lý dự án cơng trình văn hóa do Sở thành lập, với tổng số 785 cán bộ, công chức,
viên chức, ngƣời lao động.

Dƣới sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, điều hành của chuyên môn, sự phối
hợp chặt chẽ của các đoàn thể, CB,CC,VC,NLĐ toàn ngành đã đoàn kết đẩy
mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc, lao động sáng tạo hoàn thành tốt nhiệm vụ
nhà nƣớc giao hàng năm, xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh và chăm lo đời
sống vật chất, tinh thần cho ngƣời lao động ngày càng tốt hơn.
Quá trình tổ chức phong trào thi đua có những thuận lợi, khó khăn nhƣ:
* Thuận lợi:
Cùng với hệ thống các chính sách pháp luật về thi đua, khen thƣởng nhƣ
ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thƣởng,
các chỉ thị, nghị quyết về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thƣởng do
Trung ƣơng ban hành, UBND tỉnh Thanh Hóa, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch cũng đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hố các
chính sách về thi đua, khen thƣởng, tạo cơ sở pháp lý để triển khai cơng tác thi
đua, khen thƣởng trong tồn ngành.
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
7


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

Tình hình kinh tế của tỉnh ổn định và phát triển đời sống của nhân dân
ngày càng đƣợc cải thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chỉ đạo và tổ chức
các phong trào thi đua yêu nƣớc ở các đơn vị trong ngành.
Ngành có đội ngũ CB,CC,VC, nghệ sỹ, diễn viên, huấn luyện viên có
bản lĩnh chính trị vững vàng, tận tụy với nghề, khắc phục mọi khó khăn phấn
đấu vƣơn lên hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Cán bộ làm công tác thi đua,
khen thƣởng của Sở cơ bản ổn định, có năng lực, kinh nghiệm trong công tác,
tâm huyết với công việc; thƣờng xuyên đƣợc tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ

từng bƣớc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của công tác thi đua, khen thƣởng trong
tình hình mới.
* Khó khăn:
Nhận thức về vai trị, vị trí, ý nghĩa của cơng tác thi đua, khen thƣởng của
cấp ủy, lãnh đạo một số đơn vị và một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức
ngƣời lao động còn hạn chế; đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua,
khen thƣởng ở các đơn vị chủ yếu làm kiêm nhiệm, kinh nghiệm cơng tác chƣa
nhiều, năng lực cịn hạn chế vì vậy chất lƣợng tham mƣu cho thủ trƣởng đơn vị
tổ chức phong trào thi đua, công tác khen thƣởng ở đơn vị còn hạn chế, đời
sống của một bộ phận CB,CC,VC, ngƣời lao độngcịn khó khăn, thu nhập thấp.
Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc còn thiếu thốn; về đội ngũ cán bộ làm
cơng tác văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình ở cơ sở cịn thiếu và yếu; mặt
trái của nền kinh tế thị trƣờng và các tác động tiêu cực, tệ nạn xã hội đã ảnh
hƣởng đến phong trào thi đua.
II. Những kết quả đạt đƣợc trong giai đoạn 2010 - 2015.
1. Tổ chức quán triệt, thực hiện các văn bản hướng dẫn về công tác
thi đua khen thưởng:
Trong những năm qua, Sở VH,TT&DL đã chỉ đạo tổ chức quán triệt kịp
thời, đẩy đủ các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nƣớc cũng nhƣ các văn bản
hƣớng dẫn của Bộ VH,TT&DL, của UBND tỉnh về cơng tác thi đua khen thƣởng
nói chung, phong trào thi đua yêu nƣớc nói riêng đến các đơn vị trong toàn ngành,
nhƣ Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, đẩy
mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc, phát hiện, bồi dƣỡng, tổng kết và nhân diển
hình tiên tiến; Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 7/4/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
8

Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chun viên năm 2016

mới cơng tác thi đua, khen thƣởng”; Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17/5/2011 của
Thủ tƣớng Chính phủ về việc phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch 5 năm (2011-2015); Luật sửa đổi bổ
sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thƣởng năm 2013; Nghị định số
42/2010/NĐ-CP; Nghị định số 39/2012/NĐ-CP và Nghị định 65/2014/NĐ-CP của
Chính phủ.
Hàng năm phối hợp với ban Thi đua, Khen thƣởng tỉnh mở lớp tập huấn
nghiệp vụ công tác thi đua, khen thƣởng, nhằm nâng cao năng lực chuyên môn,
nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thƣởng của các đơn
vị, giúp cán bộ làm công tác thi đua, khen thƣởng hiểu rõ các chủ trƣơng,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc về cơng tác thi đua, khen thƣởng
góp phần từng bƣớc nâng cao chất lƣợng công tác tham mƣu cho cấp uỷ đảng,
chính quyền, đồn thể trong tổ chức thực hiện các phong trào thi đua, công tác
khen thƣởng của đơn vị. Đồng thời, nêu cao vai trò, trách nhiệm của các đơn vị
trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác thi đua, khen thƣởng; thực hiện nghiêm quy trình
bình xét thi đua, khen thƣởng, đảm bảo cơng bằng, đúng ngƣời, đúng việc, kịp
thời động viên phong trào thi đua; đánh giá, trao đổi các tình huống vƣớng mắc
trong thực hiện Luật Thi đua, Khen thƣởng, các văn bản hƣớng dẫn của các
cấp về công tác thi đua, khen thƣởng mới đƣợc ban hành, sửa đổi, bổ sung.
Tham gia góp ý dự thảo Nghị định quy định của Chính phủ xét tặng danh
hiệu Nghệ sĩ nhân dân, Nghệ sĩ ƣu tú; Giải thƣởng Nhà nƣớc, Giải thƣởng Hồ
Chí Minh về văn học nghệ thuật; Thông tƣ của Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch quy định về xét tặng Kỷ niệm chƣơng "Vì sự nghiệp Văn hố, Thể
thao và Du lịch"; phối hợp với Ban Thi đua, Khen thƣởng tỉnh tham mƣu cho
UBND tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi bổ sung mức thƣởng cho các nghệ sĩ,
diễn viên, huấn luyện viên, vận động viên đạt thành tích xuất sắc tại hội thi, hội
diễn, giải thể thao quốc gia, quốc tế.
Phối hợp với Ban Thi đua, Khen thƣởng tỉnh chỉ đạo các đơn vị tổ chức

Lễ đón nhận các phần thƣởng cao quý của Đảng, Nhà nƣớc nhân ngày kỷ niệm
thành lập đơn vị, Hội nghị tổng kết Ngành hàng năm, Ngày hội Văn cơng Xứ
Thanh... Vì vậy đã động viên, khích lệ kịp thời cán bộ, công chức, viên chức,
nghệ sĩ, diễn viên, huấn luyện viên, vận động viên nổ lực thi đua đạt thành tích
trong thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
9


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

2. Tổ chức triển khai thực hiện các phong trào thi đua:
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nƣớc, nhiệm vụ chính trị
của Ngành, nội dung phát động phong trào thi đua của UBND tỉnh, Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch để xác định chủ đề, nội dung, mục tiêu thi đua, hình
thức tổ chức, thời gian và các giải pháp tổ chức thực hiện.
Các phong trào thi đua của ngành đã đƣợc triển khai một cách bài bản,
nền nếp, tổ chức ký kết giao ƣớc thi đua giữa các đơn vị thành viên trong khối
cụm thi đua, giữa các tập thể trong một đơn vị, đồng thời tổ chức cho các cá
nhân đăng ký các danh hiệu thi đua. Các phong trào thi đua có tổng kết, đánh
giá, rút kinh nghiệm, khơng phơ trƣơng hình thức, mà đi vào chiều sâu và thực
chất hơn.
Công tác tổ chức phong trào thi đua của ngành đã có nhiều đổi mới, thiết
thực, hiệu quả. Từ phong trào thi đua "Lao động giỏi, lao động sáng tạo", "Phụ
nữ giỏi việc nƣớc, đảm việc nhà", phong trào "Thanh niên tình nguyện", phong
trào "Xanh sạch đẹp", "Tham mƣu giỏi, phục vụ tốt", "Rèn đức, luyện tài".
"Cựu chiến binh gƣơng mẫu", phong trào "Xây dựng cơ quan, cơng sở văn hóa
và ngày làm 8 giờ" gắn với cuộc vận động xây dựng ngƣời cán bộ, công chức,

