Quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở trường cao đẳng kinh tế kỹ thuật thương mại

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN THỊ THOA

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA GIÁO DỤC
Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT THƯƠNG MẠI
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 814.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS PHAN THỊ MAI HƯƠNG

HÀ NỘI, 2018


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan, Luận văn Thạc sĩ quản lý giáo dục về Quản lý hoạt
động thanh tra giáo dục ở Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Thương mại”
là công trình nghiên cứu, tìm tòi của cá nhân có tham khảo ý kiến của những
người đi trước. Những tư liệu trích dẫn trong luận văn hoàn toàn trung thực.
Kết quả nghiên cứu này không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên
cứu nào trong cùng lĩnh vực. Nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

TRẦN THỊ THOA

LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian nghiên cứu, tôi đã hoàn thành được đề tài luận văn
thạc sĩ của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn:
Ban Giám hiệu, các thầy cô giáo Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn
lâm khoa học xã hội Việt Nam đã luôn quan tâm, dạy dỗ và truyền đạt cho tôi
những kiến thức quý báu.
Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến PGS. TS Phan Thị Mai
Hươngngười đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ trong suốt quá trình
thực hiện luận văn này.
Tôi cũng xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn ở bên động
viên, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập.
Do trình độ và thời gian có hạn nên luận văn không tránh khỏi những
thiếu sót và hạn chế, rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy
cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và người đọc để luận văn được hoàn thiện tốt
hơn!
Xin trân trọng cảm ơn!


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH
TRA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG ............ 6
1.1. Lý luận về quản lý ...................................................................................... 6
1.2.Lý luận về hoạt động thanh tra giáo dục ..................................................... 7
1.3 Lý luận về quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ..................................... 16
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA
GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KĨ THUẬT THƯƠNG
MẠI ................................................................................................................. 28
2.1 Tổng quan về trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thương mại.............. 28
2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn quản lý hoạt động thanh tra giáo dục

Trường cao đẳng kinh tế Kỹ thuật Thương mại.............................................. 31
2.3 Thực trạng quản lý hoạt động thanh tra giáo dục của Trường Cao đẳng
Kinh tế Kỹ thuật Thương mại ......................................................................... 32
2.4 Đánh giá chung về quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở trường Cao
đẳng Kinh tế Kỹ thuật Thương mại ................................................................ 49
2.5 Các yếu tố ảnh hưởng và nguyên nhân dẫn đến quản lý hoạt động thanh
tra giáo dục ở Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Thương mại..................... 51
Chương 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH
TRA GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT
THƯƠNG MẠI.............................................................................................. 54
3.1 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp ........................................................ 54
3.2 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở Trường Cao
đẳng Kinh tế Kỹ thuật Thương mại ................................................................ 55
3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp ............................................................... 62
3.4 Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất .......... 63
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 68
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
Sơ đồ 1.1 Mối liên hệ thông tin quản lý................................................................ 9
Sơ đồ 1.2 Tổ chức Quản lý Nhà nước của Bộ giáo dục và Đào tạo ................... 11
Sơ đồ 2.1 tổ chức Trường CĐ Kinh tế kỹ thuật Thương mại ............................. 30
Sơ đồ 3.1. Mối quan hệ giữa các biện pháp ........................................................ 63
Bảng 2.1 Nội dung hoạt động thanh tra giáo dục Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ
thuật Thương mại. ............................................................................................... 38
Bảng 2.2 thống kê tình hình sinh viên và giám thị vi phạm quy chế thi ............ 43
Bảng 3.1 Mức độ cần thiết của các biện pháp .................................................... 63
Bảng 3.2 Tính khả thi của các biện pháp ............................................................ 65

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
CĐ

Cao đẳng

CĐKTKTTM

Cao đẳng kinh tế kỹ thuât thương mại

CT HSSV

Công tác học sinh sinh viên

ĐH

Đại học

GĐ&ĐT

Giáo dục và đào tạo

GTVL

Giới thiệu việc làm

QL

Quản lý

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII ban hành nghị quyết
số 29- NQ/TW ngày 4 tháng 11 năm 2013 đã xác định “Muốn tiến hành công nghiệp
hóa, hiện đại hóa thắng lợi phải phát triểnmạnh giáo dục và đào tạo, phát huy nguồn
lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững” [9]
Nhằm xây dựng một nền giáo dục trong sạch, vững mạnh, thực chất và
toàn diện, để đào tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần vào sự nghiệp
công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Xây dựng xã hội dân chủ, công bằng văn
minh thì giáo dục trong các trường đại học, cao đẳng là rất quan trọng vì đây là
nơi sẽ đào tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước.
Do đặc trưng và xu thế phát triển của các trường cao đẳng, đại học và
những yêu cầu về tổ chức, hoạt động và quản lý các loại hình trường này cần
thiết phải thanh tra nhằm giữ vững kỷ cương, tăng cường kỷ luật trong nhà
trường, đưa mọi hoạt động của nhà trường vào nề nếp quy củ.
Thanh tra giáo dục đối với các trường đại học, cao đẳng để giúp các
trường phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm , giúp nhà
trường hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, hoàn thiện dần cơ chế tổ chức quản lý.
Nhằm làm cho các trường đại học, cao đẳng phát triển đúng hướng, tăng cường
tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, đồng thời nâng cao tính năng động, sáng tạo
của các trường đại học, cao đẳng hiện nay.
Ý thức được tầm quan trọng của công tác thanh tra trong nhà trường Ban
giám hiệu mà đứng đầu là Hiệu trưởng đã ra quyết định thành lập Phòng thanh
tra. Năm 2013 Phòng Thanh tra- khảo thí chính thức được thành lập ở Trường
Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Thương mại, Phòng thanh tra - khảo thí đã đạt được
những thành tựu đáng kể, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng
giáo dục- đào tạo của trường, giúp nhà trường giữ vững kỉ cương, hoạt động nề
nếp, qui củ hơn. Tuy nhiên hoạt động thanhtra của trường còn tồn tại một số bất

