Trách nhiệm giải trình của ủy ban nhân dân trước hội đồng nhân dân tỉnh cà mau thực trạng và giải pháp

O

P

TR

N

ỆM

TR
T

V

MT ỊN Ọ

Ả TRÌN
ỦA Ủ
AN N N
N N N DÂN TỈN
MAU
TR N V
Ả P P

LUẬN VĂN T

TP

OT O

SĨ LUẬT

MN

NĂM

Ọ

N


O

V

L

Tôi tên P

OT O

AM OAN

T ịN ọ
-

ả ủ

“Trách nhiệm giải trình

của
an nh n n tr c
i ng nh n n tỉnh
pháp” S đâ
ắ
“
ă ”
ô x
đ
ấ ả á ộ d
đ ợ ì

au Th c tr ng v giải

q ả
ủ
ể
á

P

ứ độ

ộ

á
ể

q

TR

ả
ứ

N

ĩ

-

đề

Minh, là tá

ă

Khóa

ủ

b

MT ỊN Ọ

ă

á â ô d
ự
dẫ

ă
ử dụ
dẫ
ộ
ý
á ô
đề đ ợ
dẫ
á
ệ
ô
đ ợ ử dụ
ự

ỆM

ủ
q

dẫ
để
ụ ể
ă

Ả TRÌN
ỦA Ủ
AN N N
N N N
N TỈN
MAU

TR N V
Ả ọP viênPt ự iện

TR
T

P
Chuyên n àn
M s

Luật kin tế

60380107

LUẬN VĂN T

N

TP

T ịN ọ

SĨ LUẬT

N
ẪN K OA
P S TS Võ Trí ảo

MN

NĂM

Ọ

Ọ

xác và

N


M

L

TRAN P
ÌA
L
AM OAN
M
L
P NM
U ........................................................................................................1
ươn

ơs
á

á

uận v tr

ệ

ề á

á

ệ

á

á

ệ

ả

á

ệ

á

ệ

ả

ì

á

ệ

á

ệ

ả

ì

q
ệ

đ

ủ

ệ

n iệ
ả

ệ ......................................................................................... 5
ì

ự

1.2.2. ộ d

............................................................................................. 5

ệ

á

á

ả

ủ

ứ
ự
ô

ự

b

â dâ

............................... 8

ệ

á

độ

độ

ự
ấ ấ

ệ
ủ

á
ộ đ

ĩ

á

ì

............................................................. 9

ủ

b

ệ

ả

ệ

â dâ

ì

ả

ì

............................... 10

................................................ 11
.................................................. 11

ệ
ả ì
ủ
b
â dâ
ộ đ
â
á ...................................................................................... 12

ự
á á

ý

á

ệ

ệ á

q bá

ả
ì

ủ

ì

ụ

......................................................................... 7

ệ

ệ

ợ

dâ

........................................................................... 5

ề á
ệ
ả ì
ủ
b
â dâ
............................................................................................................ 9

ể

á

ì

iải tr n ...............................................5

ệ
ả ì
đề ủ ộ đ

ủ

ệ

ệ

ủ
b
â dâ

ả ì
â dâ

ự

ệ

â dâ
ô q
............................................ 14

ủ
b
â dâ
ô q
.............................................................. 15

á

ệ

ả

ì

..................................... 16

............................................................................................................ 18

ươn
T ự tr n t ự iện tr
n iệ
iải tr n ủ Ủ
nn n n
trư
i n n n n tỉn
àM u N n

t ập n u ên n n và iải
p p ..........................................................................................................................19
ự

ự
ự

2.1.1.

ô

ệ

ệ á
q
ì
ộ d
ự

ự
á

á

á

ệ

ả

ì

ủ

b

â dâ

................... 19

ệ
ả ì
b
â dâ
ộ đ
â dâ
ứ bá á .......................................................................... 19
q

ì

ễ

ả

ì

..................................................................... 19

.................................................................................. 22

ệ

á
ệ
ả ì
ủ
b
â dâ
ô q
độ
đề ủ ộ đ
â dâ
á
q
ủ ộ đ
â dâ
................................................................................................................. 27
ộ d

q

ì

ả

ì

..................................................................... 27

ự
ấ

ấ

ự
ủ

ễ

.................................................................................. 32

ệ á
ộ đ
ộ d
ự

ệ
ả
â dâ
q

ì

ì
ả

ễ

ủ
ì

b
â dâ
ô q
độ
............................................................. 37

..................................................................... 37

.................................................................................. 43

bấ

â ................................................................................. 50

á
ệ
ả ì
ủ
b
â dâ
ộ đ
â dâ
......................................................................................................................... 50
ệ

2.2.2.
dâ

ự

ệ

á
ệ
ả ì
ủ
b
â dâ
ộ đ
â
b độ ................................................................................... 50

ệ xá đ
á
ệ
đ
á â
ự ệ
á
ệ
ả ì
ẫ
bấ
á
ệ ủ
b
â dâ

đ ợ đả bả ............................................................................................................... 51
ự
ả

2
á

ệ
ề

â dâ

á
q

â
ả

ộ đ

đ

á

ì

ủ

â dâ ẫ
bấ

độ
ủ ộ đ
......................................................................................... 53
ề á
ệ

ệ

ả

ì

ả
ủ

ì
b

đ
â dâ

đủ

............ 54

ứ

ề á

ả

á ................................................................................................... 56

......... 55

ệ á q đ
ủ
á
ề á
ệ
ả ì
â
ả ì ................................................................................................... 56
bả

đ

á
ệ á â ủ “
đứ đ ”
ự ệ
................................................................................................... 53

ấ ủ
ệ q ả

ệ
ả

ệ

ì

á đề
ủ
á
ý ứ
ộ đ

ệ để ộ đ
â dâ
ự ệ q ề ự ủ ì
ệ
........................................................................ 57
á

ệ
â dâ

ủ

b

â dâ
ự ệ á
ệ
......................................................... 59

........................................................................................................... 60

K T LUẬN ..............................................................................................................61

AN
AN

M
M

T L ỆU T AM K ẢO
VĂN ẢN QU P M P

P LUẬT


1

P

NM
1. L o

U
ọn
b
ả

b
đá

ì

ấ bá

ủ
q

â
đ
ứ

á

tài
ộ
á

q
ủđ b

đ
q ề

đ

á
d

ệ
đ ợ

ệ

á

đ

ệ
ệ q ả
ệ

ả

ì

q
x

ộ

ủ

á bộ ô

ộ q

ì

ủ
đâ
đ

ở

ề á

ệ

Nam, á
ệ
ả ì
ủ á
q
á ô
ứ
đ đ ợ q đ
á
ổ ứ
ộ ă
b
â dâ ă
bộ ô
ứ ă
… ệ ì
ì đ ợ x
ộ b
đá
ứ ũ
ủ á
q
ũ
sá

ấ .