viên chức trung thành, sáng tạo, tận tuy, gƣơng mẫu do cấp trên phát động,
ngành đã cụ thể hóa thành những chủ đề, nội dung, tiêu chí sát với đặc điểm
tình hình, nhiệm vụ chun mơn của Sở đa ngành, đa lĩnh vực. Quá trình tổ
chức thực hiện phong trào thi đua, Sở đã tăng cƣờng công tác kiểm tra, đôn
đốc; tăng cƣờng chỉ đạo của cấp ủy đảng, sự phối phối hợp chặt chẽ giữa
chun mơn và các đồn thể trong đơn vị, trong đó lực lƣợng Đồn thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh là lực lƣợng nịng cốt; phân cơng các đồng chí trong
Hội đồng Thi đua, Khen thƣởng Sở theo dõi, chỉ đạo từng đơn vị, cập nhật tiến
độ thực hiện để điều chỉnh kịp thời, vì vậy phong trào thi đua của ngành
VHTT&DL 5 năm qua đã có tác dụng rõ rệt, thực sự là động lực góp phần
hồn thành và hồn thành vƣợt mức chỉ tiêu kế hoạch Nhà nƣớc giao.
3. Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ phụ trách thi đua, khen thưởng và
hoạt động của Hội đồng thi đua, khen thưởng các cấp:
Tồn ngành tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 39-CT/TW của Bộ
Chính trịnh, quan tâm xây dựng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công
tác TĐKT đảm bảo hoạt động có hiệu quả và có khả năng thực hiện tốt nhiệm
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
10


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

vụ đƣợc giao. Mỗi đơn vị trực thuộc đều bố trí 1 cán bộ kiêm nhiệm làm cơng
tác TĐKT. Sở bố trí 1 chun viên chuyên trách công tác thi đua, khen thƣởng.
Đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thƣởng thƣờng xuyên đƣợc bồi
dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ, chất lƣợng tham mƣu ngày càng đƣợc nâng lên,
từng bƣớc đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác thi đua, khen thƣởng trong giai
đoạn hiện nay.

Hội đồng Thi đua, Khen thƣởng của Sở thƣờng xuyên đƣợc kiện toàn
đầy đủ thành phần theo quy định gồm: Giám đốc Sở làm Chủ tịch Hội đồng,
thành viên Hội đồng là các Phó Giám đốc, đại diện các đồn thể và lãnh đạo
một số phịng chun mơn của Sở, Hội đồng hoạt động theo quy chế đề ra; các
thành viên Hội đồng luôn nêu cao ý thức trách nhiệm, cơng tâm, khách quan
trong thực hiện nhiệm vụ, có chính kiến khi xem xét thi đua, Hội đồng đã làm
tốt công tác tham mƣu, tƣ vấn cho Giám đốc Sở về công tác thi đua, khen
thƣởng, định kỳ 6 tháng một lần tổ chức hội nghị giao ban; kiểm tra phong trào
thi đua tại các Cụm thi đua khối các huyện, thị xã, thành phố và Cụm thi đua
khối các đơn vị trực thuộc để đánh giá sơ kết, tổng kết phong trào thi đua làm
cơ sở cho việc xem xét khen thƣởng hàng năm. Nhìn chung hoạt động của Hội
đồng Thi đua, Khen thƣởng Sở VH,TT&DL thời gian qua có quy củ, khoa học,
góp phần từng bƣớc đƣa công tác thi đua, khen thƣởng vào nề nếp, chất lƣợng.
4. Kết quả khen thưởng:
Với những kết quả đạt đƣợc nhƣ trên, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Thanh Hóa đã đƣợc các cấp, các ngành ghi nhận bằng nhiều hình thức khen
thƣởng, cụ thể là:
* Về tập thể:
- 06 tập thể đƣợc Bộ VHTT&DL tặng Cờ thi đua
- 07 tập thể đƣợc UBND tỉnh tặng Cờ thi đua
- 33 tập thể đƣợc UBND tỉnh công nhận danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc
- 02 tập thể đƣợc Chủ tịch nƣớc tặng thƣởng Huân chƣơng Lao động hạng nhì
- 01 tập thể đƣợc Chủ tịch nƣớc tặng thƣởng Huân chƣơng Lao động hạng ba
- 16 tập thể đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ tặng Bằng khen
- 30 tập thể đƣợc Bộ VHTT&DL tặng Bằng khen
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
11

Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

- 19 tập thể đƣợc UBND tỉnh tặng Bằng khen
- 03 tập thể đƣợc Trung ƣơng Đoàn tặng Bằng khen
- 98 tập thể đƣợc Giám đốc Sở tặng Giấy khen
- 26 tập thể đƣợc Tỉnh đồn, Đồn khối CQ Dân chính Đảng tặng Giấy khen
* Về cán nhân:
- 04 cá nhân đƣợc Chủ tịch nƣớc phong tặng danh hiệu Nghệ sĩ nhân dân
- 14 cá nhân đƣợc Chủ tịch nƣớc phong tặng danh hiệu Nghệ sĩ ƣu tú
- 05 cá nhân đƣợc công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh
- 395 cá nhân đƣợc công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở
- 01 cá nhận đƣợc tặng thƣởng Huân chƣơng lao động hạng nhì
- 06 cá nhận đƣợc tặng thƣởng Huân chƣơng lao động hạng ba
- 01 cá nhân đƣợc Chủ tịch nƣớc tặng thƣởng Huy chƣơng Kháng chiến
hạng nhì về thành tích tham gia kháng chiến chồng Mỹ.
- 16 cá nhân đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ tặng bằng khen
- 26 cá nhân đƣợc Bộ VHTT&DL tặng Bằng khen
- 76 cá nhân đƣợc UBND tỉnh tặng Bằng khen
- cá nhân đƣợc Tổng Liện đoàn Lao động Việt Nam tặng Bằng khen
- 03 cá nhân đƣợc Trung ƣơng Đoàn tặng Bằng khen
- 303 cá nhân đƣợc Giám đốc Sở tặng Giấy khen
- 66 cá nhân đƣợc Tỉnh đoàn, Đoàn khối CQ Dân chính Đảng tặng Giấy khen.
Ngồi ra cịn có gần 1000 lƣợt nghệ sỹ, diễn viên, vận động viên đƣợc
đạt thành tích xuất sắc tại hội thi, hội diễn sân khấu chuyên nghiệp toàn quốc,
các giải thể thao quốc gia, quốc tế đƣợc Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen
kèm tiền trƣởng trên 13 tỷ đồng.
5. Hạn chế, khuyết điểm:
Giai đoạn 2010 - 2015, phong trào thi đua yêu nƣớc và xây dựng điển hình
tiên tiến của ngành đã đạt đƣợc kết quả rõ rệt, tuy nhiên cịn có một số hạn chế,

khuyết điểm sau:
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
12


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

- Việc tổ chức phong trào thi đua ở một số đơn vị chƣa quan tâm đúng
mức, cịn nặng về hình thức, chậm đổi mới, chất lƣợng chƣa cao; công tác phối
hợp giữa chuyên môn và tổ chức đồn thể trong đơn vị cịn hạn chế.
- Phong trào thi đua lao động sáng tạo, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, lề lối
làm việc còn hạn chế về chất lƣợng, hiệu quả.
- Việc xây dựng tiêu chí thi đua chƣa sát với nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
- Cơng tác bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thƣởng ở một số
đơn vị chƣa chặt chẽ, khơng đảm bảo quy trình, thủ tục, chất lƣợng báo cáo
thành tích đề nghị khen thƣởng chƣa đảm bảo chất lƣợng. Công tác khen
thƣởng chƣa thực sự bám sát các phong trào thi đua, chƣa lấy kết quả phong trào
thi đua làm căn cứ, cịn thiếu chính xác, cịn nể nang, cào bằng, cá biệt có trƣờng
hợp báo cáo khơng trung thực, chạy theo thành tích; thủ tục khen thƣởng cịn
nặng về hành chính, gây phiền hà, khó khăn.
- Việc phát hiện, bồi dƣỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến chƣa
đáp ứng đƣợc yêu cầu theo tinh thần Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21-5-2004 của
Bộ Chính trị Khoá IX về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu
nƣớc, phát hiện, bồi dƣỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến; Chỉ thị số 34CT/TW ngày 07-4-2014 của Bộ Chính trị Khố XI „„về tiếp tục đổi mới công
tác thi đua, khen thƣởng”, thiếu kế hoạch bồi dƣỡng, chăm lo, xây dựng điển
hình tiên tiến và còn lúng túng trong triển khai, nhân rộng.
- Tổ chức bộ máy và cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thƣởng
ở đơn vị nhìn chung chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn đặt ra, tổ chức khơng

ổn định, có nhiều thay đổi và thiếu thống nhất. Năng lực tham mƣu, tổ chức
vận động cán bộ, quần chúng của cán bộ chuyên trách thi đua, khen thƣởng
còn hạn chế.
6. Nguyên nhân:
- Một số đơn vị chƣa thực sự quan tâm đến công tác chỉ đạo phong trào
thi đua, chƣa giành nhiều thời gian và công sức cho công tác thi đua, khen
thƣởng; chƣa gắn kết chặt chẽ giữa công tác thi đua, khen thƣởng với triển
khai thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong chỉ đạo cịn nặng về khen thƣởng.

Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
13


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

- Đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thƣởng ở các đơn vị trực
thuộc làm kiệm nhiệm, hạn chế đến công tác tham mƣu cho thủ trƣởng tổ chức
phong trào thi đua và công tác khen thƣởng.
- Nhận thức của một bộ phận CB,CC,VC,NLĐ về công tác thi đua, khen
thƣởng chƣa đầy đủ, chƣa có sự nỗ lực học hỏi, phấn đấu vƣơn lên trong thực
hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
- Cơ sở vật chất nghèo nàn lạc hậu, điều kiện làm việc còn thiếu thốn,
đời sống CB,CC,VC, NLĐ tuy đã đƣợc nâng lên những vẫn cịn khó khăn đã
ảnh hƣởng khơng nhỏ đến kết quả phong trào thi đua.
7. Bài học kinh nghiệm:
- Một là: Phải có sự quan tâm lãnh đạo của cấp ủy đảng, sự phối hợp
chặt chẽ giữa chuyên mơn và các đồn thể trong đơn vị tạo nên sức mạnh tổng
hợp làm cho phong trào thi đua đi vào cuộc sống của CB,CC,VC, ngƣời lao

động.
- Hai là: Nội dung, hình thức thi đua ln đổi mới, phù hợp với thực
tiễn; gắn kết giữa nội dung thi đua với nhiệm vụ chính trị, với các cuộc vận
động của Đảng, Nhà nƣớc nhằm tạo nên sức mạnh của tập thể và cá nhân hăng
hái tham gia phong trào thi đua.
- Ba là: Khen thƣởng kịp thời, chính xác, cơng khai, dân chủ, thành tích
đến đâu khen tới đó, khơng cào bằng, tránh khen thƣởng tràn lan làm giảm tác
dụng của công tác thi đua, khen thƣởng.
- Bốn là: Tăng cƣờng công tác chỉ đạo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút
kinh nghiệm các phong trào thi đua; kịp thời phát hiện, bồi dƣỡng, biểu dƣơng
gƣơng ngƣời tốt, việc tốt và tuyên truyền, nhân rộng những tấm gƣơng điển
hình tiên tiến, nhân tố mới.
- Năm là: Thƣờng xuyên làm tốt công tác chỉ đạo, truyên truyền nhằm
nâng cao nhận thức cho CB,CC,VC, ngƣời lao động về vai trị, vị trí, ý nghĩa
tác dụng của công tác thi đua, khen thƣởng, kết hợp yếu tố động viên tinh thần
và khuyến khích lợi ích vật chất giữa khen và thƣởng không coi nhẹ yếu tố
nào, có nhƣ vậy thi đua mới có ý nghĩa xã hội sâu sắc và trở thành động lực
trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng cơ quan đơn vị vững mạnh.

Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
14


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

CHƢƠNG III
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC
THI ĐUA - KHEN THƢỞNG TẠI SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU

LỊCH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
I. Mục tiêu chung:
Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lƣợng tổ chức các phong trào thi đua
trong toàn Ngành, nhất là phong trào thi đua với chủ đề "Đoàn kết, kỷ cƣơng,
sáng tạo, phát triển" gắn với cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gƣơng
đạo đức Hồ Chí Minh" nhằm động viên CB,CC,VC, NLĐ tham gia tích cực và
có hiệu quả nhất góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc lần thƣ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015
- 2020 và các nhiệm vụ trọng tâm của ngành.
II. Nhiệm vụ chủ yếu.
1. Trƣớc mắt là đẩy mạnh phong trào thi đua "Đoàn kết, kỷ cƣơng, sáng
tạo, phát triển" do ngành phát động và các chỉ tiêu nhiệm vụ văn hóa, thể thao,
du lịch và gia đình.
2. Tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc về VH,TT,DL&GĐ nhất là các
hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, dịch vụ TDTT, hoạt động lễ hội, hoạt
động của các doanh nghiệp khu, điểm du lịch nhằm xây dựng mơi trƣờng văn
hóa, du lịch lành mạnh, kiên quyết khơng để xảy ra các vụ việc nổi cộm trong
lĩnh vực do ngành quản lý.
3. Đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa"
phong trào "Tồn dân rèn luyện thân thể theo gƣơng Bác Hồ vĩ đại" gắn với
cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh".
4. Nâng cao chất lƣợng xây dựng các đề án, dự án chất lƣợng hoạt động
nghệ thuật chuyên nghiệp, chất lƣợng công tác trung tu tơn tạo chống xuống
cấp di tích, cơng tác phục vụ bạn đọc, khách tham quan, đẩy mạnh xã hội hóa
các hoạt động VHTT&DL.
5. Chăm lo xây dựng đồn kết nội bộ gắn với nâng cao đời sống vật chất,
tinh thần cho ngƣời lao động.

Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
15


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

III. Những giải pháp cụ thể.
1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác thi
đua, khen thưởng:
Đây đƣợc xem là giải pháp then chốt, quan trọng nhất và mang tính
quyết định đến hiệu quả của cơng tác thi đua, khen thƣởng mà Lãnh đạo Sở
cũng nhƣ Thủ trƣởng các đơn vị cần quán triệt và có biện pháp thực hiện hiệu
quả. Chỉ thị 34/CT-TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “tiếp
tục đổi mới cơng tác thi đua, khen thƣởng” đã chỉ rõ: “Nâng cao trách nhiệm
của các cấp ủy, tổ chức đảng trong chỉ đạo tổ chức các phong trào thi đua, bảo
đảm thiết thực, hiệu quả. Các cấp ủy, tổ chức Đảng, ngƣời đứng đầu cơ quan,
đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về chất lƣợng, hiệu
quả công tác thi đua, khen thƣởng; tăng cƣờng kiểm tra, giám sát, kịp thời phát
hiện, ngăn ngừa tiêu cực trong công tác thi đua, khen thƣởng, tránh tình trạng
khen thƣởng tràn lan, không thực chất. Mỗi chi bộ, đảng viên cần phát huy tốt
vai trò tiên phong, gƣơng mẫu và là hạt nhân trong các phong trào thi đua ở cơ
sở, gắn với việc "Học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh", làm
cho phong trào thi đua trở thành phong trào hành động cách mạng sâu rộng
trong toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân”.
Tăng cƣờng sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác thi đua,
khen thƣởng bao gồm một số nội dung chính sau:
Một là: Đẩy mạnh vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng, sự phối hợp chặt
chẽ giữa Đảng, chuyên môn và các tổ chức đoàn thể trong việc tổ chức các
phong trào thi đua của ngành.
Các cấp ủy, tổ chức đảng, ngƣời đứng đầu cơ quan, đơn vị phải trực tiếp

lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về chất lƣợng, hiệu quả công tác thi đua,
khen thƣởng. Mỗi cán bộ, đảng viên cần phát huy tốt vai trò tiên phong, gƣơng
mẫu và là hạt nhân trong các phong trào thi đua, gắn với việc "Học tập và làm
theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh", làm cho phong trào thi đua trở thành
phong trào hành động cách mạng sâu rộng trong toàn ngành.
Hai là: Các cấp uỷ Đảng cần quán triệt các quan điểm, chủ trƣơng chính
sách của Đảng về thi đua, khen thƣởng trong các nghị quyết, chỉ thị của Đảng,
sự chỉ đạo và quản lý của nhà nƣớc đối với công tác thi đua, khen thƣởng trong
các văn bản pháp lụât của nhà nƣớc để vận dụng một cách cụ thể, sáng tạo vào
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
16


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chun viên năm 2016

đơn vị mình từ đó có sự lãnh đạo chỉ đạo đúng đắn, kịp thời làm cho công tác
thi đua, khen thƣởng bắt nhịp đƣợc hơi thở của cuộc sống thực tiễn, phát huy
vai trò của Cán bộ, viên chức, ngƣời lao trong toàn ngành.
Ba là: Cấp uỷ Đảng thực hiện thƣờng xuyên công tác kiểm tra việc thực
hiện công tác thi đua, khen thƣởng của các tổ chức thuộc phạm vi lãnh đạo.
Bốn là: Bố trí, phân cơng cán bộ chủ chốt, lãnh đạo cơ quan làm công
tác quản lý nhà nƣớc về thi đua, khen thƣởng có năng lực lãnh đạo, đảm đƣơng
đƣợc nhiệm vụ.
2. Nêu cao vai trò của người cán bộ trực tiếp làm cơng tác thi đua khen thưởng:
Khi nói đến thi đua là nói đến phong trào; chúng ta thƣờng có câu cán bộ
nào phong trào đó hàm ý đề cao về vai trò của ngƣời lãnh đạo, ngƣời cán bộ
trực tiếp làm phong trào. Đối với ngƣời làm cơng tác thi đua, ngồi việc nắm
vững các chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ,

cần có lịng nhiệt tình với cơng việc và phải có năng lực trong tổ chức phong
trào, gần gũi với mọi ngƣời, cụ thể, tỉ mỉ trong từng công việc. Ngƣời làm
cơng tác phong trào cần có năng lực tổ chức để hƣớng cho mọi ngƣời trong tập
thể phấn đấu đạt mục tiêu đề ra.
Cái khó hiện nay là đội ngũ cán bộ, những ngƣời làm công tác thi đua
khen thƣởng còn yếu, còn thiếu kiến thức thực tiễn để nâng cao lý luận trong
công tác thi đua. Chúng ta cần phải nghiên cứu lý luận chuyên sâu về thi đua
yêu nƣớc theo tƣ tƣởng của Bác kết hợp với nâng cao trình độ tƣ duy về lĩnh
vực cơng tác của ngành, của đơn vị mình để tham mƣu cho Lãnh đạo phát
động những phong trào thi đua sôi nổi, tạo ra những cuộc vận động lớn, huy
động đƣợc sức mạnh tập thể.
Một số giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác thi
đua, khen thƣởng, đó là:
- Quan tâm xây dựng bộ máy, cán bộ làm công tác thi đua khen thƣởng
thống nhất từ Sở đến các đơn vị; cần tuyển chọn cán bộ, công chức, viên chức
có đủ phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm thực tiễn đáp ứng yêu cầu công tác.
- Thƣờng xuyên quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức chuyên trách công tác thi đua, khen thƣởng. Bồi
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
17


