NGHIÊN CỨU NHẬN THỨC THÁI ĐỘ HÀNH VI CỦA NGƯỜI DÂN PHỤC VỤ CHO CÔNG TÁC QUY HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI ÁP DỤNG CHO XÃ HOÀNG GIANG, HUYỆN NINH CỐNG, TỈNH THANH HÓA

Bộ giáo dục v đo tạo

Bộ nông nghiệp v ptnt

Trờng đại học thuỷ lợi
-----

-----

đỗ thị hòa

Nghiên cứu nhận thức - thái độ - hnh vi của ngời
dân phục vụ cho công tác quy hoạch v phát triển
nông thôn mới, áp dụng cho xã hong giang huyện nông cống - tỉnh thanh hóa

Chuyên ngành: Kinh tế tài nguyên thiên nhiên và môi trờng
Mã số: 60.31.16

luận văn thạc sĩ
Ngời hớng dẫn khoa học: PGS. TSKH. Nguyễn Trung Dũng

H nội - 2013


L IC M

N

V i t t c s kính tr ng bi t n sâu s c nh t, Tác gi xin chân thành bày t
lòng bi t n c a mình t i s h

ng d n t n tình chu đáo c a giáo viên h

ng d n

PGS. TSKH. Nguy n Trung D ng và các th y, cô Khoa sau đ i h c, Khoa Kinh t
và Qu n lý cùng toàn th th y cô giáo Tr

ng

i h c Th y l i.

ng th i tác gi

c ng xin c m n cán b và nhân dân xã Hoàng Giang - huy n Nông C ng - t nh
Thanh Hóa, cùng các b n sinh viên đã h p tác và giúp đ nhi t tình, t o đi u ki n
cho tác gi hoàn thành lu n v n này.
Do nh ng h n ch v ki n th c, th i gian, kinh nghi m và tài li u tham kh o
nên thi u sót và khuy t đi m là đi u không th tránh kh i. Vì v y, tác gi r t mong
nh n đ

c s góp ý, ch b o c a c a các th y cô và đ ng nghi p, đó chính là s

giúp đ quý báu mà tác gi mong mu n nh t đ c g ng hoàn thi n h n trong quá
trình nghiên c u và công tác sau này.
Xin chân tr ng c m n!

Hà N i, tháng 08 n m 2013
H c viên cao h c

Th Hòa

L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đây là lu n v n do tôi nghiên c u và th c hi n.
Các s li u và k t lu n trình bày trong lu n v n ch a t ng đ

c công b

các nghiên c u khác.
Tôi xin ch u trách nhi m v đ tài lu n v n c a mình
Hà N i, tháng 08 n m 2013
H c viên cao h c

Th Hòa


M CL C
TT

N i dung

CH

NG 1: C

S

Trang

LÝ LU N V QUY HO CH XÂY D NG VÀ NGHIÊN

C U NH N TH C - THÁI

- HÀNH VI C A NG

I DÂN ……………..1 

1.1. Khái ni m và n i dung liên quan đ n quy ho ch xây d ng NTM .............1 
c đi m c a phát tri n nông thôn so v i thành/đô th .........................1 

1.1.1.

1.1.2. Phát tri n NTM - đ nh h
1.1.3. Gi i thi u ch

ng cho phát tri n b n v ng

nông thôn ....3 

ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng NTM ..............5 

1.2. Tình hình trong và ngoài n

c, c ng nh các k t qu đ t đ

c trong

quy ho ch xây d ng NTM ....................................................................................8 
1.2.1. Th c tr ng phát tri n t phát c a nông thôn Vi t Nam hi n nay .........8 
1.2.2. Xu th hi n nay trong quy ho ch phát tri n nông thôn m i

ngoài n

trong và

c.........................................................................................................11 

1.3. Nghiên c u nh n th c - thái đ - hành vi c a ng

i dân ph c v cho

công tác quy ho ch NTM ....................................................................................15 
1.3.1. N i dung c a nghiên c u nh n th c - thái đ - hành vi c a ng

i dân

...........................................................................................................................15 
1.3.2. Xây d ng các công c h tr cho thu th p s li u và nghiên c u .......15 
1.3.3. Ph

ng pháp phân tích các k t qu nghiên c u ..................................16 

K t lu n ch

ng 1 ...............................................................................................16 

CH

NG 2: PHÂN TÍCH K T QU

THÁI

C A NGHIÊN C U NH N TH C -

- HÀNH VI C A NG

I DÂN LIÊN QUAN V I QUY HO CH

XÂY D NG NÔNG THÔN M I

XÃ HOÀNG GIANG……………………17 

2.1. Gi i thi u khái quát v xã Hoàng Giang....................................................17 
2.2. Phân tích đánh giá hi n tr ng quy ho ch nông thôn

xã Hoàng Giang 18 

2.2.1. Phân tích, đánh giá t ng h p các đi u ki n t nhiên, phân tích đánh
giá hi n tr ng ....................................................................................................18 


2.2.2. Hi n tr ng kinh t - xã h i .....................................................................21 
2.2.3. Th c tr ng phát tri n nông nghi p trên đ a bàn xã..............................25 
2.2.4. Hi n tr ng h t ng c s

và không gian ki n trúc c nh quan............29 

2.2.5. Hi n tr ng s d ng đ t...........................................................................37 
2.2.6. Các n i dung c n QHXD trên đ a bàn xã và phân tích th c tr ng,
ngu n l c phát tri n .........................................................................................41 
2.3. Phân tích k t qu nghiên c u v nh n th c - thái đ - hành vi ng

i dân

...............................................................................................................................42 
2.3.1. Phân tích nh n th c, thái đ và hành vi c a ng

i dân liên quan đ n

các QHXD NTM và b o t n công trình v n hóa.............................................42 
2.3.2. Phân tích nh ng đóng góp c a ng
K t lu n ch
CH

ng 2 ...............................................................................................61 

NG 3:

C A NG

XU T M T S

GI I PHÁP THÚC

3.3.

