Hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRIỆU HỒNG NHUNG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHỐI HỢP THU THUẾ
XUẤT NHẬP KHẨU GIỮA KHO BẠC NHÀ NƯỚC,
HẢI QUAN VÀ NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

THÁI NGUYÊN - 2018


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRIỆU HỒNG NHUNG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHỐI HỢP THU THUẾ
XUẤT NHẬP KHẨU GIỮA KHO BẠC NHÀ NƯỚC,
HẢI QUAN VÀ NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Đỗ Thị Thúy Phương

THÁI NGUYÊN - 2018


i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan, Luận văn: "Hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất
nhập khẩu giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên" là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các nội dung nghiên
cứu và kết quả trình bày trong luận văn là trung thực, rõ ràng. Những kết luận khoa
học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Thái Nguyên, tháng 12 năm 2017
Tác giả luận văn
Triệu Hồng Nhung


ii
LỜI CẢM ƠN
Được sự đồng ý của Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo của Trường ĐH Kinh tế
và Quản trị Kinh doanh và cô giáo hướng dẫn PGS.TS. Đỗ Thị Thúy Phương, tôi tiến
hành thực hiện đề tài: “Hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa
Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên”.
Tôi xin trân trọng cảm ơn cô giáo PGS.TS. Đỗ Thị Thúy Phương - người đã
trực tiếp hướng dẫn tôi nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Trường Đại
học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình
nghiên cứu, làm luận văn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình và những ý kiến đóng góp của
thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình trong quá trình làm Luận văn.

Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 12 năm 2017
Tác giả
Triệu Hồng Nhung


iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ..................................................................................................ii
MỤC LỤC .......................................................................................................iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .........................................................................vii
DANH MỤC CÁC BẢNG............................................................................viii
DANH MỤC CÁC HÌNH ............................................................................... ix
MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài ..................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .................................................................... 2
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài ................................................... 2
4. Những đóng góp mới của luận văn .............................................................. 3
5. Kết cấu của luận văn .................................................................................... 3
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHỐI HỢP THU
THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU GIỮA KHO BẠC NHÀ NƯỚC, HẢI QUAN
VÀ NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI .............................................................. 5
1.1. Cơ sở lý luận về phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu .................................. 5
1.1.1. Một số khái niệm chung ......................................................................... 5
1.1.2. Đặc điểm và vai trò của thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu .. 7
1.1.3. Sự cần thiết của công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước ................. 9
1.1.4. Nguyên tắc phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu ..................................... 10
1.1.5. Nội dung phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc nhà nước,
Hải quan và Ngân hàng thương mại............................................................... 11

1.1.6. Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác phối hợp thu thuế xuất nhập
khẩu giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại .............. 16
1.2. Cơ sở thực tiễn về thực hiện cơ chế phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa
Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại ............................... 18
1.2.1. Kinh nghiệm thực hiện cơ chế phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa
Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại của một số Kho bạc
nhà nước ở Việt Nam ..................................................................................... 18


iv
1.2.2. Bài học kinh nghiệm phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc
nhà nước, Hải quan và NHTM đối với Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên
........................................................................................................................ 21
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................ 23
2.1. Các câu hỏi nghiên cứu ........................................................................... 23
2.2. Phương pháp nghiên cứu......................................................................... 23
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin ........................................................... 23
2.2.2. Phương pháp xử lý thông tin ................................................................ 26
2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin ......................................................... 26
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu ............................................................ 27
Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỐI HỢP THU THUẾ XUẤT
NHẬP KHẨU GIỮA KHO BẠC NHÀ NƯỚC, HẢI QUAN VÀ NGÂN
HÀNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN......... 29
3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước, Chi cục Hải Quan và các Ngân hàng
thương mại trong công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên ................................................................................................... 29
3.1.1. Khái quát về Kho bạc nhà nước Thái Nguyên ..................................... 29
3.1.2. Khái quát về Chi cục Hải Quan Thái Nguyên ..................................... 37
3.1.3. Khái quát về một số ngân hàng thương mại phối hợp thu ................... 40
3.2. Thực trạng công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc nhà

nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ... 47
3.2.1. Tình hình thu và phối hợp thu trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên............. 47
3.2.2. Tình hình phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc nhà nước, Hải
quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên .................... 53
3.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa
Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên ........................................................................................................... 73
3.3.1. Hệ thống văn bản pháp luật .................................................................. 73
3.3.2. Thông tin chung về đối tượng nộp thuế và năng lực của cán bộ chuyên
trách thu ngân sách nhà nước ......................................................................... 80
3.3.3. Mối quan hệ giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và NHTM ................. 78


v
3.3.4. Cơ sở vật chất phục vụ việc truyền nhận công tác phối hợp thu thuế xuất
nhập khẩu giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại tại
Thái Nguyên ................................................................................................... 76
3.4. Đánh giá chung về công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho
bạc nhà nước, Hải quan và NHTM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ............... 84
3.4.1.Kết quả đạt được ................................................................................... 84
3.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế .................................................. 85
Chương 4: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHỐI HỢP THU THUẾ XUẤT
NHẬP KHẨU GIỮA KHO BẠC NHÀ NƯỚC, HẢI QUAN VÀ NGÂN
HÀNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN......... 91
4.1. Định hướng, mục tiêu hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập
khẩu giữa KBNN, Hải quan và NHTM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ........ 91
4.1.1. Định hướng hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa
Kho bạc nhà nước, Hải quan và NHTM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ....... 94
4.1.2. Mục tiêu hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa
Kho bạc nhà nước, Hải quan và NHTM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ....... 91