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chun viên năm 2016

dƣỡng về chính trị để nâng cao sự hiểu biết về đƣờng lối chính sách của Đảng
và nhà nƣớc, về quan điểm chỉ đạo phong trào thi đua, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh
về thi đua, khen thƣởng, trên cơ sở đó nâng cao về năng lực tổ chức phong trào
thi đua yêu nƣớc. Bồi dƣỡng về chuyên môn nghiệp vụ, nhất là đối với cán bộ

làm công tác thi đua, khen thƣởng ở đơn vị là rất cần thiết. Nếu cán bộ ở cơ sở
không thơng thạo về chun mơn nghiệp vụ thì khơng thể tham mƣu đề xuất
với lãnh đạo để tổ chức phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ phát triển sự
nghiệp của ngành, và đề xuất xét duyệt những hình thức khen thƣởng đƣợc
chính xác, kịp thời.
- Đầu tƣ xây dựng chƣơng trình, giáo trình, tài liệu, có kế hoạch đào tạo,
bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thi đua, khen thƣởng. Hàng
năm tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thƣởng nhằm
bồi dƣỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm
công tác thi đua - khen thƣởng của các đơn vị.
3. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về nhận thức đối với công
tác thi đua, khen thưởng và quản lý nhà nước đối với cơng tác này
Nhận thức có vai trị rất quan trọng đối với hoạt động của con ngƣời. Có
nhận thức đúng đắn mới có hành động đúng và từ đó mới có kết quả và đạt
đƣợc thành cơng. Trong cơng tác thi đua, khen thƣởng cũng vậy, một khi nhận
thức thức đúng đắn đƣợc vị trí, vai trị, bản chất của nó và quyết tâm hành
động trong thực tế sẽ có đƣợc phong trào thi đua, khen thƣởng có chất lƣợng
và hiệu quả.
Nếu cấp uỷ Đảng, chính quyền, đồn thể có nhận thức đúng, sâu sắc về
vị trí, vai trị của cơng tác thi đua, khen thƣởng thì sẽ có sự quan tâm, đề cao
trách nhiệm trong lãnh đạo chỉ đạo và tổ chức thực hiện, vai trò nòng cốt của
đội ngũ cán bộ, Đảng viên trong phong trào thi đua sẽ đƣợc phát huy đúng
mức.
Ngƣợc lại, nếu công tác thi đua, khen thƣởng chƣa đƣợc nhận thức đầy
đủ, đúng đắn thì sẽ thiếu sự quan tâm, đề cao trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ
đạo và tổ chức thực hiện, cơng tác thi đua, khen thƣởng ở đó sẽ đƣợc thực hiện
một cách hình thức, hời hợt, chiếu lệ.
Để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức đối với công tác thi đua,
khen thƣởng cần quan tâm một số việc sau đây:
Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
18


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

Một là: Quán triệt làm chuyển biến, nâng cao nhận thức của cán bộ,
công chức, viên chức, ngƣời lao động về vai trị, vị trí và tầm quan trọng của
công tác thi đua, khen thƣởng; thực sự coi công tác thi đua, khen thƣởng là
động lực cách mạng để thực hiện nhiệm vụ chính trị và là biện pháp quan trọng
để xây dựng con ngƣời mới.
Cần có kế hoạch cụ thể để tiếp tục tập trung tuyên truyền, quán triệt sâu
sắc, đầy đủ Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21-5-2004 của Bộ Chính trị và Kết luận
số 83-KL/TW của Ban Bí thƣ khóa X “về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong
trào thi đua yêu nƣớc, phát hiện, bồi dƣỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên
tiến”; Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07-4-2014 của Bộ Chính trị „„về tiếp tục đổi
mới công tác thi đua, khen thƣởng”; các văn bản quy phạm pháp luật về thi
đua, khen thƣởng.
Hai là: Gắn kết các phong trào thi đua với việc học tập và làm theo tấm
gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh. Coi trọng việc phát hiện, xây dựng điển hình và
có nhiều hình thức biểu dƣơng, tơn vinh các điển hình tiên tiến trong học tập
và làm theo tấm gƣơng đạo đức, phong cách của Bác, tạo sức lan toả sâu rộng
trong toàn ngành, lấy kết quả học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí
Minh là một trong những tiêu chuẩn đánh giá, bình xét thi đua, khen thƣởng
hàng năm.
Ba là: Thực hiện việc khen thƣởng đảm bảo “chính xác, cơng khai, cơng
bằng, kịp thời”, trong đó chú trọng khen thƣởng đối tƣợng ngƣời lao động trực
tiếp. Phát hiện, bồi dƣỡng, tổng kết và nhân rộng các điển hình tiên tiến một
cách thƣờng xuyên, điều này phải đƣợc coi là trọng tâm trong đổi mới phƣơng