ề

q
ắ

đ
ứ

q ề
ộ đ
ỏ

ô

ộ

ứ trong q á ì
-CP,

đ
ả

ộ

ở
đ ợ x

á

ề

n

ệ

ệ
ự
á
ự

ả
ệ

ì
ụ

ă

,

ệ
ệ
-CP)
á

ụ
ệ

á
ệ

ả ì
ủ
ề ă bả q
á
ổ ứ ộ đ
â dâ
ũ
ă
á
ộ q đ
ề á
ệ
ả
ệ
â
ứ ủ ô
đ
-CP

ộ ô
ụ á ýq
dâ ă
ệ á
độ
ủ bộ á
á â
ự
ô
ụ
đ

ổ ứ
q ề đ
ă
độ
á á
ủ
ộ
ộ đ
â dâ ă
đ
ũ
ệ ệ
á
ề á
ệ
ả ì
ủ á
q
á
ệ
ả ì đ ợ x
ộ
ấ
ô
ể
đề
đ
ô
b
độ

ủ á
q
The q đ
ủ
đ
ì“ ả ì
ệ
q
ấ
ả
á
ô
ề ự
ệ
ệ
ụ q ề
đ ợ
á
ệ
ủ
ì
ệ
ự
ệ
ệ
ụ q ề
đ ”
á
ệ
ả ì

ộ
q
đ
ệ
ự
ệ
ô
b
ủ
q
ủ
b
â dâ
ũ
á ể
–x ộ
ủ đ


2

â
ệ
để

á
b

ấ
dâ b

đả
q ả

bả q

ệ

ả

ì

ủ

q

â dâ
ệ
ắ

ề

đả
q á ì

á

ý

q ả

á
x

ô

â dâ
ì

b

u ỏi n
â dâ
ự
ệ

ệ

â

ì

ủ
ấ

dâ
đá

á

i tượn n iên ứu

ứ
ì
ể á
ệ
á
ệ
ả ì củ
b
q ả ý
ô q
ự
á ứ độ ả ì
ủ
q ề đ

4. Mụ tiêu n iên ứu
n t
ứ
q đ
ủ
á

á
ề á

ệ
ệ

ô
ệ

ự

á

b
q

đả

ộ
bả

â dâ
ệ

n n

n

n tỉn

ả

ì

ủ

ệ
ở

ì

â dâ t
ệ
ả ì

á

ban nhân dân ấ
đ ợ q đ
â
ự ễ
ự
ệ á
ệ
ộ đ
â dâ
q ả ý
â
ự
ệ á
ệ
q ả ý
.
â
ả
á ì â
á
?.

i

ệ á
q ả ý
ô
b

ộ

ă

n trư

ự

–x

ủ

đề

n

á

á

bả q ề

ô

ệ
ả ì
x
x đá
á
ả
á
để ả
ệ đ ợ ì
ì
ể á q đ
ệ
ề
dân
á độ
ủ q
á
á â ỏ
â
á
ệ
ả ì
ủ

3.

ụ ủ

đả

iên ứu
ứ ì
ể đá
á ề
ộ đ
â dâ
á
ệ
ả ì

ý

ô

ự

ủ
ộ

bả

“Tr
n iệ
iải tr n ủ Ủ
nn
à M u T ự tr n và iải p p”
2.

ấ

ả

ủ
ệ

ì

ủ

b
ô

â
q

ả

q
á
ủ

ủ
b

ệt Nam?.
â dâ

ì

ủ

b

â dâ

ả

ì

ả

ì
ở

ả
ệ

ả ì
â dâ

ủ

ủ

ễ

ề á
ả ì

ệ

b

b

â dâ

để

â dâ
ộ đ
â
đ x
x

ả

ì

đá

á


3

, đánh giá ì
ì
ban nhân dân

ộ đ
á
ệ
ả ì
ể q ả ýđề

â

ự ễ
â dâ

ệ
á

ự

â
ả

ự
ệ
ở đ

q ả

ý

ệ
q ả

á
ý

ệ q

á
ệ

ệ
ự

ệ

ả

ì

ủ

ở

q ả

â

ề

ý đấ đ

đ

á

ự

ả ì
ệ á

â
ệ

ứ

á

ả

ì

ủ

â
â dâ

b

.
t

ộ

Mau.

ự

ở

ả

á

5. P

nâng cao á

vi n
q

ứ
q
-

đ

đ
đ
á
q ề
đ
á ủ

ệ

ả

ự

ì

ủ

ễ

đề

b

â dâ

á

ệ

đ

iên ứu

ề
-

ấ đề ý

đ

ủ

á

ề

á

ệ
đ ợ

ả ì
ủ
q
; ề á
ệ
ả ì
ổ ứ
q ề đ
ộ
ộ đ
â dâ ă

ă
ủ

b

ủ
ệ
ự
â dâ

ộ

ă bả

ă

ả

ình
ủ quy
ệ
ệ
ụ
đ ợ q
độ
á
á
á

q
ứ

â dâ
â

q ảđ b
ệ
ả

ì

đá
á
đ đ â
â
ứ đề x
ủ
b

ự
ề
ấ

ự
q ả ả
bấ

ệ
ì

á
ệ
ả ì
ủ
trong ĩ

ự
ở
ệ
ự
ệ . Dự
â
ấ ợ
q ả ý

ộ
â dâ

6. P ươn p p n iên ứu
Trong
ă
á ả ử dụ
á
- P ươn p p tổn ợp ổ
ợ
ý
ự ễ đ
đ ợ
lý
ự ễ ề ủ đề
ứ
- P ươn p p so s n Sử dụ
ệ
á q đ
ủ
á

á
ệ
ả ì
ủ
b
â dâ

á
ộ

b

á
ởđ

ứ
ấ đề
ể để

á
á
đâ để đá
ệ
để

ộ

ô
ệ

á q đ
á ệ
ự
ì

á
ệ


4

- P ươn p
á ì
ì

đá
ự

ễ ,
ở

đ
â

ì

q ả

đ

â dâ
n
ề

7.
đá

ự

dâ
ệ

ô
ự ễ

ý
ự

ệ

á

â
ì

uật ọ : Phân tích lý
á á

ệ

á

ệ

và i trị ứn ụn
ứ
đ ợ
q đ
ủ
á

á

ễ

p p n tí
á ệ

ả

ệ
ự
ở đ

ả

ả
ủ
ự

ì
ệ

đ
ủ

tài
ệ dự
ề á
b
ệ

ụ

á

ì

á

đề
đá

đ
b

ệ

ở
ả ì

ự
ả

ộ

ứ
ì
ệ
ì

q ả ý
. ề
ứ ũ x
x đá
á
ệ
ả ì
đ ợ
đ ợ
ự
ệ
ệ
ệ q ả ì
ề
ợ
x ộ ũ
ề
ủ
dâ đ
ở

ứ á
ự ễ á
ả ũ đ
ộ
ả
á
á
ệ
ả ì
ủ
b
â dâ
Cà Mau.

đ

ứ
á ề ì

â dâ

â dâ
ệ

ễ để
ủ lý

á

ụ

ủ
ự

ự

â
ì

â
á
ủ

ự
ệ

ả
â

ệ

ự

b
á

dự đ ợ
ấ đề ý
nâng cao

5

ươn
K

ơs
i niệ

K

uận v tr

v trách nhiệ

i niệ

tr

iải tr n

iải tr n

n iệ
để

ả

n iệ

ấ

ề

ệ

ệ

“đ ề

ả

ả

á

ả

á

á

” 1.

