ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ XUÂN CANH – HUYỆN ĐÔNG ANH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

NGUYỄN MINH NGỌC
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
XÃ XUÂN CANH – HUYỆN ĐÔNG ANH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Hà Nội – 2016


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

NGUYỄN MINH NGỌC
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
XÃ XUÂN CANH – HUYỆN ĐÔNG ANH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã ngành:

52 85 01 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Th.S TRẦN XUÂN BIÊN


Hà Nội - 2016
Theo sự phân công thực tập của Trường Đại học Tài Nguyên và Môi trường,
khoa Quản lý đất đai, em được giao nhiệm vụ thực tập tại UBND xã Xuân Canh từ
ngày 15/2/2016 đến hết ngày 24/4/2016 với chuyên môn làm việc của chức danh
địa chính.
Em xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Tài Nguyên và Môi trường, khoa

Quản lý đất đai đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập.
Em xin gửi lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Thạc sĩ Trần Xuân Biên đã giúp
đỡ em tận tình trong suốt thời gian thực tập và làm báo cáo.
Em xin chân thành cảm ơn ban địa chính cùng các phòng ban thuộc UBND xã
Xuân Canh đã tận tình dạy bảo, giúp đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện để em hoàn
thành nhiệm vụ trong thời gian được giao nhiệm vụ thực tập tại UBND xã.
Tận đáy long mình em xin chân thành cảm ơn gia đình, bố mẹ, bạn bè đã
động viên em trong suốt thời gian thực hiện đề tài.
Sau thời gian được phân công đi thực tập 02 tháng tại, em xin báo cáo kết quả
thực tập của em như sau:
I. Báo cáo tình hình, hoạt động chung của đơn vị thực tập:
1.1/ Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã
hội, an ninh, quốc phòng… của địa phương
a. Điều kiện tự nhiên:
a.1 Địa giới hành chính:
Xã Xuân Canh nằm về phía Nam huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, cách
trung tâm huyện khoảng 5 km. Toàn xã có 6 thôn: Văn Thượng, Vạn Lộc, Lực
Canh, Văn Tinh, Xuân Canh, Xuân Trạch và một khu dân cư phố Chợ Dâu, nằm
dọc tuyến đê sông Hồng và sông Đuống, thuộc vùng giáp ranh với nội thành Hà
Nội có các tuyến đường quốc lộ 3, đường 5 kéo dài chạy qua nối Xuân Canh với


các trung tâm kinh tế văn hóa như: Thị trấn Đông Anh, trung tâm Hà Nội và các
tỉnh khác rất thuận lợi cho việc chuyển hóa, giao lưu kinh tế giữa Xuân Canh với
các địa phương khác. Bênh cạnh đó Xuân Canh còn có lợi thế rất lớn trong việc
tiếp nhận và ứng dụng tiến bộ khoa học - kĩ thuật và công nghệ vào các ngành kinh
tế do Hà Nội là trung tâm đầu não của đất nước về khoa học - kĩ thuật và công
nghệ. Địa giới hành chính của xã được xác định như sau:
+ Phía Bắc và phía Đông giáp xã Cổ Loa;
+ Phía Đông giáp xã Đông Hội;

+ Phía Tây và tây bắc giáp xã Tàm Xá và xã Vĩnh Ngọc;
+ Phía Tây và Tây Bắc giáp xã Tàm Xá và Vĩnh Ngọc.
a.2 Địa lý tự nhiên:
- Địa hình xã nằm trên bình diện mặt dốc cao từ Tây Nam thấp dần về Đông
Bắc. Chỗ cao nhất ở cốt +13,14m; chỗ thấp nhất ở cốt +6,7m.
- Diện tích đất tự nhiên: 630,45 ha.
Trong đó:
+ Diện tích đất nông nghiệp: 391,12 ha
+ Diện tích đất phi nông nghiệp: 239,33 ha
a.3 Dân cư:
- Tổng số hộ: 3.233 hộ
- Tổng số nhân khẩu: 11.459 người
a.4 Kinh tế
- Nông nghiệp: 34,46 %
- Công nghiệp, xây dựng cơ bản: 15,06 %
- Thương mại, dịch vụ và du lịch: 50,48 %
So với năm 2014 kinh tế trên địa bàn tiếp tục được tăng trưởng: GTSX các
ngành kinh tế trên địa bàn ước đạt 172,726 tỷ đồng (bao gồm cả giá trị ngành xây
dựng, công nghiệp) tăng 13,4 % so với cùng kỳ năm trước (Kế hoạch là tăng 6,7


%); cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành thương
mại dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. GTSX nông nghiệp, thuỷ sản,
chăn nuôi ước đạt 59,526 tỷ đồng giảm 3,9 % so với năm 2014 (Kế hoạch là tăng
2,2 %). GTSX ngành thương mại - dịch vụ trên địa bàn ước đạt 87,2 tỷ tăng 1,25
% so với năm 2014 (Kế hoạch là tăng 7,9 %). Giá trị ngành công nghiệp xây dựng
ước đạt 26 tỷ đồng.
* Sản xuất nông nghiệp: Mặc dù thời tiết diễn biến bất thường. Song, UBND
xã đã tập trung chỉ đạo, bằng nhiều giải pháp như: phân bổ thóc giống, tổ chức diệt
chuột, diệt ốc bươu vàng, hướng dẫn ứng dụng KHKT vào trồng trọt. Hướng dẫn

chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh cây trồng kịp thời giúp nâng cao năng suất; tổ chức
ra quân nạo vét kênh mương; kiểm tra và kịp thời xử lý các đoạn kênh mương bị
hỏng, vỡ.
- Tổng diện tích gieo trồng các vụ là 647,58 ha, trong đó: diện tích lúa là
423,96 ha, năng suất ước đạt khoảng 96 tạ/ha; ngô là 169,42 ha, năng suất ước đạt
115 tạ/ha; cây có củ: 1 ha; cây có hạt chứa dầu: 1,1 ha; diện tích rau, đậu, hoa, cây
cảnh là 49,5 ha.
- Thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo quy hoạch, kế hoạch được
duyệt, kết quả đã chuyển đổi mới được 5 ha/5 ha đất bãi sang các cây trồng có giá
trị kinh tế cao đạt 100 % kế hoạch.
- Tổ chức Tết trồng cây vào ngày 10/1 Tết Âm lịch với: 100 người tham gia
và trồng được 105 cây xanh trên địa bàn xã.
- Chăn nuôi - Thủy sản: Kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống dịch, xây dựng
và triển khai kế hoạch phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm. Năm 2015, tổng
đàn gia súc, gia cầm được duy trì ở mức: 2.950 con lợn; đàn trâu, bò: 165 con; gia
cầm: 69.500 con, chim cút trên 24.000 con và trên 30,8 ha thủy sản. Công tác
phòng chống dịch bệnh luôn được tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ, không
để dịch bệnh lây lan. Tổ chức tiêm phòng đại trà cho đàn gia súc, gia cầm được
đảm bảo; đồng thời thường xuyên chỉ đạo phun thuốc tiêu độc, khử trùng đảm bảo
an toàn dịch bệnh trong chăn nuôi.


- Kinh tế trang trại: Cơ bản 08 trang trại được đầu tư đúng với dự án được
duyệt, sử dụng đất đúng mục đích, hoạt động bước đầu có hiệu quả, góp phần giải
quyết việc làm và làm tăng thu nhập cho người lao động.
- Công tác củng cố, đổi mới hoạt động của HTX dịch vụ nông nghiệp tổng
hợp: Chỉ đạo 6/6 HTX dịch vụ nông nghiệp tổng hợp tiến hành Đại hội tổ chức lại
HTX theo Luật 2012. Các HTX hoạt động đúng Điều lệ và các chương trình công
tác do Đại hội xã viên đề ra.
- Hoạt động thương mại, dịch vụ diễn ra sôi động, các loại hàng hoá, đa dạng

và phong phú về chủng loại, chất lượng đảm bảo, đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng của
nhân dân. UBND xã thành lập Ban chỉ đạo 389, xây dựng quy chế và triển khai kế
hoạch chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo sự chỉ đạo của UBND
Huyện.
- Công tác xây dựng nông thôn mới được Đảng uỷ - HĐND- UBND tích
cực đôn đốc triển khai. Chỉ đạo các ngành, các thôn đẩy mạnh công tác thông tin,
tuyên truyền các tiêu chí, nhiệm vụ của đề án tới nhân dân. Đa số cán bộ và nhân
dân có nhận thức tốt về chương trình nông nghiệp, nông dân, nông thôn, đồng thời
thấy được trách nhiệm của mình trong việc thực hiện xây dựng nông thôn mới, đến
nay việc thực hiện cơ bản đạt được yêu cầu, mục tiêu kế hoạch theo phân kỳ đề ra.
Số tiêu chí đã đạt được: 19/19 tiêu chí nhằm hướng tới ngày lễ đón nhận bằng khen
xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2016.
- Công tác củng cố, đổi mới hoạt động của HTX dịch vụ nông nghiệp được
được quan tâm chỉ đạo nên đã hoạt động đúng Điều lệ và các chương trình công
tác do Đại hội xã viên đề ra; xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện phương
án PCLB úng và giảm thiên tai năm 2015.
- Công tác quản lý tài chính: thu chi ngân sách đảm bảo đúng quy định của
ngành tài chính kho bạc đề ra, cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ phát triển


KT-XH và các nhiệm vụ chính trị của xã. Đúng với dự toán phân bổ được thông
qua tại kỳ họp thứ 9 HĐND xã với kết quả:
- Công tác quản lý tài chính: thu chi ngân sách đảm bảo đúng quy định, cơ bản
đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ phát triển KT-XH và nhiệm vụ chính trị của xã
đúng theo dự toán phân bổ với kết quả:
+ Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 16,4 tỷ đồng đạt 110 % so dự
toán Huyện giao + dự toán bổ sung trong năm đạt 50% so với Nghị quyết HĐND.
+ Chi ngân sách nhà nước ước đạt 13,2 tỷ đồng. Trong đó:
• Chi đầu tư xây dựng cơ bản: ước thực hiện 8 tỷ đồng đạt 30 % so với Nghị
quyết HĐND đề ra (do không đấu giá được khu đất kẹt thôn Xuân Trạch).

• Chi thường xuyên: ước thực hiện 5,2 tỷ đồng đạt 96 % so với dự toán.
- Công tác thu thuế được quan tâm chỉ đạo: thu thuế môn bài được 187 hộ với
số tiền là 39.850.000 đồng; thuế giá trị gia tăng được 427.059.000 đồng, thuế đất
phi nông nghiệp được 230.000.000 đồng. Triển khai Kế hoạch lập sổ bộ thuế đất
nông nghiệp, phi nông nghiệp; kế hoạch thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thu
hồi sản phẩm vụ Xuân, vụ Mùa.
c.Công tác quản lý đất đai, TTXD, GPMB, XDCB
- Tiếp tục thực hiện năm “Trật tự và văn minh đô thị” UBND xã triển khai kế
hoạch Tăng cường công tác đảm bảo trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông, trật tự
xây dựng, vệ sinh môi trường và kế hoạch tăng cường công tác quản lý Nhà nước
đối với đất nông nghiệp, đất công. Những tồn tại trong công tác quản lý đất đai
đang được từng bước tháo gỡ. Không để ùn tắc giao thông đối với các tuyến đường
xã quản lý và không để “điểm đen” về ATGT.
+ Tổ chức bóc biển quảng cáo rao vặt và giải toả các hộ buôn bán lấn chiếm
hè đường trên tuyến đường Quốc lộ 3. Trong tháng 3 đã cùng BCH quân sự Đông
Anh tổ chức bộ đội và dân quân các xã trong Huyện tham gia phong trào xây dựng
nông thôn mới về tổng vệ sinh tuyến đường Văn minh đô thị và chỉnh trang trạm y


tế xã. Đối với các tuyến đường xã quản lý: không để ùn tắc giao thông và không để
“điểm đen” về ATGT.
- Công tác quản lý đất đai được tăng cường, phát hiện và xử lý đối với các
trường hợp vi phạm theo đúng quy định. Nhất là các trường hợp lợi dụng việc
chuyển đổi cơ cấu cây trồng để chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép, xây
dựng công trình không phép trên đất nông nghiệp, đổ đất không đúng loại đất theo
quy định tại ven quốc lộ 3 và các thôn. Năm 2015: tổng số công trình đã kiểm tra
và lập biên bản là 38. Trong đó: miễn phép: 18 trường hợp; vi phạm trên đất nông
nghiệp: 04 trường hợp; vi phạm trên đất tập thể: 02 trường hợp; vi phạm trên đất
khoán thầu: 04 trường hợp; vi phạm sai phép: 01 trường hợp; tự khắc phục: 07
trường hợp. Còn 05 trường hợp đang giải quyết.