thức tổ chức chỉ đạo các phong trào thi đua hiện nay. Cơng tác xây dựng điển
hình tiên tiến phải thực hiện đồng bộ cả 4 khâu: Phát hiện - bồi dƣỡng - tổng
kết - nhân điển hình tiên tiến.

Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
19


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chun viên năm 2016

PHẦN KẾT LUẬN
Cơng tác thi đua khen thƣởng trong cơ quan nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp
ln có một vai trị rất quan trọng. Danh hiệu thi đua thể hiện sự cống hiến, sự
tận tâm của cá nhân đối với tổ chức, nó là sự tôn vinh của tổ chức với cá nhân
và là thƣớc đo để đánh giá một tổ chức.
Tiểu luận: "Nâng cao chất lƣợng công tác thi đua, khen thƣởng tại Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay” đã nêu bật
đƣợc tầm quan trọng của công tác thi đua - khen thƣởng thông qua lý luận cơ
bản của Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về thi đua yêu nƣớc,
đồng thời đánh giá đƣợc thực trạng công tác thi đua, khen thƣởng của Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa từ năm 2010 đến nay. Giải pháp để nâng
cao chất lƣợng công tác thi đua, khen thƣởng chủ yếu là nâng cao nhận thức,
xây dựng, nghiên cứu lý luận theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh gắn với với Học tập
và làm theo tấm gƣơng đạo đức của Bác; kế thừa quan điểm của Ngƣời “Thi
đua là gieo trồng, khen thƣởng là thu hoạch” bằng những nghiên cứu sâu hơn,
mang tính thực tiễn, thời đại hơn. Những ngƣời làm cơng tác thi đua, khen
thƣởng cần tiếp tục nghiên cứu, quán triệt sâu sắc những quan điểm cơ bản của
chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh và của Đảng, Nhà nƣớc ta,

nâng cao trách nhiệm, hết lòng hết sức tổ chức, lãnh đạo và đi đầu tham gia các
phong trào thi đua yêu nƣớc. Chú trọng đổi mới nội dung, hình thức thi đua
khen thƣởng, kết hợp chặt chẽ thi đua và khen thƣởng, mang lại cho phong
trào thi đua u nƣớc trong tồn ngành và cơng tác thi đua khen thƣởng một
khí thế mới.
Thực hiện tốt việc nâng cao chất lƣợng công tác thi đua, khen thƣởng tại
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa sẽ góp phần quan trọng thực hiện
thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của ngành và mục tiêu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh nhà./.
XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN SỞ VĂN
HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Thanh hóa, ngày 6 tháng 5 năm 2016
NGƢỜI VIẾT TIỂU LUẬN
(Đã ký)

(Đã ký)
Vũ Thái Sơn
Học viên: Lê Văn Năm

Lê Văn Năm
Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
20


Tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên năm 2016

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Thi đua - Khen thƣởng.
2. Chỉ thị số 39/CT-TW ngày 30/8/2004 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục

đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc, phát hiện, bồi dƣỡng, tổng kết
và nhân điển hình tiên tiến.
3. Chỉ thị 34/CT-TW ngày 07/4/2014 về tiếp tục đổi mới công tác thi đua,
khen thƣởng.
4. Thực tiễn về thi đua xã hội chủ nghĩa của Liên Xô (Ban Thi đua - Khen
thƣởng tỉnh Thanh Hóa).
5. Tạp chí Cộng sản số ra ngày 10/6/2008.
6. Báo cáo Tổng kết phong trào thi đua yêu nƣớc 2010- 2014, phƣơng
hƣớng, nhiệm vụ 2015 - 2020.
7. Báo cáo Tổng kết phong trào thi đua, công tác khen thƣởng năm 2015,
phƣơng hƣớng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2016.

Học viên: Lê Văn Năm

Đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
21