ì

để
đ ợ

á

ệ á
bả

ả đả

ệ

“

ệ đ ợ
q ả ô

ì

2

q ả” .
á
ệ
ể

ụ q ề
ệ
q

ệ

đ ợ
ĩ

ệ á

â

á

ứ

ổ

ụ

-

ệ
ự

đ
ự

-

á

bổ
á
ệ đ
K
ợ

i niệ

ểđ ợ
bổ

ă

â

ĩ

q ả bấ ợ
x ộ
á

ì
á

ệ

ý ộ ấ đề
ì
á
ỏ ộ ấ đề

â
ô
Thông tin.
2

ệ
ô
x ấ bả

ộ

ả

b ”
đ

ệ

ì

ủb
â

để

ề
đ

ổ

ứ

ă

á

ứ

ệ
â

á

q

ủ
ề

ả

ì á
ẫ
ề
q ề

ụ ủ
ổ
ệ

ệ
ề

á
q ề ự
đề

ấ
ô đủ
q ề
q á

ổ
ứ

á

ắ

ứ
á

ý

d ệ sau:
á â đ ợ
â

á

ô
ệ

“ ả

3

ả

t

S

đ
ộ

â
q
q ề ự
q ề
q
ệ
á
ợ
ệ
ụ
ệ
ụ
ệ ệ
ụ

iải tr n
để

1

ứ

á

á

á
ệ
á
ệ
x ộ
á
ệ
ĩ ụ ủ
ệ
đứ …

bộ á q

ộ ổ
x

ểđ ợ
q ề
á
ệ
ộ
ủ ể
ề
á
ệ
ệ

ả â xứ
ệ để
á
ệ
đề
ệ để
á
dẫ đ
q ề
á

ể

ì

ả

nt n

t

ộ

nt n

t. á bả

ì

b

x ấ bả

ă

ứ

ộ -


6

ả
nhân dân ă

q

ề
đ

độ
á
á ủ
ộ
ộ đ
“G ả trìn là v c cơ qu n, cá n ân ữu qu n ả

t íc , làm rõ trác n m củ mìn tron v c t ực
n n m vụ, quyền
o t eo yêu cầu củ c ủ t

ám sát quy ịn t Luật này”.
ề

đ

q

-

đ

n

ợc

“G ả trìn là v c cơ

qu n n à n ớc cun c p, ả t íc , làm rõ các t ôn t n về t ực
quyền n ợc
o và trác n m củ mìn tron v c t ực n n

n n m vụ,
m vụ, quyền

n ó. N ờ yêu cầu ả trìn là cơ qu n, tổ c c, cá n ân có yêu cầu cơ qu n
n à n ớc, n ờ có t ẩm quyền ả trìn về n ữn nộ dun l ên qu n n v c
t ực n quyền và n ĩ vụ củ mìn . N ờ ả trìn là n ờ
n ầu cơ qu n
n à n ớc oặc n ờ
ợc n ờ

n ầu cơ qu n n à n ớc ủy quyền t ực
n
v c ả trìn ”
ự

ễ
độ
ủ
ộ
ộ ệ
đ ợ
ự
ệ
x
ộ ề ệ
ự
ệ
ứ á
nhân dân
đứ đ
á
q
ộ đ
â dâ
ấ
ệ
ụ ủ
ì
ệ
ả ì

ự
ệ
ự
ộ
ộ đ
â dâ
á
ì
q
ự

độ
á
á
ấ ấ ủ
ụ đ
á
ỏ á ấ đề
ủ á â
á
á
ệ
ệ
ụđ ợ
ệ
ộ
ô
ệ
ự
ệ ủ ấ d

ứ ô đề
đ
á
ệ
ô
ứ
đ
dâ
x ộ
á
ệ
b
Trong ề ô
ụ ả ì
nhau. ụ ể
ả ì ở
dâ ề á
ệ ủ ì
gả ì ở
á ý, đ
ả
3

â
ộ

ô

ă

ệ

ộ đ
ệ
ệ
ụ

â dâ
ì ả
ả ì
ủ
ả ì
ủ
ô ủ
b
â
ệ q ả ý đề
ự
ô q
á bá á
ả
á
ả ì
ô
ộ

q
ả

ộ đ

á
ệ bá

đ
ì

d
ấ

ả
ả

á
ểđ ợ
đ
ì
t

ì

ì
ệ

â dâ
ệ bổ
á
ì b

ủ
b

dâ
ì
q

ệ

ả
ủ
ệ

đ ợ
ể
ệ bá á
ộ bộ á
q
ủ
q
á bộ
ủ bộ á ô q ề đ

ì
ở
ề
- ả ì
ủ á
á ấ đề
ộ ĩ
ự q ả
ủ ô
ứ

ứ
để
nt n

ì

t

x ấ bả

ă

á
á
ý;
xả
ô


7

á

ự
ả

ệ ả
ì
ủ

ủ

q
đ
á bộ ô

ì

ở

đ

đ

á

á
dệ
ứ

đ
ả

ở

i niệ

tr

á

đ
ả
ũ

ệ
đ

ủ

ệ

ề

đ ợ
“c

ả
á
ắ

ề
đâ đ ợ
ệ
ộ d
ì
ả
ì đ ợ
ệ
ụ

ệ

á

ì

ủ

ề“ ả ì ” ứ
độ
á á ủ
ề“ ả ì ” đ
ă

ả

ì

ụ

ô
ụ
â dâ

ử
ộ
ộ đ
ụ ô
ụ

ệ

ả

â dâ )
ả ì

ả

q

ự

4

á bộ ô

iải tr n
á ý đ
ệ
ả ì ”

ì

đề

ụ

ệ

ứ .

n iệ

ề“ á

á
”.
q

ì
ệ

ệ

ự

â dâ
ự

đ

ề
ấ

ủ
ệ

bở á q

1.1.3. K

đắ
ả

ệ
ụ

ự ệ
đâ
á
độ
ủ
á
ủ
ủ ể
“ á
ệ
á ý ủ

ẫ

ự

đủ
-

đ
đ

á
ộ
q

ệ

đ

ệ đ đủ ề “ á
ộ đ
â dâ ă
á â
ả

ụ q ề
ệ
á
ệ
á
q
ô
ề ự
ệ
ự
ệ
”
á ủ
á â

ệ

á

đ ợ
ả ì

…
đ đ ợ ử dụ
độ
ệ
ệ
ụ q ề
ệ
ụ q ề
đ
ả ì đ ợ
ấ
5
ả ì ”
á
ệ ở

ể đ
ệ
ả
ự â ủ
q đ
bắ b ộ
ủ ể ả ự ệ
ả
ả ì

đ
ể ệ á
ệ
ả
q ả ề á
ủ
ì
ể
á
ệ
ả
ủ
ủ
ô
ụ
ự
ệ á
ệ
ả ì
ự
ệ
ụ ô
ụ

ủ

ể

ũ

á

ì

b
á
á ý ủ
ủ ể ả
á
ệ
ả
ểđ ợ
ự
ệ
ă ý ứ á

Nh vậ , trách nhiệm giải trình h ng chỉ trình
, áo cáo, cung c p
th ng tin v việc th c hiện c ng việc, nhiệm v
c giao trong n i
m c n
m t u i tranh uận, trong
m t n t c u c u h i, m t n trả i, v
t quả
cuối cùng s phán xét chung của tập th v việc th c hiện nhiệm v của ng i

4

ă
“Hoàn

n về P áp Luật rác N m G ả rìn ” ệ
.
( />5
ă
“Hoàn
n về P áp Luật rác N m G ả rìn ” Vien Khoa hoc Thanh tra GIRI.
( t104c2716n2019tn.aspx).