1


cập và chưa đạt được kết quả như mong muốn. Nguyên nhân cơ bản là chưa
thực hiện tốt hoạt động thanh tra giáo dục. Từ thực tế, góp phần vào việc nâng
cao hiệu quả hoạt động thanh tra giáo dục của nhà trường, tôi chọn đề tài:
“Quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật
Thương mại”.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Nhận thức tầm quan trọng của giáo dục - đào tạo đối với sự phát triển
toàn diện của mỗi quốc gia Đảng và Nhà nước ta đã đưa ra nhiều đường lối,
chính sách phát triển giáo dục, xem đây là mũi nhọn quan trọng quyết định sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ X “ Phát triển giáo dục đào tạo là một trong những động lực quan
trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa là điều kiện để phát huy
nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế
nhanh và bền vững” [10].
Theo tác giả Vũ Phạm Quyết Thắng trong cuốn lịch sử và truyền thống
ngành thanh tra Việt Nam ( 2005) khái niệm thanh tra đã xuất hiện từ rất sớm, các
triều đại Lý, Trần, Lê có cơ quan gọi là Ngự Sử Đài giúp nhà vua xem xét các việc
quan trọng của triều đình [28,tr 10]. Dưới thời Pháp thuộc hệ thống thanh tra giáo
dục (TTGD) đã được hình thành từ Trung ương đến địa phương. Thời kỳ này thanh
tra giáo dục có quyền hạn rất lớn và theo mô hình thanh tra giáo dục của Pháp.
Ngay sau khi Cách mạng tháng 8/1945 thành công, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký
sắc lệnh số 64/SL thành lập Ban thanh tra đặc biệt ngày 23/11 hàng năm đã trở
thành ngày truyền thống của Thanh tra Việt Nam[28, tr12].
Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến hoạt động thanh tra giáo dục, đặc biệt
là thanh tra giáo dục trong các trường đại học, cao đẳng vì đây là nơi sẽ đào tạo
ra nguồn nhân lực để đưa đất nước hội nhập với quốc tế, phục vụ công cuộc
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Ngày 18/12/2012 Bộ giáo dục và đào tạo ra thông tư số 51/2012/TT-

2


BGDĐT, ban hành qui định về tổ chức và hoạt động thanh tra trong cơ sở giáo
dục đại học, trung học chuyên nghiệp. Theo thông tư hướng dẫn này các trường
đại học (ĐH), cao đẳng (CĐ) xây dựng bộ máy thanh tra để thực hiện nhiệm vụ
thanh tra giáo dục- đào tạo của trường mình.
Các nhà khoa học giáo dục cũng rất quan tâm đến công tác thanh tra giáo
dục, đã có nhiều công trình nghiên cứu về hoạt động thanh tra giáo dục, có thể kể
tới một số công trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động thanh tra giáo dục sau.
Thanh tra giáo dục đại học của tác giả Lưu Xuân Mới. [14]
Phạm Ngọc Trúc: Đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống thanh tra
giáo dục (Mã số B 2001-52-18, Bộ GD&ĐT) [21]
Kiểm tra và thanh tra giáo dục của tác giả Nguyễn Xuân Thanh [20]
Những công trình nghiên cứu trên mới chỉ nêu một cách khái quát, phần
lớn đi sâu vào hoạt động thanh tra nhà nước về giáo dục. Trên cơ sở nhận thức
về tầm quan trọng của hoạt động thanh tra giáo dục, xuất phát từ thực tiễn ở
trường Cao đẳng Kinh tế Kĩ thuật Thương mại (KTKTTM) tôi đã chọn đề tài
này nhằm nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng công tác quản lý hoạt động
thanh tra giáo dục để có cơ sở đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác
quản lý hoạt động thanh tra giáo dục, từ đó góp phần vào việc nâng cao chất
lượng giáo dục - đào tạo của nhà trường.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát đánh gía thực trạng về quản lý
hoạt động thanh tra giáo dục ở trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Thương
mại.Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động thanh tra giáo dục nhằm nâng cao
hiệu quả hoạt động thanh tra giáo dục ở trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật

Thương mại. Từ đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của nhà
trường.
3.2. Nhiệm vụ nhiên cứu

