Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại

QUY TRÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
TẠI
UBND QUẬN CẦU GIẤY.
Quận Cầu Giấy - thành phố Hà Nội là một đơn vị hành chính mới
được thành lập theo Nghị định 74/CP ngày 21/11/1996 của Chính phủ trên
cơ sở hợp nhất 4 thị trấn: Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai Dịch, Cầu Giấy và 3
xã: Dịch Vọng, Yên Hòa, Trung Hòa, với tổng diện tích đất tự nhiên
1.210,07 ha.
Sau khi thành lập quận được chia thành 7 phường: Dịch Vọng, Quan
Hoa, Yên Hòa, Trung Hòa, Mai Dịch, Nghĩa Đô, Nghĩa Tân. Đến ngày
1/4/2005, do phân chia địa giới hành chính giữa các quận, huyện, quận Cầu
Giấy hình thành phường Dịch Vọng Hậu từ một phần diện tích của phường
Dịch Vọng và Quan Hoa.
Quận Cầu Giấy nằm ở cửa ngõ phía Tây của thành phố Hà Nội, cách
trung tâm Thành phố khoảng 6km. Về mặt địa giới hành chính, quận Cầu
Giấy có sự tiếp giáp với các quận, huyện sau:
-

Phía Bắc giáp: quận Tây Hồ, huyện Từ Liêm

-

Phía Nam giáp: quận Thanh Xuân

-

Phía Tây giáp: huyện Từ Liêm

-

Phía Đông giáp: quận Tây Hồ, quận Ba Đình, quận Đống Đa

Quận Cầu Giấy có tổng diện tích tự nhiên là 1202.98ha, được chia
thành 8 phường: Dịch Vọng, Dịch Vọng Hậu, Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai
Dịch, Quan Hoa, Trung Hòa, Yên Hòa. Diện tích tự nhiên theo địa giới hành
chính của các phường được thể hiện trong bảng :
Diện tích đất tự nhiên các phường thuộc quận
(đơn vị: ha)


STT
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Phường
Dịch Vọng
Dịch Vọng Hậu
Mai Dịch
Nghĩa Đô
Nghĩa Tân
Quan Hoa
Trung Hòa
Yên Hòa
Toàn quận

Diện tích
132.77
148.57
194.44
134.22
57.33
83.68
245.80
206.17
1202.98

%
11.04
12.35
16.16
11.16
4.77
6.96
20.43
17.14
100

Các thủ tục cấp giấy chứng nhận được thực hiện thông qua văn phòng đăng
ký đất và nhà. Văn phòng đăng ký đất và nhà Quận Cầu Giấy được thành lập
theo quyết định số 09/2005/QĐ – UB của UBND quận
Nhiệm vụ và quyền hạn của văn phòng đăng ký đất và nhà như sau:
+ Giúp trưởng phòng Tài Nguyên và Môi Trường làm đầu mối thực hiện các
thủ tục hành chính về cấp GCNQSD đất trên địa bàn quận, huyện. Đối với
các hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà ở

gắn với QSD đất ở, cộng đồng dân cư
+ Đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định
của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất và hộ gia đình,
cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà ở gắn với QSD đất ở,
cộng đồng dân cư
+ Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ bản sao hồ sơ địa chính đối với tất cả
các thửa đất thuộc phạm vi địa giới hành chính quận, huyện theo sao trích hồ
sơ địa chính gốc đã chỉnh lý do văn phòng đăn ký đất và nhà thành phố gửi
tới; hướng dẫn và kiểm tra việc lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ bản sao
hồ sơ địa chính của UBND xã, phường, thị trấn;
+ Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan có chức năng, xác định mức thu
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai đối với


người sử dụng đất và hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài mua nhà ở gắn với QSD đất ở, cộng đồng dân cư
+ Lưu trữ quản lý bản sao GCNQSDĐ và các giấy tờ khác hình thành trong
quá trình thực hiện thủ tục hành chính theo qui định
+ Thực hiện trích đo địa chính thửa đất: thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản
đồ hiện trạng sử dụng đất quận, huyện;
+ Cung cấp bản đồ địa chính, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa
chính và các thông tin khác về đất đai phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và
nhu cầu của cộng đồng;
+ Thực hiện việc thu phí, lệ phí trong quản lý sử dụng đất đai theo quy định
của pháp luật; thực hiện các dịch vụ có thu về cung cấp thông tin đất đai,
trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính;
+ Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành về tình hình thực hiện
nhiệm vụ các lĩnh vực công tác được giao đối với phòng tài nguyên và Môi
trường quận, huyện, đối với cấp trên;
+ Quản lý công chức, viên chức, người lao động và tài chính, tài sản thuộc

văn phòng theo quy định của pháp luật.


Sơ đồ công tác cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà


Hộ gia đình, cá nhân
Hồ sơ

UBND phường
Tờ trình, danh
sách, hồ sơ

Công ty kinh
doanh nhà
Tờ trình danh
sách, hồ sơ

Văn phòng đăng ký đất và nhà
Thẩm định

Phòng Tài nguyên
Môi trường
Thẩm định trình ký

UBND Quận
ký

Giấy chứng nhận
QSD đất, sở hữu nhà

Công ty đầu tư
phát triển nhà
Tờ trình, danh
sách, hồ sơ


Quy trình thưc hiện theo các bước sau:
1/ Các bước thực hiện đối với hộ gia đình, cá nhân:
- Hộ gia đình, cá nhân kê khai đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất theo mẫu.
- Hộ gia đình, cá nhân foto: Các giấy tờ nhà, đất có liên quan; Hộ khẩu
thường trú và Chứng minh thư nhân dân của những người sử dụng đất có
liên quan; Các giấy tờ chứng minh các quyền lợi có liên quan.
- Hộ gia đình, cá nhân nộp đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
và các giấy tờ nêu trên tới cơ quan Nhà nước có thẩm quyền (Văn phòng
ĐKĐ&N, UBND phường nới quản lý nhà, đất, Công ty QL&PT nhà Hà Nội,
Công ty ĐTPT nhà và đô thị - Bộ Quốc phòng, Tổ chức đầu tư xây dựng nhà
ở).
2/ Các bước thực hiện đối với phòng Tài nguyên và Môi trường quận Cầu
Giấy (bao gồm: Văn phòng ĐKĐ&N):
- Văn phòng Đăng ký đất và nhà tiếp nhận hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Cầu Giấy thẩm định và trình
UBND quận Cầu Giấy ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Văn phòng tiếp nhận và chuyển giao văn bản/hồ sơ:
- Văn bản/hồ sơ được tiếp nhận tại bộ phận Văn thư theo quy định về tiếp
nhận và xử lý văn bản đến.
- Trong ngày làm việc, hồ sơ của tổ chức được Văn thư nhận lại và chuyển
giao cho chuyên viên các phòng ngay sau khi có ý kiến xử lý và phân công

trách nhiệm giải quyết công việc của Lãnh đạo Văn phòng.
- Riêng đối với những văn bản đến nhận từ sau 15h30 trở đi thì các văn bản
này phải được trình Lãnh đạo Văn phòng vào đầu giờ sáng ngày làm việc
hôm sau và được Văn thư chuyển giao cho các chuyên viên.


Phòng Tài nguyên và Môi trường
* Tiếp nhận và thụ lý văn bản/hồ sơ:
- Chuyên viên theo dõi nhận trực tiếp văn bản/hồ sơ đã được Lãnh đạo
Trưởng phòng phân công xử lý tại bộ phận Văn thư hàng ngày vào đầu giờ
buổi sáng và giữa buổi chiều các ngày làm việc.
* Thực hiện thẩm tra:
- Chuyên viên được phân công theo dõi có trách nhiệm nghiên cứu, rà soát,
kiểm tra hồ sơ cấp đề nghị cấp GCN quyền sử dụng đất.
* Nội dung thẩm tra:
- Xem xét, thẩm tra hồ sơ về thủ tục, thể thức, hình thức, nội dung; tính thống
nhất và hợp pháp hồ sơ xin cấp GCN quyền sử dụng đất.
- Nếu hồ sơ dự án chưa đầy đủ, không hợp lệ, không đúng quy định, trong
03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, chuyên viên báo cáo Lãnh
đạo phòng, lập phiếu báo gửi lại hồ sơ hoặc yêu cầu hộ gia đình, cá nhân bổ
sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định.
* Kết quả thẩm tra & Ý kiến đề xuất của chuyên viên:
- Kết quả thẩm tra được chuyên viên trình và chịu trách nhiệm trước Lãnh
đạo Trưởng phòng TN và Môi trường về nội dung, chất lượng thẩm tra hồ sơ
cấp GCN quyền sử dụng đất.
* Ý kiến xử lý của Lãnh đạo phòng:
- Lãnh đạo phòng có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
và phối hợp giải quyết công việc của chuyên viên theo trách nhiệm đã phân
công.

Quy trình cấp giấy phép đầu tư hiện nay tồn tại những bất cập như không có
phương án giải quyết các tình huống không mong muốn xảy ra, đội ngũ cán
bộ thẩm tra mỏng, thời hạn đưa ra ngắn như vậy việc thẩm định chi tiết để
đảm bảo tính khả thi của dự án gặp nhiều khó khăn. Đối với dự án liên quan
đến nhiều ngành, cần có sự tham gia thẩm định của các bên liên quan, điều
này cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định.
Quy trình này cần cải thiện như sau:
- Đưa ra các tình huống trái chiều, đồng thời vạch ra phương hướng giải
quyết các tình huống đó.
Đặt ra hạn định tập hợp hội đồng thẩm định bao gồm các bên liên quan để
tránh phụ thuộc gây cản trở quá trình thẩm định và cấp phép, trong trường
hợp không tập hợp đủ hội đồng gồm đủ các bên liên quan, đưa ra giải pháp
Câu 2
Theo mô hình LEAN thì đây sự lãng phí thấy rõ nhất là năng suất lao
động không cao và tính linh động kém, thời gian chờ đợi lâu . Để loại bỏ
được loại lãng phí này UBND quận cần phải thực hiện một số giải pháp như
để đảm bảo sự phân công công việc một cách hợp lý nhất tránh tình trạng có
những bộ phận thì khối lượng công việc quá lớn dẫn đến quá tải còn một số
bộ phận thì khối lượng công việc ít dẫn đến nhân viên nhàn rỗi.