8

c trách nhiệm
phán xét ánh giá c ng nh m áp t hậu quả pháp
ối v i
nh ng h nh ng của ng i c trách nhiệm giải trình. â
đ để
q

để
â
ệ

ệ
á

ự

á
ủ

ệ

ụđ ợ
K

i niệ

tr

n iệ
á ệ

â dâ

iải tr n

ự
ấ

b

á

á
ệ á
â dâ

ả ì
â

đ

ệ q ả
q á ì
ự

đ
ứ

á

â dâ

ệ

ô
ự

ệ

đ ợ
ệ

ự

ủ Ủ
nn n
ứ ề á
ệ

á
ệ

ả ì
ả ì

ấ

ệ

ả

ấ â

ì
ề

ủ độ
b độ
đ ợ
ể ệ
ủ
ộ đ

n tỉn
ả ì
ủ

ì

ự
ô q
â dâ

ủ

b

q
ứ

q

ề

á
…
á bá á ủ
ấ cá

ệ

ệ ủ ộ đ
â dâ ấ
đ ợ
ề ì
ự
để â dâ
d
á á

á ộ d
ả
ộ độ
â dâ
đề đ ợ ể ệ b
ă bả
đ ợ ô
ô
đệ ử ủ
ộ đ
â dâ ấ
ô q
ấ ấ
b
â dâ
ự ệ á
ệ
ả ì
ệ ự ệ
ệ
ụ q ề
đ ợ
nhâ dâ ủ đ
ô q
đ bể ộ đ
â dâ
Nh vậ , trách nhiệm giải trình của
an nh n

n tỉnh,

ch nh

an nh n

n tỉnh

ngh a v của

ngh a v của các th nh vi n của

an nh n

n tỉnh trong việc áo cáo, giải th ch, m r các v n
thu c trách nhiệm của
mình th o qu
nh của i n pháp v pháp uật tr c h nh phủ c quan h nh
ch nh nh n c c p tr n , tr c
i ng nh n n, các c quan của
i ng
nh n n, i i u
i ng nh n n cùng c p v tr c nh n n
á
ệ
ả ì
ủ
b
â dâ
b
ả

dệ
dệ
ự
bổ
ĩ ụ
b
â dâ
ả
ả á
á
dệ
ự đ
ệ
b
â dâ
ả á
q ả bấ ợ
ô
bổ
ĩ ụ ủ ì
ề
á
ệ
ả ì
ủ á
q
ấ đề đ ợ
ủq
â
ụ ể

ă bả ả
ấ ấ ủ
ủ
ủ
ễ ấ Dũ đ
ấ ấ ủ á đ bể
ộ
ứ


9
6

ộ

ả
ề

đ
ă

ề
ủ

ề

b

ể

-x

ệ

ộ

ề bấ
đ ợ đề
đ

á
ứ

ệ
ẫ

ệ
ệ ự
ệ q ả
đ ợ q á
ệ

ấ

ỷ
b

â dâ
d

đ
ủ ấ ủ
đá ứ đ ợ
ự
ệ

N n qu ịn
un v tr
tỉn t o p p uật iện àn
t ự iện tr
đ

qu
ẩ
q

đ
ũ

6

ụ

bể
ự
â

ủ
ô

á
ộ

ẫ

ý

ẳ
á q ả

ệ

ă

á

đ
“ ỷ
ý á bộ ô

ỷ
ứ

á bộ ô
ứ
ấ
ủ
đứ đ
ì
b ô

ỏ q ả ý Sự â đ

ẩ
ấ đ đứ ủ á bộ ô
nghiêm các hành vi vi p

ủt

ỷ

ỷ
ệ

ệ q ảq ả

ự
ô
ủ ũ
ấ
ụ ự ệ đ
bộ
ự
ệ
ềá ả á
độ
đề
á
ề
á
ệ

ủ

ủ
á

ự

bứ x

á

quyền p ả

ỷ

bộ
ả

kha

ự
ệ ỷ
đ ợ
ắ

ă

ủ

đ

ệ

ứ

ả

q ả

ý ủ
độ

ụ ủ

ộ bộ

ệ q ả á
ệ q ả
độ ô
ụ
ệ
ả
đứ

ả
ô
ì
đ

ă

ể

n iệ

iải tr n

q ề
ợ
ô
ủ
ộ

đủ
á
q

á bộ ô
ứ ”
ủ
đ
á
á
â
ỷ
ì
ổ
ể ả á
ứ
ự

ệ ô
ủ á
q
â
ă
ự
xử ý

ủ Ủ

nn

n

n

n iệ

iải tr n
q đ
ủ ể ả ì
á
á đ
ự
ệ ô l
ộ
q
q ề tr
ệ ự ệ trá
ệ

ả trình.
ề
sử đổ bổ
ộ
đề ủ
ă
“
có yêu cầu, cơ qu n n à n ớc có t ẩm

ả trìn về quy t ịn , àn v củ mìn tron v c t ực

nn

m

ă bả bá á
ả ì
ả
ấ ấ ủ
ủ
ễ ấ Dũ
ứ
ộ
Khóa XIII.
ộ
á
ă
. />

10

vụ, quyền n ợc
o tr ớc cơ qu n, tổ c c, cá n ân có quyền, lợ íc
p áp ị tác ộn trực t p ở quy t ịn , àn v ó”

ọp

ề
đ
q đ
“G ả trìn là v c cơ qu n
n à n ớc cun c p, ả t íc , làm rõ các t ôn t n về t ực
n n m vụ, quyền
n

ợc

o và trác n

m củ mìn tron v c t ực

nn

m vụ, quyền

n

ó”.
ấ
ì

b

ả
á

xá
ể

đ
ự
ệ

ủ

á bộ

ệ
á
á

ệ

q
ủ

q

q
ệ

á

ả
â đ

ệ
ì

ủ

ể

ô
á

ự

ệ

á

ứ
ệ

ệ

ệ

ể ủ b
á á â - á bộ

ệ ự ệ
ứ á

ả
q
đ ợ

ộ đ
ô
ứ
ệ
ụđ ợ

ủ
á

Nh vậ , chủ th th c hiện trách nhiệm giải trình của
an nh n n
tỉnh
nh ng ng i ng u ao g m hủ t ch, h
hủ t ch
an nh n
nv
vi n
an nh n n tỉnh giải trình tr c c quan c p tr n v tr c
c quan n c v
i i u nc
1.2.2. N i un tr
n iệ
iải tr n ủ Ủ