3


- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở
trường Cao đẳng;
- Thực trạng quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở trường Cao đẳng
Kinh tế Kĩ thuật Thương mại; tổng hợp và phân tích công tác quản lý hoạt động
thanh tra của nhà trường, qua đó thấy được điểm mạnh và những tồn tại;
- Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động thanh tra giáo dụcở trường
Cao đẳng Kinh tế Kĩ thuật Thương mại.
- Một số kiến nghị với Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Công
thương, và trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Thương mại.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý hoạt động thanh tra giáo dụcở trường Cao đẳng Kinh tế
Kỹ thuật Thương mại.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Tập trungnghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động thanh tra giáo dục
- đào tạoở trường Cao đẳng Kinh tế Kĩ thuật Thương mại.
Thời gian: Trong giai đoạn 2014- 2016
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
+ Nghiên cứu các tài liệu về quản lý hoạt động thanh tra giáo dục, các
Văn kiện Đại hội của Đảng. Nhà nước các văn bản pháp quy về quản lý hoạt
động thanh tra giáo dục; các tài liệu, bài báo khoa học liên quan v/v…
+ Nghiên cứu các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động thanh tra giáo

dục - đào tạo ở Trường Cao đẳng Kinh tế Kĩ thuật Thương mại.
5.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
+ Phương pháp quan sát
+ phương pháp phân tích dữ liệu thứ cấp
- Phương pháp xử lý thông tin số liệu thu thập được.

4


+ Thống kê toán học
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
6.1 Ý nghĩa lý luận
Luận văn xác định khung lý thuyết nghiên cứu quản lý hoạt động thanh tra
giáo dục ở trường cao đẳng. Làm sáng tỏ một số khái niệm công cụ như: quản lý
giáo dục; thanh tra giáo dục; hoạt động thanh tra giáo dục; quản lý hoạt động
thanh tra giáo dục ở trường đại học, cao đẳng. Kết quả nghiên cứu cơ sở lý luận
của luận văn góp phần bổ sung một số vấn đề lý luận về quản lý hoạt động thanh
tra giáo dục ở các trường cao đẳng, đại học trong khoa học quản lý giáo dục.
6.2 Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn đã phân tích thực trạng quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở
trường Cao đẳng Kinh tế Kĩ thuật Thương mại.
chỉ ra được những mặt mạnh và những mặt còn hạn chế. Kết qủa nghiên
cứu chủ thể quản lý đã thực hiện tốt quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở
trường Cao đẳng Kinh tế Kĩ thuật Thương mại.
Từ kết quả nghiên cứu thực tiễn của đề tài có thể làm tài liệu tham khảo
cho trường và các trường cao đẳng khác có điều kiện tương tự.
7. Cơ cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, và kiến nghị, nội dung chính của luận văn
được trình bày thành 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thanh tra giáo dụcở trường

Đại học, Cao đẳng.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở Trường Cao
đẳng Kinh tếKỹ thuật Thương mại.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở trường Cao
đẳng Kinh tếKỹ thuật Thương mại.

5


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA GIÁO DỤC
Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG
1.1. Lý luận về quản lý
1.1.1 Khái niệm quản lý
Theo C.Mác “ Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung
nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều đều cần đến một sự chỉ đạo
để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát
sinh...Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc
thì cần phải có nhạc trưởng ”[4, tr113].
Theo các cách tiếp cận khác nhau
Theo góc độ tổ chức thì quản lý là: cai quản, chỉ huy, lãnh đạo, chỉ đạo,
kiểm tra. Theo góc độ điều khiển thì quản lý là lái, là điều khiển, điều chỉnh;
theo tiếp cận hệ thống thì quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý đến khách
thể quản lý.
Tác giả Trần Kiểm trong cuốn giáo trình quản lý giáo dục và trường học(
1997) cho rằng “ Quản lý là nhằm phối hợp nỗ lực của nhiều người, sao cho
mục tiêu từng cá nhân biến thành thành tựu của xã hội”[ 13, tr 68].
Tác giả Trần Quốc Thành định nghĩa về khái niệm quản lý “ Quản lý là
những hoạt động có phối hợp nhằm định hướng và có kiểm soát quá trình tiến
tới mục tiêu”[ 27, tr 45].

w. Taylor (1856-1951): “ Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái
gì cần làm, làm như thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất” [ 26, tr 22].
Quản lý gồm hai thành phần: chủ thể quản lý và khách thể quản lý có
quan hệ qua lại tương tác với nhau.
1.1.2 Chức năng của quản lý
Là biểu hiện cụ thể của hoạt động quản lý, thông qua đó chủ thể quản lý

6


tác động đến khách thể quản lý nhằm thực hiện mục tiêu đã đề ra.
Theo hai tác giả Nguyễn Thị Tuyết Hạnh và Lê Mai Phương trong giáo
trình Quản lý giáo dục trong nhà trường ( 2006), có thể thấy quản lý có 4 chức
năng cơ bản sau [11, tr18; 19]
Một: chức năng kế hoạch: là chức năng đầu tiên quan trọng của quá trình
quản lý. Đây là quá trình xác định các mục tiêu phát triển và quyết định các biện
pháp hữu hiệu nhất để thực hiện mục tiêu đó. Do đó, khi tiến hành thực hiện
triển khai chức năng kế hoạch, chủ thể quản lý cần thực hiện hai công việc là
xác định mục tiêu để phát triển và đề ra các biện pháp có tính khả thi cao để đạt
được mục tiêu.
Hai: chức năng tổ chức: là quá trình hình thành cấu trúc của các mối quan
hệ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý, giữa các thành viên, các bộ phận
trong cùng một tổ chức nhằm thực hiện thành công kế hoạch và mục tiêu đã đề
ra. Nhờ công tác tổ chức, người quản lý có thể điều phối tốt hơn nguồn nhân
lực,vật lực. Thành tựu, sức mạnh của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng
lực tổ chức của người quản lý.
Ba :chức năng chỉ đạo: chỉ đạo là lãnh đạo và điều hành, thực chất là hoạt
động điều khiển của người quản lý đối với các hoạt động và các thành viên của
tổ chức để đạt được mục tiêu đề ra. Chỉ đạo là hoạt động thường xuyên, mang
tính kế thừa, sáng tạo và phát triển.