4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho
bạc nhà nước, Hải quan và NHTM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ............... 97
4.2.1. Giải pháp về sử dụng thông tin và truyền/nhận dữ liệu ....................... 97
4.2.2. Giải pháp về tinh thần phối hợp thu và công nghệ máy móc ............... 98
4.2.3. Giải pháp về khối lượng công việc và biên chế nhân sự ................... 100
4.2.4. Giải pháp về hạch toán kế toán .......................................................... 100
4.2.5. Giải pháp về quy trình giải quyết vướng mắc .................................... 101
4.3. Kiến nghị đối với các bên có liên quan ................................................. 101
4.3.1. Đối với Chính phủ và Bộ Tài chính ................................................... 101
4.3.2. Đối với cơ quan Hải Quan, Ngân hàng thương mại .......................... 102
4.3.3. Đối với Kho bạc nhà nước ................................................................. 103
4.3.4. Đối với người nộp thuế ...................................................................... 105
KẾT LUẬN ................................................................................................. 107
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................. 109
PHỤ LỤC .................................................................................................... 112


vii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

CSDL

: Cơ sở dữ liệu

KBNN

: Kho bạc nhà nước

KTKB

: Kế toán kho bạc

KTT

: Kế toán trưởng

MLNS

: Mục lục ngân sách

MST

: Mã số thuế

NĐ-CP

: Nghị định chính phủ

NHTM

: Ngân hàng thương mại

NNT

: Người nộp thuế

NSNN

: Ngân sách nhà nước

QĐ - KBNN

: Quyết định Kho bạc nhà nước

QĐ_KBNNTN

: Quyết định Kho bạc nhà nước Thái Nguyên

QĐ - TTg

: Quyết định thủ tướng.

TCS_TT

: Thu ngân sách tập trung

TCS-NHTM

: Chương trình thu ngân sách tập trung với ngân
hàng thương mại

TMCP

: Thương mại cổ phần

TXK

: Thuế xuất khẩu

TNK

: Thuế nhập khẩu


viii
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 3.1: Số lượng công chức tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên giai đoạn
2014 - 2016 ..................................................................................... 33
Bảng 3.2: Cơ cấu trình độ chuyên môn nghiệp vụ của nhân viên Kho bạc nhà
nước Thái Nguyên, giai đoạn 2014 - 2016 ..................................... 34
Bảng 3.3: Cơ cấu lao động theo độ tuổi của Kho bạc nhà nước Thái Nguyên giai
đoạn 2014 - 2016 ............................................................................ 36
Bảng 3.4: Tổng hợp tình hình thu ngân sách nhà nước của Kho bạc Thái Nguyên
giai đoạn 2014 - 2016 ..................................................................... 48
Bảng 3.5: Tình hình phối hợp thu trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014
- 2016 .............................................................................................. 51
Bảng 3.6: Kết quả khảo sát ý kiến đối tượng nộp thuế về cơ sở vật chất tại các
điểm phối hợp thu ........................................................................... 63
Bảng 3.7: Một số đề xuất của các đối tượng nộp thuế về cải tiến chất lượng hoạt
động phối hợp thu ........................................................................... 64
Bảng 3.8: Kết quả thực hiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa
Kho bạc nhà nước, Hải Quan và các Ngân hàng thương mại trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2014 -2016 ................................. 66
Bảng 3.9: Kết quả thực hiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu tại tỉnh
Thái Nguyên năm 2016 .................................................................. 69
Bảng 3.10: Kết quả khảo sát ý kiến các đối tượng nộp thuế về chất lượng công
tác phối hợp thu .............................................................................. 72
Bảng 3.11: Kết quả khảo sát ý kiến các đối tượng nộp thuế về đội ngũ cán bộ
thu thuế ........................................................................................... 82