THAM GIA

XÃ HOÀNG GIANG…………………………………...62 

3.1. Vai trò và ý ngh a s tham gia c a ng

ng

YS

I DÂN TRONG CÔNG TÁC QUY HO CH VÀ PHÁT TRI N

NÔNG THÔN M I

3.2.

i dân............................................59 

i dân trong QHXD NTM .........62 

ng công tác v n đ ng, giáo d c, tuyên truy n, và l y ý ki n

nh h

i dân trong QHXD NTM ............................................................................63 
xu t đ nh h

3.3.1.

xu t đ nh h

tiêu thoát n
3.3.2.

ng trong quy ho ch c s h t ng nông thôn ...............67 

ng trong QHXD các h th ng giao thông, th y l i,

c, rác th i v sinh môi tr

xu t đ nh h

ng ...................................................67 

ng v vi c xây d ng, b o t n và b o v các công trình

tâm linh, v n hóa và xã h i, công c ng (chùa chi n, ch , nhà v n hóa…) ..68 
3.3.4.

xu t đ nh h

ng v xây d ng và ch nh trang nhà

c a ng

i dân

mang b n s c c a vùng ....................................................................................72 
3.4.

xu t đ nh h

ng trong vi c phát tri n kinh t nông nghi p nông thôn

...............................................................................................................................75 

3.4.1.

nh h

ng trong vi c phát tri n kinh t nông nghi p nông thôn ......75 

3.4.2. M t s mô hình kinh t thành công áp d ng trong xây d ng NTM ....80 
3.5. Các gi i pháp th c hi n ...............................................................................86 
3.5.1. B

c đi ....................................................................................................86 

3.5.2. T ch c th c hi n...................................................................................86 
3.5.3. Các yêu c u ngu n l c ...........................................................................87 
3.5.4. Các gi i pháp h tr ...............................................................................88 
K t lu n ch

ng 3 ...............................................................................................89 

K T LU N VÀ KI N NGH ……………………………………………………90 
1. K t lu n .............................................................................................................90 
2. Ki n ngh ...........................................................................................................91 
DANH M C TÀI LI U THAM KH O 
PH L C


DANH M C CÁC T

Ch vi t t t

B NN&PTNT

VI T T T

Di n gi i
B nông nghi p và Phát tri n nông thôn

B VH-TT& DL V n hóa th thao và du l ch
H ND

H i đ ng nhân dân

UBND

y ban nhân dân

NCKH

Nghiên c u khoa h c

QHXD

Quy ho ch xây d ng

NTM

Nông thôn m i

HTX

H p tác xã

GTVT

Giao thông v n t i

THCS

Trung h c c s

THPT

Trung h c ph thông

VH-TT

V n hóa thông tin

SPSS

Ph n m m x

lý s

li u: Statistical Package for the Social

Sciences

KHKT

Khoa h c k thu t

HTKT-XH-MT

H t ng k thu t – xã h i – môi tr

Vi t GAP

Hi p h i nông s n s ch

VAC

Mô hình phát tri n kinh t v

n – ao – chu ng

VACR

Mô hình phát tri n kinh t v

n – ao – chu ng – ru ng

ng


DANH M C HÌNH V , S
Tên hình v , s đ

TT

Trang

Hình 1.1

Hình nh làng quê

NT Vi t Nam

2

Hình 2.1

S đ v trí và m i liên h xã Hoàng Giang

17

Hình 2.2

Hình nh bà con tham gia s n xu t NN trong xã

25

Hình 2.3

Hình nh Tr s xã Hoàng Giang

29

Hình 2.4

Hình nh Chùa V nh Thái

36

Hình 2.5

ánh giá th c hi n nhóm h t ng – kinh t xã h i

46

Hình 2.6

ánh giá th c hi n nhóm kinh t và t ch c s n xu t

46

Hình 2.7

Tình hình s d ng n

c sinh ho t

47

Hình 2.8

Di n tích đ t s n xu t c a h

52

Hình 2.9

Ngu n thu nh p h , phân theo lo i h

56

Hình 3.1

Hình nh đêm v n ngh t i chùa V nh Thái

69

Hình 3.2

Hình nh v l h i hoa đ ng t ch c

70

Hình 3.3

Hình nh khánh thành nhà bia t

chùa V nh Thái

ng ni m và khuôn viên

làng Ng c Tháp
Hình 3.4

Hình nh ngôi nhà đi n hình c a vùng làng quê Vi t Nam

Hình 3.5

L p h c ngh mây giang xiên làm chao đèn, gi hoa xu t
kh u

Hình 3.6

xã Công Chính (Nông C ng)

Nông dân tham quan mô hình liên k t 4 nhà thâm canh
lúa

xã Chà Là

72
73
77

81


DANH M C B NG

TT

Tên b ng

Trang

B ng 2.1

K t qu ngành tr ng tr t c a Hoàng Giang

26

B ng 2.2

K t qu ngành ch n nuôi c a Hoàng Giang

27

B ng 2.3

T l nam n đ

43

B ng 2.4

T l nghe bi t thông tin v quy ho ch xã

B ng 2.5

T l v ý ki n cho bi t nh ng n i dung c n QH tr

B ng 2.6

T l v ý ki n cho bi t ch t l

B ng 2.7

T l v ý ki n cho bi t lo i nhà v sinh s d ng

49

B ng 2.8

T l v ý ki n v m c tr phí thu gom rác th i

49

B ng 2.9

T l v s l

ng ch n nuôi và không ch n nuôi

53

B ng 2.10

T l v m c giàu nghèo h gia đình t đánh giá

55

B ng 2.11

T l v m c thu nh p bình quân trên đ u ng

55

B ng 3.1

c ph ng v n

B ng m u đi u tra ý ki n ng
NTM

ng n

44
c

c

45
48

i

i dân cho công tác QHXD

66


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Theo s li u T ng c c th ng kê v a công b thì c n

c có 9071 xã v i

80.866 thôn, p, b n. Dân s khu v c nông thôn là 60,96 tri u ng
Có 57% lao đ ng sinh s ng và làm vi c

khu v c nông thôn và nông nghi p đóng

góp 20% thu nh p qu c n i (GDP). Nh ng đ n nay c n
h n 20.000 thôn, b n ch a có đ
trong c n

c ch a có h th ng n

i, chi m 69,4%.

c v n còn h n 300 xã và

ng giao thông đ n t n n i, trên 60% s thôn, xã
c sinh ho t c p n

c đ n h , trên 40% h nông

dân không có nhà xí, nhà t m h p v sinh…; Môi tr

ng nông thôn đang xu ng c p

và ô nhi m; T n n xã h i, c b c, ma túy có xu h

ng gia t ng; C c u kinh t

nông thôn chuy n d ch ch m, hi u qu ch a cao, đ c bi t là công nghi p và d ch v ;
Thu nh p c a nông dân th p, t l h nghèo còn cao, kho ng cách v thu nh p gi a
thành th và nông thôn, gi a đ ng b ng và mi n núi ngày càng l n; Kinh t h p tác
ch a phát huy đ y đ vai trò h tr nông dân và thúc đ y s n xu t phát tri n; C
c u lao đ ng chuy n đ i ch m, lao đ ng nông thôn thi u vi c làm. T l s d ng
th i gian lao đ ng th p, tình tr ng th t nghi p là m i đe d a l n

nông thôn; Mâu

thu n phát sinh trong quá trình th c hi n công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n

c.