Bốn: chức năng kiểm tra đánh giá: đây là chức năng không thể thiếu được
trong quá trình quản lý. Kiểm tra bao gồm xem xét, thu thập thông tin, nhận xét
đối chiếu, đánh giá quá trình, việc thực hiện mục tiêu quản lý. Từ đó đưa ra
quyết định để uốn nắn, điều chỉnh, bổ xúng...nhằm đạt được mục tiêu đề ra.
1.2 Lý luận về hoạt động thanh tra giáo dục
Thanh tra, thanh tra giáo dục, thanh tra giáo dục trong các trường ĐH, CĐ
1.2.1 Khái niệm
a)Thanh tra

7


Thanh tra, kiểm tra là một khâu của chu trình quản lý. Không có thanh tra,
kiểm tra, coi như không có quản lý.
Cũng như bất cứ khái niệm nào có nhiều định nghĩa về thuật ngữ thanh tra:
Khái niệm thanh tra có nguồn gốc từ chữ La tinh, có nghĩa là nhìn vào bên
trong và là kiểm tra, xem xét từ bên ngoài vào một đối tượng nhất định.[20, tr32]
“Thanh tra bao hàm nghĩa kiểm soát nhằm xem xét, phát hiện, ngăn chặn
những gì trái với quy định. Thanh tra thường đi kèm với một chủ thể nhất định
với phạm vi quyền hạn nhất định”. [ 20, tr45]
Theo Pháp lệnh Thanh tra do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành ngày
29/3/1990 “Thanh tra là một chức năng thiết yếu cuả cơ quan quản lý Nhà nước,
là hình thức bảo đảm pháp chế, tăng cường kỷ luật trong quản lý Nhà nước, thực
hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa”.
Theo tác giả Nguyễn Xuân Thanh trong cuốn Giáo trình kiểm tra và
thanh tra giáo dục ( 2013) khái niệm thanh tra có thể khái quát như sau: Thanh
tra là một chức năng thiết yếu của quản lý Nhà nước, là hoạt động kiểm tra xem
xét việc làm của các cơ quan chuyên trách theo một trình tự, thủ tục do pháp luật
qui định nhằm xử lý các vi phạm, góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý, tăng
cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, các quyền, lợi

ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức cá nhân.[ 20, tr25]
b) Thanh tra giáo dục
Thanh tra giáo dục là thanh tra chuyên ngành về giáo dục, là hoạt động
kiểm tra có tính chất Nhà nước của cơ quan quản lý giáo dục cấp trên với cơ
quan, tổ chức, cá nhân cấp dưới do một tổ chức chuyên biệt (tổ chức thanh tra)
tiến hành nhằm đánh giá, phát hiện, điều chỉnh, và giúp đỡ đối tượng thanh tra
đảm bảo pháp chế, giữ vững kỷ cương, tăng cường kỷ luật và góp phần nâng cao
chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo [ 20, tr46].
Nghị định 42/2013/ NĐ-CP ngày 09/5/2013 về tổ chức và hoạt động
thanh tra giáo dục cũng chỉ rõ rằng thanh tra giáo dục thực hiện chức năng thanh

8


tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý của Nhà nước
về giáo dục và đào tạo theo luật định của pháp luật. Cũng theo nghị định này
nguyên tắc hoạtđộng của thanh tra giáo dục là hoạt động thanh tra giáo dục phải
tuân theo pháp luật, bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân
chủ, kịp thời, không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ
chức, cá nhân. [7]
Thanh tra, kiểm tra trong quản lý giáo dục là một yêu cầu tất yếu của thực
tiễn quản lý giáo dục.
1.2.2 Hoạt động của thanh tra giáo dục
a) Phạm vi hoạt động của thanh tra giáo dục
Theo điều 4, thông tư số 51/2012/ TT- BGD&ĐT ngày 18/12/2012 của
Bộ trưởng Bộ GD&ĐT hoạt động thanh tra giáo dục gồm
Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về giáo dục.
Thanh tra việc thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp,
quy chế, thi cử, văn bằng, chứng chỉ.
Giải quyết khiếu lại tố cáo; xử phạt vi phạm hành chính; phòng và chống

tham nhũng.
Kiến nghị, sửa đổi bổ sung các chính sách về giáo dục.
Theo điều khiển học thì quản lý là một quá trình điều khiển và điều chỉnh
bao gồm những mối liên hệ thông tin thuận nghịch.