ix
DANH MỤC CÁC HÌNH
1. Sơ đồ
Sơ đồ 3.1: Tổ chức bộ máy Kho bạc nhà nước Thái Nguyên .......................... 29
Sơ đồ 3.2: Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi
nhánh Thái Nguyên ...................................................................... 41
Sơ đồ 3.3: Bộ máy tổ chức và quản lý của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn Việt Nam - Chi nhánh Thái Nguyên .......................... 43
Sơ đồ 3.4. Cơ cấu tổ chức hoạt động của Ngân hàng Quân đội - Chi nhánh Thái
Nguyên ......................................................................................... 44
Sơ đồ 3.5: Cơ cấu tổ chức của Vietinbank Lưu Xá ......................................... 46
Sơ đồ 3.6: Quy trình truyền, nhận thông tin giữa cơ quan Hải quan, Kho bạc nhà
nước và các Ngân hàng thương mại ............................................. 56
2. Biểu đồ
Biểu đồ 3.1. Cơ cấu trình độ lao động của Kho bạc nhà nước Thái Nguyên, giai
đoạn 2014 - 2016 .......................................................................... 35
Biểu đồ 3.2: Các hình thức thu thuế ................................................................. 52
Biểu đồ 3.3: Lượt thu và số thuế xuất nhập khẩu thu qua Kho bạc nhà nước từ
năm 2014 đến năm 2016............................................................... 68
Biểu đồ 3.4: Kết quả công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước từ năm 2014
đến năm 2016 ............................................................................... 69
Biểu đồ 3.5: Tỷ lệ truyền tin thành công của một tờ khai thuế năm 2016 ....... 70
Biểu đồ 3.6: Thời gian truyền tin trung bình của một tờ khai thuế năm 2016 . 71


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Trong xu thế hội nhập quốc tế, Việt Nam đang phát triển theo hướng công

nghiệp hóa, hiện đại hóa, sánh bước cùng các cường quốc trên thế giới. Và để làm
được điều đó thì nhà nước ta cần có một nguồn lực tài chính ổn định cùng với việc
sử dụng, quản lý nguồn lực đó như thế nào để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nước.
Thu ngân sách nhà nước - chủ yếu là thuế đã đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nước
và đó là công cụ hữu hiệu điều tiết nền kinh tế đang trên đà phát triển.
Theo cơ chế mới thì tất cả các khoản thu ngân sách nhà nước đều được nộp
trực tiếp vào Kho bạc nhà nước. Việc này đã khắc phục được khiếm khuyết trong thu
thuế tại ngân hàng. Việc thu nộp vào ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước được
thực hiện nhanh chóng, kịp thời chính xác hơn. Số liệu tại Kho bạc nhà nước sau đó
sẽ được truyền nhận cho các cơ quan liên quan. Đó luôn là cơ sở vững chắc cho các
cơ quan quản lý nắm được tình hình thực hiện các nghĩa vụ thuế của các đối tượng
trên địa bàn.
Ngoài ra, với việc Việt Nam tham gia ký kết Hiệp định đối tác kinh tế chiến
lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) sẽ tác động sâu rộng đến nền kinh tế Việt Nam
nói chung và nguồn thu ngân sách nhà nước nói riêng. Các chuyên gia kinh tế cho
rằng, nguồn thu thuế của ngân sách nhà nước được hưởng lợi nhiều nhất về thuế xuất
nhập khẩu. Tuy nhiên hiện nay, vấn đề tham nhũng, suy thoái đạo đức gây khó khăn
phiền hà trong việc thu ngân sách và cung cấp truyền nhận số liệu thu với các cơ quan
liên quan của một số cán bộ, công chức đảm nhận nhiệm vụ này làm mất lòng tin ở
dân, ở Đảng là một vấn đề hết sức lo ngại. Trong quá trình thực hiện công tác phối
hợp thu giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại còn tồn tại một
số hạn chế, vướng mắc cần tháo gỡ, sự phối hợp đôi khi còn chưa nhịp nhàng. Một
số trường hợp người khai Hải quan đã nộp thuế nhưng dữ liệu không truyền được đến
cơ quan Hải quan, ảnh hưởng đến việc thông quan hàng hóa…Vì vậy, vấn đề hết sức
cấp bách hiện nay là phải tìm hiểu công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước, đặc
biệt thu thuế xuất nhập khẩu đã đáp ứng được nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao
phó hay chưa, thông qua việc tìm hiểu hiệu quả phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu
giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn làm việc
của tỉnh Thái Nguyên.

2
Được phân công nhiệm vụ kế toán thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà
nước Thái Nguyên, tôi mạnh dạn lựa chọn đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện công tác
phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân
hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”. Với mục đích tìm hiểu, đánh giá
thực trạng công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc nhà nước, Hải
quan và Ngân hàng thương mại, đồng thời chỉ ra được nhân tố ảnh hưởng và đề xuất
các giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa
Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
2.1. Mục tiêu chung
Đánh giá thực trạng công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc
nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại. Từ đó, đưa ra các giải pháp nhằm
hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc nhà nước, Hải
quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Hệ thống hóa cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về thu ngân sách nhà nước qua
Kho bạc nhà nước và công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc nhà
nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại.
Phân tích thực trạng công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc
nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Chỉ ra
các nhân tố ảnh hưởng đến công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc
nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu
giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Kho bạc

nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.


Luận văn đủ ở file: Luận văn full