Tìm hiểu trình tự, thủ tục thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng một sản phẩm cụ thể (sv tự chọn, ví dụ mỹ phẩm, thực phẩm chức năng )

I/ LỜI MỞ ĐÂU:
Khoản 5 Điều 3 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định: “Chất
lượng sản phẩm, hàng hóa là mức độ của các đặc tính của sản phẩm, hàng hóa
đáp ứng yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương
ứng.” Vì khái niệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa được quy định như vậy mà ở
Việt Nam câu chuyện làm thủ tục thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng và
trình tự thực hiện thủ tục ấy luôn là vấn đề quan tâm hàng đầu của doanh
nghiệp. Dưới đây, qua 1 tình huống giả định, chúng ta cùng tìm hiểu về vấn đề
này.
II/ TÌNH HUỐNG GIẢ ĐỊNH:
Công ty TNHH sản xuất và kinh doanh yến sào X do các hộ gia đình
nuôi, khai thác tổ yến trong xã X thành lập. Doanh nghiệp hoạt động theo giấy
phép kinh doanh được Phòng đăng ký kinh doanh tỉnh C cấp ngày 20/8/2013.
Lô hàng yến sào thành phẩm của công ty dự kiến sẽ hoàn thành trong thời gian
gần. Vì vậy công ty muốn thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng cho sản
phẩm để có thể đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường. Công ty X đã liên hệ
nhờ tư vấn của nhóm 9 – Lớp N01 về trình tự, thủ tục thực hiện việc công bố
tiêu chuẩn chất lượng cho sản phẩm yến sào.
III/ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG:
1.

Xác định phạm vi các công việc phải thực hiện:
Yến sào là một loại thực phẩm. Do đó, căn cứ Luật An Toàn thực phẩm

số 55/2010/QH12 , Nghị định 38/2012/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều
Luật An toàn thực phẩm và Thông tư 19/2012/TT-BYT hướng dẫn việc công bố
hợp quy và công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm, thì công bố tiêu
chuẩn chất lượng yến sào là bắt buộc phải đảm bảo đủ các điều kiện về an toàn
thực phẩm. Theo khoản 2 Điều 3 Nghị định 38/2012/NĐ-CP, vì yến sào là một
1

sản phẩm chưa có tiêu chuẩn kỹ thuật, nên, đối với sản phẩm này phải tiến hành
công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm do Cục An toàn thực phẩm cấp
giấy phép.
Các quy định liên quan tới trình tự. thủ tục thực hiện công bố phù hợp
quy định an toàn thực phẩm được quy định tại Điều 6, Điều 7 Nghị định
38/2012/NĐ-CP và Điều 5 Thông tư 19/2012/TT-BYT.
2.

Trình tự, thủ tục thực hiện:
Với các căn cứ pháp lý nêu trên, để thực hiện công bố phù hợp quy định

an toàn thực phẩm cho sản phẩm yến sào, công ty TNHH X cần thực hiện theo
các bước sau đây:
a. Bước 1: Chuẩn bị các giấy tờ liên quan:

- Xây dựng bản thông tin chi tiết về sản phẩm theo mẫu số 02 kèm theo
Nghị định 38/2012/NĐ-CP
- Đánh giá phù hợp quy định an toàn thực phẩm: Công ty X mang mẫu
sản phẩm yến sào của mình đến thực hiện kiểm nghiệm tại phòng kiểm nghiệm
để đánh giá sự phù hợp của sản phẩm yến sào với quy định an toàn thực phẩm .
Các phòng kiểm nghiệm có thể thực hiện việc đánh giá này bao gồm: các
phòng kiểm nghiệm thuộc hệ thống tổ chức kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực
phẩm (theo quy định tại Điều 17 Nghị định 79/2008/NĐ-CP của Chính phủ)
hoặc phòng kiểm nghiệm độc lập được cơ quan đăng ký công bố phù hợp quy
định an toàn thực phẩm công nhận, thừa nhận. Ở đây, thuận tiện nhất, công ty X
nên mang mẫu sản phẩm đi kiểm nghiệm tại Trung tâm Kiểm nghiệm thuộc Sở
Y tế tỉnh C (nếu cớ sở này đã đáp ứng đủ điều kiện quy định của pháp luật).