V n đ nông dân b thu h i đ t đ phát tri n công nghi p d ch v và gi i quy t vi c
làm cho ng

i dân. V n đ huy đ ng đóng góp c a ng

i dân quá nhi u cho xây

d ng c s h t ng và đi u này đã gây b t bình l n trong ng

i dân;

c bi t công

tác quy ho ch nông thôn g n nh không t n t i, có ch ng vi c quy ho ch và qu n lý

quy ho ch phát tri n nông thôn còn nhi u b t c p, đang trong tình tr ng th đ ng, l
thu c quá nhi u vào hi n tr ng, thi u nh ng k ho ch c b n, đ ng b và lâu dài.
Tình tr ng phát tri n nông thôn mang tính t phát; Không b o v đ
môi tr

ng, môi tr

pháp cho v n đ

c c nh quan

ng sinh thái, b n s c v n hóa truy n th ng b mai m t. Gi i
khía c nh quy ho ch, phát tri n b n v ng thì v n đang

xu t phát, ch a bao gi các v n đ c a nông thôn l i n i c m nh hi n nay.

đi m


Tr

c tình hình nh v y,

ng và Nhà n

l i chính sách mang t m chi n l

c ta đã có nh ng ch tr

ng đ

ng

c đ c bi t quan tr ng v xây d ng nông thôn nh

ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i (NTM) và chính sách đ i

Ch

i dân, đ

v i ng
c a

c th hi n rõ qua 19 ch tiêu xây d ng NTM. Theo ch tr

ng và Nhà n

c, n

ng

c ta ph n đ u đ n n m 2020 có 50% s xã trong toàn

qu c đ t tiêu chí NTM. Trong đó quy ho ch và th c hi n quy ho ch ph i đi tr
m tb

c

c và t p trung vào tiêu chí g m: quy ho ch h t ng kinh t - xã h i, quy

ho ch s d ng đ t và quy ho ch phát tri n s n xu t là m c tiêu quan tr ng hàng đ u
mà

ng và Nhà n

c quy t tâm th c hi n trong th i gian t i. Nh ng khi đ a vào

th c hi n xây d ng NTM theo 19 tiêu chí đã b c l nhi u đi m không phù h p v i
th c ti n, r t khó th c thi, nhi u vùng NTM đ t đ
n i hình th c, ch y theo thành tích còn ch t l

c 19 tiêu chí nh ng l i ch là b

ng thì b ng .

Trong khi đ y nh n th c c a m t s b ph n cán b và đ c bi t là ng
ch a ngang t m v i tình hình m i, ch a xác đ nh rõ đ

i dân

c khái ni m và đ c tr ng

c a NTM và các tiêu chí th hi n các đ c tr ng làm c s cho vi c xây d ng gi i
pháp và c ch chính sách phát tri n nông thôn phù h p. Trong đó l nh v c quy
ho ch nông thôn, ch a có đ y đ và rõ ràng m t h th ng lý lu n và gi i pháp quy
ho ch c th đ các b ngành c ng nh ng
dân và ban qu n lý c p xã ch a đ
c a ng
đ

i dân ti p c n. S tham gia c a ng

i

c huy đ ng cao nh t, th m chí ch a có vai trò

i dân trong quy ho ch, chính vì v y ch t l

ng quy ho ch ch a đáp ng

c nhu c u. Nhi u khi quy ho ch ch là m t b n v “đ p”, “xa v i” v i th c t và

không th c thi đ

c vì không h p lòng dân. Trong b i c nh nh

“Nghiên c u nh n th c - thái đ - hành vi c a ng

v y đ tài:

i dân ph c v cho công tác

quy ho ch và phát tri n nông thôn m i, áp d ng cho xã Hoàng Giang - huy n
Nông C ng - t nh Thanh Hóa” đ

c ti n hành nh m đáp ng nhu c u th c ti n đ t

ra.
2. M c đích c a đ tài:

-

Làm rõ c s lý lu n v xây d ng NTM đ nh h

ng phát tri n b n v ng


-

Nghiên c u ng d ng ph

ng pháp KAP (nghiên c u nh n th c - thái đ -

hành vi), đ c bi t áp d ng trong công tác QHXD
-

ánh giá th c tr ng quy ho ch NTM

-

ánh giá k t qu nghiên c u nh n th c - thái đ - hành vi và s tham gia
đóng góp tích c c c a ng
cho QHXD và đ nh h

i dân

xã Hoàng Giang

xã Hoàng Giang t nh Thanh Hóa ph c v

ng phát tri n b n v ng

xu t m t s gi i pháp đ thúc đ y s tham gia c a ng

-

i dân nh m hoàn

thi n công tác quy ho ch và phát tri n NTM xã Hoàng Giang
3.

it
a.

ng và ph m vi nghiên c u
it

ng nghiên c u: N i dung c a công tác quy ho ch xây d ng NTM;

Nh n th c - thái đ - hành vi c ng nh đóng góp c a ng

i dân ph c v cho QHXD

và phát tri n NTM.
b. Ph m vi ngiên c u:
- Không gian, ch th : Khu v c Xã Hoàng Giang t nh Thanh Hóa
- Th i gian: T tháng

/2012 đ n tháng

/2013

- Ph m vi n i dung: Các công tác trong quy ho ch NTM
4. Cách ti p c n và ph
-

Ph

ng pháp nghiên c u:

ng pháp đi u tra, thu th p s li u:
o Thu th p thông tin t các ngu n tài li u th ng kê, tài li u kh o sát xã
Hoàng Giang
o Ph ng v n h dân, Ph ng v n sâu, th o lu n nhóm h dân.

