Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ LƯỢNG

XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 TRÊN ĐỊA BÀN
THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN, NĂM 2018


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ LƯỢNG

XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 TRÊN ĐỊA BÀN
THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
Ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã ngành: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Út Sáu

THÁI NGUYÊN, NĂM 2018

LỜI CAM ĐOAN
Tên tôi là: Nguyễn Thị Lượng - họcviên cao học QLGD khóa 24Trường
Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên, khóa học 2016 - 2018.
Tôi xin cam đoan: Luận văn này là công trình nghiên cứu thực sự của cá
nhân, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Thị Út Sáu.
Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ đúng nguyên tắc và kết quả
trình bày trong luận văn được thu thập trong quá trình nghiên cứu là trung thực,
chưa từng được ai công bố trước đây.
Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình.
Thái Nguyên, tháng 4 năm 2018
Tác giả

Nguyễn Thị Lượng

i


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn, lời đầu tiên tác giả xin chân thành cảm ơn sâu sắc
tới Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, khoa Sau đại học, khoa Tâm lý - Giáo
dục, các thầy giáo, cô giáo giảng dạy lớp Cao học quản lý giáo dục K24 đã quan
tâm, tận tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tác giả trong quá trình
học tập, nghiên cứu tại Trường.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS. Nguyễn
Thị Út Sáu - người đã dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn tác giả trong
suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo các đơn vị trong trường, các
thầy giáo, cô giáo đã quan tâm, tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn.
Mặc dù đã nỗ lực, cố gắng khắc phục mọi khó khăn nhưng vì điều kiện

công tác, học tập và khả năng có hạn, chắc chắn luận văn không tránh khỏi những
thiếu sót, kính mong sự chỉ bảo của các thầy giáo, cô giáo, các bạn đồng nghiệp
và những người quan tâm nghiên cứu khoa học nói chung và lĩnh vực khoa học
quản lý giáo dục nói riêng.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 4 năm 2018
Tác giả

Nguyễn Thị Lượng

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .................................................................... iv
DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................................. v
MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài ....................................................................... 3
3. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 3
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ................................................................. 3
5. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 3
6. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 4
7. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu...................................................................... 4
8. Cấu trúc luận văn ............................................................................................. 5
Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU
HỌCĐẠT CHUẨN QUỐC GIA ...................................................................... 6

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia ..... 6
1.2. Các khái niệm công cụ của đề tài ................................................................. 8
1.2.1. Chuẩn, chuẩn quốc gia............................................................................... 8
1.2.2. Trường Tiểu học, trường chuẩn quốc gia, trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia ................................................................................................................ 8
1.2.3. Xây dựng trường Tiểu học chuẩn quốc gia: ............................................ 11
1.3. Tiêu chuẩn và quy trình xây dựng, công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2.............................................................................................. 11
1.3.1. Tiêu chuẩn trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ..................... 12
1.3.2. Quy trình xây dựng, tô chức công nhận trường Tiểu học đạt chuân
quốc gia mức độ 2.............................................................................................. 14

iii


1.4. Lý luận về xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ......... 15
1.4.1. Lập kế hoạch hoạt động xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 .... 15
1.4.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2.... 17
1.4.3.Chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 ..... 17
1.4.4. Kiểm tra, đánh giá công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 ..... 18
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia .............................................................................................................. 20
1.5.1. Trình độ, năng lực, phẩm chất của Hiệu trưởng ...................................... 20
1.5.2. Trình độ, năng lực, phẩm chất của giáo viên .......................................... 20
1.5.3. Phẩm chất và năng lực của học sinh ........................................................ 20
1.5.4. Cơ chế chính sách của nhà nước ............................................................. 21
1.5.5. Các lực lượng xã hội ................................................................................ 21
1.5.6.Điều kiện kinh tế, văn hoá, sự quan tâm của các cấp uỷ đảng, chính quyền ...... 21
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 .................................................................................... 23
Chương 2:THỰC TRẠNG XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC

GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN
THỊ XÃ PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN ............................................... 24
2.1. Khái quát về các trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Tỉnh
Thái Nguyên ...................................................................................................... 24
2.2. Kết quả đánh giá mức độ đạt trường chuẩn quốc gia mức độ 2 của các
trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Thái Nguyên ........................... 25
2.2.1. Kết quả đánh giá tiêu chuẩn 1 của Trường chuẩn quốc gia ở các Trường
Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên .............................. 25
2.2.2. Kết quả đánh giá tiêu chuẩn 2 của Trường chuẩn quốc gia mức độ 2 ở
các Trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên .......... 35
2.2.3. Kết quả đánh ............................................................................................ 40
giá tiêu chuẩn 3 của các trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Tỉnh
Thái Nguyên ...................................................................................................... 40