á
ệ
ả ì
ệ
độ
ô
ụ ủ á bộ ô
ứ
q

á

độ

nn

â
ả ắ
á
ệ
ả ì
ộ
ề
đ
ả
trình b
: nộ d
ô
q
đ b

q
đ
ệ
đ
ổ ứ
ự
ệ
ệ
q
đ đề
ủ
q
q
ấ d
nộ d
ô
ộ
ộ b
d
cá ộ d
đ đ ợ
ẩ q ề
ụ ý ả q
.

n n tỉn
á ộ d
đứ đ

d

q ề
ộ d
ô

ì

q
á

ự

đề
q
á

n
ụ
b
ả trì

ô
đ

đ

ụ
ấ
nộ d
đ đ ợ

đ
ệ
ả
ộ dung
ộ bộ
ô
q

Nh vậ , n i ung trách nhiệm giải trình của
an nh n n tỉnh
nh ng n i ung i n quan n việc th c hiện ch c trách, nhiệm v , qu n h n
của
an nh n n tỉnh, hủ t ch, h chủ t ch v các th nh vi n hác của
an nh n
n tỉnh th o qu
nh của pháp uật v trách nhiệm của
an
nhân n tỉnh, các th nh vi n của
an nh n n tỉnh trong việc th c hiện các
nhiệm v , qu n h n


11

3

i tượn
ợ

dân, ì đâ
ộ

ấ

á

ệ

ứb q ề
ủ
â dâ
đ

ư n t i ủ tr
bả
ấ ủ á

bể

ủ
ủ

ì
á
ả

q ề ự
độ q ả

ì
á
ộ đ

ộ
â dâ
á

á ổ ứ
Nh
d
â dâ

iải tr n
ả ì
ũ

ệ

á
ể

ợ

ả

ở
ự
ộ bộ

7

q

á

ả ì
â dâ á

q
á

đ

đ

ý

á

ự

ộ đ

n iệ
ệ

â

ấ

á
á đ

ấ

ộ

ể
ệ

á

á ổ ứ q
“ ủ
â dâ d
ủ ấ ảq ề ự

ệ

â dâ
ộ

q
bể

đ

á q ề
ả ì
ì

ề

dệ
ộ

ự

â dâ ”
â dâ Trách

nhiệm giải trình của
an nh n n tỉnh, các th nh vi n của
an nh n
tỉnh
trách nhiệm của cá nhân
c t ra tr c nh n n v x h i ì
á
q
á â
bộ á
á
ệ bở
ô
ụ ủ ì
ì
đ
ộ
á
ệ

ệ
q ả
độ
q
quan8.

ả

n t ứ t ự
độ bả đả
ì
ắ ề

iện tr
n iệ
iải tr n
q ề đ ợ
ô
ủ
á
ệ
ô
đ đ

ý

đ ợ
ể ệ b
ả ì
ủ độ

á
ủ độ
ô
ộ d
ổ ứ
á â
ấ
á

ả ì
ệ â
ủq
ắ á
trình ớn xuốn d ớ
á
ệ
ự
ệ
ì
ô
ự
ệ
ộ
ự ệ
ả
ô

7

ệ

ì
q

ứ
ổ
độ

ả
ứ
ủ

ì

ì

đ
ì

đ
á
ộ q
á
ụ độ
ả

ứ
bộ á
q ả
ộ

ì

á
ụ

ở

ự

ủ độ
ả ì b
á â
ủ độ
ô
ả ì b độ
á
ủ á
ủ ể

ô
ể

dâ
ợ

n

ớn lên trên
á
ộ á â

ì á
ủ độ

ệ
ộ

ủ

ả
q

ệ
ả
ểđ ợ
ể ấ đ

ắ , rác n m ả trìn củ cơ qu n àn c ín n à n ớc ở
t N m n n y.
á
ă
8
ễ
ấ
Hoàn t n cơ sở p áp l về trác n m ả trìn . />

12

ệ
đề đ

để ì đ ợ ự ủ
ự
ệ
ộ

đ ợ

ở

ệ bả đả
9

ự

ả

ệ

d

ả
ì

ả

ả

ì

ũ

ề
ủ

ì

ệ

ủ

ì

ả

ì

đ

ả
để

ụ
ì đ
ấ ấ

đ

ủ

ấ

ệ

đ

ả
á

ủ
b
â dâ
â dâ
ủ
ộ đ
â dâ á
ấ

ô

q

d
ệ

ề

ấ

â đ
ô đề

ể

á
10

á
bấ
q
dâ ử đ b ể dâ
ả ì đ
á
q
ể

ứ

ì

“ ề
ỷ

x

ă

â dâ

ì

ì

ủ ủ ấ d
â bổ q ề ự

ự

ban

á q

đ
ệ q ề

ể

á
độ
bả

á

ủ

ề
â

ẻ

.
á

ự

ộ

â ”
ử ô
ộ

ệ

ả
q

á

ì
ì
ì

ì

dự

ứ bá á
ể
á q ề
ứ

ả

ự

ả

ự

b

ủ
ă

ả

ứ ề á
ệ
ả ì
ụ ể
á
ệ
ả ì
ủ
ủ
b nhân dân
b nhân dân
q
ủ ộ đ
â dâ
đ bể ộ đ
độ

á

á

ấ

ấ

bá

á

T ự iện tr
n iệ
iải tr n ủ Ủ
n n n n trư
i n
nhân dân tỉn t n qu
o o
á á ô
á
đề ủ
b
â dâ
ộ ì
ứ ự
ệ á
ệ
ả ì
ĩ

ự đ
ệ ả
ì
ề bổ
ĩ ụ ủ
b
â dâ
ô q
á bá á
á
q
á bộ ô
ứ
dâ ắ
ô
ề ì
ì
á
ể
–x ộ ì
ì
ự
á
ủ đ
đâ ũ
ô
để ắ đ ợ
q ả ự
ệ bổ
ĩ ụ ủ

b
â dâ
.

9

ă
ệ
ở
ệ
). àn về trác n m ả trìn .
/>10
Duy Nghĩ 2013. rác N m G ả rìn : ơn ớ N ữn C uẩn Mực Củ Một Nền Hàn C ín
P ục vụ P át r n. www.fetp.edu.vn/attachment.aspx?ID=40747


13

độ
q ề đ
đ

bá

â dâ
ă
â

ề

ệ

á
ủ

độ

á

b

â dâ

ă

ả
q

ự

đ

ệ

:“
ệ

ụ q ề

â dâ

“… bá
ả
ề
b
â dâ

ô
ổ
đứ đ

ộ đ
q ề đ
q

á
đ

á

ủ
q đ
â dâ .

