18 tiểu luận cải cách thủ tục hành chính tư pháp

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC HÀNH CHÍNH TƯ
PHÁP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN
I. Sự cần thiết đổi mới công tác hành chính tư pháp trong hoạt động của
Tòa án nhân dân
Thủ tục hành chính tư pháp trong hoạt động của Tòa án được hiểu là các quy
trình, thủ tục mang tính chất hành chính hỗ trợ cho hoạt động xét xử tại Tòa án, giải
quyết các yêu cầu của người dân trước và sau các phiên tòa xét xử và các hoạt động
quản lý, chỉ đạo điều hành của lãnh đạo Tòa án các cấp. Hoạt động này bao gồm
việc tiếp dân; tiếp nhận và xử lý đơn khởi kiện, hồ sơ kháng cáo, kháng nghị, hồ sơ
do Viện Kiểm sát chuyển đến, đơn khiếu nại, công văn; phân công giải quyết vụ án;
cấp sao lục bản án, quyết định của Tòa án; quản lý số lượng án đầu vào, đầu ra, án
tồn; bố trí hội trường xét xử và thủ tục quản lý, trao đổi thông tin phục vụ cho sự
chỉ đạo, quản lý các lĩnh vực công tác của lãnh đạo Tòa án các cấp.
Như vậy, các thủ tục hành chính tư pháp nằm trong hoạt động chung của Tòa
án và có vai trò quan trọng trong việc bổ trợ cho các hoạt động tố tụng và hoạt
động quản lý, điều hành thông suốt và trôi chảy.
Thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của Ban cán sự Đảng và Lãnh đạo Tòa án
nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân các cấp đã triển khai nhiều giải pháp để đổi mới
thủ tục hành chính tư pháp trong hoạt động của Tòa án như phân công, phân nhiệm
cán bộ hoặc bộ phận chuyên trách để tiếp nhận, giải quyết các yêu cầu của cơ quan,
tổ chức, cá nhân; công khai các quy trình, quy định có liên quan đến hoạt động tiếp
dân, giải quyết các yêu cầu về tố tụng của đương sự và trật tự phiên tòa tại trụ sở
Tòa án; tăng cường hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động hành
chính tư pháp của Tòa án với việc xây dựng và triển khai áp dụng trong toàn ngành
các phần mềm về thống kê, quản lý quá trình thụ lý và kết quả xét xử các loại vụ
án, phần mềm quản lý cán bộ, xây dựng và phát triển Cổng thông tin điện tử ngành
Tòa án nhân dân và Trang thông tin điện tử tại một số Tòa án địa phương giúp cho
công dân nắm bắt các hoạt động của Tòa án và tìm kiếm các trợ giúp về mặt pháp
lý khi tiếp cận với Tòa án, phân công cán bộ chuyên trách thực hiện công tác hành
chính tư pháp như thụ lý hồ sơ vụ án, tiếp công dân. Một số Tòa án địa phương
được Tòa án nhân dân tối cao lựa chọn là các Tòa án thí điểm thực hiện cải cách

hành chính tư pháp như Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, Tòa án nhân dân tỉnh
Thừa Thiên- Huế, Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên. Đề án Tổng thể ứng dụng công
nghệ thông tin trong ngành Tòa án nhân dân giai đoạn 2011-2015 đang được tích
cực triển khai với 2 dự án đang được tiến hành và dự kiến hoàn thành trong năm
2012 (bao gồm dự án xây dựng hệ thống giao ban trực tuyến và dự án xây dựng
trung tâm dữ liệu và hệ thống phần mềm quản lý các loại vụ án)…
Tuy nhiên, các kết quả đạt được của các Tòa án các cấp trong công tác cải
cách hành chính tư pháp chưa đồng đều và còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được
yêu cầu đặt ra. Cụ thể: Các Tòa án mới chỉ chú trọng đến công tác xét xử còn các
1