iv


2.2.4. Kết quả đánh giá tiêu chuẩn 4 của Trường chuẩn quốc gia mức độ 2 ở
các Trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên .......... 44
2.2.5. Kết quả đánh giá tiêu chuẩn 5 của Trường chuẩn quốc gia mức độ 2 ở
các Trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên .......... 46
2.3. Thực trạng xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 của các trường
Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Thái Nguyên ...................................... 51
2.3.1. Thực hiện việc lập kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia mức
độ 2 .................................................................................................................... 51
2.3.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng các trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Thái Nguyên ....................... 52
2.3.3. Chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng các trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Thái Nguyên ....................................... 54
2.3.4. Thực trạng công tác kiểm tra hoạt động xây dựng trường chuẩn quốc

gia mức độ 2 trong các trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Thái
Nguyên .............................................................................................................. 55
2.4. Đánh giá chung về thực trạng xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ
2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên. ........................................................................... 56
2.4.1. Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng trường chuẩn
quốc giamức độ 2 ............................................................................................. 56
2.4.2. Điểm mạnh và hạn chế trong quản lý xây dựng trường Tiểu học đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2, nguyên nhân và những vấn đề cần giải quyết ......... 57
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 .................................................................................... 59
Chương 3:BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN
QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA
BÀNTHỊ XÃ PHỔ YÊN.................................................................................. 60
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia
mức độ 2 của Hiệu trưởng các trường Tiểu học trên địa bàn thị xã .................. 60
3.1.1. Nguyên tắc hệ thống ................................................................................ 60
3.1.2. Nguyên tắc kế thừa .................................................................................. 60

v


3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn ............................................................................ 60
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi của các biện pháp .................................................. 61
3.2. Biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia gia mức độ 2 ở các
trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Thái Nguyên ........................... 61
3.2.1. Xây dựng quy hoạch tổng thể đội ngũ giáo viên các trường Tiểu học
đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ..................................................................... 61
3.2.2. Biện pháp 2: Đào tạo nâng cao trình độ ngũ cán bộ quản lý, giáo viên,
nhân viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp .............................................................. 64
3.2.3. Biện pháp 3: Tăng cường phát triển chất lượng giáo dục ở các Trường
Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên .............................. 67

3.2.4. Biện pháp 4: Tăng cường công tác phối kết hợp với cha mẹ học sinh,
các tổ chức đoàn thể tại địa phương để chăm sóc giáo dục học sinh ................ 70
3.2.5. Biện pháp 5: Tăng cường huy động các nguồn lực đầu tư cho giáo dục,
thúc đẩy công tác xã hội hóa giáo dục ............................................................... 71
3.2.6. Biện pháp 6: Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, hiện đại hoá trang thiết
bị các trường Tiểu học ....................................................................................... 73
3.3. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đã đề xuất......... 75
3.3.1. Mục đích khảo nghiệm ............................................................................ 75
3.3.2. Nội dung khảo nghiệm ............................................................................ 75
3.3.3. Phương pháp khảo nghiệm ...................................................................... 75
3.3.4. Nội dung và cách tiến hành ..................................................................... 75
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 .................................................................................... 79
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 80
1. Kết luận .......................................................................................................... 80
2. Khuyến nghị................................................................................................... 81
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 84
PHỤ LỤC

vi


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BKHCN

:

Bộ Khoa học Công nghệ

BYT

:

Bộ Y tế

CMHS

:

Cha mẹ học sinh

GD&ĐT

:

Giáo dục và Đào tạo

GV

:

Giáo viên

HS

:

Học sinh

TNCS

:

Thanh niên cộng sản

TH

:

Tiểu học

UBND

:

Ủy ban nhân dân

iv


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Tổng hợp các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia ........................... 24
Bảng 2.2. Kết quả đối với từng tiêu chuẩn ........................................................ 24
Bảng 2.3. Danh sách cán bộ quản lý của 28 trường Tiểu học trên địa bàn
Thị xã Phổ Yên - Thái Nguyên ....................................................... 26
Bảng 2.4. Thực trạng số lớp, số học sinh, trường, điểm trường tiểu học
trên địa bàn Thị xã Phổ Yên, Thái Nguyên ..................................... 30
Bảng 2.5. Thực trạng năng lực của cán bộ quản lý, giáo viên ở các trường
Tiểu họctrên địa bàn Thị xã Phổ Yên - Thái Nguyên ..................... 35
Bảng 2.6. Thực trạng cơ sở vật chất ở các trường Tiểu học trên địa bàn

Thị xã Phổ Yên, Thái Nguyên ......................................................... 40
Bảng 2.7. Thực trạng hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục của các
trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trên địa bàn Thị
xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên ..................................................... 46
Bảng 2.8: Thực trạng công tác lập kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia
mức độ 2 của các trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã Phổ Yên........... 51
Bảng 2.9: Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn
quốc gia mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên .............................. 53
Bảng 2.10: Đánh giá thực trạng công tác chỉđạo thực hiện kế hoạchxây
dựng các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trên
địa bànThị xã Phổ Yên - Thái Nguyên............................................ 54
Bảng 2.11. Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra của Hiệu trưởng đối với
trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trên địa bàn thị
xã Phổ Yên ...................................................................................... 55
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi, tính cần thiếtcủa các biện
pháp đề xuất..................................................................................... 77

v


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là chủ trương lớn của Đảng, Nhà
nước mang tính chiến lược của ngành giáo dục và đào tạo, nhằm chuẩn hóa đội
ngũ cán bộ quản lý, giáo viên cũng như cơ sở vật chất, từng bước nâng cao chất
lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới theo Nghị quyết 29/NQ/TW ngày
4/11/2013 của Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8, khóa XI về
Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp
hóa - hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
và hội nhập quốc tế.