ề

ự
ử

; bá
ủ

á

b
ộ đ

bá
ề ệ
; bá á

â dâ
â dâ
á

dân,
ự
q
á bá á đ
ĩ
ự
á
dân
S
x
x bá
q
ề ô
á ủ
q
ụ q ề
á

ệ
â
q
đ
ấ đề
ệ
ủ
q

á
ủ
bá
á

x
bá

á

ủ
ể ề

ấ

q

á
đ

”.

ả

á

b
đ ợ

ă
ộ

ề

b

”

q đ
nhân dân và

ẩ b á dự á đề á bá á
ự â ô
ủ
ự
ộ
ề
đ ợ
á
q đ h.
ộ

ộ đ
â dâ ă
ủ ộ đ
â dâ
b
â
ự
ệ
â á
q
á ề ô
á

ệ
á
á

đ

â dâ

bá á ề ô
ệ
ả q
á
ộ
đề
ủ

ề

á

á
ĩ
ự

á
ệ
ả ì
ộ đ
đ bể ộ đ
â dâ c
ấ
á
ă
bá á
đề ề
á
ủ
ự
ộ đ
ấ
á
bá

á ; t
â
á

ứ

ộ

q ề đ
á
ệ
á

ệ

ô

q
ổ ứ
q
á
ệ
ộ ộ d
ì
đ
â dâ
ấ
ệ
ụ q
ề
độ
á á ủ
ũ q đ
á
ệ
dân bá á

ề
- x ộ bá á ề
á
â á
ủ đ
bá
bá
ộ

á

q

á

ũ

ộ

ứ
q

ă

á
ứ

ổ

â dâ

â dâ
â dâ

y ban
ộ đ

á

ổ

đ ợ

â dâ đ
q ề đ

ứ

đ ợ q đ
độ
á á ủ

ề
b

ủ

á ủ
â dâ

b
ấ
ổ

ủ
ă

ộ đ
đá
á
á
ắ
ệ

ụ
bá á

â dâ
q ả ự
bấ
bấ
q ả ự

ệ

á
ự
ộ
â
ô

â

ệ
trách

ệ


14

T ự iện tr
n iệ
iải tr n ủ Ủ
o t n i
s t u ên
ủ
i n n n
ự
ệ á
ệ
ả ì
ô q
nhân dân
ệ
x
ủ á
q
q á ì

ự

độ
Giám sát
q

ổ
ề

ệ

ứ
ự

ệ

á

á

ệ

ủ

á
ệ

â
ệ

q

q đ
ề
2015: ộ đ
ệ
ự
ủ
b
x
ấ
ề
ũ q
đủ
q
q

â dâ
ệ
q
â dâ

đ
ộ d

ứ

á

bổ

ủ

ể

ĩ

ộ
á

ẩ

á

ệ
ủ

á

á

ệ

ủ

á
ổ

á
á

ủ

đ
ủ

độ
á
q ề

á

â dâ

ă
ă

á
ấ
ề

ởđ
á á q
đ
ộ ấ đề ấ đ

ộ

â
ủ

á

ề
q

q ề đ
ộ đ

ộ

ủ

ứ
á

ứ

â dâ
đ
á

á

ẩ

á

ộ đ

ả

â dâ ă

đá
á

â

ấ
độ
q

ì

â
xử ý

ì

q ề xử ý.
ề
ổ
á
á ủ

ủ
độ

ụ ủ

ộ đ
d x
x

á

ự á
ụ q ề

n n n n tỉn t n qu
n tỉn
độ
á á ủ ộ đ
ấ

ộ đ
ự á á
ể á
á

ả

â dâ ă
ự
ệ đ
ấ
ô

đ
ệ
ụ ủ ì
ô
ộ d

ụ b
đ
ủ
á
ề bả ệ b
ì ủ ể á
á đ
ô
ộ dệ đ ợ
bá á
ự
á q
đ đủ
ủ
q
á â
ẩ q ề
á á
ấ
q
á á ủ ộ đ
â dâ
ự
ệ
ự
ộ đ
â dâ
ủ
ộ đ
â dâ

ổđ bể
ộ đ
â
dâ
đ bể ộ đ
â dâ
ô q
độ
á
á
x
á
á
đề
ủ
ộ đ
â dâ
ự
ộ đ
â dâ
á
ủ
ộ đ
nhân dân
đ bể
ộ đ
â dâ , ủ
b
â dâ
ủ

b
â dâ
b nhân dân
ự
ệ á
ệ
ả ì
ề
ấ đề
ộ
ứ á
ệ
ụ q ề
ủ ì
ì
ứ
ự
ệ á
ệ
ả ì
ủ
ủ
b nhân dân,
ủ
b
â dâ
b nhân dân
ô q
độ
á

á ủ
ộ đ
â dâ v
ĩ
ự
ĩ
ự


15

đ
ự

ợ

á

ệ

ứ

ệ

ả

á

ệ q ả
ủ

dâ
á

ệ
ệ
á

ụ ủ

ể
ũ

ủ

ì

độ

ý
x
b

ộ
á
ỷ

ệ
á

3 T ự

o t
ấ

á

á ủ
â dâ

á

ệ

ộ đ
á

ộ đ

ự
ý đề

â dâ

iện tr

ệ

ẫ

á

ộ
xá đ

ấ

á
á

á

ệ

q ả
ệ …
iải tr n

á

ệ

á

ì

á
á bệ

ả
ả
ủ Ủ

nn

ệ

ề
ệ

ự

â dâ
ấ
ấ đề
xá đ

n iệ

ì

đ
ự

t v n ủa
i n n n n tỉn
ấ ấ
ộ
độ
á á ủ
q
ấ

ả ả
ề á
ệ
ủ
ì đ

ề
ả

ấ ợ
q ả bấ ợ

đề đ

đá ứ đ ợ
ả á
ứ
b b

để
ể đ

.

x

ô

â

á

q ả

á á
đ bể
ả ì

để

ộ

ệ để xả

â để
độ
ủ ộ đ

ểđ ợ bể d
ộ ấ đề ụ

ì

–x
ả

ệ xá đ
q

ì

ô

á
ì

ấ đề “
ủ ộ đ
â để
bệ
â đ
á
n

ụ

n tỉn t

q
” q
â dâ
á xử
ểb x
ấ đ
n qu

n

p á

ộ

x

dâ ử
ấ đề đ ợ

đ ợ
ả

ộ
ủ
ĩ
ệ
ă
ề
ổ ứ
q ề đ
ă
q đ
bể ộ đ
â dâ
q ề
ấ ấ
ủ
b
â dâ
ủ
b
â dâ

b nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dâ
ệ
ở
ệ
ể á
â dâ
ấ
b
ấ ấ
ả ả
ề
ấ đề
đ bể ộ đ
â dâ
ấ ấ
ể b
ả
ề
độ
á
á ủ
ộ
ộ
đ
â dâ ă
ũ q đ
“
b
ấ ấ
ả ả

ự
đ đủ
ấ đề
đ bể
ộ đ
â dâ đ
ấ ấ
ô đ ợ ủ
q ề
á ả
xá đ
á
ệ bệ
á
ắ
ụ
bấ
”
á
ệ
ả
ấ ấ
ô
ả
ấ
ủ
đứ
đ
ũ
ô