( Nguồn 11, tr 26)
Sơ đồ 1.1 Mối liên hệ thông tin quản lý
a. Là mối liên hệ thông tin thuận: truyền đạt thông tin về mục tiêu, kế

9


hoạch, quyết định, giải pháp quản lý đến người thực hiện.
b.Là mối liên hệ thông tin ngược ngoài: phản ánh việc tiếp nhận và thực
hiện nhiệm vụ, khó khăn, thuận lợi, tâm tư, nguyện vọng, đề đạt, kiến nghị…
của người thực hiện đến người quản lý.
c. Là mối liên hệ thông tin ngược trong: cũng phản ánh như b, đặc biệt
còn phản ánh sự tự điều chỉnh chính mình để phát triển.
Theo sơ đồ trên: b,c là nền tảng của sự điều chỉnh do kiểm tra, thanh tra
đem lại. Bao gồm hai quá trình: Điều chỉnh của nhà quản lý và tự điều chỉnh của
người bị quản lý.
b) vị trí vai trò của thanh tra giáo dục trong hệ thống quản lý
Thanh tra giáo dục đóng một vị trí, vai trò hết sức quan trọng trong nền
giáo dục nhất là khi nước ta đang tiến hành đổi mới, cải cách nền giáo dục quốc
dân, nhằm xây dựng một nền giáo dục trong sạch, thực chất và phát triển toàn
diện, theo kịp xu hướng chung của thế giới. Muốn vậy đòi hỏi phải tăng cường
công tác thanh tra giáo dục.
Thanh tra giáo dục có vai trò tăng cường pháp chế, góp phần cho những
đối tượng hoạt động trong lĩnh vực giáo dục tuân thủ các qui định pháp luật về
giáo dục- đào tạo,giúp công tác quản lý giáo dục không ngừng hoàn thiện về

mọi mặt.
Thanh tra giáo dục góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nhước về
giáo dục ở tất cả các cơ quan quản lý giáo dục các cấp, giúp nhận thức đúng và
làm tốt vai trò, trách nhiệm của mình.
Thanh tra giáo dục giúp nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ lãnh đạo
đặc biệt ở tuyến cơ sở như Ban giám hiệu hay Hiệu trưởng.
Qua hoạt động thanh tra những sai phạm, tồn tại, hạn chế, khó khăn, của
đơn vị hoặc cá nhân sẽ kịp thời được phát hiện, xử lí, khắc phục. Giúp chấn
chỉnh đưa hoạt động giáo dục vào nề nếp, qui củ góp phần nâng cao chất lượng
giáo dục - đào tạo.

10


Thanh tra là chức năng thiết yếu, là công cụ đắc lực của cơ quan, cá nhân
quản lý giáo dục,cần đẩy mạnh công tác thanh tra và kiện toàn hệ thống văn bản
Luật và dưới Luật góp phần ngày càng hoàn thiện. Với đối tượng thanh tra việc
đánh giá khách quan, công bằng dẫn tới tinh thần tự giác sẽ tác động đến ý thức,
nâng cao tinh thần trách nhiệm, động viên khích lệ hoàn thành tốt nhiệm vụ.

(Nguồn 15 tr 32)
Sơ đồ 1.2 Tổ chức Quản lý Nhà nước của Bộ giáo dục và Đào tạo
c) Chức năng nhiệm vụ của thanh tra giáo dục
Chức năng kiểm tra: xem xét, xác định mức độ đã đạt được của
đối tượng bị thanh tra lấy đó là cơ sở để đánh giá.
Chức năng phát hiện: phát hiện ra những mặt đã làm được để
động viên khích lệ và những điểm còn hạn chế của cá nhân, tổ chức để
giải quyết, giúp đỡ và điều chỉnh quá trình quản lý.
Chức năng đánh giá: giúp đối tượng uốn nắn các hoạt động qua đó hoàn
thành tốt nhiệm vụ, đồng thời giúp nhà quản lý điều chỉnh quyết định, quá

trình quản lý nâng cao chất lượng quản lý.

11


d) Mục đích của thanh tra giáo dục
Phát huy những thành tựu đã đạt được từ đó tạo điều kiện để phát triển,
đồng thời xử lý, phòng ngừa sai phạm,giúp đối tượng hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao. Hoàn thiện cơ chế quản lý giáo dục – đào tạo.
e) Đối tượng của thanh tra giáo dục
Hoạt động giáo dục ngày nay có sự tham gia của cả tổ chức cá nhân trong
và ngoài nước.
Theo nghị định số 42/2013/NĐ- CP về tổ chức và hoạt động của thanh tra
giáo dục thì đối tượng của thanh tra giáo dục là [7]
Cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, đại học, giáo dục thường xuyên,
trường trung cấp chuyên nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý
trực tiếp của cơ quan quản lý Nhà nước về giáo dục.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt nam, và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham
gia hoạt động giáo dục ở việt nam.
f) Nội dung của thanh tra giáo dục
Theo nghị định số 42/2013/NĐ- CP về tổ chức và hoạt động của thanh
tra giáo dục.
Nội dung của thanh tra giáo dục rất phong phú, đa dạng nhưng trên thực
tế thanh tra giáo dục tập trung vào 3 nội dung chủ yếu:
-

Thanh tra đào tạo (hay còn gọi là thanh tra chuyên môn) thanh tra công

tác giảng dạy và giáo dục của giáo viên, việc học tập của học sinh, sinh viên.
-

Thanh tra công tác quản lýgiáo dục.

-

Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực giáo dục đào tạo.

Tùy theo đối tượng thanh tra giáo dục mà tiến hành theo những nội dung
cụ thể.
g) Nguyên tắc chỉ đạo thanh tra giáo dục
Theo tác giả Lưu Xuân Mới trong cuốn sách Thanh tra giáo dục ( 2004)
nguyên tắc chỉ đạo thanh tra giáo dục là.