2

- Xây dựng bản kế hoạch kiểm soát chất lượng cho sản phẩm theo Mẫu số
04 ban hành kèm theo Nghị định 38/2012/NĐ-CP; xây dựng bản kế hoạch giám
sát định kỳ cho sản phẩm;
- Xây dựng mẫu nhãn sản phẩm.
* Trong trường hợp công ty X chưa có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều
kiện an toàn thực phẩm thì tiến hành thủ tục xin cấp giấy chứng nhận này trước
tại Sở Y tế tỉnh C.
b. Bước 2: Lập hồ sơ công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm:

Hồ sơ công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm gồm 2 bộ hồ sơ,
trong đó bao gồm các loại giấy tờ sau đây:
- Hồ sơ pháp lý chung (được đóng thành 01 quyển), bao gồm bản sao có
chứng thực các loại giấy tờ: Giấy đăng ký kinh doanh của công ty X, Giấy
chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với công ty X, Chứng chỉ
phù hợp tiêu chuẩn HACCP hoặc ISO 22000 hoặc tương đương (nếu có).
- Hồ sơ công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm đối với sản phẩm
yến sào (được lập thành 02 quyển), bao gồm:
+ Bản công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm, được quy định tại
Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định 38/2012/NĐ-CP;
+ Bản thông tin chi tiết và sản phẩm, được quy định tại Mẫu số 03b hoặc
Mẫu số 03c ban hành kèm theo Nghị định 38/2012/NĐ-CP;
+ Kết quả kiểm nghiệm sản phẩm trong vòng 12 tháng, gồm các chỉ tiêu
chất lượng chủ yếu, chỉ tiêu an toàn do phòng kiểm nghiệm được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm độc lập được công nhận
cấp (bản gốc hoặc bản sao có chứng thực);

3

+ Bản sao chứng thực các giấy tờ: Kế hoạch kiểm soát chất lượng được
xây dựng và áp dụng theo mẫu được quy định tại Mẫu số 04 ban hành kèm theo
Nghị định 38/2012/NĐ-CP; Kế hoạch giám sát định kỳ; Mẫu nhãn sản phẩm;
c. Bước 3: Đăng kí bản công bố phù hợp với quy định an toàn thực

phẩm:

Sau khi lập hồ sơ đầy đủ như trên, công ty X nộp hồ sơ đến cơ quan tiếp
nhận tùy theo mục tiêu tiêu thụ của mình:
+ Nếu sản phẩm yến sào của công ty X chỉ được tiêu thụ trong nước, cơ
quan tiếp nhân đăng ký là Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Sở Y tế tỉnh
C.
+ Nếu sản phẩm yến sào của công ty X mục đích xuất khẩu, tùy theo yêu
cầu của nước nhập khẩu, cơ quan tiếp nhận đăng ký là Cục An toàn thực phẩm –
Bộ Y tế hoặc Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm - Sở Y tế tỉnh C.
3.

Một số điểm cần lưu ý:
Trên đây là 3 bước cần công ty X phải thực hiện khi công bố phù hợp quy

định an toàn thực phẩm đối với sản phẩm yến sào của mình, tuy nhiên, công ty
X còn phải lưu ý một số điểm:
+ Nội dung hồ sơ sẽ có thêm yêu cầu tùy theo quy định cá biệt của địa
phương C
+ Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Sở Y tế tỉnh C có thể yêu cầu
công ty X xuất trình một số giấy tờ bản gốc để tiến hành đối chiếu dù các giấy
tờ đã nộp đều đã có chứng thực của người có thẩm quyền.

4

+ Thời hạn có hiệu lực của Giấy Xác nhận phù hợp quy định an toàn thực
phẩm đối với sản phẩm yến sào khi được cấp là 03 năm kể từ ngày cấp (hoặc 5
năm nếu công ty X có một trong các chứng chỉ về hệ thống quản lý chất lượng
tiên tiến: HACCP, ISO 22000 hoặc tương đương). Hết thời hạn, công ty X phải
đăng ký lại bản công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm cho sản phẩm yến
sào của mình tại cùng cơ quan đã cấp Giấy này.
+ Khi có bất kỳ sự thay đổi nào trong quá trình sản xuất, chế biến thực
phẩm làm ảnh hưởng đến các chỉ tiêu chất lượng và vi phạm các mức giới hạn
an toàn thực phẩm so với công bố, Công ty X phải thực hiện lại việc công bố
phù hợp quy định an toàn thực phẩm với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
IV/ KẾT LUẬN
Qua tình huống mà nhóm giả đinh, chúng ta đã phần nào thấy được trình
tự, thủ tục thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng của một sản phẩm thực
phẩm nói riêng và một sản phẩm hàng hóa nói chung. Có thể nói, công bố tiêu
chuẩn chất lượng là tấm giấy thông hành cho việc lưu thông hàng hóa trên thị
trường. Vì thế, đây là lĩnh vực được rất nhiều doanh nghiệp từ khắp các ngành
nghề quan tầm và cũng là một lĩnh vực hoạt động sôi nổi của các công ty Luật.

5