ả
á bộ bì
á
q
ấ
ả
ủ
b
â dâ
ủ
b
â dâ
b
â dâ –
đứ đ
q
ô
ộ
b


16

nhân dân
á
ệ
bổ
q ả

ệ q đ

â
á

á

ủ
ý đề

ì

ô

ô

đ
ự

q

ệ

ả

ệ

đ ợ ủ q ề
ủ
đứ đ

ệ

â
ụđ ợ

ấ

ấ

ấ
ộ

ứ

á

ủ

ệ

b
ô

á

ởđ
đ

ấ đề
á

ợ
đ

â dâ
đ
q
ĩ

đ

ứ

ô

ì

ứ
b
ộ

ự

ệ

ả

ì

q á ì

ả

ì

ủ

ề
b

â dâ –
ả

ì
ă
x
q ả ý đề
ụ á

ệ á
ệ
ủ
â dâ
ô
b nhân dân
ự
đ
ợ
á
q ả bấ ợ
xá đ

á
ệ
ộ
xá đ
á
ể ắ
ụ â
ệ

á

q

ấ đề
nhân dân, Phó

đứ đ
ệ ổ ứ

ề

ự

ệ

â dâ

ệ
ì

xá đ
ứ á

ủ

ộ đ

á
b

á ĩ

ệ

bể

ủ

â dâ
b n nhân dân

ộ

á

ệ

ụ bổ

ự

á

ủ đ

ự

á

ộ

ự…
ệ
ụ
ắ
ụ

ự
bệ

q
ự

á

ả ì
ủ
ủ
b
b nhâ dâ –

đứ
ô q
ả
ấ ấ
ủ
ệ
ả ì
ả á
ủ
ì
ệ để xả
ệ để xả
â dâ

ề đ đứ ô
ụ ìđ
ợ
á
ệ
ả ì
ểb ấ
ệ bỏ
ệ
x
ấ
ộ đ
â dâ
ể
q
ề ấ

q
đá
á
q ả ự
ệ
ệ
ụ q ề
á
ệ
bá á
bấ
â
q
đ
ấ đề
á
ắ
ụ
bấ
á
ệ
ủ
q
á
á
ệ bá á
q ả ự ệ
ấ ấ
ộ đ
â dâ ấ

đ ợ
á
ì
ự
ợ d
ộ đ
â dâ q
đ
â ũ
ì
ứ để á
q
ự
ệ
á
ệ
ả
â dâ

3 Mụ tiêu
ả

ợ
ở

n

ủ việ t ự
ủ

ự

ộ

á
ấ

iện tr
ệ
ả
ủ á

n iệ
ì
độ

ợ
ấ
ủ
bá
â
ề
ộ
ì

iải tr n

dâ
q ả ý

đâ

đ

ợ
ì


17

ụ
ộ đ

ủ

ô

ủ
ý

dâ

ệ
q

á
đ

đả

bả

dâ

ệ
dệ

ệ
ứ độ

ự

ệ

á

ủ

ệ
ả
ụ ũ

ệ

â dâ
q á ì
ự

ủ
ệ

ụ

ủ

b
đả

â dâ

ứ

ệ để
đả
ắ
q á ì

đ
q
bả q ề

ì

â dâ
bả q ề

dâ ự ủ
“ ủ
â dâ
ủ

b

â dâ
á

xá đ
b

để
đâ
đề
dâ b

ô
d

dâ
â

á

đá
ệ

â dâ
bổ

b
ủ

q ả
bả
ự

ì

ý đề
ô
ô
ụ ủ

đề
ự
á

ủ

ủ

â dâ
ệ để ắ

ệ
ụ đ
b
đả bả để
á â
đứ

đả bả q ề
á á ủ
â dâ
đả
ủ
â dâ
q ả ý
x ộ
ự
ệ
á
ệ
ả ì
á
q
ổ ứ
đ
ợ
ự á độ
ể
ô
ề
q
đ
q ả ý ủ
ẩ q ề
â
đ ợ x
ộ ệ
x

ộ ô
ệ
ủ độ
ủ á
q
ủ
b
â dâ
đ ợ đề
ô

dân,

ấ

â

ệ

ự

ũ

ă
dâ
b
q
ì

ì

â dâ ”11.

b

d

ả

á q ề
ệ đả bả

ĩ q

ì

á

ệ
ự
â dâ –

ệ q ảq ả
ô
ấ ủ

â dâ
ể ệ
bả
â dâ

ì â dâ ”
ệ ự ệ á
ệ
ả ì
ựđ
dâ
đề
ệ
dễ d
á
â dâ
á
q
đ
ợ
ả
ộ
đá
ể á

11

ề 2
x ộ
ủ
dâ ”

á
ĩ

ộ
ệ

x

ộ

ý
â dâ

ủ
q
ô

b

â dâ
á ổ ứ
q
đ
q ả ý ủ ủ
q đ
ệ
ự
ệ
ự
ệ
á
ệ
dâ đ

á
q

ấ
đ

ủ
ĩ
ệ
á q ề x ộ

ệ
ắ b
“ ủ
â dâ

ủ

ă
ủ

ĩ

ủ

đ xá đ
â dâ

“
d

â dâ

ộ
ì

á
ả

â


18

Kết uận

ươn

Quy đ
ệ

ề
á

đ ợ q đ
đ
á

á
đ

ệ

ệ

á
ề

ệ

ộ đ
ề á
ộ đ
để ă
ệ
ể
bộ ô
ự ệ

ả

độ

ả

ũ á bộ

q ề đ
â dâ ă
ệ

ả ì
â dâ
ự á
á ủ
ự ệ q ề ự
á á đ
á
ứ
â
ệ
ụ ô
ụ

b
đ

ì

ủ

ứ
á

ì

ẫ
ề á

ô

q

ệ

q
ệ b

ả ì
á độ á

ứ

ủ

á
ệ

ủ

đ
độ

đ
q

đ

d đ
đ đủ

ă
ủ

đ

á

-CP q đ
á độ

q
ứ

đ ợ
ộ q

ệ

ă bả q
ề á
ệ

q
ổ

ì

d

đ

á

ả

á

ũ
ủ

ũ đ ở
ô
dâ
ủ
q
đ
ở để q
độ
ủ á
q
á
ệ
ủ á
q

b
ụ
dệ

á ủ

ộ

ệ ệ
â dâ

á

á
ẩ

ýq
â dâ đ
q ề thự ệ
độ
ũ á
ệ


19

ươn
T ự tr n t ự iện tr
ban nhân dân trư
i n n n
t ập n u ên n

n và iải p

2.1. T ự tr n t ự

iện tr

T ự iện tr
n iệ
dân tỉn
à M u t n qu

ô

n iệ
n tỉn

p

n iệ

iải tr n

ộ đ
ủ

ủ Ủ

nn

n

iải tr n Ủ ban nhân dân trư
n t ứ
o o

N i un qu tr n iải tr n
b
â dâ
ự
ệ
á
á
đ
ộ đ
â dân
ự

iải tr n ủ Ủ
à M u. N n

â dâ á
ự ộ đ

ệ

ả

ì

i

ô

ấ

ì

ủ ộ đ
â dâ á

n n

q
ứ

n tỉn

bá
ử bá

â dâ
ủ ộ đ

n

á
á
â

dân,
b
â dâ
ự ệ bá á độ x ấ bá á ự
ả ì

ề ộ ấ đề
đ
ấ ả á ĩ
ự
ộ
q ả ý đề
ự
ứ á
ệ
ụ ủ á
q
ấ
bá á
ả
ì
á
đ
á
ủ
ự ộ đ
â dâ
ả
ề
độ
á á ủ
ộ
ộ đ
â dâ
ă
b