- Triển khai đấu giá đất kẹt:
+ Thực hiện Quyết định số 3786/QĐ-UBND ngày 3/8/2010 của UBND
Thành phố Hà Nội về việc thu hồi 4.707 m 2 để xây dựng hạ tầng kỹ thuật và tổ
chức đấu giá quyền sử dụng đất làm nhà ở thôn Xuân Canh. Đến nay trung tâm
phát triển quỹ đất huyện Đông Anh bán hồ sơ và tiến hành đấu giá đất kẹt tại thôn
Xuân Canh.
+ Thực hiện Quyết định số 663/QĐ-UBND ngày 30/01/2011 của UBND
Thành phố Hà Nội về việc thu hồi 4.942 m2 đất đã xây dựng hạ tầng kỹ thuật và tổ
chức đấu giá quyền sử dụng đất xây dựng nhà ở thôn Xuân Trạch. Đến nay đã lập
phương án bồi thường giải phóng mặt bằng cho các hộ dân có đất nông nghiệp theo
Nghị định 64/CP báo cáo UBND Huyện cho hướng giải quyết, việc di chuyển mộ
đã thực hiện xong.
+ Tiếp tục trình hồ sơ xin phê duyệt đấu giá sử dụng đất tại thôn Văn Thượng
gồm: Khu ngoại thương ven Quốc lộ 3: 4.950 m 2, Khu ao các cụ: 4.800 m2 đã trình
Huyện xin phê duyệt.


- Xét đối tượng xin cấp đất ở giãn dân: xã đã nhận 128 hồ sơ xin cấp đất ở
giãn dân. Hội đồng xét cấp đất ở giãn dân của xã đã xét được 87 hộ đủ điều kiện để
lập hồ sơ trình Huyện và Thành phố phê duyệt.
- Về cấp GCN QSD đất: nhận 60 hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận của các hộ
gia đình. Xã đã kiểm tra, xem xét thông báo cho 38 hộ bổ sung thông tin đồng thời
kê khai theo đúng biểu mẫu đã quy định. Hiện tại 22 hồ sơ đã kiểm tra hiện trạng
và lấy ý kiến của dân cư để hoàn thiện trình Huyện theo quy định. Trình 66 hồ sơ
xin cấp giấy chứng nhận trong đó có 30 hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận của các hộ
trong đấu giá quyền sử dụng đất làm nhà ở thuộc khu Hồ Đê thôn Xuân Canh.
Nhận 168 hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận do Huyện trả về để bổ
sung thông tin và kiểm tra lại, cũng như giải trình về nguồn gốc đất, diện tích đất
tăng giảm. UBND xã đã chỉ đạo tập trung hoàn thiện hồ sơ và trình Huyện để thẩm
định cấp giấy chứng nhận cho các hộ. Cấp 60/60 giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất ở.
Hiện nay trên địa bàn xã gặp nhiều khó khăn, phức tạp, không hoàn thành
việc cấp giấy chứng nhận theo chế độ 1 cửa: do hồ sơ giữ liệu về thủ tục hành
chính thiếu như đăng ký sử dụng đất đai; sổ mục kê không đầy đủ, bản đồ sai lệch
hình thể, diện tích. Nguồn gốc đất không rõ ràng, người sử dụng đất không có giấy
tờ hợp lệ. Một số hộ chưa cấp giấy chứng nhận: nay kê khai, kiểm tra hiện trạng
vào cả diện tích của hộ liền kề đã cấp giấy chứng nhận những năm trước. Một số hộ
lấn chiếm chưa được xử lý. Diện tích đất nông nghiệp cá thể xen kẹt trong thôn
xóm nguồn gốc, diện tích không rõ.
- Về công tác xử lý vi phạm từ đầu năm có 08 hộ gia đình ven quốc lộ 3 và
quốc lộ 5 kéo dài đổ đất trái phép trên ruộng đang canh tác trồng lúa. Tổ quản lý
đất đai, thanh tra xây dựng đã lập biên bản và xử lý buộc khôi phục lại hiện trạng
như ban đầu để sản xuất nông nghiệp.
- Đầu tư công: Bám sát mục tiêu phát triển, kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm
của Huyện và Thành phố; các kế hoạch đã được phê duyệt, phù hợp với khả năng


cân đối nguồn vốn đầu tư công và thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần
kinh tế khác. Xác định mục tiêu, định hướng đầu tư công theo các lĩnh vực: đầu tư
chương trình, dự án kết cấu hạ tầng KT-XH, đầu tư phục vụ hoạt động của các cơ
quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội; đầu tư
và hỗ trợ các sản phẩm dịch vụ công ích. Ưu tiên lựa chọn các chương trình, dự án
phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn
vốn khác để thực hiện các mục tiêu phát triển KT-XH 5 năm 2016-2020, mục tiêu
phát triển các ngành, các lĩnh vực và mục tiêu định hướng đầu tư công trung hạn 5
năm 2016-2020. Xã đã xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 20162020.
- Xây dựng cơ bản: xây dựng 01 điểm tập kết rác thải tại thôn Lực Canh.
Điểm tập kết rác thải tại thôn Vạn Lộc đang vướng mặt bằng nên chưa xây dựng
được. Xây dựng cải tạo nâng cấp nghĩa trang liệt sỹ. Sửa chữa, cải tạo sân vận
động trung tâm xã. Hoàn thiện hồ sơ xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá đất kẹt