-

-

Ph

Ph

ng pháp nghiên c u:
o Ph

ng pháp nghiên c u đ nh tính

o Ph

ng pháp nghiên c u đ nh l

ng

ng pháp phân tích s li u:
o X lý s li u b ng ph

ng pháp th ng kê toán h c trên EXCEL,

SPSS
o Phân tích t

ng quan, ph

ng sai, mô hình h i quy


5. K t qu d ki n đ t đ

c

Làm rõ c s lý lu n v xây d ng NTM, c th đi sâu vào QHXD và đ nh
h

ng phát tri n NTM.
K t qu c a nghiên c u c b n v nh n th c - thái đ - hành vi c ng nh đ a

ra m t s gi i pháp thúc đ y s tham gia c a ng

i dân đ hoàn thi n công tác

QHXD NTM xã Hoàng Giang t nh Thanh Hóa
6. Ý ngh a khoa h c và th c ti n
a. Ý ngh a khoa h c:
-

V m t lý lu n: Lu n v n phân tích, làm rõ đ

-

Là tài li u h tr cho các bên chuyên ngành nghiên c u và đào t o, cho các

c c s lý lu n QHXD NTM;

t nh có vùng nông thôn c n quy ho ch tham kh o, đ c bi t ng

i dân có th

ti p c n tìm hi u tài li u đ hi u rõ h n v n đ .
b. Ý ngh a th c ti n: Nghiên c u c a tác gi s là tài li u tham kh o h u ích
(hoàn toàn có tính kh thi) có th áp d ng tri n khai
Hóa) nói riêng và các vùng nông thôn trong c n

xã Hoàng Giang (t nh Thanh
c có th ch n l c áp d ng nói

chung.
7. N i dung c a Lu n v n
Ngoài ph n m đ u, k t lu n, n i dung c a lu n v n đ
ch

c trình bày trong 03

ng.
Ch

ng 1: C s lý lu n v QHXD và nghiên c u nh n th c – thái đ –

hành vi c a ng
Ch
c a ng

i dân

ng 2: Phân tích k t qu nghiên c u nh n th c – thái đ - hành vi

i dân liên quan v i QHXD NTM

Ch

ng 3:

xã Hoàng Giang

xu t m t s gi i pháp thúc đ y s tham gia c a ng

ph c v cho công tác quy ho ch và phát tri n NTM

xã Hoàng Giang

i dân


1

CH

NG 1: C

S

LÝ LU N V QUY HO CH XÂY D NG VÀ NGHIÊN

C U NH N TH C - THÁI

- HÀNH VI C A NG

I DÂN

1.1. Khái ni m và n i dung liên quan đ n quy ho ch xây d ng NTM
c đi m c a phát tri n nông thôn so v i thành/đô th

1.1.1.

a) V dân c
Theo ngh a r ng, nông thôn là vùng sinh s ng và làm vi c c a m t c ng đ ng
dân c có liên quan đ n s n xu t nông nghi p, mà ch y u là nông dân. Các ho t
đ ng s n xu t và d ch v ch y u là nông nghi p cho c ng đ ng nông thôn. M t đ
dân c

đô th . S phân b dân c

nông thôn th p h n

nông thôn c ng r t ph c

t p, phân b không đ ng đ u, có n i đông đúc và có n i không có ng

i sinh s ng,

đ t đai còn b b hoang ch a khai phá và t n d ng. Nhìn chung m t đ dân c
nông thôn là th a th t.
b) V c s h t ng
So v i đô th , nông thôn có c c u h t ng, trình đ ti p c n th tr

ng và

trình đ hàng hóa th p h n. Nông thôn ch u s c hút c a thành th v nhi u m t,
ng

i dân nông thôn th

ng tìm cách di chuy n vào các đô th . Tr

hi n nay thì đ u t v c s h t ng cho nông thôn ch a đ

c đây, ngay c

c đ u t nhi u do

nhi u lý do khác nhau, nh ng lý do chính là vì nông thôn ch a có s phát tri n kinh
t t

ng ng đ có th bù đ p ngu n đ u t b ra. Vì v y c s h t ng

nông thôn

đã y u kém nay l i càng y u kém h n.
c)V trình đ v n hóa k thu t
Nông thôn là vùng có trình đ v n hóa, khoa h c k thu t th p h n so v i đô
th .

c bi t là vùng nông thôn

Vi t Nam chúng ta, s khác bi t v v n hóa gi a

nông thôn và thành th là r t rõ r t. Nông dân ch thu n túy là s n xu t nông nghi p,
r t ít vùng nông dân có thêm ngh ph đ s n xu t ngoài v mùa. Tác phong làm
vi c còn r t th công, ch a h có s áp d ng c a máy móc thi t b c gi i vào s n
xu t. Do v y mà thu nh p, đ i s ng v t ch t tinh th n th p h n so v i đô th r t
nhi u.

Vi t Nam hi n nay 316 ngàn đ ng tháng, m c thu nh p này không đ đ

đ m b o cu c s ng cho ng

i dân và do v y không có ngu n tài tr cho phát tri n


2

v n hóa, khoa h c k thu t, các cán b sau khi đ
ph

c h c t p không quay v đ a

ng công tác. Do v y mà trình đ c a nông thôn khó mà phát tri n lên đ

c.

d) V ph m vi
Nông thôn tr i ra trên đ a bàn khá r ng, ch u nh h

ng nhi u b i đi u ki n

t nhiên, mang tính ch t đa d ng v qui mô, v trình đ phát tri n, v các hình th c
t ch c và qu n lý. Tính đa d ng đó không ch di n ra gi a nhi u n
mà di n ra ngay c trong ph m vi m t n

c trên th gi i

c.

e) V kinh t
Kinh t nông thôn là m t ph c h p nh ng nhân t c u thành c a l c l

ng

s n xu t và quan h s n xu t trong nông – lâm – ng nghi p, cùng v i các ngành
th công nghi p, công nghi p ch bi n và ph c v nông nghi p, các ngành th

ng

nghi p và d ch v … T t c có quan h h u c v i nhau trong kinh t vùng và lãnh
th trong toàn b n n kinh t qu c dân.

