Báo cáo Tổng kết thực hiện Nghị quyết số 09NQTW của Bộ chính trị

HỘI CCB TỈNH LÀO CAI
HỘI CCB HUYỆN BÁT XÁT

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 34 /BC- CCB

Bát Xát, ngày 04 tháng 6 năm 2017

BÁO CÁO
Tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-TW của Bộ chính
trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Cựu chiến
binh trong giai đoạn cách mạng mới

Thực hiện hướng dẫn số 69/HD - CCB ngày 20 tháng 4 năm 2017 của Ban
Thường vụ Hội Cựu Chiến binh tỉnh Lào Cai, về việc tổng kết 15 năm thực hiện
Nghị quyết số 09/NQ-TW của Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác Cựu chiến binh trong giai đoạn cách mạng mới. Hội Cựu chiến
binh huyện Bát Xát báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết như sau:
I. ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH:
Bát Xát là huyện vùng cao, biên giới. Tổng diện tích đất tự nhiên
105.662,38 ha. Toàn huyện có 22 xã, 01 Thị trấn với 236 thôn bản, tổ dân phố.
Trong đó có 10 xã biên phòng với 84,621 km đường biên giới tiếp giáp Trung
Quốc. Dân số 78.708 người, 83 % là đồng bào dân tộc thiểu số, gồm 14 dân tộc
(dân tộc Mông 29,89%, Dao 26,9 %, Giáy 19,07%, Kinh 17,02%, Hà Nhì 5,7%,
dân tộc khác 1,42%). Hội CCB toàn huyện có 26 tổ chức Hội cơ sở (trong đó: Khối
xã, thị trấn 23; khối cơ quan 03 ) với 1721 hội viên sinh hoạt tại 166 chi Hội trực
thuộc cơ sở.
Trong những năm qua tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên

địa bàn huyện ổn định, đời sống vật chất tinh thần của cán bộ, hội viên Cựu chiến
binh được cải thiện, đại đa số các tổ chức Hội cũng như cán bộ, hội viên, đều chấp
hành tốt mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
làm tròn nghĩa vụ của Cựu chiến binh, tăng cường phát huy sức mạnh truyền thống
“ Bộ đội cụ Hồ” góp phần xây dựng kinh tế xã hội huyện nhà ngày càng phát triển.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT

1. Việc phối hợp với các cơ quan chức năng trong tham mưu, đề xuất
với cấp ủy cùng cấp tổ chức quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện Nghị
quyết (văn bản chỉ đạo của cấp ủy; kế hoạch hoặc chương trình hành động
của Hội CCB cùng cấp).
Ngày 08/01/2002, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TW
về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Cựu chiến binh Việt Nam
trong giai đoạn cách mạng mới" nhằm tiếp tục phát huy bản chất, truyền thống “Bộ
đội Cụ Hồ'', phát huy tiềm năng to lớn của cựu chiến binh trong sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Qua 15 năm thực hiện Nghị


quyết, các cấp ủy Đảng từ huyện đến cơ sở đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công
tác cựu chiến binh góp phần xây dựng tổ chức Hội cựu chiến binh vững mạnh,
củng cố niềm tin cho hội viên Hội Cựu chiến binh vào sự lãnh đạo của Đảng trong
sự nghiệp CNH-HĐH đất nước và tích cực tham gia xây dựng Đảng, bảo vệ chính
quyền.
Hội Cựu chiến binh huyện Bát Xát được thành lập năm 1991 và chịu sự lãnh
đạo, chỉ đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Huyện ủy Bát Xát, Ban Thường vụ Hội
Cựu chiến binh tỉnh. Qua hơn 26 năm hoạt động và 5 kỳ đại hội, hiện nay Hội
Cựu chiến Huyện Bát Xát có 26 hội cựu chiến binh cơ sở với 1721 hội viên. Dưới
sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự quan tâm, tạo điều kiện của chính quyền các
đơn vị, sự phối hợp của các tổ chức đoàn thể, Hội cựu chiến binh từ huyện đến cơ
sở đã chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng về công tác Cựu chiến binh; tích cực