Xây dựng trường chuẩn quốc gia mang tới cho học sinh môi trường giáo
dục toàn diện, hiện đại và đây là thước đo chung để đánh giá chất lượng giáo dục
và sự phát triển của các nhà trường.
Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tạo ra môi trường giáo dục đồng đều
giữa các địa bàn, tạo cơ hội bình đẳng về điều kiện học tập cho mọi trẻ em ở các
vùng kinh tế - xã hội khác nhau, góp phần khắc phục khoảng cách chênh lệch về
chất lượng giáo dục giữa vùng thành thị và nông thôn.
Trong giai đoạn 2011-2015, với sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị,
thị xã Phổ Yên đã xây dựng được 28/28 trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia,
trong đó có 01 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, đạt tỷ lệ 100%, vượt chỉ tiêu
so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Phổ Yên (nay là thị xã Phổ
Yên), tỉnh Thái Nguyên lần thứ XXVIII đặt ra.
Thực hiện Quyết định số 3808/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND
tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Chương trình hành động của tỉnh Thái
Nguyên thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ
8 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn
diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong
điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”,

1


những năm qua, sự nghiệp giáo dục và đào tạo của thị xã Phổ Yênkhông ngừng
phát triển về số lượng và nâng cao về chất lượng. Duy trì ổn định chất lượng giáo
dục toàn diện, chất lượng giáo dục mũi nhọn, các cuộc thi tài năng do ngành Giáo
dục và Đào tạo tổ chức đều tham gia và đạt kết quả tốt.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được, công tác giáo dục và đào tạo
thị xã Phổ Yên vẫn còn những hạn chế:
Giáo dục chất lượng cao chưa đáp ứng được nhu cầu của người học; chất
lượng giáo dục chưa đồng đều giữa các vùng miền.

Tình hình biên chế, đội ngũ giáo viên, nhân viên ở một số đơn vị còn
thiếu so với định mức quy định, chất lượng đội ngũ chưa đồng đều giữa các
nhà trường.
Số lượng học sinh tăng nhanh nhưng số lượng phòng học chưa đáp ứng
kịp thời dẫn đến tình trạng quá tải.
Kinh phí xây dựng cơ bản cho các trường công lập tuy đã được quan tâm,
đầu tư song chưa đáp ứng được hết nhu cầu và quy mô phát triển hiện nay. Công
tác xây dựng, duy trì công nhận lại trường đạt chuẩn quốc gia ở một số phường,
xã còn chậm so với kế hoạch.
Từ những vấn đề đặt ra trên đây, việc quan tâm tới nâng cao chất lượng
giáo dục và đào tạo các trường học đã đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thị xã Phổ
Yên là điều kiện tốt nhất nhằm duy trì và phát huy những kết quả đạt được, giải
quyết những vấn đề bất cập để nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần quan
trọng trong chương trình hành động hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội
đại biểu thị xã Phổ Yên lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2015 - 2020.
Mục tiêu đến năm 2020, 100% các trường Tiểu học trên địa bàn thị xã Phổ
Yên, tỉnh Thái Nguyên duy trì và giữ vững trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó
có từ 2 đến 3 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 theo Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ thị xã Phổ Yên lần thứ nhất nhiệm kỳ 2015 - 2020.

2


Với các lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: "Xây dựng trường
Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái
Nguyên".
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Đề xuất các biện pháp xây dựng các trường Tiểu học trên địa bàn Thị xã
Phổ Yên đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục
trong bối cảnh đổi mới và hội nhập, xây dựng nhà trường hoàn chỉnh theo Điều

lệ trường Tiểu học.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
3.1.Hệ thống hóa cơ sở lý luận về xây dựng các trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2.
3.2. Đánh giá thực trạng công tác xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
3.3.Đề xuất các biện pháp xây dựng các trường tiểu học đạt chuẩn quốc
gia mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp xây dựng với các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ
2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
4.2. Khách thể nghiên cứu
Quá trình xây dựng các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.
5. Giả thuyết khoa học
Chất lượng của các trường Tiểu học có duy trì, giữ vững, ổn định và phát
triển hay không phụ thuộc rất nhiều vào 5 tiêu chuẩn quy định trường Tiểu học
đạt chuẩn quốc gia. Do vậy, xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia là tạo
điều kiện và môi trường tối ưu để thực hiện nhiệm vụ giáo dục Tiểu học. Phấn
đấu xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1, tiến tới được công
nhận mức độ 2 là cả quá trình phấn đấu của các nhà trường.