Hình 1.1. Hình nh làng quê

nông thôn Vi t Nam

Khái ni m v nông thôn: T nh ng đ c đi m trên c a nông thôn ta đã có cái nhìn
khái quát v nông thôn nh ng cho đ n nay ch a có đ nh ngh a nào chu n xác đ

c

ch p nh n m t cách r ng rãi v nông thôn. Khái ni m nông thôn bao g m nhi u
m t, có quan h ch t ch v i nhau, mà t ng m t, t ng tiêu chí riêng l không nói
lên m t cách đ y đ đ

c. T đó khái ni m nông thôn có th di n đ t nh sau

“Nông thôn là m t vùng đ t đai r ng v i m t c ng đ ng dân c ch y u làm nông,


3

lâm, ng nghi p, có m t đ dân c th p, c s h t ng kém phát tri n, có trình đ
v n hóa, khoa h c k thu t, trình đ s n xu t hàng hóa th p và thu nh p, m c s ng
c a dân c th p h n đô th ”
Khái ni m trên ch a ph i đã hoàn ch nh, n u không đ t nó vào đi u ki n th i gian

và không gian nh t đ nh c a nông thôn m i n

c (n

c phát tri n hay kém phát

tri n), m i vùng (vùng phát tri n và vùng kém phát tri n). Khi đ nh ngh a v nông
thôn ng

i ta th

ng so sánh v i thành th : Có quan đi m cho r ng đô th g m hai

tiêu chu n: M t đ dân c cao h n g p 2 l n m t đ trung bình, ho t đ ng kinh t
phi nông nghi p ph i chi m t 60% tr lên và c u trúc h t ng t

ng đ i ti n nghi,

còn vùng còn l i là nông thôn. Có quan đi m cho r ng ngay c nh ng th tr n, n i
mà s t n t i và phát tri n c a chúng ph thu c vào các vùng nông thôn (ph thu c
nhi u vào nông nghi p và ng
nông thôn).

c l i đ m b o các d ch v thi t y u cho ng

i dân

i u đó có ngh a, chúng là m t b ph n đáng k c a n n kinh t nông

thôn, thì c ng ph thu c nông thôn.

1.1.2. Phát tri n nông thôn m i - đ nh h

ng cho phát tri n b n v ng

nông

thôn
M c tiêu và c ng là đ ng l c phát tri n nông thôn b n v ng là nâng cao ch t
l

ng cu c s ng c a ng

i dân, xét trên c khía c nh kinh t , xã h i và môi tr

Theo đó, nông dân ph i là nhân v t trung tâm, ng

iđ

ch

ng l i tr

ng.

c tiên t

nh ng thành qu c a quá trình phát tri n.
N i dung c a phát tri n nông thôn b n v ng bao g m b n quá trình: Công
nghi p hóa, hi n đ i hóa; ô th hóa; Ki m soát dân s ; và B o v môi tr
thái. Có th nói v th c ch t c a công cu c ch n h ng đ t n

ng sinh

c trong b i c nh h i

nh p kinh t qu c t là phát tri n nông thôn b n v ng v i 4 quá trình đó.
Xét riêng quá trình phát tri n nông nghi p b n v ng (bao g m tr ng tr t, ch n
nuôi, tr ng r ng, nuôi tr ng, đánh b t h i s n), y u t đ u tiên và c n b n là nông
s n ph i đ m b o 4 yêu c u:


4

tr

Ch t l

ng s n ph m phù h p v i yêu c u ngày càng cao c a th tr

c h t là đ m b o tiêu chu n qu c t v v sinh an toàn th c ph m.

s n ph m nông nghi p ph i đa d ng, có hàm l

ng,

ng th i

ng công ngh cao.

-

Giá c nông s n h p lý, có s c c nh tranh trên th tr

-

Kh i l

ng toàn c u.

ng nông s n ph i có quy mô đ l n theo yêu c u th tr

ng, c th

là theo t ng yêu c u c a nhà phân ph i, nh t là c a nhà nh p kh u nông s n t Vi t
Nam.
Th i gian cung ng nông s n ph i đáp ng yêu c u kh t khe c a nhà phân

-

ph i, nh t là c a nhà nh p kh u nông s n t Vi t Nam.
Mu n đáp ng 4 yêu c u trên, n n nông nghi p ph i đ

c phát tri n trên các

c s : th c hi n m t n n nông nghi p đa ch c n ng, v a s n xu t nông ph m hàng
hóa v a k t h p phát tri n du l ch sinh thái và t o c nh quan môi tr
đ p cho con ng

i; nông s n ph i đ

ng s ng t t

c s n xu t theo tiêu chu n và quy trình GAP

(good agriculture practice), ISO.1.4000; và áp d ng công ngh cao trong t t c các
khâu c a quá trình s n xu t nông nghi p, t ch n, t o, s n xu t gi ng đ n s n xu t
và ch bi n, b o qu n, tiêu th nông s n.
Quá trình đô th hóa, hi n đ i hóa nông thôn ph i theo mô hình nhi u trung
tâm trên các vùng sinh thái t nhiên và nhân v n; m i trung tâm l i có nhi u “v
tinh”, k t n i ch t ch v i nhau v kinh t - v n hóa, xã h i, l ch s và sinh thái.
Mô hình này cho phép ti n t i xóa b s cách bi t gi a thành th và nông thôn xét
v m c s ng v t ch t và tinh th n.
và các công trình xây d ng
nhiên

i u khác bi t ch còn là

ch , m t đ dân s

đô th cao h n nông thôn, còn môi tr

ng sinh thái t

nông thôn t t h n thành th ; Nông thôn có c nh quan thiên nhiên th a mãn

nhu c u du l ch nông thôn c a dân c thành th .
th c thi thành công chi n l
Chính ph c n thành l p ch

ng trình qu c gia v phát tri n nông nghi p, nông

thôn b n v ng do m t phó Th t
t nh ph i tr c ti p đi u hành ch

c xây d ng nông thôn phát tri n b n v ng,

ng tr c ti p đi u hành; còn
ng trình này.

các t nh, Ch t ch


5

1.1.3. Gi i thi u ch
1. Ch

ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng NTM

ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng NTM

M c tiêu chung c a ch
- xã h i t ng b

ng trình là xây d ng NTM có k t c u h t ng kinh t

c hi n đ i; C c u kinh t và các hình th c t ch c s n xu t h p

lí, g n nông nghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch v ; g n phát tri n nông
thôn v i đô th theo quy ho ch; đ ng th i đ i s ng v t ch t và tinh th n c a ng

dân ngày càng đ

i

c nâng cao. Theo đó, đ n n m 2015 có 20% s xã đ t tiêu chu n

NTM và đ t 50% vào n m 2020 (theo B tiêu chí Qu c gia v NTM).
ây là ch

ng trình t ng th v phát tri n kinh t - xã h i, chính tr và an ninh

qu c phòng trên đ a bàn nông thôn toàn qu c, g m 11 n i dung: QHXD NTM;
Phát tri n h t ng kinh t - xã h i; Chuy n d ch c c u, phát tri n kinh t , nâng cao
thu nh p; Gi m nghèo và an sinh xã h i;
ch c s n xu t có hi u qu

i m i và phát tri n các hình th c t

nông thôn; Phát tri n giáo d c - đào t o

nông thôn;

