Đánh giá thực trạng giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

NGÔ THANH TÙNG

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU
NẠI, TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN QUỐC OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Hà Nội - Năm 2018


BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

NGÔ THANH TÙNG

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU
NẠI, TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN QUỐC OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Chuyên ngành:Quản lý đất đai
Mã số: 8850103

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
1. TS. NGUYẾN TIẾN SỸ

Hà Nội - Năm 2018

i

CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI
Cán bộ hướng dẫn chính: TS. Nguyễn Tiến Sỹ
Cán bộ chấm phản biện 1: TS. Nguyễn Văn Trị
Cán bộ chấm phản biện 2: TS. Nguyễn Thị Hồng Hạnh
Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại:
HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Ngày 15 tháng 9 năm 2018


ii

LỜI CAM ĐOAN
Những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là hồn tồn trung
thực, của tơi, khơng vi phạm bất cứ điều gì trong luật sở hữu trí tuệ và pháp luật
Việt Nam. Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Ngơ Thanh Tùng


iii

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngồi sự cố gắng, nỗ lực của bản thân,

tơi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy - Cô giáo Trường Đại học Tài nguyên và Môi
trường Hà Nội và Khoa Quản lý Đất đai đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý
báu và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận
văn tốt nghiệp.
Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn thầy TS. Nguyễn Tiến Sỹ người hướng
dẫn khoa học tận tình, chu đáo và đã giúp đỡ rất nhiều để tơi có thể hồn thành luận
văn này.
Tơi xin trân trọng cảm ơn cán bộ thuộc các phòng Thanh tra huyện Quốc Oai,
phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Quốc Oai, Ban phận tiếp công dân huyện
Quốc Oai và nhân dân huyện Quốc Oai đã giúp đỡ tơi trong q trình thu thập số
liệu để thực hiện luận văn tốt nghiệp này.
Tơi xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè đã động viên, giúp
đỡ để tơi hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn!
Quốc Oai, ngày

tháng

năm 2018

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Ngô Thanh Tùng


iv

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................... ii
LỜI CẢM ƠN .......................................................................................................... iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT................................................................... viii
DANH MỤC BẢNG ................................................................................................ ix
DANH MỤC HÌNH ...................................................................................................x
MỞ ĐẦU ................................................................................................................... 1
CHƯƠNG I. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ................................................................. 3
1.1 Cơ sở lý luận về khiếu nại, tranh chấp về đất đai ................................................ 3
1.1.1 Khái niệm khiếu nại, tranh chấp về đất đai ....................................................... 3
1.1.2 Phân loại khiếu nại, tranh chấp về đất đai......................................................... 8
1.1.3 Trình tự giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai ....................................... 13
1.1.4 Thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai ................................ 17
1.2 Cơ sở thực tiễn về khiếu nại, tranh chấp đất đai ở một số quốc gia trên thế giới
và ở Việt Nam .......................................................................................................... 22
1.2.1 Thực trạng về khiếu nại, tranh chấp đất đai ở một số quốc gia trên thế giới ...........22
1.2.2 Thực trạng hệ thống văn bản quy định về khiếu nại, tranh chấp đất đai ở Việt
Nam .......................................................................................................................... 26
1.3 Kết quả giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn cả nước và thành
phố Hà Nội ............................................................................................................... 29
1.3.1 Kết quả giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn cả nước ........... 29
1.3.2 Kết quả giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn thành phố Hà Nội. 31
CHƯƠNG II. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .................... 33
2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ......................................................................... 33
2.2 Nội dung nghiên cứu .......................................................................................... 33
2.2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Quốc Oai .................. 33
2.2.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai..................... 33


v

2.2.3 Thực trạng giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Quốc
Oai, thành phố Hà Nội. ............................................................................................ 33