3


Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 là trường đạt các tiêu chuẩn
cần thiết của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tổ chức các hoạt
động giáo dục có chất lượng toàn diện mức độ cao hơn so với mức độ 1, tạo tiền
đề tiếp cận với trình độ phát triển của trường tiểu học ở các nước tiên tiến trong
khu vực và trên thế giới.

Hiện nay, một số trường Tiểu học trên địa bàn thị xã PhổYên, tỉnh Thái
Nguyên đã đạt chuẩn nhưng sau 5 năm nhìn lại, nếu không được quan tâm thường
xuyên sẽ nảy sinh nhiều bất cập, ảnh hưởng rất lớn tới hiệu quả quản lý nhà
trường. Cụ thể là:
- Cơ sở vật chất xuống cấp;
- Chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng giáo dục mũi nhọn giảm;
- Tình trạng quá tải do học sinh tăng cơ học song cơ sở vật chất chưa
đáp ứng;
- Chất lượng đội ngũ hạn chế trước yêu cầu đổi mới giáo dục;
Nếu tìm ra biện pháp quản lý của các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên sẽ góp phần nâng cao
chất lượng của các trường Tiểu học trên địa bàn, từ đó nâng cao chất lượng đào
tạo trong các trường Tiểu học trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng tình hình xây dựng các trường Tiểu
học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
giai đoạn 2016 - 2020, từ đó đưa ra các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu
quả của các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ
Yên - Tỉnh Thái Nguyên
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Phương pháp nghiên cứu lý thuyết là phương pháp thu thập thông tin thông
qua đọc sách báo, tài liệu nhằm mục đích tìm chọn những khái niệm và tư tưởng
cơ bản là cơ sở cho lý luận của đề tài, hình thành giả thuyết khoa học, dự đoán
4


về những thuộc tính của đối tượng nghiên cứu, xây dựng những mô hình lý thuyết
hay thực nghiệm ban đầu.
Phương pháp nghiên cứu lý thuyết bao gồm: Phân tích, tổng hợp, khái quát

hóa, hệ thống hóa các tài liệu và các văn bản để xây dựng cơ sở lý luận của biện
pháp xây dựng các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn và tổng kết kinh nghiệm
- Phương pháp quan sát, điều tra, nghiên cứu sản phẩm hoạt động để tìm
hiểu về thực trạng công tác xây dựng các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên
- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia về tính cần thiết và tính khả thi của
các biện pháp đã đề xuất trong đề tài
7.3. Phương pháp thống kê toán học
Sử dụng toán thống kê trong quá trình phân tích, xử lý các thông tin do
các phương pháp khác mang lại.
Sử dụng phần mềm toán học để phân tích và xử lý số liệu.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, đề tài gồm 3 chương:
Chương 1:Cơ sở lý luận về xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2.
Chương 2:Thực trạng xây dựngtrường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức
độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Chương 3:Biện pháp xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức
độ 2 trên địa bàn thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên.

5


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia
Các nước phát triển đã giành được những thành tựu to lớn về kinh tế - xã
hội, có những bài học giá trị về nghiên cứu giáo dục. Các nước này đã xây dựng

được hệ thống cơ cấu giáo dục thống nhất, ổn định, có chuẩn hóa cao, phù hợp
với điều kiện và nhu cầu xã hội nên họ không đặt ra vấn đề xây dựng trường
chuẩn. Vấn đề đặt ra đối với giáo dục của các nước phát triển là đổi mới về nội
dung và phương pháp giáo dục.
Ở nước ta, nhiều năm qua việc xây dựng các trường điển hình tiên tiến chủ
yếu tập trung vào đánh giá ở phong trào thi đua, ở kết quả chung về giáo dục,
đào tạo và công tác xã hội hóa giáo dục, chưa thật sự chú trọng đến một số tiêu
chuẩn như cơ cấu tổ chức nhà trường, tiêu chuẩn về đội ngũ quản lý - giáo viên
- nhân viên, các phương tiện dạy học, phòng ốc. Dẫn đến có nhiều trường điển
hình tiên tiến không duy trì được thành tích khi chuyển sang cơ chế mới.
Sau khi cả nước đã cơ bản hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, Đảng,
Nhà nước và ngành giáo dục đặc biệt quan tâm tới việc giữ vững và phát huy
những thành tựu đã đạt được. Sự cố gắng của toàn ngành đã tạo ra sự ổn định,
phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục. Hệ thống văn bản pháp quy về lĩnh
vực xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia ngày một hoàn thiện đã tạo
điều kiện thuận lợi trong việc xây dựng trường chuẩn quốc gia. Trong thực tiễn,
việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia đã có khá nhiều công trình
nghiên cứu của đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo các cấp nghiên cứu về giải pháp
xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia với mục đích nâng cao chất lượng
giáo dục.
Trong đề tài "Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và xây
dựng Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Yên Thành, Nghệ An", tác