Phát tri n y t , ch m sóc s c kh e c dân nông thôn; Xây d ng đ i s ng v n hóa,
thông tin và truy n thông nông thôn; C p n
thôn; Nâng cao ch t l

c s ch và v sinh môi tr

ng nông

ng, chính quy n, đoàn th chính tr - xã h i

ng t ch c

trên đ a bàn; Gi v ng an ninh, tr t t xã h i nông thôn.
Ngu n v n th c hi n ch
ph

ng trình t

v n ngân sách trung

ng và đ a

ng; v n tín d ng; v n t các doanh nghi p, HTX, các lo i hình kinh t khác và

huy đ ng đóng góp t c ng đ ng dân c . C ch h tr theo nguyên t c: h tr
100% t ngân sách trung

ng cho công tác quy ho ch; đ

tâm xã; xây d ng tr s xã, tr

ng giao thông t i trung

ng h c đ t chu n, tr m y t xã, nhà v n hóa xã;

kinh phí cho công tác đào t o ki n th c v xây d ng NTM cho cán b xã, cán b
thôn b n, cán b HTX. H tr m t ph n t ngân sách trung
công trình c p n

thôn, xóm, kênh m

c sinh ho t, thoát n

c th i khu dân c ; đ

ng cho xây d ng
ng giao thông nông

ng n i đ ng...

B NN&PTNT là c quan th

ng tr c c a Ch

ng trình, cùng v i các B ,

ngành khác ch u trách nhi m xây d ng c ch , chính sách; h

ng d n xây d ng các


6

đ án, d án đ th c hi n theo yêu c u c a B tiêu chí Qu c gia v NTM, đ ng th i
đôn đ c, ki m tra, ch đ o th c hi n t i c s .
2. B tiêu chí xây d ng NTM
Nhóm 1: Xã NTM
1. Tiêu chí quy ho ch và th c hi n quy ho ch
- Quy ho ch s d ng đ t và h t ng thi t y u cho phát tri n s n xu t nông nghi p

hàng hoá, công nghi p, ti u th công nghi p, d ch v . Ch tiêu:
- Quy ho ch phát tri n h t ng kinh t - xã h i - môi tr
tiêu:

t.

ng theo chu n m i. Ch

t.

- Quy ho ch phát tri n các khu dân c m i và ch nh trang các khu dân c hi n có
theo h

ng v n minh, b o t n đ

c b n s c v n hóa t t đ p. Ch tiêu:

t.

Nhóm 2: H t ng kinh t - xã h i
2. Tiêu chí giao thông
- T l km đ

ng tr c xã, liên xã đ

c nh a hoá ho c bê tông hoá đ t chu n theo

c p k thu t c a B GTVT. Ch tiêu: 100%.
- T l km đ

ng tr c thôn, xóm đ

c c ng hoá đ t chu n theo c p k thu t c a B

GTVT. Ch tiêu: 75%.
- T l km đ

ng ngõ, xóm s ch và không l y l i vào mùa m a. Ch tiêu 100%

c ng hoá
- T l km đ

ng tr c chính n i đ ng đ

c c ng hoá, xe c gi i đi l i ph i thu n

ti n. Ch tiêu: 100%.
3. Tiêu chí Th y l i
- H th ng thu l i c b n đáp ng yêu c u s n xu t và dân sinh. Ch tiêu:
- T l km đ

ng m

ng do xã qu n lý đ

t.

c kiên c hoá. Ch tiêu 85%.

4. Tiêu chí i n

4.1. H th ng đi n đ m b o yêu c u k thu t c a ngành đi n. Ch tiêu:
4.2. T l h s d ng đi n th
5. Tiêu chí Tr

ng h c

t.

ng xuyên, an toàn t các ngu n. Ch tiêu: 99%.


7

- T l tr

ng h c các c p: m n non, m u giáo, ti u h c, THCS có c s v t ch t

đ t chu n qu c gia. Ch tiêu 100%.
6. Tiêu chí c s v t ch t v n hoá
- Nhà v n hoá và khu th thao xã đ t chu n c a B VH-TT& DL. Ch tiêu:

t.

- T l thôn có nhà v n hoá và khu th thao thôn đ t quy đ nh c a B VH-TT& DL.
Ch tiêu: 100%.
7. Tiêu chí Ch nông thôn
- Ch đ t chu n c a B Xây d ng. Ch tiêu:

t.

8. Tiêu chí B u đi n
- Có đi m ph c v b u chính vi n thông. Chi tiêu:
- Có iternernet đ n nông thôn. Ch tiêu:
9. Tiêu chí nhà

t

t.

dân c

- Nhà t m d t nát. Ch tiêu: Không
- T l nhà

đ t tiêu chu n B Xây d ng. Ch tiêu: 90%.

Nhóm 3: Nhóm kinh t và t ch c s n xu t
10. Tiêu chí thu nh p
Thu nh p bình quân đ u ng

i/n m so v i m c bình quân chung c a t nh. Ch tiêu:

1,5 l n.
11. Tiêu chí t l h nghèo
- T l h nghèo. Ch tiêu: 3%.
12. Tiêu chí c c u lao đ ng
- T l lao đ ng trong đ tu i làm vi c trong l nh v c, nông thôn, ngh nghi p. Ch
tiêu: 25%
13. Tiêu chí hình th c t ch c s n xu t
Có t h p tác ho c HTX sinh ho t có hi u qu . Ch tiêu: Có

14. Tiêu chí giáo d c
- Ph c p giáo d c trung h c. Ch tiêu:
- T l h c sinh t t nghi p THCS đ

t

c ti p t c h cTHPT. Ch tiêu: 90%

- T l lao đ ng qua đào t o. Ch tiêu: >40%


8

15. Tiêu chí Y t
- T l ng

i dân tham gia các hình th c b o hi m y t . Ch tiêu: 40%

- Y t xã đ t chu n qu c gia. Ch tiêu:

t

16. Tiêu chí V n hoá
- Xã có t 70% s thôn, b n tr lên đ t tiêu chu n làng v n hoá theo quy đ nh c a
B VH-TT&DL. Ch tiêu:
17. Tiêu chí Môi tr
-T l h đ

t

ng

c s d ng n

c s ch, h p v sinh theo quy chu n qu c gia. Ch tiêu:

90%
- Các c s s n xu t đ t tiêu chu n v môi tr
- Không có ho t đ ng suy gi m môi tr
ng xanh - s ch - đ p. Ch tiêu:

tr

- Ngh a trang đ
- Ch t th i, n

ng. Ch tiêu:

ng và có các ho t đ ng phát tri n môi

t

c xây d ng theo quy ho ch. Ch tiêu:
c th i đ

t

t

c thu gom và x lý theo quy đ nh. Ch tiêu:

t

18. H th ng t ch c chính tr xã h i v ng m nh
- Cán b xã đ t chu n. Ch tiêu:

t

- Có đ các t ch c trong h th ng chính tr c s theo quy đ nh. Ch tiêu:
-

t

ng b , chính quy n xã đ t tiêu chu n “Trong s ch, v ng m nh”. Ch tiêu:

t

- Các t ch c đoàn th chính tr c a xã đ u đ t danh hi u tiên ti n tr lên. Ch tiêu:
t
19. Tiêu chí An ninh - Tr t t xã h i
An ninh xã h i đ

c gi v ng. Ch tiêu:

1.2. Tình hình trong và ngoài n

t

c, c ng nh các k t qu đ t đ

c trong quy

ho ch xây d ng NTM
1.2.1. Th c tr ng phát tri n t phát c a nông thôn Vi t Nam hi n nay
T ng đi u tra nông thôn, nông nghi p và thu s n n m 2011.
T ng đi u tra đ

ây là cu c

c ti n hành theo chu k 5 n m/l n. Th c tr ng phát tri n t phát

c a nông thôn Vi t Nam hi n nay đ

c đánh giá chung nh sau:


9

- K t c u h t ng nông thôn ti p t c đ

c xây d ng m i và nâng c p c v chi u

r ng và chi u sâu, t o đi u ki n cho s n xu t phát tri n; b m t nông thôn có nhi u
đ im i
- Giao thông nông thôn có nhi u kh i s c c v s l
đ

ng liên thôn và đ

ng và ch t l

đ

ng

ng xã,

ng n i đ ng nh ng vùng sâu, vùng núi cao v n còn nhi u

khó kh n
- H th ng thu l i đ
- H th ng tr

c chú tr ng xây d ng m i và nâng c p song ch a đ ng đ u

ng h c các c p

và c b n xoá xong tình tr ng tr

khu v c nông thôn đ

c xây d ng m i, nâng c p

ng t m, l p t m.

- H th ng c s y t nông thôn ti p t c đ

c t ng c

ng khá toàn di n, th c s tr

thành tuy n ch m sóc s c kho ban đ u quan tr ng c a dân c nông thôn.
- V sinh môi tr
xúc

ng nông thôn đã có b

c c i thi n song v n là m t v n đ b c

nhi u vùng thôn quê, đ c bi t là các vùng sâu, vùng xa.

- M ng l

i thông tin, v n hóa phát tri n nhanh, góp ph n c i thi n đ i s ng tinh

th n c a nhân dân.
- Ch nông thôn đã đ

c kiên c hoá m t b

c, nh ng t l ch trên đ a bàn xã đ t

tiêu chu n còn th p.
- H th ng tín d ng nhân dân nông thôn ti p t c t ng, t o đi u ki n thu n l i cho
dân c ti p c n ngu n v n tín d ng ph c v s n xu t, kinh doanh và đ i s ng.
- Làng ngh nông thôn đ

c khôi ph c và phát tri n, t o nhi u vi c làm, góp ph n

thúc đ y s n xu t và chuy n d ch c c u kinh t nông thôn, nh ng v n đ môi

tr

ng t i các làng ngh v n b c l nhi u y u t h n ch , y u kém.

- C c u ngành ngh c a h nông thôn đã có s chuy n d ch theo h
song v n ch a kh c ph c đ

c s chênh l ch l n gi a các vùng kinh t – xã h i.

Chuy n d ch c c u ngành ngh h nông thôn có nhi u ti n b
Nam B và

ng tích c c,

hai vùng

ông

ng B ng Sông H ng. C c u ngành ngh c a lao đ ng nông thôn

chuy n d ch nhanh h n so v i c c u ngành ngh c a h . Trình đ chuyên môn c a
lao đ ng nông thôn đã đ

c nâng lên m t b

c nh ng còn r t ch m so v i yêu c u

- Kinh t nông thôn ti p t c phát tri n, thu nh p và tích lu c a h nông thôn t ng

10

- Th c tr ng nông thôn n m 2011 cho th y t l các đ a ph
v xây d ng NTM còn đang

ng h và HTX gi m, doanh nghi p t ng so v i 5

c song m c bi n đ ng không đáng k ; Bi n đ ng đ t nông nghi p giai

đo n 2006-2011 di n bi n theo chi u h

ng m i, đ t lúa gi m, đ t tr ng cây lâu

n m t ng; Quy mô đ t đai và quy mô ch n nuôi c a h b
h

c tiêu chí

m c th p.

- V Nông, lâm và th y s n: S l
n m tr

ng đ t đ

c đ u chuy n d ch theo

ng s n xu t hàng hoá, song v n ch m và không đ u gi a các vùng; Lao đ ng

nông lâm th y s n ti p t c gi m nhanh, c c u lao đ ng trong khu v c nông lâm

th y s n ti p t c chuy n d ch theo h
c a lao đ ng nông lâm th y s n đ

ng tích c c, trình đ chuyên môn k thu t

c nâng cao nh ng v n còn ch m; Kinh t trang

tr i ti p t c phát tri n và ngày càng đóng vai trò quan tr ng trong s n xu t nông,
lâm nghi p và thu s n; doanh nghi p nông lâm nghi p và thu s n ti p t c đóng
vai trò trong phát tri n s n xu t c a khu v c nông nghi p song nhìn chung v n là
doanh nghi p quy mô nh và v a; Các HTX nông, lâm nghi p và thu s n gi m v
ng song ti p t c đóng vai trò quan tr ng trong cung c p các d ch v ph c v

s l

phát tri n s n xu t, c ng c quan h kinh t nông thôn
K t lu n
T ng quát v th c tr ng và xu h

ng phát tri n nông thôn, nông nghi p n

c

ta trong 5 n m qua đã có nh ng chuy n bi n tích c c và khá toàn di n, th hi n trên
các đi m ch y u sau:
Th nh t: K t c u h t ng KT-XH nông thôn đã đ

c đ u t xây d ng m i và nâng

c p c v chi u r ng và chi u sâu. Di n m o 4 y u t c b n c a k t c u h t ng

nông thôn nh : đi n, đ

ng, tr

ng, tr m trên đ a bàn các xã đã có nhi u kh i s c.

Các đi u ki n h tr , b o đ m cho s n xu t kinh doanh c a trang tr i, h gia đình
nông thôn, nh t là h nông dân, làng ngh , đ
h n tr
b

c Nhà n

c quan tâm đ u t cao

c. H t ng nông thôn t i tr s c a nhi u UBND xã đã t ng c

c, ph c v t t h n cho yêu c u c i cách hành chính

nông thôn.

ng m t


11

Th ha:

i ng cán b ch ch t c p xã đã đ

c đào t o v chuyên môn nghi p v ,

có trình đ v n hoá và tr hoá là m t trong nh ng y u t quan tr ng đáp ng t t
h n yêu c u lãnh đ o và qu n lý Nhà n

c trên đ a bàn xã.

Th ba: Chuy n d ch c c u kinh t và lao đ ng nông thôn đã có nhi u ti n b và
c b n là đúng h

ng. H th ng c s v t ch t k thu t ph c v s n xu t và l u

thông ch bi n nông s n, lâm s n và thu s n ti p t c đ
d ng m i và nâng c p.
càng đ

c nhà n

c đ u t xây

i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân nông thôn ngày

c c i thi n. T l h nghèo gi m nhanh và t

ng đ i b n v ng đ

c qu c

t đánh giá cao.
Th t : Xu h

n m tr

ng phát tri n c a s n xu t nông lâm th y s n n m 2011 so v i các

c đã có nhi u chuy n bi n tích c c. C c u ngành ngh và lao đ ng trong

n i b ngành đã có b

c chuy n d ch theo h

ng tích c c. T tr ng h nông

nghi p gi m d n, h lâm nghi p, thu s n t ng d n, đ c bi t t tr ng h thu s n
t ng nhanh. Xu h

ng chuy n d ch v quy mô đ t đai, lao đ ng c a h nông lâm

th y s n đã có d u hi u chuy n d ch theo h

ng s n xu t hàng hoá.

1.2.2. Xu th hi n nay trong quy ho ch phát tri n nông thôn m i
ngoài n

trong và

c

Phát tri n nông nghi p đ xây d ng m t NTM trong giai đo n hi n nay, t các
góc c nh khác nhau, đang là m i quan tâm chung c a c c ng đ ng th gi i. Kinh

nghi m c a m t s qu c gia trên th gi i v v n đ này là bài h c cho Vi t Nam.
1. M : Phát tri n ngành “kinh doanh nông nghi p”
M là n

c có đi u ki n t nhiên c c k thu n l i đ phát tri n nông nghi p.

Bên c nh đó, các kho n v n đ u t l n và vi c t ng c

ng s d ng lao đ ng có

trình đ cao c ng góp ph n vào thành công c a ngành nông nghi p M . Ngành
nông nghi p M đã phát tri n thành m t ngành “kinh doanh nông nghi p”, m t
khái ni m đ

c đ t ra đ ph n ánh b n ch t t p đoàn l n c a nhi u doanh nghi p

nông nghi p trong n n kinh t M hi n đ i.
S ra đ i ngành kinh doanh nông nghi p vào cu i th k XX đã t o ra ít trang
tr i h n, nh ng quy mô các trang tr i thì l n h n nhi u. Vào n m 1940, M có 6


12

tri u trang tr i và trung bình m i trang tr i có di n tích kho ng 67 ha, đ n cu i th p
niên 90 c a th k XX, s trang tr i ch còn 2,2 tri u nh ng trung bình m i trang
tr i có di n tích 190 ha. C ng chính trong kho ng giai đo n này, s lao đ ng nông
nghi p gi m r t m nh - t 12,5 tri u ng
vào cu i th p niên 90 c a th k tr

i n m 1930 xu ng còn 1,2 tri u ng

c - dù cho dân s c a M t ng h n g p đôi.

Hi n nay, trong cu c s ng hi n đ i n ào, đ y s c ép, ng
hay ven đô h

i

iM

vùng đô th

ng v nh ng ngôi nhà thô s , ng n n p và nh ng cánh đ ng, phong

c nh mi n quê truy n th ng, yên t nh. Tuy nhiên, đ duy trì “trang tr i gia đình” và
phong c nh làng quê đó th c s là m t thách th c.
2. Nh t B n: “M i làng m t s n ph m”
T th p niên 70 c a th k tr

c,

t nh Oita (mi n tây nam Nh t B n) đã

hình thành và phát tri n phong trào “M i làng m t s n ph m”, v i m c tiêu phát
tri n vùng nông thôn c a khu v c này m t cách t
c ac n

ng x ng v i s phát tri n chung

c Nh t B n. Tr i qua g n 30 n m hình thành và phát tri n, Phong trào

“M i làng m t s n ph m”

đây đã thu đ

c nhi u th ng l i r c r . S thành công

c a phong trào này đã lôi cu n s quan tâm không ch c a nhi u đ a ph
đ tn

c Nh t B n mà còn r t nhi u khu v c, qu c gia khác trên th gi i.
Nh ng kinh nghi m c a phong trào “M i làng m t s n ph m” đ

ng

ng trên

i sáng l p, các nhà nghiên c u đúc rút đ ngày càng có nhi u ng

v c và qu c gia có th áp d ng trong chi n l

c nh ng

i, nhi u khu

c phát tri n nông thôn, nh t là phát

tri n nông thôn trong quá trình công nghi p hóa đ t n

c mình.

3. Hàn Qu c: Phong trào Làng m i
N m 1970, sau nh ng d án thí đi m đ u t cho nông thôn có hi u qu , Chính
ph Hàn Qu c đã chính th c phát đ ng phong trào SU và đ
ng m nh m . H thi đua c i t o nhà mái lá b ng mái ngói, đ
làng, xã đ

c nông dân h

ng giao thông trong

c m r ng, nâng c p; các công trình phúc l i công c ng đ

xây d ng.
N m 1979, Hàn Qu c đã có 98% s làng t ch v kinh t .
Th ng l i đó đ

c Hàn Qu c t ng k t thành 6 bài h c l n.

ng

cđ ut