Xuân Trạch.
- Thuê thầu đất công: Trình Huyện 21 hồ sơ xin thuê thầu đất công (đã ký
được 17 hợp đồng). Còn 4 hợp đồng đang xúc tiến để ký.
- Quản lý đất tập thể (đất công và đất công ích): kiểm tra tổng hợp, rà soát các
hợp đồng thuê đất trên địa bàn qua tổng hợp có 73 hợp đồng thuê thầu đất công và
đất công ích. UBND xã từng bước thanh lý hợp đồng đối với các hợp đồng hết thời
hạn. Có một số hộ xin thanh lý hợp đồng trước thời hạn. Diện tích đất công qua
khảo sát theo Quyết định 1312/QĐ-UBND ngày 28/5/2014 của UBND huyện Đông
Anh là 500.450 m2; diện tích đất công ích 5%: 192.358 m2 .
- Việc thực hiện quy hoạch, quản lý theo quy hoạch sử dụng đất đối với điểm
dân cư nông thôn đã được UBND xã lập quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông
thôn mới và quy hoạch xây dựng cơ bản được Huyện phê duyệt.
- Công tác Giải phóng mặt bằng: Dự án đường 5 kéo dài, đường gom, đất kẹt
đã hoàn thành và bàn giao mặt bằng cho dự án thi công; bồi thường hỗ trợ giải


phóng mặt bằng cho các hộ dân có đất bị thu hồi đúng với chế độ chính sách của
Nhà nước. Giao đất cho 26 hộ được sử dụng đất tái định cư. Hoàn thiện hồ sơ 53 hộ
khu chợ Dâu thuộc dự án tái định cư Xuân Canh, hiện nay còn 14 hộ Ban giải
phóng mặt bằng Huyện và Ban dự án tả ngạn phối hợp với tổ công tác phát tờ khai
xác định mốc giới để kê khai GPMB lập phương án bồi thường hỗ trợ giải phóng
mặt bằng. Hiện nay, công tác GPMB của dự án tái định cư của 53 hộ còn nhiều khó
khăn, phức tạp do giấy tờ liên quan việc sử dụng đất không đầy đủ; nguồn gốc đất
chưa xác định rõ ràng, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất không đúng quy định;
một số hộ chưa hợp tác với tổ công tác GPMB xã trong việc lập hồ sơ, xây dựng
phương án hỗ trợ đền bù. UBND xã đã có công văn gửi UBND Huyện, Ban giải
phóng mặt bằng Huyện và Ban Quản lý dự án Tả Ngạn về hoàn trả các công trình
mà các dự án làm ảnh hưởng đến việc sản xuất và sinh hoạt của 03 thôn Vạn Lộc,
Văn Thượng và Lực Canh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện đề án đảm bảo vệ sinh môi trường trên địa bàn

xã góp phần bảo vệ môi trường và an toàn dịch bệnh. Công tác đảm bảo vệ sinh
môi trường, thu gom xử lý rác thải được tập trung chỉ đạo, có chuyển biến rõ nét và
đạt được những kết quả đáng khích lệ; ý thức của cộng đồng về công tác đảm bảo
vệ sinh môi trường được nâng lên; các thôn (làng) đều có tổ vệ sinh môi trường và
tổ chức thu gom, vận chuyển rác thải. Đầu tư 18 xe thu gom rác và 22 bộ quần áo
bảo hộ lao động cho các thôn. Tổ chức Lễ phát động Toàn dân hưởng ứng tham gia
tổng vệ sinh môi trường đường làng, ngõ xóm và một số tuyến đường chính. Hỗ trợ
xe gom rác và bảo hộ lao động cho đội ngũ nhân viên thu gom rác ở các thôn.
d. Giáo dục - văn hoá – xã hội
Năm 2015, dù điều kiện cơ sở vật chất ba nhà trường chưa đáp ứng với nhu
cầu giảng dạy nhưng Ban giám hiệu và giáo viên của các trường đã cố gắng thực
hiện tốt việc dạy và học, số học sinh đến lớp đạt 100%. Chất lượng giáo dục luôn
được quan tâm đặt lên hàng đầu. Giáo viên và học sinh của các cấp học tham gia


các kỳ thi do Thành phố và Huyện tổ chức đều đạt nhiều giải cao. Kết thúc năm
học các trường đều đạt danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến, Công đoàn xuất sắc
cấp Huyện, Liên đội mạnh cấp Huyện. Trường THCS được đề nghị trường Tiên
tiến về TDTT cấp Thành phố. Năm học 2015-2016, các trường đã tổ chức ôn tập
văn hoá cho các em học sinh, bồi dưỡng học sinh giỏi và học nghề cho học sinh.
Tổ chức lễ khai giảng năm học mới 2015-2016, trường Mầm non có 786 cháu,
trường Tiểu học có 644 học sinh, trường THCS có 387 học sinh. Tổ chức tốt hội
nghị Cán bộ - viên chức, Hội nghị công đoàn và các đại hội. Phát động phong trào
hoa điểm tốt chào mừng ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11. Tham gia các giải thể thao
của xã và Huyện được nhiều giải cao. Thực hiện tốt công tác xã hội hoá về đầu tư
mua sắm trang thiết bị và sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy.
- Công tác thông tin tuyên truyền được triển khai rộng khắp; các hoạt động
văn hoá, văn nghệ, thể dục - thể thao diễn ra sôi nổi chào mừng các ngày Lễ, Tết,
các sự kiện chính trị trên địa bàn, đặc biệt là chào mừng Đại hội Đảng bộ xã Xuân
Canh lần thứ XXIV, 40 năm Giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, Đại hội

Đảng bộ huyện Đông Anh lần thứ XXVIII, 70 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc
khánh 2/9, Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứ XVI…Đã treo trên
100 khẩu hiệu, 200 lượt cờ đuôi nheo, làm và thay mới 12 pano, phát trên 1000 tờ
rơi. Công tác văn hóa văn nghệ được tổ chức khắp các thôn làng. Đã tổ chức được
trên 30 buổi văn nghệ quần chúng và mời các đoàn nghệ thuật chuyên nghiệp về
biểu diễn phục vụ nhân dân tại các thôn, khu dân cư. Tổ chức 03 buổi văn nghệ cấp
xã. Tham dự liên hoan văn nghệ cấp trên tổ chức đạt 1 Giải phụ xuất sắc nhất và 1
giải ba. Tham gia dự ngày hội văn hóa thể thao chào mừng kỷ niệm ngày gia đình
Việt Nam đạt 1 giải nhất, 1 giải nhì và 5 giải ba, xếp thứ 3 toàn đoàn. Công tác thể
thao hoạt động ngày một sôi nổi thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia.
Trong năm, đã tổ chức trên 40 buổi giao hữu thể thao tại các thôn, khu dân cư, đơn


vị đóng trên địa bàn và 07 Giải thể thao cấp xã. Tham gia thi đấu cấp trên đạt 01
HCV đồng đội cấp Quốc gia, 2 HCĐ cấp Thành phố, 03 Giải nhất, 03 giải nhì và
10 giải ba cấp Huyện.
- Tham gia các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao các cấp đạt
nhiều giải cao. Tổ chức tốt Lễ hội của 6 thôn gắn với Lễ đón nhận Bằng di tích cấp
Thành phố Đình Văn Tinh, Lễ đón nhận làng văn hoá thôn Lực Canh. Phối hợp với
Công ty truyền thông Việt TTV và thôn Xuân Trạch tổ chức thành công Lễ Rước
nước làng Xuân Trạch, Lễ hội thả hoa đăng ven sông Hồng. Các chùa tổ chức tốt
Lễ Phật đản, Lễ Vu lan báo hiếu. Chùa Xuân Trạch tổ chức thành công chương
trình đón rước 100 tháp xá lợi phật và Chương trình Nghệ thuật: Mẹ Việt Nam ơi!
Chùa Quan Âm thôn Xuân Canh tổ chức khánh thành chùa và rước Xá lợi phật. Chỉ
đạo tổ chức bình xét gia đình văn hoá và ra quyết định công nhận cho 2834/3094
hộ gia đình đạt gia đình văn hoá năm 2015 đạt 91,6%. Tiếp đoàn kiểm tra của
Huyện kiểm tra công nhận xã đạt chuẩn văn hoá Nông thôn mới. Tạo điều kiện cho
UBND huyện Đông Anh tổ chức thành công liên hoan nghi lễ diễn xuớng Chầu văn
trong tín ngưỡng thờ Mẫu huyện Đông Anh lần thứ nhất năm 2015 tại Đền Cửa
sông thôn Xuân Canh.

- Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá tiếp tục được tập
trung chỉ đạo. Toàn xã có 6 thôn, 1 khu dân cư, 100 % số hộ gia đình đăng ký gia
đình văn hoá. Kết quả bình xét gia đình văn hoá năm 2015 có 2834/3094 = 91,6 %.
Các hủ tục lạc hậu đã cơ bản được bài trừ. Thực hiện hoả táng là 33/66 trường hợp
qua đời, đạt 50 %. Việc quy hoạch, nâng cấp, tu bổ các nghĩa trang đã từng bước
được thực hiện theo đúng quy định.
- Các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội được triển khai có hiệu quả. Chi trả trợ
cấp cho các đối tượng người có công, đối tượng bảo trợ xã hội đảm bảo an toàn,
đúng đối tượng. Trả và sửa thẻ BHYT các đối tượng người có công, người khuyết
tật, người cao tuổi, bảo trợ xã hội. Hướng dẫn 3 đối tượng làm hồ sơ hưởng chế độ
chủ nhiệm HTX toàn xã từ 01/7/1997 trở về trước. Làm hồ sơ chuyển chế độ cho 6
đối tượng khuyết tật nặng sang khuyết tật đặc biệt nặng. Làm chế độ mới cho 6


người khuyết tật nặng, 6 gia đình nuôi dưỡng người khuyết tật đặc biệt nặng. Chi
trả trợ cấp thờ cúng liệt sỹ năm 2013, 2014 cho 97 gia đình thờ cúng liệt sỹ. Rà
soát hộ nghèo có khó khăn về nhà ở và đối tượng bảo trợ xã hội. Tặng quà tết của
Chủ tịch nước, Thành phố và của xã cho các gia đình chính sách. Tặng quà tết của
Thành phố, Huyện cho 89 hộ nghèo. Tặng quà tết công ty Hoà Bình cho 312 gia
đình chính sách xã hội. Tổ chức viếng nghĩa trang liệt sỹ nhân dịp tết Nguyên đán
Ất Mùi và ngày Thương binh liệt sỹ 27/7. Rà soát, bổ sung và đính chính bia mộ
trong nghĩa trang liệt sỹ xã. Lập danh sách đối tượng bảo trợ xã hội được hỗ trợ
tiền điện. Làm 22 thẻ BHYT cho đối tượng hưởng theo Quyết định 62. Trả 10 bằng
tổ quốc ghi công. Lập danh sách quản lý chế độ điều dưỡng người có công, danh
sách hưởng chế độ điều dưỡng. Tổ chức chúc thọ và tặng quà 207 cụ theo quy định
nhân ngày Quốc tế người cao tuổi và Tết Nguyên Đán. Tặng quà trẻ em nhân ngày
01/6. Triển khai Kế hoạch giảm nghèo 2015. Tổ chức lễ kỷ niệm 68 năm ngày
thương binh liệt sĩ, tặng quà xã, quà Thành phố, quà Chủ tịch nước, khám cấp
thuốc miễn phí cho 101 thân nhân liệt sỹ 27/7, thương bệnh binh. Tập huấn 20
cộng tác viên trẻ em. Khảo sát nhu cầu đi lao động Nhật Bản cho hộ nghèo, hộ cận