hoạt động thuộc lĩnh vực hành chính tư pháp chưa được chú trọng đúng mức; một
số thủ tục hành chính tư pháp trong quan hệ với cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên
quan đến hoạt động tố tụng thụ lý, giải quyết, xét xử các vụ án và việc phân công,
phân định trách nhiệm giữa các bộ phận, cá nhân trong hoạt động tố tụng và hoạt
động hành chính tư pháp của Tòa án chưa được rõ ràng; mô hình tổ chức bộ máy và
quy trình thực hiện hoạt động hành chính tư pháp tại Tòa án các cấp không thống
nhất, có nơi giao cho Văn phòng Tòa án thực hiện, có nơi giao trực tiếp cho các
đơn vị trực thuộc thực hiện; đôi ngũ cán bộ được giao thực hiện các hoạt động hành
chính tư pháp còn hạn chế về số lượng, một số hạn chế về trình độ, năng lực, tinh
thần trách nhiệm với công việc và còn có biểu hiện gây phiền hà, nhũng nhiễu với
người dân. Trang thiết bị và môi trường làm việc để tiến hành các hoạt động hành
chính tư pháp tại Tòa án các cấp chưa hiện đại, khoa học, thậm chí một số nơi, đặc
biệt là trang thiết bị làm việc của hầu hết các Tòa án nhân dân cấp huyện còn thiếu
thốn, lạc hậu.
Các hạn chế trên xuất phát từ các nguyên nhân sau đây:
Thứ nhất, chưa có quy định rõ ràng, cụ thể về hoạt động hành chính tư pháp
trong hoạt động của Tòa án. Các văn bản tố tụng chỉ chuyên biệt về hoạt động tố
tụng mà không quy định cụ thể đối với hoạt động hành chính tư pháp; điều này dẫn

đến việc nhầm lẫn giữa hoạt động tố tụng và hoạt động hành chính tư pháp của Tòa
án.
Thứ hai, lãnh đạo Tòa án các cấp chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và tầm
quan trọng của hoạt động hành chính tư pháp nên chưa có kế hoạch, giải pháp cụ
thể chỉ đạo, lãnh đạo đối với việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác và hoạt
động hành chính tư pháp thuộc phạm vi trách nhiệm của cơ quan, đơn vị mình.
Thứ ba, đội ngũ cán bộ làm công tác hành chính tư pháp của các đơn vị Tòa
án địa phương còn thiếu và trình độ, năng lực trong công tác hành chính tư pháp
của đội ngũ này còn hạn chế, nhất là trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Hầu hết
các Tòa án địa phương thiếu cán bộ chuyên trách làm công tác hành chính tư pháp,
mà chỉ bố trí các cán bộ làm công tác tố tụng kiêm nhiệm công tác hành chính tư
pháp.
Thứ tư, các nguồn lực về tài chính để đầu tư cơ sở vật chất, trang bị phương
tiện làm việc hiện đại, khoa học nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác
hành chính tư pháp cho ngành Tòa án nói chung và đối với từng cơ quan, đơn vị
thuộc hệ thống của Ngành còn nhiều hạn chế, chưa được quan tâm đúng mức hoặc
chưa được giải quyết kịp thời.
Để hoạt động hành chính tư pháp tại Tòa án thực sự đóng vai trò quan trọng
trong việc bổ trợ cho các hoạt động tố tụng và hoạt động quản lý, điều hành của
Tòa án thông suốt, trôi chảy, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong

2


mối quan hệ với Tòa án thì đổi mới thủ tục hành chính tư pháp là hết sức cần thiết
trong giai đoạn hiện nay.
II. Quan điểm, định hướng về đổi mới thủ tục hành chính tư pháp trong
giai đoạn hiện nay
Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị “Về chiến lược
cải cách tư pháp đến năm 2020” đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ đổi mới tổ chức và hoạt

động của hệ thống Tòa án nhân dân, trong đó có việc “hoàn thiện các thủ tục tố
tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng và
bảo vệ quyền con người,… đổi mới thủ tục hành chính trong các cơ quan tư pháp
nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận công lý; người dân chỉ nộp
đơn đến Tòa án, Tòa án có trách nhiệm nhận và thụ lý đơn,…từng bước thực hiện
việc công khai hóa các bản án, trừ những bản án hình sự về tội xâm phạm an ninh
quốc gia hoặc liên quan đến thuần phong mỹ tục,…tăng cường áp dụng công nghệ
thông tin vào hoạt động của các cơ quan tư pháp…”.
Bên cạnh đó, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã khẳng định:
“Cải cách nền hành chính nhà nước là trọng tâm của việc xây dựng và hoàn thiện
Nhà nước trong những năm trước mắt, công cuộc cải cách hành chính phải dựa
trên cơ sở pháp luật và tiến hành đồng bộ trên các mặt: Cải cách thể chế hành
chính, tổ chức bộ máy và xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức hành
chính”.
Với phạm vi trách nhiệm được giao trong công tác cải cách tư pháp, Tòa án
các cấp cần quán triệt và triển khai việc đổi mới thủ tục hành chính tư pháp trên các
mặt công tác và hoạt động của mình theo các quan điểm, định hướng nêu trên của
Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp nói chung và cải cách hành chính trong các
cơ quan nhà nước nói riêng, cụ thể như sau:
Thứ nhất, đổi mới thủ tục hành chính tư pháp phải đặt dưới sự lãnh đạo của
Đảng, thực hiện đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng về cải cách hành
chính tư pháp. Đặc biệt là thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày
02/6/2005 của Bộ Chính trị “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 và
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 (Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 1 tháng 8 năm
2007) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Về đẩy mạnh cải cách hành
chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước”.
Hai là, đổi mới hành chính tư pháp phải gắn liền và phục vụ có hiệu quả với
hoạt động tố tụng và hoạt động quản lý, điều hành công tác của Tòa án các cấp theo
nguyên tắc không được trái với các quy định của pháp luật và cần phân định rõ
giữa hoạt động tố tụng với hoạt động hành chính tư pháp. Đồng thời, phân công,

phân cấp rành mạch, hợp lý giữa các đơn vị, bộ phận được giao thực hiện hoạt
động hành chính tư pháp tại các Tòa án.

3


Thứ ba, đổi mới thủ tục hành chính tư pháp theo hướng công khai, minh
bạch, nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân khi có việc liên
quan yêu cầu để được Tòa án giải quyết nhanh, gọn; bảo đảm hoạt động của Tòa án
hiệu quả, hiệu lực; tổ chức thực hiện tốt Quy tắc ứng xử của cán bộ, Thẩm phán
ngành Tòa án nhân dân.
Thứ tư, đổi mới về thủ tục hành chính tư pháp và các biện pháp tổ chức thực
hiện thủ tục hành chính tư pháp. Bên cạnh đó, công khai minh bạch hóa tất cả các
thủ tục tố tụng trong hoạt động của Tòa án nhằm giảm phiền hà cho người dân,
ngăn chặn tệ nạn nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật trong hoạt động hành chính tư
pháp của Tòa án; tăng cường các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ
hoạt động của Tòa án nói chung và hoạt động hành chính tư pháp của Tòa án nói
riêng.
Thứ năm, đổi mới thủ tục hành chính tư pháp cần phải nghiên cứu, học tập,
tiếp thu có chọn lọc các kinh nghiệm tổ chức và hoạt động của các cơ quan tư pháp
của các nước có nền tư pháp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội và
truyền thống văn hóa của Việt Nam.
Thứ sáu, cải cách hành chính tư pháp phải theo lộ trình, đi từ thí điểm đến
chính thức. Phát huy những hoạt động có hiệu quả, rút kinh nghiệm, sửa đổi những
hoạt động chưa hiệu quả.
III. Mục tiêu đổi mới thủ tục hành chính tư pháp
Mục tiêu đặt ra đối với việc đổi mới thủ tục hành chính tư pháp tại Tòa án
phải sát với thực tiễn tình hình hoạt động của Tòa án, đảm bảo tính ổn định, thống
nhất của mục tiêu nhưng cũng cần được phân chia theo từng giai đoạn để đảm bảo
là tiêu chí cơ bản để đề ra các nhiệm vụ và giải pháp khả thi. Trên cơ sở quán triệt

các quan điểm, yêu cầu nêu trên, mục tiêu cần đạt được trong công tác đổi mới thủ
tục hành chính tư pháp được xác định như sau:
- Giai đoạn từ nay đến năm 2015:
+ Xây dựng, hoàn thiện và thực hiện nghiêm túc các quy định về quy trình,
thủ tục thực hiện các hoạt động hành chính tư pháp tại các Tòa án theo hướng một
cửa, liên thông, công khai, minh bạch và đơn giản hóa tối đa các thủ tục mà người
dân cần thực hiện khi tiếp cận và có yêu cầu để được Tòa án giải quyết nhanh
chóng, hiệu quả; cắt giảm đến mức thấp nhất các giấy tờ và các thủ tục trung gian
trong quan hệ, giải quyết công việc giữa Tòa án với người dân; nâng cao trách
nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức Tòa án các cấp;
tập trung khắc phục những hạn chế, bất cấp về thủ tục hành chính tư pháp hiện nay
tại các Tòa án, nhằm xây dựng hình ảnh “Tòa án thân thiện” với người dân.
+ Xây dựng, quản lý và vận hành các phần mềm, hệ thống ứng dụng công
nghệ thông tin trong các hoạt động của Tòa án, phấn đấu đạt 50 % các hoạt động
4


tác nghiệp và hoạt động quản lý, điều hành của Tòa án các cấp được thực hiện theo
phương thức giao tiếp điện tử.
+ Công khai hóa đầy đủ các hoạt động của Tòa án các cấp đến cơ quan, tổ
chức, cá nhân, trừ các thông tin, tài liệu có liên quan đến bí mật quốc gia hoặc ảnh
hưởng đến thuần phong mỹ tục của dân tộc.
- Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030:
Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các thủ tục hành chính tư pháp theo hướng
đơn giản, đồng bộ, thuận tiện trong xử lý, giải quyết công việc giữa Tòa án với
người dân; Tối đa hóa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Tòa
án; Xây dựng các điều kiện cần thiết về cơ sở pháp lý, phát triển nguồn nhân lực
và xây dựng cơ sở vật chất, môi trường làm việc hiện đại khoa học để hướng tới
xây dựng và vận hành mô hình, phương thức “Tòa án điện tử” trong hoạt động của
Tòa án.

IV. Các nhiệm vụ và giải pháp đổi mới thủ tục hành chính- tư pháp trong
hoạt động của Tòa án nhân dân
1. Các nhiệm vụ chủ yếu
Căn cứ và tình hình hoạt động của Tòa án các cấp và yêu cầu, quan điểm, mục
tiêu đối với việc đổi mới hoạt động hành chính tư pháp trong hoạt động của Tòa án
thì các nhiệm vụ chủ yếu đặt ra đối với việc đổi mới thủ tục hành chính tư pháp tại
Tòa án được xác định bao gồm các nhiệm vụ trước mắt và lâu dài như sau:
a) Nhóm các nhiệm vụ trước mắt cần triển khai thực hiện ngay từ nay đến
năm 2015:
+ Xây dựng và thực hiện Quy chế một cửa liên thông và đơn giản hóa việc tiếp
nhận, hướng dẫn giải quyết các yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, công dân trước
và sau các phiên tòa xét xử bao gồm việc tiếp nhận, xử lý đơn khởi kiện, đơn kháng
cáo, đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm và các tài liệu kèm theo (nếu có) của
đương sự; đơn khiếu nại, tố cáo của công dân có liên quan đến hoạt động giải
quyết, xét xử các loại vụ án; cấp giấy chứng nhận người bào chữa; cấp bản án,
quyết định và các bản trích lục, trích sao bản án, quyết định của Tòa án theo hướng
mỗi đơn vị Tòa án thành lập một bộ phận chuyên trách thực hiện với quy trình tiếp
nhận và trả hoặc thông báo kết quả giải quyết theo thủ tục đơn giản, thuận tiện nhất
cho các cơ quan, tổ chức và công dân;
+ Thiết lập và công khai đường dây nóng tại tất cả các Tòa án để tạo điều kiện
cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân cung cấp thông tin, kiến nghị, phản ánh hoặc
yêu cầu giải quyết công việc của họ có liên quan đến hoạt động của Tòa án;
+ Xây dựng và thực hiện Quy chế tạo điều kiện thuận lợi cho Luật sư, người
bào chữa tiếp cận và nghiên cứu các hồ sơ vụ án khi có yêu cầu theo đúng quy định
của pháp luật;
5


+ Xây dựng, vận hành và quản lý có hiệu quả Cổng thông tin điện tử của Tòa
án nhân dân tối cao và Trang thông tin điện tử của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, trong

đó bắt buộc phải có chuyên mục tra cứu thông tin để công khai hóa các thủ tục,
mẫu đơn, mẫu văn bản tố tụng và hành chính tư pháp đang áp dụng tại Tòa án, các
văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp
luật hiện hành có liên quan đến hoạt động tố tụng và hành chính tư pháp của Tòa
án. Thiết kế và vận hành bảng thông báo điện tử tại trụ sở Tòa án các cấp (nơi có
điều kiện và có nhiều việc) để công khai các lịch xét xử, lịch tiếp công dân và lịch
làm việc của Lãnh đạo đơn vị;
+ Quản lý và khai thác có hiệu quả hệ thống thư điện tử, hệ thống sổ sách
nghiệp vụ và phần mềm thống kê việc giải quyết, xét xử các loại vụ án; nghiên cứu
xây dựng và triển khai áp dụng rộng rãi trong toàn ngành phần mềm quản lý quá
trình giải quyết, xét xử các loại vụ án, có quy chế công khai hóa để người dân tiếp
cận thuận lợi phần mềm quản lý cán bộ, phần mềm quản lý, xử lý công văn giấy tờ,
hồ sơ, tài liệu của Tòa án, phần mềm quản lý kinh phí và công sản, phục vụ có hiệu
quả việc chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Tòa án và cung cấp, trao đổi thông tin, tài
liệu trong nội bộ đơn vị và các đơn vị trong ngành;
+ Xây dựng, quản lý và vận hành có hiệu quả hệ thống giao ban trực tuyến
giữa Tòa án nhân dân tối cao và các Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo khu vực, giữa
Tòa án nhân dân cấp tỉnh với Tòa án nhân dân cấp huyện để xử lý các vấn đề
thường xuyên và cấp bách cần giải quyết ngay trong hoạt động chỉ đạo, điều hành
của Tòa án cấp trên đối với Tòa án cấp dưới hoặc báo cáo của Tòa án cấp dưới với
Tòa án cấp trên;
+ Xây dựng và thực hiện thống nhất mô hình về tổ chức bộ máy, hệ thống
chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức thực hiện hoạt động
hành chính tư pháp tại các Tòa án.
b) Nhóm các nhiệm vụ lâu dài triển khai sau năm 2015 đến năm 2020 và định
hướng đến năm 2030 nhằm hướng tới xây dựng Tòa án điện tử, tạo điều kiện thuận
lợi tối đa cho cơ quan, tổ chức, công dân trong việc tiếp cận, giải quyết các yêu
cầu theo trình tự tố tụng tư pháp tại Tòa án và tạo cơ chế nhanh gọn, tiết kiệm thời
gian và chi phí vật chất trong hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của cơ quan
Tòa án bao gồm:

+ Nghiên cứu, xây dựng cơ sở pháp lý, sửa đổi các quy định pháp luật có liên
quan để thực hiện việc tin học hóa trong hoạt động tố tụng và hành chính tư pháp
tại Tòa án như việc tiếp nhận các loại đơn, tài liệu, thụ lý vụ án, tổ chức giải quyết
một số khâu trong việc thu thập chứng cứ, tài liệu, thông báo lịch xét xử, triệu tập
đương sự bằng hình thức trực tuyến (online); công nhận giá trị phiên bản điện tử
các bản án, quyết định của Tòa án để cung cấp cho đương sự;

6


+ Xây dựng các phòng xét xử điện tử để thực hiện việc tự động ghi âm, ghi
hình, chụp chiếu các tài liệu, chứng cứ trực tiếp tại phiên tòa; nghiên cứu việc tổ
chức các phiên tòa xét xử trực tuyến.
+ Số hóa và thực hiện việc quản lý, lưu trữ, khai thác, tiếp cận các hồ sơ, tài
liệu có trong hồ sơ các vụ án và trong quá trình thụ lý, giải quyết, xét xử các vụ án
và thực hiện việc chuyển các hồ sơ, tài liệu chủ yếu được thực hiện bằng phiên bản
điện tử giữa các Tòa án với nhau;
+ Xây dựng hệ thống quản lý, chỉ đạo điều hành trong các hoạt động của Tòa
án theo hướng tăng cường trao đổi, cung cấp thông tin, văn bản, báo cáo, tổ chức
hội nghị, hội thảo bằng phương thức trực tuyến;
+ Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu các hoạt động của ngành liên thông với hệ
thống tương ứng của các cơ quan Đảng, Nhà nước và Quốc hội để kịp thời cung
cấp, trao đổi thông tin, văn bản cần thiết giữa các cơ quan.
2. Các giải pháp
Để tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên, trong thời gian tới, tùy thuộc
vào khả năng, điều kiện của các Tòa án trong từng giai đoạn, cần quán triệt và triển
khai các giải pháp quan trọng sau đây:
- Thường xuyên quán triệt và xác định việc đổi mới thủ tục hành chính tư pháp
là một yêu cầu bắt buộc, khách quan và là nhiệm vụ thường xuyên của Tòa án các
cấp. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc đổi mới thủ tục hành chính tư pháp đặt dưới sự

chỉ đạo của Ban cán sự Đảng Tòa án nhân dân tối cao, các cấp ủy đảng của các đơn
vị trong ngành Tòa án nhân dân; mỗi đơn vị phải phân công 01 đồng chí trong Ban
lãnh đạo để trực tiếp chỉ đạo, điều hành;
- Thường xuyên giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm
với công việc và ý thức tận tụy phục vụ nhân dân đối với từng cán bộ, công chức
Tòa án các cấp;
- Tiến hành tổ chức tổng kết và nhân rộng những kinh nghiệm, kết quả tích cực
đã đạt được trong quá trình thực hiện thí điểm việc đổi mới thủ tục hành chính tư
pháp tại các Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, Thừa Thiên- Huế và Hưng Yên;
- Tổ chức nghiên cứu và nghiệm thu các đề tài khoa học về đổi mới tổ thủ tục
hành chính tư pháp trong hoạt động Tòa án để tiến hành ứng dụng các kết quả
nghiên cứu vào thực tiễn;
- Đẩy nhanh tiến độ việc thực hiện Đề án Tổng thể phát triển và ứng dụng
công nghệ thông tin trong ngành Tòa án nhân dân giai đoạn 2011-2015; Nghiên
cứu, xây dựng đề án tăng cường và nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông
tin trong ngành Tòa án giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2030.
- Tập trung nghiên cứu, đề xuất việc xây dựng, sửa đổi các quy định, quy chế
hiện hành trong hoạt động tố tụng và hoạt động hành chính tư pháp tại Tòa án để
7


đơn giản hóa các thủ tục và tạo điều kiện, cơ sở pháp lý cho việc từng bước tin học
hóa các hoạt động tố tụng và hoạt động hành chính tư pháp tại Tòa án;
- Tập trung nghiên cứu đổi mới tổ chức, bổ sung biên chế, cán bộ cho các đơn
vị có trách nhiệm liên quan trực tiếp tới việc thụ lý, giải quyết các yêu cầu của cơ
quan, tổ chức và công dân;
- Nâng cao trình độ mọi mặt cho cán bộ, công chức, trong đó quan tâm việc
đào tạo trình độ về tin học, thường xuyên tập huấn việc sử dụng các phần mềm và
sử dụng, vận hành thành thạo các phương tiện điện tử trong hoạt động tác nghiệp
đối với từng chức danh cán bộ, công chức Tòa án nhằm chuẩn bị tốt nhất nguồn

nhân lực để thực hiện chủ trương tin học hóa và vận hành có hiệu quả mô hình Tòa
án điện tử trong tương lai;
- Tập trung, ưu tiên kinh phí cho việc đầu tư trang thiết bị, cơ sở hạ tầng, cải
thiện môi trường làm việc hiện đại, khoa học cho các Tòa án và các hoạt động triển
khai các đề án tin học hóa, đào tạo nâng cao trình độ về tin học cho cán bộ, công
chức của Ngành;
- Tăng cường phối hợp với các bộ, ngành liên quan trong việc triển khai các
nhiệm vụ đổi mới thủ tục hành chính tư pháp và học hỏi kinh nghiệm cải cách thủ
tục hành chính tư pháp của các cơ quan, tổ chức;
- Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm tranh thủ các nguồn lực và kinh nghiệm
của các nước và các tổ chức quốc tế trong cải cách hành chính tư pháp;
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và tích
cực phổ biến, nhân rộng các bài học kinh nghiệm tốt trong công tác đổi mới cải
cách thủ tục hành chính trong hoạt động của Tòa án các cấp.
Nói tóm lại, các thủ tục hành chính tư pháp có vai trò quan trọng trong việc
bổ trợ cho các hoạt động tố tụng và hoạt động quản lý, điều hành của Tòa án các
cấp thông suốt, trôi chảy. Để các thủ tục hành chính tư pháp thực sự phát huy vai
trò của mình, đồng thời góp phần tích cực vào việc thực hiện tốt công cuộc cải cách
tư pháp theo Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị thì mục
tiêu đổi mới thủ tục hành chính tư pháp theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho
người dân tiếp cận công lý là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Để đạt
được mục tiêu này, một loạt các nhiệm vụ và giải pháp đặt ra cho ngành Tòa án
trong thời gian tới và để thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp này, không chỉ đòi
hỏi sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, thường xuyên của Ban cán sự Đảng, Lãnh đạo Tòa
án nhân dân tối cao, các cấp ủy đảng và lãnh đạo Tòa án các cấp trong việc xây
dựng kế hoạch và chỉ đạo điều hành việc thực hiện kế hoạch đổi mới thủ tục hành
chính tư pháp từng năm và dài hạn theo các mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ và giải
pháp đã đề ra, mà cần có sự tham gia tích cực của đội ngũ cán bộ Tòa án các cấp,
sự hưởng ứng nhiệt tình của các cá nhân, các cơ quan, tổ chức hữu quan khác. Có
như vậy, mục tiêu xây dựng một nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, bảo vệ công

8


lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt
Nam theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị mới thành công và
đạt hiệu quả cao.

9