â dâ
ự ệ
ả ì
q
ì
đâ
n t
â dâ
á
ă
á

ủ
q
b
á
ử

á ủ
ệ
ứ
ô
ả bá á
đ
â dâ
b

12

á

dâ

đâ

ự

ệ

á
â dâ
ệ

q

ả

q
ấ

ấ
ự

ứ
ộ đ

á

ệ

ả

ì

ô

q

ự ộ đ
â dâ
bá á độ x ấ
ủ
ộ đ
â dâ
đ
ổ ứ
q ề đ
â dâ
ộ đ
â dâ
ệ
ụđ ợ
ự
ệ
á
x
bá á
đ
á
á
ả ì

ự
ực ộ đ
đ
á
độ x ấ

bá

dân
ủ

ự

ô

ự
â dâ

ì
t

ề
q ả ự
q ả ý đề

đ

ủ
ử bá
ệ bá á

ệ

ổ

ứ
đ

á
ả

ì

ệ

ộ đ

á

đ
ự

ô
ộ đ

á

b
á
â dâ

ă
ệ bá
ấ ềq á ì
ự
b
â dâ
ă
đâ 12
â dâ
á
ộ
ự
ộ đ
â

ứ á
ự
ệ
â dâ

đ
ự

bá

ệ
ệ
b

ự

á

ụ bổ
ụ á
â dâ ă
ộ đ
á

ể
â
ủ


20

–x ộ
á
ủ

ủ

q ả

bá
đ

ộ đ
ự
ộ đ

ýq

â
S

á

đ

ả

â dâ

dân
á

ả
x
đ

ề ì
ủ

á

ì
x
đề

đ

ộ đ

ự
ệ

ổ

ệ

ă
ả
ă

q

ề
đ

ự

b
ể

â dâ
á

đ

ủ
ệ

bá
ĩ

đấ đ ; q ả

á

q
ấ

ì

ý ử dụ

ệ
ý

á
ự

ý, đ ề

b

â dâ

ụ

ự

ộ

ả bệ
ủ

b

â
ô

ả ì
â dâ

ứ

đ
ì

ấ đề
ắ
ụ
ệ
ụ

á
á
ộ đ

ề
ệ
â dâ

ì

q ả ự
â dâ

ấ

b
â dâ
nhân dân.

ộ đ

ì
á

â dâ

ả

q ả

â dâ

ả

ự

đ

xâ dự
b

ì

bá á
â dâ

â dâ đề
ủ
â dâ ề ấ đề ụ

…
ủ

á

ể
ộ đ

ự

ự

t

ụ

q

đ

ủ

ô

q

bá
á

ấ

ề đ
đ

á

ô

á

á

ủ

ộ đ

ủa

ă
t độ

á

á

q
ă
á ủ
ệ ủ

nhân dân
ộ đ
â dâ
x x á bá á ủ
ề
- x ộ bá á ề ự
ệ
â á
q
ủ đ
bá á ề ô
á
ề ự
ệ

bá á ề ô
á
á
bá á ề ệ
ả q
á
ử
bá á ề ệ
á
ộ
ĩ
ự
ủ
á
bá á
á
đề
ủ
ự ộ đ
q đ
b
â dâ
á
ệ bá á
ả
nhân dân
ấ
ă
ấ
ô q

á
đ
â dâ bá á ô
á
đ
á
ă
á bá á d
b
â dâ
ì
ủ
đề đ ợ á
ủ ộ đ
â dâ
ẩ
q ả
q
đ bể
ộ đ
â dâ
ô
để ả
x x
q
p.

b

á

ì

ộ đ
ẩ

đ

ộ
ă

ộ
ộ đ

â dâ
á
â á
ũ
bá á
ộ
ủ
q đ
â dâ .
ộ đ
ệ ủ ộ
â dâ
ă ứ
ở


21

ệ

ề á
ủ

đ ợ q

đ
ụ

ệ
á

đ
ể

ể
ệ

ủ

á
ổ

ủ

á

á

bá

ả

á
q

bá
â

b
ệ

n

ề
t ề á

â

ề

ứ
â dâ

ể ề

ấ

ả ì

ủ
á
ả ì

độ

ệ

b
ổ
ệ

ự

â dâ
ộ đ

ứ
á â

ệ

ệ

ủ

q

q ề đ
ủ

b
ụ q

q ề đ
á

á

b
ấ

ũ
â dâ

ề

ă
â dâ

đ ợ
, về á
ệ
b
â dâ

ủ

â dâ

á

ấ

ộ đ
â dâ đ

â dâ
ng và

á
ả
â dâ
ì

ă

q

ề
đ

ộ đ

độ
á
á ủ
â dâ x
x

ộ
ả

bá

ộ đ
á

ự

đâ
n t, n ờ
n ầu cơ qu n có áo cáo trìn bày báo cáo
đâ xá
đ
á
ệ
ủ
ự
bá á
“
đứ đ ” ứ ô
ả
ấ
ủ
đứ đ
ộ á â
á đ ợ
đứ đ
q
bá á ủ q ề
d

ô q đ
ệ
đứ đ
q
bá á
đ ợ ủ q ề
ô
q đ
xá đ
á
ệ
á â ủ
đứ đ
q
bá á
ả ì
ề
ì
nhân dân.

để á â
q á ì
ự

ệ

bá
ứ á

á

ả
bổ

ì

â
ủ

ì

á
đ ợ đ

ệ

ủ

, r ởn
n củ Hộ ồn n ân dân trìn ày áo cáo t ẩm tr .
ẩ
độ
ứ x x đá
á ề
xá ũ
ự
ợ ủ ộ d
ă bả
ì
ì
q ả ự ệ

ấ ợ dự á dự
ả
q đ
ủ
á
bá á
ẩ
ệ q
ấ
ô
á đ bể
ở để ủ
đ
á
đ bể
ả
bể q
ô q
á ấ đề q
ì
q ả ẩ
ô
ả
bả
bả “ ể đ ” ấ ợ
á bá á
ở
ứ
ệ
á á

â
ự
ủ
viên các Ban ộ đ
â dâ
,n ờ
n ầu cơ qu n có áo cáo có t trìn ày ổ sun n ữn
v n ề có l ên qu n mà Hộ ồn n ân dân qu n tâm
bá á
ẩ
đá
á ủ ác Ban ộ đ
â dâ
bá á
ể ả ì