phát động và tổ chức các phong trào thi đua yêu nước; tuyên truyền, giáo dục
truyền thống cách mạng của Đảng, của dân tộc, của địa phương, giáo dục đạo đức,
lối sống cho thế hệ trẻ; thường xuyên chú trọng công tác bồi dưỡng giáo dục cho
cán bộ, hội viên giữ gìn và phát huy bản chất truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ”, kiên
định chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, gương mẫu chấp hành và thực
hiện nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
kiên quyết đấu tranh chống mọi âm mưu diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ và các
quan điểm sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch, bảo vệ đường lối, quan điểm
và sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, bảo vệ chính quyền và thành quả chế
độ xã hội chủ nghĩa. Qua bình xét hàng năm, tỷ lệ hội viên Hội Cựu chiến binh
gương mẫu đạt 98%, gia đình văn hóa đạt trên 97%, nhiều đồng chí cán bộ, hội
viên được cấp ủy, chính quyền khen thưởng. Hội Cựu chiến huyện năm 2012 được
UBND tỉnh tặng cơ thi đua.
2. Nhận thức và trách nhiệm của tổ chức Hội, hội viên trong tổ chức
thực hiện Nghị quyết của Bộ chính trị và các văn bản chỉ đạo của cấp ủy cùng
cấp.
Để thực hiện các nội dung Nghị quyết số 09/NQ-TW năm 2002, năm 2006
UB Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Cựu chiến binh và Chính phủ ban
hành Nghị định số 150/2006/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số
điều của Pháp lệnh Cựu chiến binh. Pháp lệnh CCB của UBTVQH, Nghị định 150
của Chính phủ là sự cụ thể hóa chủ trương lãnh đạo của Đảng, nhà nước đối với
công tác CCB.
Nghị quyết số 09, pháp lệnh Cựu chiến binh là căn cứ để tổ chức và hoạt
động của Hội trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp và ở cơ sở tập hợp phát huy
sức mạnh, đoàn kết của các thế hệ cựu chiến binh đang công tác và sinh hoạt tại
các tổ chức Hội, tiếp tục giữ vững và phát huy bản chất truyền thống “ Bộ đội cụ
Hồ” thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của Hội và của địa phương góp phần giáo
dục truyền thống cách mạng, chủ nghĩa anh hùng cách mạng cho thế hệ trẻ, chăm
lo, bảo vệ lợi ích chính đáng cho hội viên. Qua 15 năm thực hiện Nghị quyết, 12
năm thực hiện Pháp lệnh của UB Thường vụ Quốc hội và Nghị định số

150/2006/NĐ-CP của Chính phủ ban hành, đến nay đã thực sự đi vào cuộc sống và
2


tạo sự chuyển biến quan trọng về nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy Đảng,
chính quyền, các ngành, cán bộ đảng viên và nhân dân về vai trò, vị trí và hoạt
động của Hội Cựu chiến binh. Từ đó, các cấp uỷ Đảng, chính quyền quan tâm lãnh
đạo, chỉ đạo để Hội phát huy được vai trò vị trí trong thực hiện các nhiệm vụ, các
phong trào, các cuộc vận động của tỉnh, huyện và địa phương, đóng góp tích cực
vào sự phát triển của Hội. Các chế độ chính sách đối với CCB bảo đảm đầy đủ, kịp
thời, tổ chức biên chế từ huyện đến cơ sở thường xuyên được củng cố kiện toàn
theo hướng dẫn số 06 của Ban tổ chức Trung ương và TW Hội CCB Việt Nam, để
Hội có điều kiện tổ chưc thực hiện tốt nhiệm vụ.
3. Những chuyển biến tiến bộ của tổ chức Hội và phong trào CCB trong 15
năm qua.
a. Việc xây dựng quy chế phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể và chính
quyền địa phương cùng cấp trong thực hiện các phong trào, các cuộc vận động ở
địa phương, cơ quan, đơn vị (kết quả đạt được và những vấn đề còn vước mắc, bất
cập).
- Trong những năm qua Ban Thường vụ Hội CCB huyện đã chỉ đạo các cấp
Hội tích cực tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên và nhân dân thực hiện các
cuộc vận động, các phong trào ở địa phương. Đặc biệt là cuộc vận động “Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống ở khu dân cư”, phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ
quốc”, phong trào “5 không”,mô hình lan tỏa ( 1+5), phong trào từ thiện, nhân đạo
“Đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn” cuộc vận động “Ngày vì người
nghèo” Kết quả, ủng hộ được trên 936 triệu đồng, hàng năm có từ 90%- 95% hội
viên đạt tiêu chuẩn CCB gương mẫu, 90%- 95% gia đình hội viên văn hoá, Cựu
chiến binh tham gia 828 ngày công làm đường giao thông nông thôn, hiến gần
8000 m2 đất. Nhìn chung các phong trào, các cuộc vận động đã có tác dụng tích

cực, được cấp uỷ chính quyền và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.
- Phối hợp chặt chẽ với Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các
đoàn thể tích cực tham gia giáo dục truyền thống yêu nước, chủ nghĩa anh hùng
cách mạng cho thế hệ trẻ.
Quán triệt nghị quyết của Trung ương Hội CCB Việt Nam, của tỉnh Hội, với
trách nhiệm của mình, Hội CCB từ huyện đến cơ sở đã có nhiều chương trình phối
hợp hoạt động, đặc biệt là chương trình phối hợp về “Xây dựng thế hệ trẻ Việt
Nam giàu lòng yêu nước, có lý tưởng cách mạng, có lối sống cao đẹp, có bản lĩnh
văn hoá con người Việt Nam”.
Tổ chức nhiều hoạt động phong phú ở cơ sở mang ý nghĩa giáo dục sâu sắc,
như nói chuyện truyền thống, kể chuyện gương chiến đấu của các anh hùng liệt sỹ,
thi tìm hiểu lịch sử, gắn với tuyên truyền giáo dục pháp luật, phòng chống các tại,
tệ nạn xã hội, bồi dưỡng hội viên, đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng, đã có tác
dụng tích cực, mỗi năm có trên 1.800 buổi với 44.000 lượt thanh niên và học sinh
tham gia, 46 – 50 hội viên và đoàn viên ưu tú được xét kết nạp vào Đảng. Thông
qua các hoạt động phối hợp giữa Hội CCB và Đoàn thanh niên có thể khẳng định
rằng những hoạt động đó đã góp phần tích cực trong việc bồi dưỡng, nâng cao
nhận thức về mục tiêu, lý tưởng hoài bão cho thanh niên, đặc biệt là nâng cao lòng
tự hào dân tộc, tôn trọng giá trị lịch sử vinh quang của Đảng, của dân tộc, từ đó xác
3


định trách nhiệm của tuổi trẻ không ngừng học tập, rèn luyện để kế tục sự nghiệp
của cha anh, kiên định với mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng và Bác Hồ đã
chọn, xây dựng tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa vì mục tiêu “Dân giàu nước
mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.
b. Vai trò của tổ chức Hội và hội viên trong thực hiện QCDC ở cơ sở; trong
giám sát và phản biện xã hội; trong đấu tranh phòng chống tội phạm, tham nhũng
và các biểu hiện tiêu cực; trong hòa giải các mâu thuẫn nội bộ Nhân dân, bảo đảm
sự đồng thuận xã hội; tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền.

Việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, thị trấn được các cấp
Hội Cựu chiến binh quan tâm thực hiện, nhất là việc cùng với hội viên CCB phát
huy quyền làm chủ trong tham gia góp ý vào các văn kiện đại hội đảng bộ các cấp
nhiệm kỳ 2015- 2020.
Trong những năm qua. Hội CCB huyện đã tập trung chỉ đạo các tổ chức Hội
cơ sở, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tổ chức, hướng dẫn cán bộ, hội
viên CCB thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và
Nhà nước, thực hiện QCDC ở cơ sở, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp
của hội viên CCB; gắn với thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh" nhằm nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa, tầm
quan trọng của cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở
khu dân cư" và các phong trào thi đua của Hội. Nhìn chung, nhận thức của cán bộ,
hội viên, Nhân dân ngày càng được nâng cao, đã phát huy được quyền làm chủ,
tích cực tham gia đóng góp ý kiến về các dự án phát triển kinh tế- xã hội ở cơ sở,
làm đường giao thông nông thôn; tham gia bầu HĐND các cấp, bầu trưởng thôn, tổ
trưởng dân phố;tham gia các phong trào thi đua sản xuất, nâng cao đời sống về vật
chất và tinh thần của Nhân dân.
Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đến các
đơn vị cơ sở, hướng dẫn các tổ chức Hội cơ sở cụ thể hóa các nội dung của kế
hoạch, phối hợp với các ban ngành đoàn thể thực hiện công tác tuyên truyền phổ
biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, hội viên CCB, nhân dân bằng nhiều hình thức
phong phú và đa dạng, lồng gắn các buổi sinh hoạt chi Hội, tổ chức các buổi nói
chuyện chuyên đề...; trong 15 năm qua đã tổ chức được trên 1000 cuộc tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho 15230 lượt cán bộ, hội viên CCB; tổ chức
trên 1153 đợt tuyên truyền các nội dung thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đến
15630 lượt hội viên CCB, nhân dân. Qua đó, vai trò của Hội trong việc tuyên
truyền vận động thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở có chuyển biến tích cực, cán
bộ, hội viên, Nhân dân có ý thức hơn trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, thông
qua việc tham gia hội họp, mạnh dạn tham gia phát biểu ý kiến đóng góp xây dựng
tổ chức Hội, cũng như sự phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, xây dựng cộng đồng

dân cư.
c. Việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ chính trị về
đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách HCM gắn với việc
giáo dục, động viên hội viên và CCB giữ gìn và phát huy bản chất truyền thống
“Bộ đội cụ Hồ”, giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ.
4


Trên cơ sở các kế hoạch của Huyện ủy, tổ chức Hội cấp trên. Ban thường vụ
Hội CCB huyện đã chủ động xây dựng kế hoạch số 05/KH-CCB ngày 25/02/2017
để chỉ đạo các tổ chức Hội trực thuộc thực hiện.
Sau khi có kế hoạch của Ban thường vụ Huyện ủy được triển khai xuống cơ
sở. Các tổ chức Hội trực thuộc đã triển khai đến cán bộ, hội viên về các nội dung
của Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh và quy định số 08-QĐ/TU của Tỉnh ủy gắn với việc
thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XII) về xây dựng Đảng. Qua triển khai học tập
nhận thức của cán bộ, hội viên đã được nâng lên.
Với chuẩn mực đạo đức của Hội CCB Việt Nam theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh là “Trung thành, đoàn kết, gương mẫu, đổi mới”. Ban
thường vụ Hội CCB huyện đã xây dựng chuẩn mực đạo đức đó là: phát huy bản
chất truyền thống “Bộ đội cụ Hồ” tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng,
tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo vệ Nhân dân. Đoàn kết
xây dựng tổ chức Hội trong sạch vững mạnh, giúp đỡ lẫn nhau trong tình thương
yêu đồng chí, đồng bào. Có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống trong sạch lành
mạnh. Tích cực tham gia đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu
cực, tệ nạn xã hội. Có tác phong, phong cách, đổi mới sáng tạo hoàn thành tốt các
nhiệm vụ được giao.
d. Kết quả xây dựng tổ chức Hội trong sạch, vững mạnh.
Hội đã tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bám sát Nghị quyết
của Đảng ủy, hướng dẫn của Hội cấp trên, tổ chức cho cán bộ hội viên học tập và

làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chính Minh; Phối hợp với các đoàn thể tổ chức
hội nghị tuyên vận ở thôn bản, để thông tin thời sự hàng tháng, quý về tình hình
Quốc tế, khu vực và trong nước.
Tổ chức quán triệt, học tập Nghị quyết của Đảng, chính sách Pháp luật của
Nhà Nước liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của hội viên. Vì vậy trước những
khó khăn thách thức, hầu hết cán bộ hội viên vẫn vững vàng kiên định với mục tiêu
độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, quyết tâm bảo vệ công cuộc đổi mới và những
quan điểm có tính nguyên tắc của Đảng. Hội đã tổng kết 3 năm và 5 năm thực hiện
việc "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", biểu dương kịp thời
các tập thể và cá nhân tiêu biểu trong phương trào. Trong những năm qua Hội CCB
từ huyện đến cơ sở luôn đạt 96% tổ chức Hội đạt TSVM.
e. Kết quả các hoạt động tình nghĩa, giúp nhau xóa đói, giảm nghèo, phát
triển kinh tế gia đình, làm giàu hợp pháp...góp phần phát triển kinh tế-xã hội ở địa
phương.
Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về mục tiêu xóa đói giảm nghèo.
Trong những năm qua được sự quan tâm lãnh đạo của cấp ủy, sự chỉ đạo của chính
quyền, sự phối hợp với các ban ngành đoàn thể, các cấp Hội luôn bám sát chương
trình phát triển kinh tế- xã hội của địa phương, vận động cán bộ, hội viên tích cực
chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, mạnh dạn đầu tư vào sản xuất, quan tâm
đầu tư phát triển kinh tế trang trại, đầu tư phát triển chăn nuôi gia súc, phát triển
rừng, trồng cây công nghiệp, giúp hội viên lựa chọn cách làm phù hợp với điều
kiện gia đình, địa phương, Ngoài ra Hội CCB huyện đã tiến hành khảo sát và ký
5


hợp đồng ủy thác vốn vay với Ngân hàng chính sách xã hội 45 tỷ đồng tạo điều
kiện cho hội viên vay vốn sản xuất. Đến nay tổng đàn trâu, bò, ngựa trong toàn hội
là 2433 con, diện tích cỏ voi trồng được trên 50 ha, số hội viên nghèo chỉ còn
11,6%, so với những năm trước.
4. Kiến nghị đề xuất.

- Đề nghị cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ
chức thực hiện công tác Cựu chiến binh trong giai đoạn cách mạng mới, tạo sự
thống nhất về nhận thức, trách nhiệm của chính quyền, tạo điều kiện thuận lợi để
Hội Cựu chiến binh phát huy vai trò của mình trong việc thực hiện Pháp lệnh CCB
ở cơ sở, tham gia giám sát, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tích cực
tham gia xây dựng Đảng, chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh.
- Kí kết Quy chế phối hợp công tác giữa UBND và Hội Cựu chiến binh các
cấp, tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện quy chế phối hợp ở cơ sở. Hướng dẫn,
tập huấn cho cán bộ hội nắm vững nguyên tắc, kỹ năng tuyên truyền vê Pháp lệnh
trong các cuộc họp thôn, bản ở cơ sở.
- Hội Cựu chiến binh với vai trò nòng cốt trong việc phối hợp, tiếp tục tham
mưu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền các cấp triển khai thực hiện các chế độ chính
sách cho Cựu chiến binh theo đúng nội dung Pháp lệnh, Nghị định số
150/2006/NĐ-CP.
Trên đây là báo cáo tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-TW
của Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác CCB trong
giai đoạn cách mạng mới của Hội CCB huyện Bát Xát.
Nơi nhận:
- Hội CCB tỉnh (b/c);
- Lưu CCB huyện.

TM. BAN THƯỜNG VỤ
PHÓ CHỦ TỊCH

Hồ Khánh Vinh

6