6


giả Nguyễn Văn Bình (2006) đã tập trung đánh giá một số điểm căn bản rút ra từ
đánh giá trong công tác xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia và nêu lên
một số định hướng và nội dung hoạt động cơ bản trong xây dựng trường chuẩn
quốc gia, qua đó đã đánh giá các trường Tiểu học đã đạt chuẩn quốc gia và các

trường Tiểu học chưa đạt chuẩn quốc gia theo 5 tiêu chuẩn của trường Tiểu học
đạt chuẩn quốc gia.
Về định hướng và nội dung hoạt động cơ bản của công tác xây dựng trường
Tiểu học đạt chuẩn quốc gia,tác giả Nguyễn Văn Bình nêu lên hai định hướng
cơ bản là:
- Hướng nhìn của các cấp quản lý, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong ngành

là xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.
- Hoàn chỉnh và thực hiện Đề án xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn

quốc gia cấp tỉnh (tỉnh Nghệ An) giai đoạn 2006 - 2015. Đề án là căn cứ pháp lý,
sự định vị, định hướng về kế hoạch, nội dung, giải pháp, tổ chức hoạt động để
các địa phương, đơn vị giáo dục xây dựng và triển khai kế hoạch của mình.
Tác giả Nguyễn Thị Quế (2007) với đề tài "Một số giải pháp xây dựng
trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hoá” đã
tập trung nêu rõ mục tiêu, kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc
gia và giải pháp thực hiện, từ đó xác định xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia là một chủ trương đúng đắn nhằm từng bước xây dựng nhà trường theo
hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, đồng thời đưa hoạt động giáo dục toàn diện của
nhà trường vào kỷ cương, nền nếp nhằm nâng cao chất lượng dạy và học. Công
tác xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia đã được triển khai trong
những năm qua, được các địa phương, các nhà trường quan tâm nên đã đạt được
những thành tựu to lớn và rút ra những bài học kinh nghiệm. Những công trình
nghiên cứu trước đây đã tập trung khảo sát thực trạng, đề xuất một số giải pháp
và rút ra những bài học kinh nghiệm quí báu để xây dựng trường Tiểu học đạt
chuẩn quốc gia.

7

1.2. Các khái niệm công cụ của đề tài
1.2.1. Chuẩn,chuẩn quốc gia
1.2.1.1. Chuẩn
Theo từ điển Tiếng việt (2000): "Chuẩn là cái được chọn làm căn cứ để
đối chiếu, hướng theo đó mà làm cho đúng" [25, tr.148].
Như vậy có thể hiểu: Chuẩn là mẫu lý thuyết có tính chất nguyên tắc, tính
công khai và tính xã hội hóa, được đặt ra bằng quyền lực hành chính hoặc chuyên
môn, bao gồm những yêu cầu, tiêu chí, quy định kết hợp logic với nhau một cách
xác định, được dùng làm công cụ xác minh sự vật, làm thước đo - đánh giá hoặc
so sánh các hoạt động, công việc, sản phẩm, dịch vụ v.v...trong lĩnh vực nào đó
và có khuynh hướng điều chỉnh những sự vật này theo nhu cầu, mục tiêu mong
muốn của chủ thể quản lý hoặc chủ thể sử dụng công việc, sản phẩm, dịch vụ.
1.2.1.2. Chuẩn quốc gia
Theo từ điển Tiếng việt (2000): "Chuẩn quốc gia là cái được chọn làm căn
cứ để đối chiếu, hướng theo đó mà làm cho đúng, do nhà nước quy định bằng
pháp luật" [25].
- Chuẩn quốc gia là chuẩn bắt buộc hoặc khuyến nghị có hiệu lực và phạm
vi áp dụng trong nước, có tính toàn quốc, do Nhà nước hoặc các tổ chức quốc
gia ban hành. Chuẩn trường Tiểu học quốc gia ở nước ta, chuẩn giảng viên đại
học, mã chuẩn tiếng việt ABC trên tài liệu điện tử (bây giờ chuyển sang mã
Unicode), chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học, chuẩn xét phong chức danh
giáo sư, phó giáo sư...là các chuẩn quốc gia.
- Chuẩn quốc gia nói chung được phát triển sao cho cả nước thực hiện
được trên cơ sở khả năng và nỗ lực thực tế hiện có. Chính vì vậy chức năng chủ
yếu của chuẩn quốc gia là giúp Nhà nước đưa các sự vật cần điều chỉnh vào một
trật tự nhất định, tức là thiết lập trật tự trong một lĩnh vực nhất định ở qui mô
quốc gia.
1.2.2. Trường Tiểu học, trường chuẩn quốc gia, trường Tiểu học đạt chuẩn

8

quốc gia
1.2.2.1. Trường Tiểu học
Theo văn bản hợp nhất số 03/VBHN-BGDĐT ngày 22/01/2014 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Điều lệ trường Tiểu học. Tại Điều 2, Điều
3, Chương 1 của Điều lệ trường Tiểu học quy định rõ chức năng trường Tiểu học
là cơ sở giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân. Nhà trường có tư
cách pháp nhân và có con dấu riêng.
Cấp Tiểu học tạo những cơ sở ban đầu rất cơ bản và bền vững cho trẻ được
tiếp tục học lên cấp trên. Những đường nét ban đầu về nhân cách, những tri thức
và kỹ năng, hành vi và tính người..., từng bước hình thành và định hình ở học
sinh tiểu học như chữ viết, kỹ năng thực hiện các phép tính, kỹ năng ứng xử trong
cuộc sống hàng ngày sẽ theo suốt cuộc đời của mỗi học sinh và rất khó thay đổi,
điều chỉnh lại.
Với tư cách là cấp học nền tảng trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo
dục tiểu học có vững chắc thì mới đảm bảo được nhiệm vụ xây dựng toàn bộ nền
móng không những chỉ cho giáo dục phổ thông mà còn cho cả sự hình thành và
phát triển nhân cách con người.
Nhiệm vụ của trường Tiểu học là: tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt
động giáo dục khác theo chương trình giáo dục tiểu học của Bộ Giáo dục và Đào
tạo; huy động trẻ em đúng độ tuổi vào lớp 1, vận động trẻ em bỏ học trở lại
trường, thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học và tham gia xóa mù chữ trong cộng
đồng; quản lý giáo viên, nhân viên và học sinh; quản lý sử dụng đất được giao,
cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học và tài chính theo đúng quy định của Nhà
nước; phối hợp với gia đình học sinh và các lực lượng xã hội thực hiện các hoạt
động giáo dục cho giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt động xã
hội; thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác nhau theo quy định của pháp luật.
Mục tiêu của trường Tiểu học: hình thành cho học sinh những cơ sở ban
đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về tình cảm, trí tuệ và các kỹ năng cơ

9


bản để học tiếp cấp trung học. Học xong Tiểu học học sinh phải đạt được các yêu
cầu chủ yếu như: có lòng nhân ái, yêu quê hương đất nước, yêu hòa bình, biết
kính trên nhường dưới, đoàn kết sẵn sàng hợp tác với mọi người, có ý thức trách
nhiệm đối với người thân, đối với bạn bè, đối với cộng đồng xã hội và môi
trường; tôn trọng và thực hiện pháp luật và các quy định của nhà trường, khu dân
cư; sống hồn nhiên, trung thực, tự tin; có kiến thức cơ bản về tự nhiên và xã hội,
có kỹ năng cơ bản nghe, đọc, nói, viết và tính toán,...
1.2.2.2. Trường chuẩn quốc gia
Trường chuẩn quốc gia là trường đạt đủ các tiêu chuẩn theo quy định của
Bộ giáo dục và đào tạo.
1.2.2.3. Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia
Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 là trường đạt các tiêu chuẩn
cần thiết của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tổ chức các hoạt
động giáo dục có chất lượng toàn diện phù hợp với mục tiêu giáo dục tiểu học;
Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 là trường đạt các tiêu chuẩn
cần thiết của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tổ chức các hoạt
động giáo dục có chất lượng toàn diện mức độ cao hơn so với mức độ 1, tạo tiền
đề tiếp cận với trình độ phát triển của trường tiểu học ở các nước tiên tiến trong
khu vực và trên thế giới.
Tóm lại, trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia là trường đạt đủ tiêu chuẩn
theo Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. [5].
Theo quy định, đánh giá trường Tiểu học được chia làm ba mức độ:
1. Trường Tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu;
2. Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1;
3. Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.

Trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia được chia làm hai mức độ.
Mức độ 1 quy định các tiêu chuẩn cần thiết của trường Tiểu học đạt chuẩn

10


Quốc gia để đảm bảo các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện.
Mức độ 2 quy định các tiêu chuẩn cần thiết của trường Tiểu học đạt chuẩn
Quốc gia để đảm bảo các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện ở mức độ
cao hơn, tạo tiền đề nhằm tiếp cận với trình độ phát triển của trường tiểu học ở
các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới.
1.2.3. Xây dựng trường Tiểu học chuẩn quốc gia:
Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 theo Thông tư số
59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ trưởng Bộ GDĐT về việc ban
hành Quy chế công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Theo đó trường
học cần đạt 5 tiêu chuẩn: Tổ chức nhà trường; cán bộ quản lý, giáo viên và nhân
viên; chất lượng giáo dục; cơ sở vật chất, thiết bị và công tác xã hội hoá giáo
dục. Các tiêu chuẩn này được tính theo các thông số được lượng hóa thành chỉ
tiêu của từng tiêu chí theo quy định tại Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày
28/12/2012 của Bộ trưởng Bộ GDĐT. Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức
độ 2 là trường đạt các tiêu chuẩn cần thiết của trường Tiểu học đạt chuẩn quốc
gia để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện mức độ
cao hơn so với mức độ 1, tạo tiền đề tiếp cận với trình độ phát triển của trường
Tiểu học ở các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới. Căn cứ vào tiêu
chuẩn quy định, các trường Tiểu học đạt danh hiệu tiên tiến trở lên năm liền kề
với năm đề nghị công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia được quyền tự
đánh giá và đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận đạt chuẩn quốc gia. Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Thời hạn
công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia là 5 năm kể từ ngày ký quyết định
công nhận. Nếu đủ điều kiện thì đề nghị công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn

quốc gia mức độ 2.
1.3. Tiêu chuẩn và quy trình xây dựng, công nhận trường Tiểu học đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2

11


1.3.1. Tiêu chuẩn trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
Theo thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 của
Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công
nhận trường Tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trương Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia mức độ 1,trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.
Yêu cầu trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 phải đạt 5 tiêu
chuẩn sau:
+ Chuẩn tổ chức và quản lý nhà trường: Trong trường có các tổ chức Đảng
Cộng sản Việt Nam, Công đoàn, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội
Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng Hồ Chí Minh và các tổ chức
xã hội khác theo quy định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học, nhà trường có kế
hoạch hoạt động chuyên môn chi tiết cho từng năm học, học kỳ, tháng, tuần. Thực
hiện công bằng, dân chủ, công khai trong quá trình quản lý nhà trường. Ứng dụng
công nghệ thông tin trong quản lý và dạy học nhằm nâng cao chất lượng và hiệu
quả giáo dục của nhà trường. Thực hiện công tác quản lý một cách sáng tạo, phát
huy được khả năng của giáo viên, nhân viên trong việc xây dựng và phát triển nhà
trường. Tổ chức cho 100% giáo viên được tham gia bồi dưỡng thường xuyên và
sinh hoạt chuyên đề thiết thực và hiệu quả.
Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng có trình độ đào tạo từ Đại học sư phạm,
chuyên ngành giáo dụcTiểu học trở lên và được tập huấn nâng cao về chính trị,
nghiệp vụ quản lý trường học. Hàng năm, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng có kết
quả đánh giá, xếp loại theo Chuẩn Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đạt xuất sắc.
+ Chuẩn đội ngũ giáo viên: có 100% giáo viên đạt chuẩn về trình độ đào

tạo trong đó ít nhất 70% giáo viên đạt trình độ trên chuẩn; có giáo viên chuyên
môn dạy thể dục, âm nhạc, mĩ thuật, ngoại ngữ và tin học; có giáo viên tổng phụ
trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh chuyên trách. Giáo viên có sáng
tạo, sử dụng linh hoạt nhiều phương pháp trong dạy học và giáo dục học sinh.
Mỗi giáo viên có ít nhất 1 báo cáo cải tiến đổi mới phương pháp giảng dạy trong

12


một năm học. Giáo viên có kế hoạch dạy riêng cho học sinh giỏi, học sinh yếu
của lớp. Có ít nhất 30% số giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp thị xã trở lên,
giáo viên có sử dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy. Giáo viên hết lòng
thương yêu học sinh và tận tụy với nghề, tham gia đầy đủ các hoạt động chuyên
môn, chuyên đề và hoạt động xã hội do nhà trường tổ chức hoặc phối hợp tổ
chức, phải có kế hoạch phấn đấu sau khi được đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp
do Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn.
+ Chuẩn cơ sở vật chất - thiết bị trường học:
Có đầy đủ bàn ghế học sinh đảm bảo đúng tiêu chuẩn theo quy định hiện hành.
Các kích thước bàn ghế học sinh đảm bảo những quy định về vệ sinh
trường học của Bộ Y tế được ban hành theo Thông tư liên tịchsố 26/2011/TTLTBGDĐT-BKHCN-BYT ngày 16/6/2011 của Liên bộ Giáo dục Đào tạo - Khoa
học Công nghệ - Y tế.
Kích thước, màu sắc, cách treo bảng học đảm bảo theo những quy định về
vệ sinh trường học của Bộ Y tế. Bảng học là loại bảng chống lóa. Có các phòng
riêng biệt dạy các môn Âm nhạc, Mỹ thuật và Tin học. Các phòng chức năng và
thư viện phải có nhật ký hoạt động hàng ngày. Có phòng để dạy riêng cho học sinh
có khó khăn đặc biệt. Phòng học có trang bị tủ đựng hồ sơ, đồ dùng dạy học cho
giáo viên và học sinh. Nhà trường có trang bị một số loại máy văn phòng hiện đại
(như máy tính, máy photocopy...) để phục vụ cho công tác giảng dạy. Đồ dùng và
thiết bị dạy học phải được tăng cường bổ sung hàng năm và có hiệu quả sử dụng
cao. Nhà trường có phòng lưu trữ hồ sơ, tài liệu chung.

+ Chuẩn thực hiện chủ trương xã hội giáo dục: công khai các nguồn thu
của nhà trường. Có sổ theo dõi và ký biên bản hàng năm giữa nhà trường và địa
phương về tỉ lệ huy động học sinh đi học đầu năm học (đặc biệt trẻ khuyết tật).
+ Chuẩn hoạt động giáo dục và chất lượng giáo dục: có kế hoạch giáo dục cụ
thể để bồi dưỡng học sinh có năng khiếu và phụ đạo cho học sinh hạn chế về năng

13


lực, xây dựng kế hoạch giáo dục hòa cho trẻ khuyết tật trên địa bàn).
Có kế hoạch hàng năm để thực hiện mục tiêu tổ chức học 2 buổi/ngày cho
hầu hết học sinh. Dành thời gian cho học sinh được học tập và thực hiện các hoạt
động giáo dục ngoài giờ lên lớp.
Có chủ đề giáo dục mỗi năm học phù hợp với đặc điểm riêng của nhà trường.
Xã,phường nơi trường đặt địa điểm được công nhận đạt chuẩn quốc gia về
phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi từ mức độ 2 trở lên.
Có kế hoạch và biện pháp cụ thể để huy động hết trẻ trong độ tuổi tới
trường và hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nhằm duy trì sĩ số,
giảm tỉ lệ học sinh lưu ban.
Có ít nhất 80% học sinh học 2 buổi/ngày.
Có tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học sau 5 năm đạt ít nhất
95%;Có số trẻ 11 tuổi hoàn thành chương trình Tiểu học đạt từ 98% trở lên.
Tỉ lệ học sinh được nhận xét thực hiện đầy đủcác nhiệm vụ của học sinh
đạt 99%. Lưu trữ các đề bài kiểm tra định kỳ trong 2 năm học. Học sinh để sách
giáo khoa tại lớp, chỉ mang về nhà các bài tập theo yêu cầu của giáo viên đối với
từng đối tượng học sinh cụ thể. Không có tình trạng bắt buộc học sinh khoanh tay
lên bàn nghe giáo viên giảng bài, không có tình trạng giáo viên làm tổn thương
học sinh trước lớp, không có hiện tượng giáo viên nhận xét khuyết điểm của học
sinh trước phụ huynh học sinh. Khảo sát chất lượng học sinh đầu năm học theo sự
chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Sở Giáo dục. Kết quả khảo sát chất lượng học sinh

của nhà trường phù hợp với kết quả kiểm tra của đoàn kiểm tra.
1.3.2. Quy trình xây dựng, tổ chức công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc
gia mức độ 2
Bước 1: Trước hết, cán bộ quản lý nhà trường cần đánh giá thực trạng nhà
trường so với tiêu chuẩn trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 theo
Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ GD&ĐT “Về việc
ban hành Tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường Tiểu học đạt mức chất lượng

14


tối thiểu, trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia”. Từ đó, xem những nội dung nào
đạt, chưa đạt để xây dựng kế hoạch phấn đấu. Sau khi đã xây dựng kế hoạch cần
tổ chức thực hiện: phân công, tổ chức, sắp xếp nguồn lực, xây dựng quy chế phối
hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường. Chỉ đạo hướng dẫn, đôn đốc, động
viên, kích thích tạo động lực cho các cá nhân, bộ phận thực hiện. Rà soát việc
thực hiện, thu thập minh chứng dựa trên các tiêu chí của chuẩn để đối chiếu với
chuẩn nhằm khẳng định kết quả đạt được.
Bước 2: Sau khi tự kiểm tra, xét thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, nhà trường
báo cáo Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Bước 3: Phòng Giáo dục và Đào tạo xem xét, xác nhận, xin ý kiến chuẩn
y của Uỷ ban Nhân dân thị xã và nộp hồ sơ về Sở Giáo dục và Đào tạo.
Bước 4: Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận hồ sơ và đề nghị Uỷ ban Nhân
dân tỉnh thành lập đoàn kiểm tra công nhận trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.
Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, đánh giá theo các tiêu chuẩn quy định và kết
quả tự kiểm tra của nhà trường.
Bước 5: Nếu thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, trưởng đoàn kiểm tra báo cáo
Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh. Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh ra quyết định
công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2. Trong trường hợp cần
thiết, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh sẽ tổ chức thẩm tra báo cáo của đoàn kiểm

tra để quyết định công nhận hay không công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2.
Thời hạn công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 là 5
năm kể từ ngày ký quyết định công nhận. Trong thời hạn này sẽ tiến hành kiểm
tra định kỳ và kiểm tra công nhận lại theo quy định 1lần/5 năm. Trong thời gian
này, trường Tiểu học có thể bị thu hồi bằng công nhận nếu không duy trì hoặc
phát huy được các kết quả đã đạt được.
1.4. Lý luận về xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
1.4.1. Lập kế hoạch hoạt động xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2

15