Dự thảo quy chế chi tiêu nội bộ năm 2018

Ubnd huyện phú bình
Trạm khuyến nông

S: /QC-KN.

cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Phú Bình, ngày

tháng

năm 2017

quy chế
Thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng
biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan
Nhà nớc

Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của
Chính phủ về quy định thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối
với cơ quan nhà nớc;
Cn c Thụng t s 139/2010/TT-BTC ngy 21/9/2010 ca B Ti chớnh quy
nh vic lp dwk toỏn, qun lý v s dng kinh phớ t ngõn sỏch nh nc dnh
cho cụng tỏc o to, bi dng cỏn b, cụng chc nh nc; Hng dn s
513/HDLN: TC-BTCTU-NV, ngy 09/04/2011 ca Liờn ngnh S Ti chớnh-Ban
T chc Tnh y S Ni v hng dn thc hin Thụng t s 139/2010/TT-BTC
quy nh vic lp d toỏn, qun lý v s dng kinh phớ t ngõn sỏch nh nc dnh
cho cụng tỏc o to, bi dng cỏn b, cụng chc nh nc;
Căn cứ Thông t số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ

Tài chính quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nớc ngoài vào
làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các Hội nghị, hội thảo quốc
tế tại Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nớc; và Quyết định số
10/2010/QĐ-UBND ngày 26/5/2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên V/v
quy định chế độ chi tiếp khách trên địa bàn Tỉnh Thái Nguyên;
Căn cứ thông t số: 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ
tài chính về quy định chế độ chi tiếp khách, hội nghị, hội thao
trong nớc và tiếp khách nớc ngoài.
Căn cứ Quyết định số 4685/QĐ-UBND ngày 23/12/2010 của
UBND huyện Phú Bình về việc thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính
đối với các cơ quan, đơn vị thụ hởng NSNN;

1


Trạm khuyến nông xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ thực
hiện chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí
hành chính nh sau:
I/ mục đích

- Việc thực hiện quản lý, chi tiêu kinh phí khoán chi trên
nguyên tắc nghiêm chỉnh chấp hành pháp lệnh tiết kiệm chống
lãng phí và các văn bản hớng dẫn của Bộ, ngành, của UBND tỉnh,
UBND huyện về tiết kiệm chi tiêu ngân sách nhà nớc, quỹ công.
- Tạo quyền chủ động trong việc quản lý, chi tiêu tài chính
cho Thủ trởng đơn vị.
- Đảm bảo sử dụng kinh phí, quản lý khai thác các tài sản của
cơ quan đúng mục đích tiết kiệm, hiệu quả, nhằm phục vụ tốt
nhiệm vụ chuyên môn.

- Nâng cao chất lợng chuyên môn hiệu quả công tác, cải cách
thủ tục hành chính, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao.
Trong quá trình quản lý và chi tiêu ngân sách cần chú ý không vì
quá tiết kiệm, cắt giảm kinh phí mà làm ảnh hởng đến kết quả
và chất lợng công tác.
- Phải thực hiện chi theo tiêu chuẩn, định mức đã ban hành,
có vận dụng chi tăng thêm nếu có nguồn kinh phí bổ xung từ tiết
kiệm chi.
- Đối với các khoản chi cha có định mức, tiêu chuẩn phải hết
sức tiết kiệm và thực hiện theo quy định cụ thể dới đây.
- Việc chi trả tiền lơng và các khoản đóng góp theo lơng
thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nớc .
II/ nội dung

1.Về thu nhập cho cán bộ, viên chức.
- Tiền lơng , phụ cấp (phụ cấp cấp ủy chi bộ nếu có) hỗ trợ
ngoài trời và các khoản trích theo lơng: Trả theo quy định hiện
hành của nhà nớc , trả 01 lần hàng tháng.
2. Chi tiền công tác phí khoán:
a, Công tác phí khoán hàng tháng
áp dụng theo quy định hiện hành của nhà nớc chi 300.000/
thỏng:
2


Không áp dụng chế độ công tác phí khoán tháng đối với ngời
trong tháng nghỉ ốm đau, thai sản, đi học tập trong, ngoài tỉnh
có số ngày nghỉ không trực tiếp làm việc tại cơ quan từ 10 ngày
làm việc trở lên. Không áp dụng cho những ngời trực tiếp tham gia
giảng dạy các lớp học nghề, các mô hình và đã đợc thanh toán

công tác phí theo công lệnh từ 08 ngày lu trú trở lên.
b, Thanh toán công tác phí theo giấy công lệnh
- Thực hiện theo các quy định hiện hành của Bộ Tài chính,
của tỉnh, thủ tục khi thanh toán ngoài giấy công lệnh hợp lệ phải
kèm theo giấy mời, giấy triệu tập họp hoặc đợc lãnh đạo trạm giao
nhiệm vụ, phân công đi công tác. Ngoài ra phải đảm bảo cự ly
đi công tác tính từ trụ sở cơ quan đến nơi công tác tối thiểu là
15Km và có thời gian đi công tác từ 01 ngày trở lên.
- Thực hiện khoán tiền thuê phòng ngủ khi đi công tác theo
mức quy định của nhà nớc. Nếu chi phí tiền thuê phòng ngủ thực
tế cao hơn quy định của nhà nớc, thì cá nhân phải tự túc trả
phần chênh lệch cao hơn, nếu chi phí tiền thuê phòng ngủ thấp
hơn quy định, thì cá nhân đợc thanh toán theo mức quy định.
Không thanh toán tiền thuê phòng nghỉ tra và chi phí phòng
nghỉ khi đi công tác trong nội huyện.
- Trờng hợp khi cá nhân và đoàn đi công tác, tập huấn mà
đã đợc lãnh đạo trạm duyệt chi hoặc đã đợc cơ quan triệu tập
họp đài thọ toàn bộ chi phí thì không đợc thanh toán tiền lu trú,
tiền phòng ngủ.
3. Chi tiền làm thêm giờ:
* Nguyên tắc chung:
- Chỉ đợc thanh toán tiền làm thêm giờ khi có yêu cầu của
lãnh đạo Trạm. Khi có yêu cầu cử cán bộ làm thêm giờ thì lập
phiếu đề xuất trạm trởng duyệt.

3


Ngoài ra nếu do tính chất, khối lợng công việc nhiều mà phải
làm thêm giờ mới đảm bào tiến độ, thời gian thì phải báo cáo lãnh

đạo trạm, khi đợc lãnh đạo đồng ý thì chuyển chứng từ cho kế
toán, kế toán kiểm tra đúng thì viết phiếu chi để thanh toán.
- Thủ tục thanh toán tiền làm thêm giờ đợc thực hiện theo
quy định hiện hành, do kế toán chịu trách làm thủ tục (Tổng số
giờ thanh toán tiền làm thêm giờ

tối đa không quá 200giờ/ng-

ời/năm).
- Khi có yêu cầu làm thêm giờ các bộ phận trong cơ quan phải
báo cáo cho cán bộ kế toán để theo dõi, quản lý bằng phiếu báo.
4. Chi mua sắm văn phòng phẩm.
- Mỗi cán bộ CNV trong cơ quan đợc trang bị giấy viết, bút
bi, văn phòng phẩm để phục vụ công việc tuỳ thuộc vào khối lợng
công việc thực tế của từng ngời
+ Bộ phận hành chính 14 ngời đợc trang bị văn phòng phẩm
để phục vụ công việc.
+ Bộ phận Phụ trách cơ sở: 20 đ/c đợc trang bị đợc trang bị
văn phòng phẩm để phục vụ công tác.
- Riêng về giấy in, mực in có nhu cầu, cán bộ sử dụng máy vi
tính tổng hợp trình lãnh đạo duyệt, chuyển cán bộ hành chính
mua. Khi mua giấy in, mực in về lãnh đạo cơ quan duyệt giao cho
ngời quản lý máy vi tính sử dụng một cách an toàn và tiết kiệm.
- Các văn bản cần thiết phải phô tô, trớc khi đem đi phô tô
phải đợc sự nhất trí của trạm trởng. Việc quản lý, sử dụng máy vi
tính giao cho ngời sử dụng máy vi tính quản lý. Máy vi tính chỉ
đợc sử dụng cho công việc của cơ quan, không đợc sử dụng vào
mục đích riêng, mục đích của cá nhân.
5. Chi về chè, nớc uống trong giờ làm việc.
- Trong giờ làm việc bộ phận hành chính của cơ quan có

trách nhiệm đảm bảo cung cấp đầy đủ chè, nớc uống cho cơ

4


quan, để tiếp khách và làm việc. Chi phí chè, nớc uống phải hết
sức tiết kiệm giải quyết theo hình thức thực thanh, thực chi.
6. Chi tiền điện thoại
- Quản lý chi phí điện thoại trên nguyên tắc hết sức tiết
kiệm. Chỉ sử dụng điện thoại vào công việc chung của cơ quan,
trớc khi gọi phải sắp xếp câu từ ngắn gọn, không gọi điện để
phục vụ cho mục đích của cá nhân.
7. Quản lý điện thắp sáng, và nớc sinh hoạt
- Cán bộ trong cơ quan phải có ý thức hết sức tiết kiệm khi
sử dụng điện thắp sáng và nớc sinh hoạt trong cơ quan. Khi ra
khỏi phòng làm việc phải tắt quạt, tắt đèn và các thiết bị khác,
sử dụng các thiết bị nớc xong phải đóng lại.
- Dùng đèn chiếu sáng trong phòng làm việc theo nguyên tắc
đủ sáng phục vụ công tác, không dùng bếp điện, lò sởi, bàn là
trong cơ quan. khi sử dụng nớcphải hết sức tiết kiệm, không đợc
sử dụng bừa bãi.
8. Chi tiền tổ chức hội nghị
- Chi tiền hội nghị của cơ quan phải căn cứ vào chế độ
định mức hiện hành của nhà nớc và tình hình nguồn kinh phí
của đơn vị
- Đối với hội nghị chỉ giải quyết định mức: chi ăn tối đa
không quá 100.000đ/ ngời / ngày đối với ngời không hởng lơng,
không quá 30.000đ/ngời/ngày tiền chè nớc.
9. Chi tiền tiếp khách của cơ quan
- Chi tiếp khách khi đợc sự đồng ý của trạm trởng, việc tiếp

khách trên cơ sở chu đáo, tiết kiệm, hiệu quả không lãng phí và
theo quy định hiện hành của nhà nớc.
- Khi trạm trởng đi vắng, thì uỷ quyền cho đ/c trạm phó có
trách nhiệm tiếp khách để thực hiện tốt nhiệm của trạm. Khi trạm
trởng, trạm phó đi vắng nếu có khách phải xin ý kiến của trạm trởng, khi đợc sự đồng ý của trạm trởng thì bộ hành chính mới đợc
tiếp khách, sau đó báo cáo lại với trạm trởng, đồng thời lập chứng
5


từ thanh toán trình trạm trởng duyệt và gửi lại chứng từ cho cán
bộ kế toán. Kế toán sau khi nhận đợc chứng từ có trách nhiệm
kiểm tra, viết phiếu chi thanh toán trực tiếp cho cán bộ đi tiếp
khách.
- Kế toán đơn vị có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp và thanh
toán các chi phí phục vụ tiếp khách của đơn vị theo đúng QĐ số:
10/2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên, ngày 26/5/2010, về chế độ
tiếp khách trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên không quá 200.000đ/
ngời/ xuất.
10. Chi hành chính nghiệp vụ khác
- Cơ quan chỉ thăm hỏi, chúc mừng đối với việc hiếu, hỉ của
cán bộ và thân nhân của cán bộ trong cơ quan. Chế độ gồm
tặng hiện vật hoặc tiền giá trị không quá 500 000đ/lần.
- Riêng đối với bố mẹ (bố mẹ đẻ, bố mẹ vợ, chồng hoặc vợ,
chồng) của các lãnh đạo huyện uỷ, HĐND - UBND hoặc cơ quan
ngành dọc cấp trên thì tuỳ từng trờng hợp cụ thể lãnh đạo trạm
quyết định mức thăm viếng cho phù hợp.
11. Quản lý tài sản, dụng cụ của cơ quan
-Tất cả các tài sản, dụng cụ đã trang bị cho các cán bộ hoặc
dùng chung cho cơ quan mọi cán bộ trong cơ quan đều phải có ý
thức trách nhiệm bảo quản giữ gìn cẩn thận nếu làm mất mát

hỏng hóc không có lý do chính đáng thì phải bồi thờng.
- Không đợc tự ý di chuyển tài sản dụng cụ đã đợc trang bị
từ bộ phận này sang bộ phận khác, từ phòng này sang phòng khác
khi cha đợc sự đồng ý của trạm trởng
- Khi không có nhu cầu sử dụng nữa hoặc khi tài sản bị
hỏng cần sửa chữa phải báo cáo trạm trởng cho ý kiến xử lý.
12. Chi thăm quan học tập các mô hình trồng trọt và
chăn nuôi.
- Hàng năm căn cứ vào tình hình cụ thể, Trạm trởng căn c
vào khả năng kinh phí

cơ quan quyết định đi học tập kinh

6


nghiệm tại các tỉnh bạn. Trong quá trình thực hiện phải bảo đảm
tiết kiệm, không lãnh phí và đúng luật,
III/ Quy chế phân phối kinh phí tiết kiệm (nếu có)

Việc trả lơng cho cán bộ CNV thực hiện theo các quy định
hiện hành của nhà nớc. Trong quá trình thực hiện khoán biên chế
và kinh phí hành chính, kinh phí tiết kiệm để bổ xung thu
nhập đợc phân phối nh sau:
Việc phân phối thu nhập căn cứ vào hệ số lơng, phụ cấp và
thành tích công tác chấm điểm xếp loại A, B, C hàng tháng và
nguồn kinh phí tiết kiệm đợc (Năm 2017 dự kiến nguồn tiết kiệm
chi để bổ xung tăng thu nhập là 0.3% so với lơng hiện hởng)
* Công thức phân phối thu nhập tăng thêm do tiết kiệm chi
nh sau:

Số TNTT= {730 000 x (HSL + PC) x HSBXTN x số điểm}
100 điểm
* Cách chấm điểm:
- Hàng tháng kế toán đơn vị lập bảng chấm điểm tính
toán mức bổ xung thu nhập cho toàn cơ quan trình trạm trởng
phê duyệt.
- Nguyên tắc chấm điểm
Số điểm đợc căn cứ vào kết quả của bảng chấm điểm
Việc thực hiện cấp phần thu nhập tăng do tiết kiệm chi vào
tháng cuối quý. Đối với những vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng
đến mức phải thi hành kỷ luật thì phải kiểm điểm, kỷ luật và
không đợc bổ xung thu nhập.
* Bảng chấm điểm hàng tháng kế toán chấm theo mẫu
sau:
UBND huyện Phú bình
Trạm khuyến nông
T
T

Họ và tên

Tổng
điểm(10
0đ)

Bảng chấm điểm
Tháng ..............năm 20..
KQ công
tác 70đ

Chia ra
Chấp
Đạo đức
hành
lối sống
CSPL 10đ
10đ

Qhệ công
tác 10đ

7


1
2
3
4
5
6
Ngày .......tháng.......năm

Kế toán

20.
III/ tổ chức thực hiện

- Giao cho kế toán cùng cán bộ hành chính đơn vị tổng hợp
thống nhất quản lý việc sử dụng kinh phí mua sắm sửa chữa tài
sản trang thiết bị làm việc của phòng và có trách nhiệm phối hợp

cùng với công đoàn cơ quan theo dõi đôn đốc kiểm tra, nhắc nhở
các bộ phận và toàn thể CNV trong đơn vị thực hiện tốt quy
định này.
Trên đây là một số quy định về quy chế thực hiện chế độ
tự chủ tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản
lý hành chính đối với Trạm Khuyến nông huyện Phú bình
Quy chế này đã đợc tổ chức công đoàn thông qua ngày 08
tháng 01 năm 2017 và đợc thực hiện từ ngày 10 tháng 01 năm
2017.
Trong qua trình thực hiện nếu có điểm nào cha phù hợp
CBCNV trong đơn vị báo cáo lãnh đạo trạm họp thông qua hội
nghị cán bộ CNV cơ quan điều chỉnh sửa đổi bổ xung cho phù
hợp./.
Nơi nhận:
- UBND huyện
- Phòng Tài
chính
- KBNN huyện
- Lu Trạm .

Đại diện tổ chức
công đoàn

Trạm trởng

Nguyn Khc Cng
Nguyn Vn Khiờm

8