2.2.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp
đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai ........................................................................ 33
2.3 Phương pháp nghiên cứu.................................................................................... 34
2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: ............................................................ 34
2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp ............................................................... 34
2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu ............................................................................... 34
2.3.4 Phương pháp phân tích tổng hợp .................................................................... 34
2.3.5 Phương pháp chuyên gia ................................................................................. 34
CHƯƠNG III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .......................................................... 35
3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .................................................................... 35
3.1.1 Điều kiện tự nhiên ........................................................................................... 35
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội ............................................................................... 38
3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .................................. 41
3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai........................ 42
3.2.1 Tình hình quản lý đất đai ................................................................................ 42
3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Quốc Oai năm 2017 ....................................... 47
3.2.3 Biến động đất đai tại huyện Quốc Oai giai đoạn 2014 – 2017 ....................... 48
3.3 Thực trạng giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai ở huyện Quốc Oai ............ 50
3.3.1 Thực trạng công tác tiếp công dân, tiếp nhận đơn thư .................................... 50
3.3.2 Thực trạng giải quyết khiếu nại đất đai tại huyện Quốc Oai .......................... 54
3.3.3 Thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai giai
đoạn 2014 - 2017 ...................................................................................................... 61
3.3.4 Đánh giá chung về công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai ở huyện
Quốc Oai .................................................................................................................. 68
3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp
đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai ........................................................................ 71


vi

3.4.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại,
tranh chấp đất đai ..................................................................................................... 71
3.4.2. Nâng cao vai trị của cơng tác hịa giải cấp cơ sở .......................................... 72
3.4.3. Hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính, tăng cường cơng tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất............................................................................................ 72
3.4.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất........... 73
3.4.5. Xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, khiếu kiện kéo dài .............. 73
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................... 74
TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................................... 76


vii

THƠNG TIN LUẬN VĂN

+ Họ và tên học viên: Ngơ Thanh Tùng
+ Lớp: CH2B.QĐ

Khoá: 2

+ Cán bộ hướng dẫn: TS. Nguyễn Tiến Sỹ
+ Tên đề tài: Đánh giá thực trạng giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai
trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội
+ Nội dung nghiên cứu:
Nghiên cứu về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Quốc Oai
Nghiên cứu tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai
Nghiên cứu thực trạng giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn
huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội.
Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tranh
chấp đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai

viii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Cụm từ được viết tắt

CNTT

Công nghệ thông tin

CN-TTCN

Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp

ĐKĐĐ

Đăng ký đất đai

GPMB

Giải phóng mặt bằng

GCN

Giấy chứng nhận

GTSX

Giá trị sản xuất

HĐND

Hội đồng nhân dân

KN

Khiếu nại

KHKT

Khoa học kỹ thuật

KT

Kinh tế

NTM

Nông thôn mới

QSDĐ

Quyền sử dụng đất

TC

Tố cáo

TDTT

Thể dục thể thao

TM-DV

Thương mại-Dịch vụ

TN&MT

Tài nguyên và Mơi trường

TƯ

Trung ương

UBND

Ủy ban nhân dân

VPHC

Vi phạm hành chính


ix

DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1. Cơ cấu kinh tế của huyện Quốc Oai giai đoạn 2014 - 2017 .................... 39

Bảng 3.2. Diện tích và cơ cấu đất đai huyện Quốc Oai năm 2017 .......................... 47
Bảng 3.3. Biến động đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2014-2017.... 49
Bảng 3.4. Tổng hợp đơn thư về đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2014
- 2017........................................................................................................................ 51
Bảng 3.5. Thực trạng tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tranh chấp đất đai của UBND
huyện Quốc Oai phân theo đơn vị hành chính giai đoạn 2014 - 2017 ..................... 52
Bảng 3.6. Tình hình khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn
2014 - 2017 .............................................................................................................. 55
Bảng 3.7. Kết quả giải quyết khiếu nại về đất đai huyện Quốc Oai giai đoạn 2014 2017 .......................................................................................................................... 57
Bảng 3.8. Kết quả đánh giá của người dân về công tác giải quyết khiếu nại về đất
đai huyện Quốc Oai .................................................................................................. 61
Bảng 3.9. Tổng hợp các dạng tranh chấp đất đai tại huyện Quốc Oai ..................... 62
Bảng 3.10. Kết quả giải quyết tranh chấp đất đai huyện Quốc Oai giai đoạn 20142017 .......................................................................................................................... 64
Bảng 3.11. Tổng hợp kết quả giải quyết tranh chấp đất đai và ý kiến, nhận thức của
người dân về tranh chấp đất đai ............................................................................... 67


x

DANH MỤC HÌNH
Hình 3.1. Sơ đồ vị trí huyện Quốc Oai .................................................................... 35
Hình 3.2. Tỷ lệ các loại đơn tại huyện Quốc Oai giai đoạn 2014 - 2017 ................ 51


Luận văn đủ ở file: Luận văn full