12


Hoạt động thanh tra giáo dục vốn là một hoạt động phong phú đa dạng,
phức tạp vì vậy khi tiến hành cần tuân theo các nguyên tắc sau:
Nguyên tắc đảm bảo tính pháp chế:
Bắt buộc phải đảm bảo đúng qui định của pháp luật vì chỉ như vậy mới có
cơ sở pháp lý để khẳng định hoạt động thanh tra là chính xác, khách quan, và
trung thực.
Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan
Đòi hỏi nhà quản lý khi tiến hành thanh tra, đánh giá kết luận không lệ
thuộc vào ý muốn chủ quan, cảm tính, phiến diện hoặc thành kiến cá nhân. Như
vậy mới có những nhận xét chính xác tránh mâu thuẫn, bất bình.
Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
Hiệu quả hoạt động thanh tra là những đánh giá chính xác, nhằm phát huy
mặt mạnh, khắc phục ngăn ngừa sai phạm, giữ vững kỉ cương. Đồng thời phát hiện
những điều được và chưa được trong các quyết định của nhà quản lý từ đó ban

hành quyết định mới chính xác, phù hợp nâng cao hiệu lực quản lý nhà trường.
Nguyên tắc đảm bảo tính giáo dục
Hoạt động thanh tra giáo dục giúp cán bộ giảng viên công nhân viên thấy
được những ưu điểm, những điều đã làm được và những khó khăn, hạn chế. Từ
đó khắc phục hạn chế còn tồn tại, giữ vững kỉ cương, nề nếp.
1.2.3 Hoạt động, chức năng, nhiệm vụ thanh tra giáo dục trong các
trường Đại học, Cao đẳng
Theo thông tư số 51/2012/TT- BGD&ĐT ngày 18 tháng 12 năm 2012 ban
hành quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra trong cơ sở giáo dục đại học,
trường trung cấp chuyên nghiệp.
Do đặc trưng và xu thế phát triển của các trường đại học, cao đẳng và
những yêu cầu về tổ chức, hoạt động, quản lý các loại hình trường này cần thiết
phải tiến hành thanh tra.
Thanh tra giáo dục đối với các trường đại học, cao đẳng để giúp đỡ các

13


nhà trường này phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm, giúp
nhà trường hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, hoàn thiện cơ chế tổ chức quản lý, góp
phần nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo nhằm làm cho các
trường đại học, cao đẳng phát triển đúng hướng, tăng cường quyền tự chủ và tự
chịu trách nhiệm của trường đại học, cao đẳng được nhà nước giao theo quy
định của pháp luật và theo điều lệ trường đại học, cao đẳng, đồng thời nâng cao
tính năng động, sáng tạo của trường đại học, cao đẳng trong điều kiện hiện nay.
Mỗi trường ĐH, CĐ thành lập một tổ chức thanh tra về lĩnh vực giáo dục
và đào tạo, làm nhiệm vụ thanh tra các hoạt động giảng dạy, học tập và những
hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ
trong lĩnh vực khoa học, kỹ thuật công nghệ và quản lý Nhà nước.
Bộ máy thanh tra của trường ĐH, CĐ: tùy thuộc vào nhiệm vụ và tình

hình cụ thể ở mỗi trường, việc tổ chức bộ máy, biên chế, bổ nhiệm, miễn nhiệm
nhân sự do Hiệu trưởng quyết định sau khi có thỏa thuận của chánh thanh tra Bộ
chủ quản.
Thanh tra giáo dục có trưởng phó ban (đối với đại học) và các trưởng phó
phòng (đối với các trường cao đẳng) các cán bộ chuyên trách và kiêm nhiệm.
Những cán bộ được cử làm công tác thanh tra. Phải được lựa chọn từ những
người có phẩm chất đạo đức tốt, có kinh nghiệm trong giảng dạy, quản lý và
được tín nhiệm.
Trưởng phó Ban (phòng) thanh tra là cán bộ chuyên trách do Hiệu trưởng
bổ nhiệm, được hưởng phụ cấp trách nhiệm như trưởng phó Ban (phòng) đào tạo
của trường.
Hiện nay, do đòi hỏi của công tác quản lý, hầu hết các cơ sở giáo dục ĐH,
CĐ đều thành lập bộ phận thanh tra đào tạo tuỳ theo quy mô và mức độ phức tạp
của hoạt động Ban (phòng) thanh tra có chức năng thanh tra, kiểm tra, đánh giá
hoạt động và kết quả công việc của các bộ phận và cá nhân thuộc quyền, xem
xét, kết luận, các vụ việc, vấn đề cần giải quyết theo yêu cầu của cấp trên.

14


- Nội dung thanh tra giao dục ở các trường ĐH, CĐ
Công tác đào tạo
Nghiên cứu khoa học và lao động sản xuất
Quản lý tài chính và cơ sở vật chất
Thực hiện các chế độ chính sách
Công tác quản lý sinh viên
Chức năng nhiệm vụ của thanh tra giáo dục đại học
- Thanh tra giáo dục đại học có những chức năng cơ bản: kiểm tra, đánh
giá, phát hiện điều chỉnh, phòng ngừa và giúp đỡ đối tượng thanh tra hoàn thành
nhiệm vụ.

- Thanh tra giáo dục đại học có 4 nhiệm vụ (được ghi trong điều 99- mục 4chương VII luật giáo dục), các nhiệm vụ của hoạt động thanh traở trường ĐH,CĐ là:
kiểm tra, đánh giá, tư vấn, thúc đẩy.
Nhiệm vụ của Ban (phòng) thanh tra cụ thể là
+ Xây dựng kế hoạch thanh tra thường kỳ theo nhiệm vụ năm học và tình
hình cụ thể của nhà trường và trình hiệu trưởng phê duyệt để trở thành văn bản
pháp lý xác định nội dung hoạt động của thanh tra và là cơ sở để đánh gía mức
độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan thanh tra và các thanh tra viên.
+ Thực hiện thanh tra theo kế hoạch và thanh tra đột xuất theo yêu cầu
của Hiệu trưởng. Sau mỗi cuộc thanh tra phải báo cáo về nội dung thanh tra, kết
quả đánh giá và kiến nghị để Hiệu trưởng quyết định và xử lý. Các hồ sơ thanh
tra cần được lưu trữ và thực hiện đúng chế độ bảo mật.
+ Giám sát việc thực hiện quyết định xử lý của Hiệu trưởng theo các kết
luận và kiến nghị của thanh tra.
+ Định kỳ (theo quy định hàng năm) trưởng Ban (phòng) thanh tra tổng
hợp tình hình và kết quả thanh tra để báo cáo Hiệu trưởng và gửi văn bản tới cơ
quan thanh tra của cấp quản lý trực tiếp và thanh tra Bộ GDĐT.

15


1.3 Lý luận về quản lý hoạt động thanh tra giáo dục
1.3.1Khái niệm quản lý hoạt động thanh tra giáo dục ở các trường Cao
đẳng, Đại học
Theo thông tư số 51/ 2012 về việc thành lập tổ chức thanh tra ( Ban, hoặc
phòng thanh tra) hoặc bố trí cán bộ chuyên trách làm công tác thanh tra.
Trường đại học có quy mô lớn hơn hoặc bằng 10000 người học: thành lập
phòng thanh tra.
Trường đại học có quy mô nhỏ hơn 10000 người học: thành lập phòng
thanh tra, hoặc bố trí cán bộ chuyên trách làm công tác thanh tra.
Tác giả Lưu Xuân Mới trong đề tài Thanh tra giáo dục đại học cơ sở lý

luận, pháp lý và thực tiễn ( 2003 ) định nghĩa “Quản lý hoạt động thanh tra giáo
dục đại học, cao đẳng là kiểm tra có tính chất Nhà nước của Bộ hoặc của Hiệu
trưởng đối với các đơn vị (khoa, phòng, ban trung tâm) các tổ chức và cá nhân
trong trong trường do một tổ chức chuyên biệt (ban hoặc phòng thanh tra) tiến
hành với các chức năng: kiểm tra, đánh giá, phát hiện, điều chỉnh, phòng ngừa
và giúp đỡ đối tượng thanh tra nhằm đảm bảo pháp chế, giữ vững kỷ cương,
tăng cường kỷ luật, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục và đào
tạo của nhà trường” [14, tr 28]
Còn thanh tra nhân dân trong các trường ĐH, CĐ là tổ chức do đại hội
công nhân viên chức bầu ra ở cơ sở, hoạt động chủ yếu là giám sát, kiểm tra và
kiến nghị với cấp trên. Tính chất của thanh tra nhân dân chủ yếu là tư vấn và
thuyết phục [14, tr 29].
Trong giai đoạn hiện nay, các loại hình trường ĐH, CĐ đang phát triển
dưới nhiều hình thức đa dạng và mềm dẻo, bản thân chúng đòi hỏi có sự cải tiến,
hoàn thiện về mặt quản lý và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo
trong nội bộ nhà trường; đồng thời đòi hỏi các cấp quản lý giáo dục kiểm tra,
đánh giá chúng một cách khách quan có cơ sở khoa học và thực tiễn.
Như vậy, do yêu cầu của thực tiễn quản lý và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo

16


dục và đào tạo của các trường đại học, cao đẳng đòi hỏi các trường tự kiểm tra, thanh tra
đồng thời, các cấp quản lý giáo dục phải tiến hành kiểm tra, thanh tra thường xuyên và
có kế hoạch nhằm phát hiện, đánh giá điều chỉnh, phòng ngừa và giúp đỡ nhà trường rút
kinh nghiệm cải tiến cơ chế quản lý, hoàn thiện chu trình quản lý phù hợp, hiệu quả hơn,
từ đó nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo.
Hoạt động giáo dục và đào tạo ở các trường đại học, cao đẳng rất đa dạng và
phức tạp, đòi hỏi các cấp quản lý giáo dục phải thường xuyên kiểm tra, thanh tra
việc thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, nhiệm vụ dạy học các hoạt động

giáo dục, các phương tiện phục vụ cho giáo dục, chất lượng giáo dục … để phát
huy những nhân tố tích cực, đề phòng và xử lý vi phạm đồng thời giúp đỡ nhà
trường hoàn thành tốt kế hoạch và nhiệm vụ đào tạo nhằm nâng cao chất lượng.
Thực hiện đổi mới quản lý giáo dục, những năm gần đây ngành giáo dục
chủ trương phân cấp triệt để, giành nhiều quyền hạn hơn cho cấp quản lý ở các
cơ sở, trong đó có các cơ sở giáo dục đại học cao đẳng, tuy nhiên để đảm bảo
cho công tác quản lý ở mọi cấp có hiệu quả cao, thực tế chỉ ra đi đôi với việc
tăng cường quyền hạn cần thiết phải tăng cường công tác thanh tra, tăng cường
tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
Giám đốc học viện, các trường đại học, cao đẳng (gọi chung là trường và
Hiệu trưởng) có trách nhiệm hực hiện việc tự kiểm tra, thanh tra theo quy định
về công tác thanh tra và kiểm tra của bộ chủ quản. Công tác tự kiểm tra, thanh
tra trong trường đại học, cao đẳng là hoạt động quan trọng dưới sự chỉ đạo trực
tiếp của của Hiệu trưởng đồng thời chịu sự quản lý và hướng dẫn nghiệp vụ của
thanh tra Bộ chủ quản.
-

Công tác thanh tra trong trường đại học cao đẳng là một chức năng

của quản lý nhà trường.
-

Công tác thanh tra, kiểm tra về giáo dục và đào tạo phải đảm bảo các

yêu cầu sau:
+Phản ánh đầy đủ chính xác thực tế hoạt động giáo dục và đào tạo trong

17

trường cho Hiệu trưởng
+ Qua thanh tra, khẳng định ưu điểm thành tích, những việc làm đúng để
phát huy, phát hiện kịp thời những sai sót để uốn nắn, sửa chữa những sai phạm
để ngăn ngừa và xử lý.
+ Từ kết quả thanh tra, kiểm tra cần đề xuất với Hiệu trưởng và các cấp có
thẩm quyền để điều chỉnh, sửa đổi hoặc thay thế chủ trương, quy chế, quy định,
nội quy không phù hợp với thực tế.
1.3.2 Chủ thể quản lý thanh tra giáo dục ở các trường Cao đẳng, Đại
học
Theo thông tư số 51/2012/TT- BGDĐT ngày 18/12/2012 ban hành quy
định về tổ chức và hoạt động thanh tra trong cơ sở giáo dục đại học, trường
trung cấp chuyên nghiệp thì nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của chủ thể quản
lý thanh tra giáo dục trong nhà trường được quy định như sau.
1.3.2.1 Nhiệm vụ,quyền hạn, trách nhiệm của Hiệu trưởng, trưởng Ban
(phòng) thanh tra và cán bộ thanh tra
Nhiệm vụ, quyền hạn
Chủ thể quản lý thanh tra giáo dục ở các trường đại học, cao đẳng là Ban
giám hiệu mà đứng đầu là Hiệu trưởngvà trưởng Ban (phòng) thanh tra.
- Nhiệm vụ quyền hạn của Hiệu trưởng
Thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo luật định: Lãnh đạo, chỉ đạo công tác
thanh tra trong phạm vi quản lý của trường, xây dựng chương trình, kế hoạch
thanh tra trình cơ quan thanh tra quản lý nhà nước chủ quản và tổ chức thực hiện
chương trình, kế hoạch đó. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc,việc thực hiện quyết
định, kết luận, kiến nghị thuộc phạm vi trách nhiệm. Trình cơ quan thanh tra cấp
trên khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, kiến nghị cơ quan thanh tra
cấp trên.
- Trưởng Ban (phòng) thanh tra, khi được Hiệu trưởng ủy quyền có quyền ra
quyết định thanh tra và yêu cầu mọi đối tượng được thanh tra phải thực hiện các

18

kiến nghị của thanh tra. Trong trường hợp đột xuất cần thiết có quyền tạm đình chỉ
các hoạt động đào tạo nếu xét thấy không đảm bảo an toàn hoặc trái với quy định
của luật giáo dục, điều lệ trường đại học, nhưng phải báo cáo để xử lý kịp thời.
- Được quyền yêu cầu Hiệu trưởng ra quyết định về những kết luận, kiến
nghị của thanh tra, nếu Hiệu trưởng không thống nhất thì cán bộ thanh tra có
quyền bảo lưu và báo cáo cấp trên để xem xét giải quyết.
- Quy định về nhiệm vụ quyền hạn đối với trưởng ban (phòng) thanh tra
và thanh tra viên:
Phải là công, viên chức hoặc người lao động ký hợp đồng lao động
không xác định thời hạn với cơ quan giáo dục.
Có phẩm chất đạo đức, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, có tinh thần
trách nhiệm, trung thực, khách quan.
Trình độ từ đại học trở lên, hiểu về chính sách pháp luật, đặc biệt luật giáo
dục, có khả năng phân tích đánh giá, nắm được quy trình nghiệp vụ thanh tra.
Có năng lực xem xét, kết luận kiến nghị biện pháp xử lý sau thanh tra.
Ban hoặc phòng thanh tra xây dựng kế hoạch thanh tra trình Hiệu trưởng
phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đó theo quy định.
Thanh tra việc thực hiện pháp luật, nhiệm vụ được giao đối với tổ chức,
đơn vị các nhân thuộc quyền quản lý của Hiệu trưởng.
Thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu lại tố cáo.
Thực hiệm nhiệm vụ phòng chống tham nhũng.
Là đầu mối phối hợp với cơ quan, tổ chức đơn vị liên quan đến công tác
thanh tra.
Báo cáo, tổng kết, kiến nghị các chính sách, quy định Nhà nước về thanh
tra giáo dục.
Trách nhiệm
Cán bộ thanh tra chuyên trách hay kiêm nhiệm phải nghiêm túc, trung
thực, chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng và các cơ quan pháp luật về mọi kết

19