nghèo, cập nhật số liệu biến động cung cầu lao động. Khảo sát 60 hộ có người bị
rối loạn tâm thần có nhu cầu cần được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa
vào cộng đồng. Lập danh sách 97 gia đình thờ cúng liệt sĩ đã hưởng chế độ. Chi hỗ
trợ tiền điện hộ nghèo và chi bổ sung tiền điện năm 2014. Tặng quà Chủ tịch nước
cho 14 thân nhân đối tượng lão thành cách mạng, tiền khởi nghĩa nhân kỷ niệm 70
năm ngày Quốc khánh. Họp Hội đồng xác định dạng tật, mức độ khuyết tật, xét và
làm hồ sơ 9 đối tượng người khuyết tật hưởng chế độ trợ cấp, 3 hộ gia đình nuôi
dưỡng NCT đặc biệt nặng hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng. Làm hồ sơ hưởng trợ
cấp cho 3 hộ nghèo. Hướng dẫn làm 5 hồ sơ hưởng chế độ truy tặng danh hiệu vinh
dự Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2015. Rà
soát thống kê thẻ bảo hiểm y tế trên địa bàn xã.
- Công tác y tế được quan tâm chỉ đạo, chất lượng khám chữa bệnh cho nhân
dân tốt hơn, thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh. Phát hiện và xử lý kịp
thời đối với các trường hợp nghi nhiễm bệnh chân tay miệng không để dịch bệnh lây


lan. Trạm y tế phối kết hợp với Hội LHPN xã và các ban, ngành, đoàn thể tổ chức 12
buổi tuyên truyền về công tác phòng chống dịch bệnh tay chân miệng, MERS-COV,
phòng chống dịch sốt xuất huyết, phòng chống HIV/AIDS, phòng chống suy dinh
dưỡng. Tiêm chủng mở rộng được tổ chức an toàn không có tai biến. Tổ chức uống
vitamin A và cân đo đánh giá tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em. Phát hiện và xử lý kịp
thời 17 ca mắc bệnh tay chân miệng và 03 ổ dịch sốt xuất huyết, khống chế kịp thời
không để dịch lây lan rộng trong cộng đồng đã được Huyện và Thành phố đánh giá
tốt. Hiện tại các ca bệnh này đều đã được điều trị khỏi hoàn toàn. Tổ chức chiến dịch
tổng vệ sinh môi trường diệt bọ gậy. Quản lý và điều trị cho 41/41 ca bị rối loạn tâm
thần đạt kết quả tốt. Điều trị khỏi 9/9 ca bệnh nhân lao. Kiểm tra các cơ sở kinh
doanh về vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Công tác dân số: tổ chức nhiều cuộc tuyên truyền nhóm nhỏ về chính sách
dân số, tuyên truyền về chăm sóc sức khoẻ sinh sản - kế hoạch hóa gia đình, sàng
lọc trước sinh và sau sinh, chăm sóc sức khoẻ vị thành niên. Toạ đàm tìm biện pháp

giảm sinh, giảm sinh con thứ 3, giảm mất cân bằng giới tính khi sinh. Năm 2015,
toàn xã có 212 ca sinh đạt 19,05 ‰ trong đó có khoảng 19 ca sinh con thứ 3 trở lên
đạt 8,96 %. Tổ chức chiến dịch dân số: các biện pháp tránh thai đạt 138 % so với
chỉ tiêu Huyện giao.
e. An ninh - quốc phòng
- Triển khai thực hiện tốt công tác giữ gìn an ninh trật tự và phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh tổ quốc. Do đó tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
trên địa bàn xã được giữ vững. Tuy nhiên trên địa bàn xã vẫn xảy ra 05 vụ trộm cắp
(trong đó 02 vụ trộm cắp tài sản, 03 vụ trộm cắp xe máy đã chuyển Huyện xử lý).
Trong năm bắt 1 đối tượng trộm cắp 7 xe máy, điều tra làm rõ thu 06 chiếc xe máy,
01 vụ cướp tài sản chuyển Huyện xử lý, 06 vụ gây mất trật tự công cộng (đã xử lý
hành chính 04 vụ tại xã, hoà giải thành công 01 vụ, 01 vụ chuyển công an Huyện);
bắt và cho đi cai nghiện 07 đối tượng; bắt 02 vụ cờ bạc = 08 đối tượng (01 vụ xử lý
hành chính tại xã, 01 vụ chuyển Huyện).


- Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, giữ gìn an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, bảo vệ an toàn các ngày Lễ, Tết, các sự kiện chính trị của Thủ
đô và đất nước diễn ra trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Đảm bảo đủ quân số ứng
trực phòng, chống, lụt bão, úng, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn và quân số tham gia lực
lượng diễu binh kỷ niệm 70 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 02/09. Tổ
chức đăng ký Nghĩa vụ quân sự tuổi 17; đăng ký dân quân trong độ tuổi; đăng ký
dự bị động viên… đều đạt 100%; biên chế lực lượng dân quân nòng cốt theo Luật,
qua huấn luyện tại xã và hội thao tại Huyện đảm bảo an toàn tuyệt đối về người, vũ
khí trang bị trước, trong và sau khi huấn luyện, hội thao huyện đạt 6 giải và 09
đồng chí được lựa chọn tham gia thi hội thao Thành phố. Tổ chức kiểm kê vũ khí
trang bị 0h ngày 01/01, ngày 01/07/2015 và nộp biên bản kiểm kê về Huyện đúng
thời gian quy định. Bảo quản tốt vũ khí trang bị không để hư hỏng, mất mát xảy ra.
Thực hiện tốt công tác chính sách hậu phương quân đội. Chốt quân số và giao quân
10/9 công dân = 111% so với chỉ tiêu Huyện giao, đã được UBND huyện Đông
Anh tặng khen: “Đảng bộ, chính quyền và nhân dân xã Xuân Canh đã có thành

tích xuất sắc trong công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm 2015”. Triển
khai kế hoạch và kiện toàn Hội đồng nghĩa vụ quân sự xã, lập danh sách công dân
trong độ tuổi để rà duyệt sơ tuyển sẵn sàng nhập ngũ năm 2016. Tổ chức hội nghị
xét duyệt chính trị và trao lệnh cho công dân nam khám sơ tuyển sẵn sàng nhập ngũ
năm 2016 = 35/35 công dân đạt 100%. Hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ năm
2015. Tổ chức Lễ mít tinh kỷ niệm 71 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt
Nam (22/12/1944 - 22/12/2015) và 26 năm Ngày Hội quốc phòng toàn dân
(22/12/1989 - 22/12/2015).
f. Công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, giải
quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách hành chính,
rà soát thủ tục hành chính theo Đề án số 30/CP của Chính phủ. Thực hiện tiếp
nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo Quyết định số 4046, 4322,
7026, 7094, 4142, 4773, 713, 3211, 3015, 4141, 2375 của UBND Thành phố Hà
Nội. Công tác cải cách hành chính luôn được quan tâm, chỉ đạo đảm bảo hồ sơ


hành chính được tiếp nhận và giải quyết nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả, đúng
pháp luật và giải quyết cơ bản trong ngày. Từ ngày 02/01/2015 đến ngày
30/11/2015 tiếp nhận và giải quyết 2.695 hồ sơ. Thu về ngân sách xã 50.417.000
đồng.
- Thực hiện liên thông thủ tục nhập khẩu và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em
dưới 6 tuổi theo Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT từ ngày
01/10/2015 đến ngày 30/11/2015 kết quả: đăng ký khai sinh 48 trường hợp; đăng
ký thường trú 12 trường hợp, cấp thẻ bảo hiểm y tế 48 trường hợp
- Công tác thanh tra, tư pháp được quan tâm chỉ đạo để giải quyết các vấn đề
người dân bức xúc và những khiếu nại của nhân dân theo đúng quy định và thẩm
quyền. Tiếp nhận, phân loại xử lý và giải quyết 12/13 đơn dân nguyện.
- Triển khai có hiệu quả chương trình công tác thanh tra và công tác phòng
chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm chống lãng phí, tập trung chỉ đạo thanh tra,

kiểm tra các vấn đề liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai, thu chi tài
chính.
- Thực hiện tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật, công tác quản lý, đăng
ký hộ tịch. Thực hiện tốt công tác hoà giải ở cơ sở và các vụ việc mâu thuẫn nội bộ
trong nhân dân.
g. Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND xã
Thực hiện tốt các chương trình công tác của cấp trên chỉ đạo hàng tháng,
hàng năm. Thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa 3 cơ quan TT HĐNDUBND-UB MTTQ; tập trung cao trong chỉ đạo, điều hành các cán bộ chuyên môn,
các thôn, khu dân cư thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Đảng uỷ, HĐND xã về
nhiệm vụ kinh tế xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2015, các chương trình trọng
tâm, trọng điểm của Đảng bộ xã khoá XXIV. Thực hiện tốt việc phân công trách
nhiệm trong lãnh đạo UBND xã, phân công rõ trách nhiệm của chủ tịch UBND,
các phó chủ tịch UBND phụ trách, điều hành các mảng lĩnh vực công việc đảm bảo
nguyên tắc tập thể lãnh đạo và phát huy được trách nhiệm cá nhân. Hàng tuần,
hàng tháng đều thực hiện giao ban công tác và phân công trách nhiệm giữa các


đồng chí thành viên uỷ ban và giao ban giữa UBND xã với cán bộ chuyên môn,
trạm y tế, hiệu trưởng 3 nhà trường, trưởng các thôn, khu dân cư, các đồng chí bí
thư chi bộ, các ngành, đoàn thể ở xã để kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện
tháng trước, đề ra nhiệm vụ tháng sau sát thực tế và hiệu quả cao hơn. Chủ động
tăng cường xuống các thôn, khu dân cư để chỉ đạo, xử lý, hướng dẫn, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc và các vấn đề dân sinh bức xúc; duy trì chế độ thông tin báo cáo,
đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành từ xã đến thôn. Thực hiện nghiêm
túc lịch công tác tuần của UBND xã. Tập trung cho công tác chỉ đạo, điều hành các
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách. Đổi mới và
nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân; lãnh đạo UBND xã tham gia trực tiếp
công dân định kỳ. Chính vì vậy các kiến nghị, thắc mắc của nhân dân cơ bản được
giải quyết kịp thời. Do đó đã hạn chế đơn thư vượt cấp, góp phần giữ vững an ninh
trật tự, an toàn xã hội ở địa phương.

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của đơn vị thực tập.
1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003 thì UBND xã Xuân
Canh có các chức năng, nhiệm vụ sau:
 Trong lĩnh vực kinh tế:
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân
dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực
hiện kế hoạch đó;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách
địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh
ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngân sách địa
phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ ban nhân dân,
cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;


- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà
nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã và báo cáo về
ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
- Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các nhu
cầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng, đường
giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định của
pháp luật;
- Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các
công trình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện. Việc
quản lý các khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm
sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật.

 Trong lĩnh vực nông nghiệp, thuỷ lợi và tiểu thủ công nghiệp
- Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án
khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển sản

xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong
sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối với cây
trồng và vật nuôi;
- Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ, bảo
vệ đê điều; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp
thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều;
- Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy
định của pháp luật;
- Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyền
thống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để phát
triển các ngành, nghề mới.

 Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải


- Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo
phân cấp;
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm dân
cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây
dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;
- Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao
thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp
luật;
- Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao
thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật.
 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối hợp
với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện các
lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi;
- Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu giáo,

trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên quản lý
trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;
- Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia đình
được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh;
- Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ
chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - văn
hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ,
những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ các
gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương


tựa; tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách ở địa
phương theo quy định của pháp luật;
- Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ở địa
phương.

 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi hành pháp
luật ở địa phương
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng
làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;
- Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký,
quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấn luyện,
sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;
- Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng
phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện pháp
phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật
khác ở địa phương;
- Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của

người nước ngoài ở địa phương.
 Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo
- Uỷ ban nhân dân xã có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm thực hiện
chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân
dân ở địa phương theo quy định của pháp luật.

 Trong việc thi hành pháp luật
- Trong việc thi hành pháp luật, xã đã tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp
luật; giải quyết các vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy
định của pháp luật;


- Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân theo
thẩm quyền;
- Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi
hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý vi
phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
1.2.2 Cơ cấu tổ chức của UBND xã Xuân Canh
UBND xã Xuân Canh do HĐND xã bầu ra là cơ quan chấp hành của HĐND
xã thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, các thành viên trong ủy ban do
HĐND bầu ra, cơ cấu tổ chức của UBND xã Xuân Canh hiện nay được tổ chức
như sau:
Hội đồng nhân dân xã có 22 ông bà đại biểu.
Thường trực Hội đồng nhân dân xã gồm 2 đồng chí:
+ Chủ tịch HĐND: Đồng chí Nguyễn Huy Cảnh
+ Phó chủ tịch HĐND: Đồng chí Lê Đắc Huy
* Đảng Ủy UBND xã Xuân Canh:
- Bí Thư Đảng Ủy: Đồng chí Nguyễn Huy Cảnh
- Phó Bí thư Đảng Ủy: Đồng chí Nguyễn Đình Khánh
* UBND xã Xuân Canh

- Chủ tịch UBND: Đồng chí Nguyễn Quang Lưu
- Phó chủ tịch UBND: Đồng chí Lê Xuân Thủy
- Các bộ phận chuyên môn gồm:
+ Văn phòng – Thống kê

+ Tư pháp – Hộ tịch

+ Tài chính – Kế toán

+ Công an

+ Văn hoá – Xã hội

+ Ban Chỉ huy Quân sự

+ Địa chính – Xây dựng

+ Thanh tra xây dựng

* Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể chính trị - xã hội:
- Mặt trận tổ quốc:

Chủ tịch: Nguyễn Thị Lịch


Phó Chủ tịch: Lê Thị Thanh
- Hội Phụ nữ:

Chủ tịch: Nguyễn Thị Quyên

- Hội Nông dân:

Chủ tịch: Hoàng Văn Nhã

- Hội Cựu chiến binh: Chủ tịch: Lê Đức Chiến
- Đoàn Thanh niên:

Bí thư Nguyễn Văn Tạo

Theo quy định tại nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009
quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công
chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã. Và nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ
về công chức xã, phường, thị trấn. UBND xã Xuân Canh có:
+ Số lượng công chức xã trong biên chế là 15 người:
STT
Cán bộ
1
2
3
4
5
6
Công chức
1
2
3
4
5
6

7
8
9

Họ tên
Nguyễn Huy Cảnh
Nguyễn Quang Lưu
Lê Đức Huy
Nguyễn Đình Khánh
Lê Xuân Thủy
Nguyễn Thị Lịch

Chức vụ, chức danh
Bí thư Đảng ủy – Chủ tịch HĐND
Chủ tịch UBND
Phó chủ tịch HĐND
Phó bí thư ĐU
Phó chủ tịch UBND
Chủ tịch MTTQ

Nguyễn Văn Kha
Lê Đức Dũng
Nguyễn Đăng Minh
Nguyễn Thị Nga
Nguyễn Xuân Bằng
Nguyễn Thị Quyên

Trưởng Công an
Phó Trưởng Công an
Tư pháp – Hộ tịch

Tư pháp – Hộ tịch
Trưởng Địa chính - xây dựng

Trịnh Thị Tâm
Đào Thùy Nga
Nguyễn Văn Định

Văn hóa – xã hội
Tài chính – kế toán
Trưởng Ban chỉ huy quân sự

Văn hóa – xã hội

+ Lao động hợp đồng có 14 đồng chí:
STT

Họ và tên

Chức vụ, chức danh


1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14

Lại Đức Mạnh
Lê Đình Trọng
Lê Đức Khương
Nguyễn Văn Thụ
Lê Đức Hiền
Nguyễn Văn Nga
Nguyễn Thủy Tiên
Lê Thị Thủy
Nguyễn Thị Vân Anh
Lê Thị Thành
Lê Thị Yến
Nguyễn Thị Nga
Bùi Văn Công
Đồng Thị Yến

Địa chính- Xây dựng
Địa chính- Xây dựng
Thanh tra Xây dựng
Thanh tra Xây dựng
Văn Phòng Đảng Ủy
Đài Phát Thanh
Văn phòng – Thống kê
Văn phòng – Thống kê
Bộ phận một cửa

Bộ phận vệ sinh
Truyền thông
Thủ quỹ
Thủy nông
Bảo vệ thực vật

+ Có 6 ông, bà là trưởng thôn:
STT
1
2
3
4
5
6

Họ và tên
Nguyễn Viết Phú
Bùi Văn Tiếp
Nguyễn Văn Ất
Nguyễn Khắc Thu
Nguyễn Thế Tư
Bùi Văn Hoài

Chức vụ, chức danh
Trưởng thôn Vạn Lộc
Trưởng Thôn Văn Thượng
Trưởng thôn Lực Canh
Trưởng thôn Văn Tinh
Trưởng thôn Xuân Canh
Trưởng thôn Xuân Trạch

1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của chức danh địa chính – xây dựng
- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND cấp xã trong các lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô
thị, giao thông, nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ:
+ Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách các tài liệu và xây dựng
các báo cáo về đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường và đa dạng sinh


học, công tác quy hoạch, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp và xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
+ Tổ chức vận động nhân dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản
xuất, bảo vệ môi trường trên địa bàn cấp xã;
+ Giám sát về kỹ thuật các công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý
của UBND cấp xã;
+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện các thủ tục hành chính
trong việc tiếp nhận hồ sơ và thẩm tra để xác nhận nguồn gốc, hiện trạng đăng ký
và sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai và biến động về đất đai trên địa
bàn; xây dựng các hồ sơ, văn bản về đất đai và việc cấp phép cải tạo, xây dựng các
công trình và nhà ở trên địa bàn để Chủ tịch UBND cấp xã quyết định hoặc báo
cáo UBND cấp trên xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật.
+ Thực hiện chế độ báo cáo thống kê đất theo thời gian và mẫu quy định.
+ Quản lý tài liệu địa giới hành chính, bản đồ chuyên ngành, sổ địa chính, sổ
cấp GCNQSD đất, sổ theo dõi đất đaim các mốc giới....
+ Tuyên truyền hoà giải tranh chấp về đất đai, phối hợp giải quyết đơn thư
kiếu nại, tố cáo của công dân về đất để giúp UBND cấp có thẩm quyền giải quyết,
thường xuyên kiểm tra, phát hiện các trường hợp vi phạm đất đai.
+ Phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp trên trong việc đo đạc lập bản đồ địa

chính bản đồ địa giới hành chính, giải phóng mặt bằng. Tham gia tuyên truyền phổ
biến về chính sách pháp luật đất đai.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và
do Chủ tịch UBND cấp xã giao.

II. Học viên tự đánh giá quá trình thực tập: