Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị tây nam linh đàm, hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

AN NGỌC TUYỀN

QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ TÂY NAM LINH ĐÀM, HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

AN NGỌC TUYỀN
KHOÁ: 2016 - 2018

QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ TÂY NAM LINH ĐÀM, HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. VƯƠNG HẢI LONG

Hà Nội - 2018


LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Xây dựng, Ban
Giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học - Trường Đại học
Kiến trúc Hà Nội đă tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập, thực hiện
luận văn.
Đặc biệt tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến thầy giáo TS. Vương Hải Long đã
nhiệt tình hướng dẫn, truyền thụ những kinh nghiệm, những phương pháp nghiên
cứu quý báu trong suốt thời gian tôi nghiên cứu và thực hiện luận văn này và xin
bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy, cô Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã
tận tình giảng dạy và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập tại trường .
Cuối cùng tôi xin trân trọng cám ơn các đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã
giúp đỡ, tạo điều kiện và động viên tôi trong suốt quá trình học tập cũng như trong
thời gian nghiên cứu luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng

/2018

Tác giả luận văn

An Ngọc Tuyền

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và
có nguồn gổc rõ ràng.

Tác giả luận văn

An Ngọc Tuyền


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ..................................................................................................
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................
MỤC LỤC .......................................................................................................
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ...............................................................
DANH MỤC BẢNG ........................................................................................
DANH MỤC HÌNH MINH HỌA ....................................................................
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
Lý do chọn đề tài ................................................................................................... 1
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................................ 3
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ......................................................................... 4
Nội dung nghiên cứu.............................................................................................. 4
Phương pháp nghiên cứu ...................................................................................... 4
Các khái niệm, thuật ngữ ...................................................................................... 5
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .............................................................. 6
Cấu trúc luận văn .................................................................................................. 6

NỘI DUNG ................................................................................................... 8

CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC
CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ TÂY NAM LINH ĐÀM, HÀ NỘI.............. 8
1.1. Khái quát về quản lý kiến trúc cảnh quan các khu ĐTM tại Hà Nội ........... 8
1.2. Thực trạng kiến trúc cảnh quan khu đô thị Tây Nam Linh Đàm, Hà Nội 15
1.2.1. Giới thiệu chung khu đô thị Tây Nam Linh Đàm ......................................... 15
1.2.2. Đặc điểm thiết kế quy hoạch chi tiết khu đô thị Tây Nam Linh Đàm ........... 18
1.2.3. Thực trạng về cảnh quan khu đô thị Tây Nam Linh Đàm ............................. 23
1.3. Thực trạng quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị Tây Nam Linh Đàm . 35
1.3.1. Thực trạng bộ máy quản lý kiến trúc cảnh quan ........................................... 35
1.3.2. Thực trạng về công tác quản lý kiến trúc cảnh quan ..................................... 37
1.4. Những vấn đề tồn tại cần giải quyết trong quản lý kiến trúc cảnh quan ... 39


CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN,
KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ TÂY NAM LINH ĐÀM ..... 43
2.1. Cơ sở pháp lý ................................................................................................ 43
2.1.1. Các văn bản pháp lý liên quan đến công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh
quan khu đô thị ...................................................................................................... 43
2.1.2. Định hướng của Chính phủ về quy hoạch thành phố Hà Nội đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2050. ........................................................................................ 45
2.1.3. Các Quy định mới của Chính phủ về công tác quản lý khu đô thị ................ 47
2.2. Cơ sở lý thuyết .............................................................................................. 50
2.2.1. Cơ sở lý luận thiết kế đô thị. ........................................................................ 50
2.2.2. Lý thuyết về quản lý kiến trúc cảnh quan ..................................................... 51
2.3. Cộng đồng tham gia trong quá trỉnh quản lý kiến trúc cảnh quan ............ 56
2.3.1. Mức độ cộng đồng tham gia trong công tác quản lý đô thị ........................... 57
2.3.2. Vai trò của cộng đồng trong quản lý kiến trúc cảnh quan ............................. 57
2.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị
.............................................................................................................................. 58
2.4.1. Cơ chế chính sách ........................................................................................ 58

2.4.2. Văn hóa, lịch sử ........................................................................................... 59
2.4.3. Quy hoạch - kiến trúc................................................................................... 60
2.4.4. Cộng đồng dân cư và xã hội ......................................................................... 60
2.4.5. Trình độ quản lý của chủ đầu tư ................................................................... 60
2.4.6. Hình thức quản lý ........................................................................................ 61
2.4.7. Yếu tố khoa học - kỹ thuật ........................................................................... 61
2.5. Kinh nghiệm trong nước và nước ngoài về quản lý kiến trúc cảnh quan khu
ĐTM ..................................................................................................................... 62
2.5.1. Kinh nghiệm nước ngoài .............................................................................. 62
2.5.2. Kinh nghiệm trong nước .............................................................................. 67

CHƯƠNG III. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC
CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ TÂY NAM LINH ĐÀM ............................ 69


3.1. Quan điểm và mục tiêu ................................................................................. 69
3.1.1. Quan điểm ................................................................................................... 69
3.1.2. Mục tiêu ...................................................................................................... 72
3.2. Nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan .................................. 73
3.3. Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan .................................... 74
3.3.1. Quản lý xây dựng Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm theo Quy hoạch được
duyệt. .................................................................................................................... 74
3.3.2. Giải pháp khắc phục hiện trạng cảnh quan kiến trúc hiện nay tại khu đô thị . 79
3.3.3. Quản lý công trình kiến trúc......................................................................... 80
3.3.4. Quản lý cây xanh trong khu đô thị ............................................................... 81
3.3.5. Quản lý đường, vỉa hè .................................................................................. 85
3.3.6. Quản lý vệ sinh môi trường.......................................................................... 86
3.3.7. Quản lý các tiện ích đô thị ........................................................................... 87
3.4. Giải pháp cải thiện bộ máy ........................................................................... 88
3.4.1. Bộ máy quản lý khu đô thị có sự tham gia của Nhà nước và cộng đồng dân cư

đô thị ..................................................................................................................... 88
3.4.2. Bộ máy quản lý công tác đầu tư xây dựng và vận hành khu đô thị của Tổng
công ty phát triển nhà và đô thị Việt Nam (HUD) có sự tham gia của dân cư đô thị.
.............................................................................................................................. 90
3.5. Giải pháp cơ chế, chính sách ........................................................................ 91
3.5.1. Về cơ chế ..................................................................................................... 91
3.5.2. Về chính sách .............................................................................................. 92
3.6. Giải pháp sự tham gia của cộng đồng .......................................................... 94
3.6.1. Đề xuất cộng đồng tham gia quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị Tây Nam
Linh Đàm .............................................................................................................. 94
3.6.2. Đề xuất thành lập Ban quản trị khu đô thị Tây Nam Linh Đàm .................... 94

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 96
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

BQL

Ban Ọuàn lý

CĐT

Chu đầu tư

ĐT

Đô thị

ĐTM

Đô thị mới

KĐT

Khu đô thị

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

HTXH

Hạ tầng xã hội

UBND

Ủy ban Nhân dân

QLĐT

Quản lý đô thị

KT-XH

Kinh tế - xã hội

QLVH

Quản lý vận hành

DANH MỤC BẢNG
Số hiệu bảng

Tên bảng

Bảng 1.1

Cơ cấu sử dụng đất KĐT Linh Đàm

Bảng 1.2

Chỉ tiêu quy hoạch của KĐT An Hưng

Bảng 1.3

Cơ cấu sử dụng đất KĐT Việt Hưng

Bảng 1.4

Cơ cấu sử dụng đất của KĐT Tây Nam Linh Đàm


DANH MỤC HÌNH MINH HỌA
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1

Phối cảnh tổng thể khu đô thị mới Linh Đàm

Hình 1.2

Công viên Linh Đàm

Hình 1.3

Phối cảnh tổng thể khu ở KĐT An Hưng

Hình 1.4

Cảnh quan KĐT An Hưng

Hình 1.5

Kiến trúc cảnh quan KĐT Việt Hưng

Hình 1.6

Khu nhà biệt thự KĐT Việt Hưng

Hình 1.7

Phối cảnh tổng thể khu đô thị Tây Nam Linh Đàm

Hình 1.8

Vị trí KĐT Tây Nam Linh Đàm

Hình 1.9

Quy hoạch cảnh quan KĐT Tây Nam Linh Đàm

Hình 1.10

Phối cảnh tổ hợp dịch vụ - thương mại – văn phòng – chung cư
KĐT Tây Nam Linh Đàm ( theo quy hoạch)

Hình 1.11

Khu nhà ở biệt thự KĐT Tây Nam Linh Đàm

Hình 1.12

Khu nhà ở biệt thự KĐT Tây Nam Linh Đàm

Hình 1.13

Hiện trạng kiến trúc cảnh quan khu nhà ở cao tầng

Hình 1.14

Một nhà biệt thự đã cải tạo cổng, tường, sơn lại toàn bộ để kinh
doanh

Hình 1.15

Một nhà biệt thự treo biển hiệu quảng cáo gây mất mỹ quan

Hình 1.16

Biển hiệu quảng cáo lộn xộn tại khu nhà liền kề

Hình 1.17

Khu đất bố trí công trình công cộng nay là bãi để xe

Hình 1.18

Vỉa hè bị người dân lấn chiếm

Hình 1.19

Quán cóc trên vỉa hè khu đô thị

Hình 1.20

Hình ảnh về việc chủ sở hữu tự ý thay đổi màu sắc (1)

Hình 1.21

Hình ảnh về việc chủ sở hữu tự ý thay đổi màu sắc (2)

Hình 1.22

Hiện trạng cây xanh khu nhà cao tâng

Hình 1.23

Đất bố trí công trình nhà trẻ, mẫu giáo

Hình 1.24

Hiện trạng cảnh quan ven bờ sông Tô Lịch

Hình 1.25

Chủ sở hữu tự ý cơi nới theo ý đồ riêng (1)

Hình 1.26

Chủ sở hữu tự ý cơi nới theo ý đồ riêng (2)


Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.27

Chủ sở hữu tự ý cải tạo toàn bộ thiết kế

Hình 1.28

Mô hình Ban Quản Lý dự án khu đô thị Tây Nam Linh Đàm

Hình 1.29

Mô hình Xí nghiệp quản lý vận hành khu đô thị Tây Nam Linh
Đàm

Hình 2.1
Hình 2.2

Các giai đoạn quy hoạch và thiết kế cảnh quan
Các yếu tố trong việc hình thành và phát triển kiến trúc cảnh quan
đô thị

Hình 2.3

Kiến trúc cảnh quan đô thi tại Singapore

Hình 2.4

Kiến trúc cảnh quan đô thi tại Trung Quốc

Hình 2.5

Kiến trúc cảnh quan KĐT Phú Mỹ Hưng

Hình 3.1

Minh họa giải pháp cây chắn gió cho nhà trẻ, mẫu giáo

Hình 3.2

Minh họa giải pháp bố trí nơi thư giãn

Hình 3.3

Không gian đa năng được sử dụng cho tập luyện thể thao

Hình 3.4

Trạm đỗ xe thông minh

Hình 3.5

Một số loại cây thích hợp trồng dọc trục giao thông

Hình 3.6

Minh họa về cách bố cục, sử dụng các loại cây khác nhau

Hình 3.7

Thùng rác phân loại

Hình 3.8

Minh họa về quy định chung cho biển quảng cáo

Hình 3.9

Mô hình tổ chức quản lý tại Khu đô thị Viglacera Tây Mỗ

Mô hình quản lý thực hiện công tác đầu tư xây dựng và vận hành
khu đô thị

Hình 3.10


1

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Trong xu hướng phát triển tốc độ cao về kinh tế - xã hội của Thủ đô Hà Nội
nói riêng và cả nước nói chung, tốc độ đô thị hóa tăng là điều không thể tránh khỏi.
Nhu cầu về đất ở cùng với sự mở rộng địa giới hành chính đang đặt ra những thách
thức và cơ hội để hình những khu ở chất lượng cao mang lại sức sống mới cho đô
thị. Các khu đô thị mới hình thành và phát triển đã giải quyết được nhiều chỗ ở cho
cư dân thành phố Hà Nội, đồng thời với việc xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và
hạ tầng xã hội của đô thị đồng bộ, hoàn chỉnh hơn. Những nhu cầu về một cuộc
sống văn minh hiện đại trong các khu đô thị mới được hình thành thông qua các giải
pháp quy hoạch, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, của các đơn vị ở khu đô
thị mới.
Các khu đô thị mới ở các vị trí rất khác nhau trong đô thị và với các quy mô
cũng rất khác nhau. Nhiều khu đô thị có vị trí đan xen liền kề với các khu dân cư,
làng xóm lâu đời trong cơ cấu đô thị. Vấn đề hình thành một khu ở mới với kiến
trúc hiện đại, quy mô lớn cần phải có những giải pháp quy hoạch không gian tốt, tạo
ra được sự chuyển hoá giữa khu đô thị mới và những khu ở kiểu làng xóm lâu đời
để có thể chung sống với nhau trong suốt quá trình phát triển. Sự đấu nối của hệ
thống hạ tầng kỹ thuật như : giao thông, hệ thống cấp thoát nước, cấp điện chiếu
sáng... là những vấn đề cần được quan tâm trong quá trình nghiên cứu. Các không
gian trống, không gian công cộng, cây xanh vườn hoa trong các khu đô thị mới vẫn
còn rất hạn chế và nếu có thì việc thiết kế để khai thác và sử dụng chưa đem lại

những hiệu quả cho các khu đô thị. Nhiều khi các nhà quy hoạch tận dụng những
mảnh đất không xử lý được về kiến trúc để bố trí các vườn hoa, cây xanh trong khu
ở, những diện tích này chính vì thế được bố trí phân tán, manh mún, thiếu tính liên
kết, không thể trở thành những khu vực có giá trị về cảnh quan kiến trúc và phục vụ
tốt cho cư dân đô thị trong các hoạt động nghỉ ngơi, giải trí, đặc biệt cho người già
và trẻ em.


2

Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm nằm trong quần thể khu đô thị kiểu mẫu Linh
Đàm, được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lê 1/500 tại
Quyết định số 82/2006/QĐ-UBND ngày 29/05/2006, là một trong những dự án
trọng điểm nhất mà Tổng công ty phát triển nhà và đô thị Việt Nam (HUD) đầu tư
xây dựng, được quy hoạch và thiết kế có kiến trúc hiện đại, các công trình hạ tầng
xã hội, hạ tầng kỹ thuật đang trong quá trình hoàn thiện khớp nối đồng bộ và đã
được đưa vào sử dụng. Tuy nhiên cũng giống như các khu ĐTM khác trên địa bàn
quận Hoàng Mai và thành phố Hà Nội, do làn sóng đô thị hoá quá nhanh, Nhà nước
chưa kịp có những giải pháp đồng bộ về công tác quản lý trong đầu tư xây dựng khu
đô thị, đặc biệt là trong công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị dẫn tới tình
trạng xây dựng, quản lý khu đô thị còn nhiều lộn xộn, kiến trúc cảnh quan buồn tẻ...
chưa đạt chất lượng đô thị hiện đại và trật tự đô thị chưa được xác lập.
Việc thiếu kiểm soát của chính quyền địa phương, cộng đồng sinh sống trong
khu đô thị, người dân thiếu tự giác trong việc chấp hành các quy định trong xây
dựng, quy định về thiết kế kiến trúc cảnh quan của Nhà nước và của riêng khu đô
thị đã làm cảnh quan kiến trúc của khu đô thị ngày càng xuống cấp, xấu đi; đồng
thời cùng với sự thay đổi diện mạo kiến trúc đô thị là sự phát triển các loại hình
dịch vụ thuộc thành phần kinh tế tư nhân, không chính quy đã gây ra nhiều vấn đề
gay cấn về quản lý, vệ sinh môi trường, kiến trúc cảnh quan đô thị.
Trình độ quản lý đầu tư xây dựng khu đô thị và quản lý kiến trúc cảnh quan

khu đô thị của chủ đầu tư còn chưa đáp ứng được những yêu cầu thực tế đòi hỏi;
ngoài ra do tính chất đầu tư đặc biệt, rất phức tạp, thời gian đầu tư sinh lời kéo dài,
nguồn vốn đầu tư đòi hỏi rất lớn, thị trường bất động sản không ổn định đã dẫn đến
việc chủ đầu tư có sự điều chỉnh về tiến độ xây dựng, chức năng sử dụng của một số
khu trong dự án; dự án còn chưa xây dựng các khu chức năng phục vụ, công trình
kiến trúc công cộng, nhưng do sức ép về thương mại đế có thêm lợi nhuận, chủ đầu
tư đã triển khai kinh doanh, bán nhà cho dân cư đến sống và sinh hoạt. Những việc
làm này đã tạo ra nhiều hệ lụy, bất hợp lý trong xây dựng, khiến mục đích sử dụng
của các công trình theo đồ án đã thiết kế không đảm bảo và ảnh hưởng trực tiếp đến


3

đời sống của người dân; phá vỡ cảnh quan kiến trúc của khu đô thị, khu nhà ở và
kéo theo tiến độ của các công trình xây dựng bị gián đoạn.
Nguyên nhân dẫn tới những tồn tại nêu trên là do việc quản lý đầu tư xây dựng
và quản lý kiến trúc cảnh quan của chủ đầu tư còn chưa được thực hiện nghiêm
ngay từ khâu nghiên cứu lập thiết kế quy hoạch chi tiết, xây dựng phương án kỹ
thuật, thiết kế kỹ thuật thi công, tổ chức thi công xây lắp cho đến khi bàn giao đưa
vào vận hành sử dụng dự án. Ngoài ra trong quá trình thực hiện công tác quản lý,
vận hành khi dự án đã được đưa vào khai thác sử dụng đã phát sinh nhiều tồn tại,
những vi phạm về công tác quản lý cảnh quan kiến trúc đô thị nhưng chưa được sử
lý nghiêm, quyết liệt ... Do đó để nâng cao công tác quản lý cho phù hợp với thời
điểm hiện tại vì lợi ích chung của toàn xã hội và những người dân đang sinh sống ở
đây đang là một thách thức lớn đối với chủ đầu tư và Ban quản lý Khu đô thị Tây
Nam Linh Đàm, Hà Nội.
Việc nghiên cứu đề tài: “Quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan khu đô thị
Tây Nam Linh Đàm, Hà Nội” nhằm góp phần hoàn thiện kiến trúc cảnh quan của
dự án, tuân thủ yêu cầu quy hoạch đã được phê duyệt, tạo bộ mặt kiến trúc khang
trang, hiện đại và sinh động, đồng thời giúp chủ đầu tư hoàn thiện trong công tác

quản lý khu đô thị Tây Nam Linh Đàm, Hà Nội.
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục đích nghiên cứu:
+ Đề xuất các giải pháp quàn lý không gian, kiến trúc cảnh quan, cơ chế và bộ
máy giám sát, thực hiện quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan cho khu đô thị Tây Nam
Linh Đàm, Hà Nội.
+ Đề xuất các giải pháp quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan Khu đô thị
Tây Nam Linh Đàm có sự tham gia của cộng đồng, góp phần cải thiện về đời sống
của cộng đồng dân cư và khai thác tối đa giá trị và hiệu quả không gian kiến trúc cảnh
quan trong khu ĐTM.
- Nhiệm vụ nghiên cứu:


4

+ Khảo sát, đánh giá thực trạng xây dựng và quản lý không gian, kiến trúc
cảnh quan khu đô thị Tây Nam Linh Đàm, Hà Nội.
+ Tổng kết, phân tích những mặt đã làm được, chưa làm được; xác định những
mâu thuẫn, tồn tại cần giải quyết trong công tác quản lý kiến trúc cảnh quan.
+ Thu thập, đánh giá các nghiên cứu trước đây về tồ chức, quy hoạch và quản
lý kiến trúc cảnh quan.
+ Tìm hiểu các cơ sở khoa học và kinh nghiệm quản lý không gian kiến trúc
cảnh quan các khu đô thị trong nước và ngoài nước.
+ Đề xuất các giải pháp kiến trúc cảnh quan thích hợp với điều kiện hiện tại và
tương lai.
+ Hướng dẫn xây dựng quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan và cơ chế, bộ máy
quản lý khai thác sử dụng.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống không gian kiến trúc cảnh quan và công tác
quản lý kiến trúc cảnh quan trong phạm vi Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm, Hà Nội.

- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm, Hà Nội theo Quy
hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết
định số 82/2006/QĐ-UBND ngày 29/05/2006.
Nội dung nghiên cứu
- Nghiên cứu thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan các khu ĐTM
tại Hà Nội và cụ thể trong khu đô thị Tây Nam Linh Đàm.
- Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài.
- Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Tây
Nam Linh Đàm
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận logíc, phân tích và tổng hợp so sánh đối
chiếu định tính, định lượng và tiếp cận hệ thống.
- Phương pháp thu nhập thông tin: Tập hợp nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu phi


5

thực nghiệm, điều tra khảo sát tại địa phương, phỏng vấn xử lý định lượng.
- Phương pháp phân tích suy luận: Bằng các kiến thức đã học, thực tế công tác
và lý luận logíc để nghiên cứu vấn đề.
Các khái niệm, thuật ngữ
- Khái niệm về cảnh quan: Tùy theo mồi ngành có một cách quan niệm khác
nhau về cảnh quan. Theo các nhà thiết kế cảnh quan :
+ Phong cảnh là một không gian hạn chế, mở ra nhừng điểm nhất định. Đó là
nhũng thành phần thiên nhiên và nhân tạo mang đến cho con người nhũng cảm xúc
và tâm trạng khác nhau như: Sông, núi, làng mạc, phố xá...
+ Cảnh quan theo các nhà địa lý cảnh quan là bộ phận của bề mặt trái đất, có
những đặc điểm riêng về địa hình, khí hậu, thủy văn, đất đai...nó phân biệt hẩn với
nhũng khu vực xung quanh.
+ Con người chịu tác động của môi trường cảnh quan thông qua tất cả các giác

quan (chủ yếu là thị giác). Môi trường này được hình thành do hệ quả tác động
tương hỗ của các thành phần cảnh quan. Hệ thống mối quan hệ này đã tạo nên nét
đặc trưng cho mỗi vùng với kiểu cánh quan khác nhau. Tùy theo cách phân loại mà
ta có các loại cánh quan như: cảnh quan đô thị, cánh quan nông thôn, cảnh quan
biển, cánh quan núi, đồng bàng...
- Kiến trúc cảnh quan: là hoạt động định hướng của con người tác động vào
môi trường nhân tạo đề làm cân bằng mối quan hệ qua lại giũa các yếu tố thiên
nhiên và nhân tạo, tạo nên sự tổng hòa giữa chúng. Kiến trúc cảnh quan là một môn
khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác nhau (Quy
hoạch không gian, quy hoạch HTKT, Kiến trúc công trình, điêu khắc, hội họa...)
nhằm đáp ứng các yêu cầu về công năng, thẩm mỹ, môi trường sống, làm việc, nghỉ
ngơi của con người.
- Phân loại kiến trúc cảnh quan: cảnh quan các khu đô thị trong không gian
tổng thể của các khu vực với góc nhìn từ các hướng tiếp cận bên ngoài.
+ Nhịp điệu trong khu đô thị
+ Quy hoạch chiều cao


6

+ Phổi kết màu sắc
+ Sử lý hiệu quả ánh sáng
+ Vật liệu trang trí
- Cảnh quan các khu đô thị với các góc nhìn cận cảnh bên trong.
+ Về cây xanh
+ Về mặt nước, tiểu cảnh
+ Về không gian công cộng
+ Điểm nhấn trong đô thị
+ Không gian đóng - mở
+ Phong cảnh kiến trúc trong khu đô thị .

- Không gian đô thị: là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị, cây
xanh, mặt nước trong đô thị có ảnh hướng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.
- Kiến trúc đô thị: là tổ hợp các vật thế trong đô thị, bao gồm các công trinh
kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của
chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị .
- Cảnh quan đô thị: là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong đô
thị như không gian trước tố hợp kiến trúc, quáng trường, đường phố, hè, đường đi
bộ, công viên, thám thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đao, cù lao, triền
đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch trong đô thị và
không gian sử dụng chung thuộc đô thị.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
+ Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp xây dựng hoàn chỉnh và quản lý
không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Tây Nam Linh Đàm.
+ Ý nghĩa thực tiễn : Tạo lập môi trường sống văn minh hiện đại cho các khu
ĐTM , khai thác tối đa giá trị và hiệu quả vai trò nhà ở đô thị.
Cấu trúc luận văn
Ngoài phần MỞ ĐẦU và phần KẾT LUẬN, luận văn có phần NỘI DUNG
bao gồm 3 chương :


7

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC
CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ TÂY NAM LINH ĐÀM, HÀ NỘI
CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN
TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ TÂY NAM LINH ĐÀM, HÀ NỘI
CHƯƠNG III: ĐỂ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN
TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ TÂY NAM LINH ĐÀM, HÀ NỘI

THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


96

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Trong những năm qua, cùng với những chuyển biến mạnh mẽ của đất nước
trong công cuộc đổi mới và hội nhập Quốc tế, các đô thị lớn cúa Việt Nam đang
được đô thị hóa với tốc độ nhanh chóng. Các khu đô thị mới hình thành và phát
triển đã giải quyết được nhiều chỗ ở cho cư dân thành phố, đồng thời với việc xây
dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội của đô thị đồng bộ, hoàn chỉnh
hơn. Những nhu cầu về một cuộc sống văn minh hiện đại trong các khu đô thị mới
được hình thành thông qua các giải pháp quy hoạch, tổ chức không gian kiến trúc
cảnh quan của các khu đô thị mới đã được đáp ứng. Việc hình thành các khu ở mới
với kiến trúc hiện đại,có chất lượng cuộc sống cao, quy mô lớn có những giải pháp
quy hoạch không gian tốt, đã làm đổi thay cơ bản bộ mặt đô thị trên cả nước.
Tuy nhiên do làn sóng đô thị hoá quá nhanh, chúng ta chưa kịp thời có những
giải pháp đồng bộ về công tác quản lý trong đầu tư xây dựng khu đô thị, và trong
công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị dẫn tới tình trạng xây dựng, quản lý
khu đô thị còn nhiều lúng túng, kiến trúc cảnh quan chưa được chú trọng nghiên
cứu áp dụng…vì vậy chất lượng đô thị hiện đại và trật tự đô thị chưa được xác lập.
Việc thiếu kiểm soát của chủ đầu tư, chính quyền địa phương, cộng đồng sinh sống

trong khu đô thị và người dân thiếu tự giác trong việc chấp hành các quy định trong
xây dựng, quy định về thiết kế kiến trúc cảnh quan của khu đô thị đã làm cảnh quan
kiến trúc của khu đô thị ngày càng xuống cấp, xấu đi. Trình độ quản lý đầu tư xây
dựng khu đô thị và quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị của chủ đầu tư còn chưa
đáp ứng được những yêu cầu thực tế đòi hỏi. Ngoài ra do có sự điều chỉnh về quy
hoạch, chức năng sử dụng của một số khu trong dự án, cùng với việc đầu tư không
đồng bộ, tiến độ xây dựng chậm… đã tạo ra nhiều hệ lụy, bất hợp lý trong xây
dựng, khiến mục đích sử dụng của các công trình theo đồ án đã thiết kế không đảm
bảo, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân; phá vỡ cảnh quan kiến trúc
của khu đô thị dẫn đến hiệu quả quản lý kiến trúc cảnh quan sau khi đưa khu đô thị
vào sử dụng gập nhiều khó khăn.


97

Do đó để nâng cao công tác quản lý khu đô thị cho phù hợp với thời điểm hiện
tại vì lợi ích chung của toàn xã hội và của chính những người dân đang sinh sống ở
khu đô thị, Đề tài: “Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Tây Nam
Linh Đàm, Hà Nội” thực hiện nghiên cứu nhằm góp phần hoàn thiện kiến trúc cảnh
quan của dự án, tạo bộ mặt kiến trúc khang trang, hiện đại và sinh động, đồng thời
giúp chủ đầu tư hoàn thiện trong công tác quản lý Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm,
tạo lập môi trường sống văn minh hiện đại cho khu ĐTM, khai thác tối đa giá trị và
hiệu quả của khu đô thị.
Qua những nội dung đã nghiên cứu và được trình bầy trong đề tài, có thể tóm
lược một số kết luận sau:
1. Đất nước đổi mới và phát triển là cơ hội để hình thành những khu đô thị có
chất lượng cao. Các khu đô thị mới đã giải quyết được nhiều chỗ ở cho cư dân
thành phố, đáp ứng những nhu cầu về một cuộc sống văn minh hiện đại được hình
thành. Các giải pháp quy hoạch, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, của các
khu đô thị mới đã làm đổi thay cơ bản bộ mặt đô thị trên cả nước. Khu đô thị Tây

Nam Linh Đàm nằm trong quận Hoàng Mai ( được Tổng công ty phát triển nhà và
đô thị Việt Nam (HUD), được quy hoạch và thiết kế có kiến trúc hiện đại, các công
trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đang trong quá trình hoàn thiện khớp nối đồng
bộ, đã được đưa vào sử dụng từ năm 2006 là một trong những khu đô thị hiện đại
của thủ đô Hà Nội.
2. Việc thực hiện đầu tư xây dựng và quản lý kiến trúc cảnh quan đối với Khu
đô thị Tây Nam Linh Đàm của chủ đầu tư và các cơ quan liên quan còn thiếu kinh
nghiệm và chưa được thực hiện ngay từ khâu nghiên cứu lập thiết kế quy hoạch chi
tiết, xây dựng phương án kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi công, tổ chức thi công xây
lắp cho đến khi bàn giao đưa vào vận hành, sử dụng dự án dẫn tới tình trạng quản lý
khu đô thị chưa đạt, trật tự đô thị chưa được xác lập. Bộ máy quản lý vận hành khu
đô thị chưa tổ chức chặt chẽ, đầy đủ, đảm bảo năng lực để quản lý vận hành có hiệu
quả.
3. Trong quá trình thực hiện công tác quản lý, vận hành khi dự án đã được đưa


98

vào khai thác sử dụng CĐT chưa hoàn thiện bộ máy quản lý, vận hành trong toàn
Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm. Hệ thống pháp lý về quản lý kiến trúc cảnh quan đã
có nhưng chưa được áp dụng, thực hiện nghiêm, quyết liệt; việc áp dụng các quy
định chế tài xử phạt trong các vụ việc vi phạm chưa thực hiện triệt để, các chế tài có
nhưng không được áp dụng, dẫn đến hiệu quả quản lý thấp, tình trạng kiến trúc cảnh
quan lộn xộn luôn tiếp diễn. Việc chấp hành các quy định về đầu tư xây dựng, cải
tạo, công tác gìn giữ, bảo vệ, quản lý không gian cảnh quan kiến trúc khu đô thị của
người dân trong khu đô thị còn nhiều yếu kém và thiếu ý thức.
4. Bộ máy quản lý Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm chưa xây dựng quy chế
quản lý của toàn khu đô thị, công tác duy tu bảo dường bảo trì các hạng mục hạ tầng
và hạ tầng kỹ thuật, môi trường, chưa có quy trình quản lý phù hợp nên dẫn đến
hiện tượng các công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật, cây xanh.v.v nhanh xuống

cấp.
5. Yếu tố cộng đồng tham gia quản lý khu đô thị chưa được tổ chức, triển khai;
chưa có các biện pháp tuyên truyền tới cộng đồng dân cư trong khu đô thị nên chưa
phát huy một cách hiệu quả và khai thác triệt để vai trò của cư dân sống trong khu
đô thị trong công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị.
Nội dung luận văn đã đi sâu nghiên cứu, phân tích thực trạng sự phát triển của
một số đô thị mới tại Việt nam nói chung và các đô thị mới của Hà Nội nói riêng,
đồng thời tập trung nghiên cứu phân tích và làm rõ hiện trạng của Khu đô thị Tây
Nam Linh Đàm – Hoàng Mai - Hà Nội. Trên cơ sở phân tích hiện trạng Khu đô thị
Tây Nam Linh Đàm và những nghiên cứu về lý thuyết cũng như các văn bản quy
phạm pháp luật của Nhà nước đã ban hành về công tác quản lý không gian kiến trúc
cảnh quan khu đô thị, từ đó đã mạnh dạn đề xuất một số khuyến nghị và giải pháp
nhằm góp phần hoàn thiện kiến trúc cảnh quan của dự án, tạo bộ mặt kiến trúc
khang trang, hiện đại và sinh động, đồng thời giúp chủ đầu tư hoàn thiện trong công
tác quản lý Khu đô thị, cụ thể như sau:
1. Chủ đầu tư tổ chức triển khai đầu tư hoàn thiện các hạng mục theo quy
hoạch đã được phê duyệt nhằm ngăn chặn và giảm tải việc sai phạm, vi phạm của


99

người dân về cảnh quan, kiến trúc của khu đô thị. Nghiên cứu khắc phục một số các
khiếm khuyết mà quy hoạch xây dựng trước đây chưa thiết kế đầy đủ như bãi để xe
ô tô, khu dịch vụ phục vụ nhu cầu đời sống của dân cư trong khu, sử lý khắc phục vị
trí xây dựng khu nhà trẻ, mẫu giáo cho phù hợp với hoạt động ngoài trời của trẻ nhỏ
như giải pháp mà trong luận văn đã đề xuất.
2. Khẩn trương nghiên cứu các biện pháp nhằm áp dụng các chế tài mà các
chủ sở hữu nhà đã cam đoan khi mua nhà (có trong các hợp đồng mua nhà và theo
các quy định của Nhà nước đã ban hành về quản lý khu đô thị) để khôi phục lại bộ
mặt của khu đô thị theo đúng thiết kế, quy hoạch đã được duyệt và xây dựng như

ban đầu.
3. Nâng cao năng lực và quyền hạn của bộ máy quản lý vận hành khu đô thị,
áp dụng những cơ chế, chính sách nhằm giúp bộ máy quản lý vận hành khu đô thị
đảm bảo đủ sức mạnh, quyền hạn để áp dụng các chế tài đã có khi sử lý các vụ việc
vi phạm; triển khai tổ chức nghiên cứu xây dựng các quy chế, quy định cụ thể để
thực hiện quản lý và kiểm soát kiến trúc cảnh quan trong toàn khu đô thị.
4. Tổ chức phối hợp giữa Xí nghiệp quản lý vận hành khu đô thị, chủ đầu tư,
người dân, cùng chính quyền địa phương để quản lý kiến trúc cảnh quan khu ĐTM.
Tổ chức cho cộng đồng dân cư có điều kiện tham gia quản lý, giám sát, kiểm tra
kiến trúc cảnh quan trong khu nhằm đảm bảo lợi ích chung cho khu đô thị.
Hy vọng kết quả nghiên cứu mang tính tổng hợp và các giải pháp đề xuất
trong luận văn có thể đóng góp một phần nhỏ vào việc quản lý vận hành dự án Khu
đô thị Tây Nam Linh Đàm của chủ đầu tư và giúp cho các nhà quản lý, thiết kế có
thể tham khảo khi thiết kế quy hoạch đô thị.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.

Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN
4449:1987, NXB Xây dựng;

2.

Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của
Bộ Xây dựng về việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch
xây dựng”;

3.

Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng
dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị.

4.

Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 quy định
về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị
và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù;

5.

Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 về quản lý
chiếu sáng đô thị;

6.

Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm
định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;

7.

Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý
kiến trúc, cảnh quan, cảnh quan đô thị;

8.

Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý
không gian ngầm xây dựng đô thị;

9.

Chính phủ (2010), Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 về quản lý
cây xanh đô thị;

10. Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 về Quy định
chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.
11. Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý
dự án đầu tư xây dựng;
12. Đào Ngọc Nghiêm, quá trình phát triển Hà Nội qua các thời kỳ, báo cáo
chuyên đề dự án Koica và Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam (2012);


13. Đào Ngọc Nghiêm, một số vấn đề thực tiễn về quy hoạch đô thị Hà Nội qua
các thời kỳ, Phát triển về vùng Thủ đô Hà Nội (Nhà xuất bản Hà Nội 2012);
14. Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng đồng
(Dự án nâng cao năng lực quy hoạch và quản lý môi trường đô thị - hợp tác
giữa Bộ Xây dựng và Bộ ngoại giao);
15. Giáo trình “Quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan và môi trường” - Bộ Xây
dựng
16. Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng;
17. Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây
dựng;
18. Nguyễn Đăng Sơn (2005), “Phương pháp tiếp cận mới về quy hoạch và quản
lý đô thị”, NXB Xây dựng.
19. Nguyễn Tố Lăng “Một số bài học kinh nghiệm nước ngoài về quản lý đô thị”
(tài liệu tham khảo, giảng dạy);
20. Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), Giáo trình: Quản lý đất đai và bất động
sản đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội;
21. Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, tr15, NXB Xây dựng;

22. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12;
23. Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13;
24. Quốc hội (2013), Luật Thủ đô số 25/2012/QH13;
25. Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13;
26. Quốc hội (2013), Luật Nhà ở số 65/2014/QH13;
27. Quốc hội (2013), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13;
28. Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13;
29. Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011
phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn
đến năm 2050;


30. Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 6/7/2011 phê
duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến
năm 2020, định hướng đến năm 2030;
31. Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị”,
NXB Xây dựng;
32. UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 70/2014/QĐ-UBND ngày
12/9/2014 ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung Thành phố
Hà Nội;
33. UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày
17/9/2014 ban hành Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và quản
lý theo đồ án Quy hoạch đô thị trên địa bàn Thành phố Hà Nội;
34. Các Cổng thông tin điện tử :
- Cổng thông tin điện tử của Chính phủ;
- Cổng thông tin điện tử của UBND thành phố Hà Nội;
- Cổng thông tin điện tử của Bộ Xây dựng;
- Cổng thông tin điện tử của UBND quận Hoàng Mai - Hà Nội;
- Cổng thông tin điện tử Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD).