Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ hội liên hiệp phụ nữ phường thuộc quận 2 thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM

---------------

HỒ THỊ PHƯỚC

NÂNG CAO NĂNG LỰC
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ
PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2 - THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã ngành: 60 34 01 02

TP. HỒ CHÍ MINH, Tháng 03 năm 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM

---------------

HỒ THỊ PHƯỚC

NÂNG CAO NĂNG LỰC
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ
PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2 THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành : Quản trị Kinh doanh
Mã số ngành: 60.34.01.02

HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRƯƠNG QUANG DŨNG

TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 03 năm 2018


CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS. Trương Quang Dũng
Luận văn Thạ

ược bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP.HCM ngày

15 tháng 4 năm 2018
Thành phần Hội ồng ánh giá Luận văn Thạ

TT

Họ v

n

gồm:

Ch

anh Hội ồng

1

PGS.Tiến .Nguyễn Phú Tụ

2

PGS.Tiến . Nguyễn Quyết Thắng

Phản biện 1

3

TS. Võ Tấn Phong

Phản biện 2

4

TS. Nguyễn Thành Long

Ủy viên

5

TS.Lại Tiến D nh

Thư ký

Chủ tịch

Xác nhận của Chủ tịch Hội ồng ánh giá Luận văn au khi Luận văn ã
ược sửa chữa (nếu có)
Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn

PGS. Tiến sĩ.Nguyễn Phú Tụ
TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP. HCM
PHÒNG QLKH – ĐTSĐH

ỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


TP.HCM, ngày 09 tháng 10 năm 2018

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ
Họ tên học viên: Hồ Thị Phước

Giới tính: Nữ

Ng y, háng, năm inh: 07/11/1979

Nơi inh:

Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh

MSHV: 1648210184

I- T n đ

TPHCM

i

NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ
PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
II- Nhi

vụ v nội ung

Thứ nhất, Hệ hống hóa ơ ở lý luận v
án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ. Xá

hự

iễn về năng lự

ủa ội ngũ

ịnh á yếu ố ảnh hưởng ến năng lự

ủa cán

bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh
Thứ hai, ựa r n á

ơ ở lý luận v

á yếu ố ấu h nh năng lự

Hội Li n hiệp Phụ nữ phường, bằng á phương pháp nghi n
á hự
lự

án bộ

u ịnh ính, quan

ế, khảo á , phân í h, ổng hợp, luận văn ã phân í h hự

rạng về năng

ội ngũ Cán bội Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2 v rú ra những Ưu

iểm ũng như những hạn hế òn ồn ại.
Thứ ba, Tr n ơ ở phân í h hự

rạng năng lự

ội ngũ án bộ Hội Liên

hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh những năm qua, ề
xuấ giải pháp nâng ao năng lự

ho ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường

huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh rong hời gian ới…
III- Ng y gi

nhi

vụ 09/10/2017

IV- Ng y h n h nh nhi
V- Cán ộ h

ng

vụ 18/03/2018

n TS. Tr ơng Qu ng Dũng

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

TS. Tr ơng Qu ng Dũng

KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH


i

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin am oan ây l
quả nêu trong Luận văn l

ông rình nghi n

rung hự v

u của riêng tôi. Các số liệu, kết

hưa ừng ược ai công bố trong bất kỳ

công trình nào khác.
Tôi xin am oan rằng mọi sự giúp ỡ cho việc thực hiện luận văn n y
ã ược cảm ơn v

á hông in rí h ẫn trong luận văn ã ược chỉ rõ nguồn gốc.
Học viên thực hiện Luận văn

Hồ Thị Ph

c


ii

LỜI CẢM ƠN
Lời ầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô rường Đại học Công
Nghệ TP.HCM những người ã rang bị cho tôi kiến th c trong thời gian tôi tham
gia học tập tại rường.
Xin chân thành cảm ơn TS. Trương Quang Dũng, rong hời gian nghiên c u
ề tài "Nâng cao năng lực đội ngũ Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc
Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh”, Thầy ã bổ sung cho tôi nhiều kiến th c khoa
họ quý báu, hướng dẫn, ịnh hướng ể tôi hoàn thành luận văn.
Xin cảm ơn Lãnh ạo Quận ủy, Hội Liên hiệp Phụ nữ quận, Lãnh ạo Đảng
ủy-UBND á phường thuộc Quận 2 ã ạo iều kiện cho tôi khảo á , iều tra thực
trạng về năng lực của cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 ể nghiên
c u luận văn n y.

Và cuối cùng, tôi xin gửi ến những người bạn, cán bộ công ch
Hội viên Phụ nữ phường lời cảm ơn hân h nh ã ó những hỗ trợ v

phường,
óng góp ý

kiến thật bổ í h ể luận văn ược hoàn chỉnh hơn.
Do hạn hế về iều kiện hời gian nghi n
ế n n luận văn vẫn òn ó hiếu ó .
Thầy, Cô và bạn b

u v kinh nghiệm ông á

hự

ính mong nhận ược sự chia sẻ, góp ý của

ể luận văn mang lại giá rị hự iễn ao.

Em xin chân thành cảm ơn!
TP. Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 03 năm 2018
Học viên làm luận văn

Hồ Thị Ph

c


iii

TÓM TẮT
Luận văn nghi n

u về việc tìm ra giải pháp nhằm nâng ao năng lự

ội ngũ

Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh, kết
cấu luận văn gồm các phần sau:
Chương 1: Cơ ở lý luận chung về năng lực, các khái niệm về cán bộ Hội, khái
niệm về năng lực cán bộ Hội, các công trình nghiên c u rong nướ v ngo i nước
về chủ ề năng lực, cá quan iểm của Đảng về công tác phụ nữ thời kỳ ẩy mạnh
CNH – HĐH ấ nước. Tác giả kế thừa các yếu tố á
mô hình của á nướ , ăn

ộng ến năng lực cán bộ từ

quy ịnh rong nước, tính chấ

ặc thù của ội ngũ

cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường, tác giả ề xuất 8 nhóm yếu tố á
năng lự

ộng ến

ội ngũ cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường. Sau khi tham khảo ý kiến

của mười huy n gia, lãnh ạo của Hội Li n hiệp Phụ nữ, tác giả rú ra ược sáu
nhóm i u hí á

ộng ến năng lực cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc

Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh như au: (1) Th nh phần năng lực cán bộ Hội;(2)
Thành phần phẩm chất cá nhân; (3) Thành phần kỹ năng ủa cán bộ Hội; (4) Thành
phần Yếu tố khách quan; (5) Thành phần công tác cán bộ; (6) Thành phần M

ộ

tín nhiệm. Từ ơ ở lý luận áp dụng ánh giá hực trạng năng lực cán bộ Hội Liên
hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 ở hương 2.
Ở hương 2, á giả ã giới thiệu ơ lược về lịch sử hình thành của Quận 2 và
phân tích thực trạng từ sáu thành phần cấu thành sự ảnh hưởng ến năng lực của
cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2. Kết quả thu thập ược từ việc
tìm ra những ưu iểm và hạn chế rong năng lực cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ
phường thuộc Quận 2 hiện nay l
năng lự

ơ ở ưa ra á giải pháp ề xuất nhằm nâng cao

ội ngũ cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 ở hương 3.

Chương 3, tác giả xem xét thực trạng của hương 2 v

ăn

trên những ịnh

hướng, quan iểm về công tác phụ nữ tại ịa phương; ịnh hướng ăng ường năng
lự

ội ngũ cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí

Minh ể ề xuất một số giải pháp nhằm nâng ao năng lự
hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh.

ội ngũ cán bộ Hội Liên


iv

ABSTRACT
Thesis is going to find solutions to improve the capacity of Ward Women's
Union Staff in District 2 - Ho Chi Minh City, thesis structure consists of the
following parts:
Chapter 1: The general theoretical foundation on the capacity, concepts of
the staff of the association, the concept of the staff capacity of the association,
research works in the country and abroad on the topic of capacity, views of the
Party The work of women in the period of promoting industrialization modernization of the country. The author inherits factors influencing the capacity of
staff from the model of the country, based on local regulations, specific
characteristics of the staff of the Women's Union, the author proposed eight groups
of factors to the capacity of the Ward Women's Union Staff. After consultation with
ten experts, the leaders of the Women's Union, the author draws six groups of
criteria that affect the capacity of Ward Women's Union Staff in District 2, Ho Chi
Minh City as follows: (1) Capacity of the Association Staff; (2) Personal qualities;
(3) Skills of the Association Ataff; (4) Objective factors; (5) Cadre work; (6)
Credibility. From the theoretical basis, the capacity of Ward Women's Union staff
in District 2 was assessed.
In chapter 2, the author presents a brief history of the District 2 and analyzes
the situation from the six components that affect the capacity of District WU

Women's Ward Staff. From finding the strengths and weaknesses in the capacity of
Women's Union women's committees in District 2, the basis for proposing solutions
to improve the capacity of Ward Women's Union cadres in District 2 is written in
chapter 3.
Chapter 3, the author examines the current status of chapter 2 and bases on
local orientations and views on women's work; orientation to strengthen the
capacity of the Ward Women's Union staff in District 2, Ho Chi Minh City to
propose a group of 15 solutions to improve the capacity of Ward Women's Union
staff in District 2, Ho Chi Minh City.


v

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ...........................................................................................................................................ii
TÓM TẮT ................................................................................................................................................ iii
ABSTRACT ............................................................................................................................................. iv
MỤC LỤC .................................................................................................................................................v
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ....................................................................................................... vii
DANH MỤC CÁC HÌNH........................................................................................................................ ix
MỞ ĐẦU .................................................................................................................................................. 1
1. Lý

chọn đ

i.............................................................................................................................. 1

2. Tổng qu n ình hình nghi n cứu đ

i .......................................................................................... 3

3. Mục i u nghi n cứu ........................................................................................................................ 4
4. Đối

ợng v phạ

vi nghi n cứu .................................................................................................. 5

5. Ph ơng pháp iếp cận .................................................................................................................... 5
6. Kế cấu đ

i ................................................................................................................................... 7

Ch ơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN ................................................................................................................. 8
1.1. Các khái ni

v năng lực v năng lực củ cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ .............................. 8

1.1.1. Các nghi n cứu ở n

c ng i ................................................................................................... 8

1.1.5. Khái ni m v năng lực Cán bộ: .......................................................................................... 15
1.2. 1. Các mô hình ........................................................................................................................ 16
1.2.2 Những

i học kinh nghi

v NL đ ợc rú r ................................................................. 17

1.3. Các yếu ố cấu h nh năng lực v các yếu ố ảnh h ởng đến năng lực đội ngũ cán ộ Hội
Li n hi p Phụ nữ ph ờng ................................................................................................................ 17
1.3.1. Các yếu ố cấu h nh năng lực ừ các công rình nghi n cứu khác ............................... 17
1.3.2. Các yếu ố ảnh h ởng đến năng lực cán ộ Hội.................................................................... 18
1.3.3. Đ xuấ đi u chỉnh he ý kiến củ các chuy n gi v lãnh đạ củ Hội Li n hi p Phụ
nữ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh ......................................................................................... 23
Tó

ắ ch ơng 1................................................................................................................................... 26

Ch ơng 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ
PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .......................................................... 27
2.1. Tổng qu n v Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ....................................................................... 27
2.2.1. Chức năng, nhi
vụ, nguy n ắc h ạ động v các ối qu n h củ Hội Li n hi p Phụ
nữ Ph ờng ...................................................................................................................................... 31
2.2.2. Kế quả v h ạ động ph ng r

Hội Li n hi p Phụ nữ huộc Quận 2.......................... 34

2.3. Đánh giá chung v kết quả hoạ động của Hội Liên hi p Phụ nữ cấp ph ờng Quận 2........ 37
2.3.1. Th nh ựu đạ đ ợc: ........................................................................................................... 37


vi
2.4. Thực trạng năng lực cán bộ Hội Liên hi p Phụ nữ ph ờng thuộc Quận 2, Thành phố Hồ
Chí Minh. ........................................................................................................................................... 41
2.4.1. Thực trạng thành phần năng lực cán ộ Hội .................................................................... 42
2.4.2. Thực trạng thành phần phẩm chất cá nhân ...................................................................... 50

2.4.3. Thực trạng thành phần kỹ năng của cán bộ Hội .............................................................. 55
2.4.4. Thực trạng thành phần Yếu tố khách quan ...................................................................... 59
2.4.5. Thực trạng thành phần công tác cán bộ ............................................................................ 63
2.4.6. Thực trạng thành phần Mức độ tín nhi m ........................................................................ 66
2.5. Đánh giá chung v năng lực cán bộ Hội Liên hi p Phụ nữ ph ờng thuộc Quận 2, Thành
phố Hồ Chí Minh ............................................................................................................................... 68
2.5.1. Những thành tựu đạ đ ợc ................................................................................................. 68
2.5.2. Những hạn chế ..................................................................................................................... 72
Ch ơng 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP
PHỤ NỮ PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ......................................... 77
3.1 Những định h ng, qu n điểm v công tác phụ nữ nhằm phát huy vai trò của phụ nữ trong
thời kỳ CNH-HĐH đấ n c............................................................................................................. 77
3.2. Định h ng ăng c ờng năng lực đội ngũ cán ộ Hội Liên hi p Phụ nữ ph ờng thuộc Quận
2, Thành phố Hồ Chí Minh ............................................................................................................... 79
3.3. Một số giải pháp nâng c năng lực đội ngũ cán ộ Hội Liên hi p Phụ nữ ph ờng thuộc
Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh .................................................................................................... 83
3.3.1. Nâng c

năng lực ch lãnh đạo Hội .................................................................................. 84

3.3.2. Bố trí, sắp xếp, sử dụng cán bộ ........................................................................................... 87
3.3.3. Cần hoàn thi n công tác quy hoạch, tuyển chọn quản lý và sử dụng cán bộ. ................ 87
3.3.4. Giải pháp nâng cao chấ l ợng hoạ động từ Quận đến cơ sở ......................................... 89
3.3.5. Xây dựng và ban hành bộ tiêu chí của từng chức danh ................................................... 92
3.3.7. Nâng cao nhận thức chính trị ............................................................................................. 96
3.3.8. Nâng cao phẩm chất cá nhân .............................................................................................. 96
3.3.9. Khuyến khích cán bộ Hội tự học tập, rèn luy n năng c

năng lực, nghi p vụ ............. 97

3.3.10. Đổi m i nội ung v ph ơng hức hoạ động của tổ chức Hội ...................................... 98
3.3.11. Thực hi n công tác xã hội hoá hoạ động Hội ................................................................. 98
3.3.12. Tiếp tục đầu

cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạ động của tổ chức Hội tại cơ sở 99

3.3.13. Quan tâm chế độ đãi ngộ đối v i cán bộ Hội cơ sở ....................................................... 100
Tó

ắ ch ơng 3................................................................................................................................. 101

KẾT LUẬN .......................................................................................................................................... 102
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................................................... 103
PHỤ LỤC


vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CNH - HĐH

Công nghiệp hóa - Hiện ại hóa

NLQL

Năng lực quản lý

TP.HCM

Thành phố Hồ Chí Minh

UBND

Ủy ban nhân dân

LIÊN HIỆP
PHỤ NỮ
HĐND
TW
BCH
HVPN
CLB

Li n hiệp Phụ nữ

UBMTTQ
HHGĐ

Hội ồng nhân ân
Trung ương
Ban hấp h nh
Hội vi n phụ nữ
Câu lạ bộ
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Kế hoạ h hóa gia ình

CSSK

Chăm ó

UVBCH

Ủy viên ban chấp hành

CT

Chủ tịch

c khỏe


viii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1 Di n ích, ân số,

ậ độ ân số .......................................................................................... 28

Bảng 2.3: Bảng m u số li u đi u tra .................................................................................................... 42
Bảng 2.4 Trình ộ huy n môn ủa án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2 .................... 43
Bảng 2.5: Trình độ lý luận chính rị củ cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ ph ờng huộc Quận 2 ..... 45
Bảng 2.6 Công ác ồi ỡng cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ ph ờng huộc Quận 2 ừ nă 2015 2017 ......................................................................................................................................................... 47
Bảng 2.7: Độ tuổi cán bộ UVBCH Hội các ph ờng thuộc Quận 2 ................................................... 48
Bảng 2.8: Kết quả khảo sát thực trạng v phẩ chấ cá nhân củ cán ộ Hội
hội vi n đánh giá
................................................................................................................................................................. 50
Bảng 2.10 Bảng kế quả khả sá hực rạng i u chí nhi huyế , y u ngh v inh hần rách
nhi ...................................................................................................................................................... 53
Bảng 2.11 Kế quả khả sá kỹ năng cần r ng ị ch cán ộ hội ................................................... 55
Bảng 2.13 Kế quả đánh giá củ cán ộ Hội v kỹ năng, nghi p vụ ................................................ 58

Bảng 2.14 V Chấ l ợng đội ngũ cán ộ chuy n rách Hội ph ờng .............................................. 64
Bảng 2.15: Bảng kết quả khảo sát uy tín của cán bộ Hội LIÊN HIỆP PHỤ NỮ ph ờng ............... 67
Bảng 3.1 Bộ i u chuẩn chung củ Cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ ph ờng (Đ xuấ ) ...................... 93


ix

DANH MỤC CÁC HÌNH
Biểu ồ 1.1: Các yếu tố cấu h nh năng lực…………………………………………
Biểu ồ 1.2. Các yếu tố cấu h nh năng lực .............................................................14
Biểu ồ 1.3: Các yếu tố cấu h nh năng lự ội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ
phường.......................................................................................................................18
Biểu ồ 1.4: Các yếu tố cấu h nh năng lực cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường
thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh ....................................................................26


1

MỞ ĐẦU
1. Lý

chọn đ

i

Hội Li n hiệp Phụ nữ Việ Nam l

ổ h

hính rị - xã hội rong hệ hống hính

rị, ại iện ho quyền v lợi í h hợp pháp, hính áng ủa á

ầng lớp phụ nữ Việ

Nam; phấn ấu vì ự phá riển ủa phụ nữ v bình ẳng giới. Dưới ự lãnh ạo ủa Đảng
Cộng ản Việ Nam, o n kế , vận ộng, ập hợp rộng rãi á

ầng lớp phụ nữ, phá huy

ruyền hống y u nướ , anh hùng, bấ khuấ , rung hậu, ảm ang, góp phần í h ự v o
ự nghiệp xây ựng, bảo vệ Tổ quố Việ Nam xã hội hủ ngh a, ân gi u, nướ mạnh,
ân hủ, ông bằng, văn minh.
Thự hiện lời Chủ ị h Hồ Chí Minh ạy: "Cán bộ l

ái gố

ủa mọi ông việ ,

ông việ h nh ông hoặ hấ bại ều o án bộ ố hay kém”, những năm qua, ông tác
án bộ Hội luôn ượ Hội Li n hiệp Phụ nữ á
xây ựng ội ngũ án bộ Hội á

ấp quan âm, ổi mới ừng bướ nhằm

ấp ó rình ộ, năng lự

ể ổ h

Hội hự

ự vững

mạnh, phá huy ầy ủ vai rò nòng ố rong ông á vận ộng phụ nữ.
Trong hời kỳ ẩy mạnh CNH - HĐH ấ nướ v hội nhập quố
mụ

i u “Xây ựng, ủng ố Hội Li n hiệp Phụ nữ Việ Nam hự
á

ấp Hội xá

ịnh l khâu quan rọng v

tác án bộ như uyển ụng, quy hoạ h,

ượ

hự hiện ố

ượ

ự vững mạnh, phá

huy ầy ủ vai rò nòng ố rong ông á vận ộng phụ nữ, ông á
ượ

ế, ể ạ

án bộ iếp ụ

á khâu rong ông

o ạo, bồi ưỡng, ử ụng, ề bạ , luân huyển,

hính á h ối với án bộ”. Theo ó, án bộ Hội ngo i những i u huẩn hung về án bộ
quy ịnh ủa Đảng v Nh nướ

hì òn phải áp ng ượ

á y u ầu ri ng ủa người

án bộ Hội.
Trong uố quá rình á h mạng, Đảng a luôn quan âm lãnh ạo ông á phụ nữ
v mụ i u bình ẳng giới. Trong hời kỳ ổi mới, hủ rương ủa Đảng về ông á phụ
nữ v bình ẳng giới ượ hự hiện xuy n uố rong nghị quyế Đại hội Đảng, á nghị
quyế v

hỉ hị ủa Trung ương Đảng, Bộ Chính rị, Ban Bí hư về ông á quần húng,

ông á vận ộng phụ nữ, công tác án bộ nữ. Nh nướ
ụ hể nhằm ạo iều kiện ể phụ nữ phá riển v
quyế

ẩy bình ẳng giới, ặ biệ nghị

ố 11- NQ/TW ủa Bộ Chính rị “Về ông á phụ nữ hời kỳ ẩy mạnh CNH,

HĐH ấ nướ ” ã l
ngày

hú

ã ban h nh nhiều hính á h

ng phá riển.

iều kiện hế

huận lợi ể ông á Hội v phong r o phụ nữ


2
Xá

ịnh vai rò, vị rí quan rọng ủa phụ nữ v

ông á phụ nữ, quán riệ

á

quan iểm, hủ rương, hính á h ủa Đảng v Nh nướ về vai rò o lớn ủa ội ngũ
án bộ l m ông á Hội, những năm qua á

ấp ủy Đảng, hính quyền, á

Li n hiệp Phụ nữ ủa Th nh phố, Quận, Phường luôn nỗ lự , í h ự
ộng nhằm phá huy năng lự

ấp Hội

rong nhiều hoạ

ống hiến ủa phụ nữ, quan âm hăm lo ến việ xây

ựng, bồi ưỡng ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ. Phụ nữ Quận 2 ã phá huy inh
hần o n kế , năng ộng, áng ạo rong họ

ập, lao ộng v

ông á

óng góp quan

rọng v o ự phá riển kinh ế, xã hội, giữ vững an ninh hính rị, rậ ự an o n xã hội,
ng y

ng rưởng h nh về ố lượng v

h

vụ hủ hố

hấ lượng, nhiều án bộ nữ ã ham gia giữ á

ông á Đảng, hính quyền, o n hể rong á

nghiệp…Tỷ lệ nữ ham gia ấp uỷ, HĐND ng y
năng lự lãnh ạo ủa á
quả hoạ

ơ quan, oanh

ng ao góp phần v o việ nâng ao

ấp uỷ Đảng, hiệu lự quản lý ủa á

ấp hính quyền v hiệu

ộng ủa á Hội, o n hể quần húng.

Tuy nhi n, hoạ
biến ổi ủa á

ộng ủa ổ h

Hội hưa heo kịp ự phá riển ủa xã hội v

ầng lớp phụ nữ rong nền kinh ế hiện nay. Phương h , nội ung hoạ

ộng v khả năng ập hợp phụ nữ nhấ l khu vự kinh ế ngo i quố
hạn hế; năng lự

ự

oanh, phụ nữ òn

ủa ội ngũ án bộ Hội ơ ở òn hưa áp ng y u ầu; ông á

o

ạo ội ngũ án bộ kế ận, ạo nguồn ở mộ ố Hội ơ ở hưa hủ ộng, gặp nhiều khó
khăn.

Những âu hỏi ượ
hiện ố

h

ặ ra trong giai oạn phá riển kinh ế hiện nay, ể hự

năng, nhiệm vụ ủa án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ, á

âu hỏi ượ

ặ ra:

Vai rò, vị rí ủa ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường hời gian qua ượ
hiện như hế n o? Năng lự

hể

ội ngũ án bộ Hội ã áp ng ượ y u ầu hưa? Điểm

mạnh, iểm yếu? Việ nhìn nhận, ánh giá ủa Đảng, Nh nướ về ội ngũ án bộ Hội
như hế n o? Những yếu ố ảnh hưởng ới năng lự v kế quả ông á
bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ là gì? Giải pháp n o ể nâng ao năng lự

ủa ội ngũ cán

ội ngũ án bộ Hội

Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh?.
Việ hạn hế về năng lự
nhiều khó khăn, nhấ l

án bộ ã l m ho á khâu rong ông á Hội gặp

ông á Hội ở ơ ở. Vì vậy, ặ vấn ề nghi n cứu “Nâng cao

năng lực đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ Phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí
Minh” l rấ

ần hiế nhằm ìm ra những giải pháp úng ắn, phù hợp với ình hình ụ

hể ừng phường, góp phần nâng ao năng lự , kỹ năng ông á Hội ủa án bộ Hội Liên


3
hiệp Phụ nữ ấp Phường ừ ó l m ố ông á ập hợp á ầng lớp phụ nữ ham gia v o
ổ h

Hội Li n hiệp Phụ nữ, góp phần hự hiện hắng lợi nhiệm vụ hính rị r n ịa

bàn Quận 2 rong hời kỳ ẩy mạnh ông nghiệp hóa, hiện ại hóa, hội nhập v phá riển.
2. Tổng qu n ình hình nghi n cứu đ

Vấn ề phụ nữ v năng lự

i

ủa ội ngũ án bộ Hội phụ nữ l vấn ề ó ầm

quan rọng ặ biệ . Trong những năm gần ây, á
quyế v

ấp uỷ Đảng ã ó nhiều Nghị

hỉ hị, hướng ẫn về ông á phụ nữ; ượ nhiều án bộ lãnh ạo, cán

bộ quản lý, á nh khoa họ quan âm, nghi n

uv

ã ó nhiều ông rình ượ

nghiệm hu, ông bố. Ti u biểu l :
Họ viện Chính rị quố gia Hồ Chí Minh (2004):Công tác vận động phụ nữ,
(2004), Nxb Chính rị quố gia, H Nội, 2004.
Nguyễn Phú Trọng (2012): Công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống
chính trị, Báo lao ộng ng y 13/3/2012.
Hội Li n hiệp Phụ nữ ỉnh Quảng Bình (2015), Quan điểm của Đảng Cộng
sản Việt Nam về công tác phụ nữ, Cổng hông in iện ử ỉnh Quảng Bình, ng y
14-7-2015; Trần hị Lan (2007), Sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội Liên hiệp Phụ
nữ Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, Luận văn hạ

ỹ

HCT, Họ viện Chính

rị quố gia Hồ Chí Minh; Đảng o n Hội Li n hiệp Phụ nữ Việ Nam (Chuy n ề
ố VI, tháng 12/2004), Mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với Hội Liên hiệp Phụ
nữ Việt Nam - Thực trạng và những giải pháp đổi mới”.
Trần Thị Thanh Nh n (2015), Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội Liên
hiệp Phụ nữ quận Gò Vấp giai đoạn hiện nay, Luận văn hạ

ỹ

HCT, Họ viện

Chính rị. Cá á giả ã ập rung i âu phân í h l m rõ những vấn ề ơ bản về
h

năng, nhiệm vụ, vị rí vai rò ủa Hội Li n hiệp Phụ nữ; hoạ

lượng hoạ

ộng, nâng ao hấ lượng hoạ

vị rí, vai rò, h

ộng v

hấ

ộng ủa Hội Li n hiệp Phụ nữ quận;

rá h, nhiệm vụ, y u ầu phẩm hấ , năng lự , phương pháp

á phong ông á v những vấn ề ơ bản về bồi ưỡng năng lự

ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ quận hiện nay.

ông á

ủa


4

Hội Li n hiệp Phụ nữ h nh phố Hồ Chí Minh (2011): “Sức sống các loại
hình tập hợp phụ nữ”, Hội Li n hiệp Phụ nữ h nh phố ã giới hiệu mộ ố rong
rấ nhiều loại hình ập hợp ủa Hội nhằm rao ổi những á h l m hay, những kinh
nghiệm ó ượ qua hoạ

ộng hự

iễn ủa á

ấp Hội rong hời gian qua, hy

vọng ẽ giúp án bộ, hội vi n phụ nữ, h nh vi n á

âu lạ bộ, ổ, nhóm ó h m

ư liệu, hông in về biện pháp ổ h , quản lý á h xây ựng kế hoạ h v
h nh hoạ

ộng ủa á

iều

âu lạ bộ, qua ó phá huy mặ í h ự , khắ phụ những

ồn ại, khó khăn rong ổ h

hự hiện, ừng bướ

ủng ố v nâng ao hấ

lượng á loại hình ập hợp a ạng, ạo ự lan ỏa rộng khắp v

ồng bộ ho

phòng r o phụ nữ TPHCM.
Như vậy, nhìn ổng quá á

ông rình ã ựa v o quan iểm ủa hủ ngh a

Mác – L nin, ư ưởng Hồ Chí Minh, quan iểm ủa Đảng ể luận giải l m rõ vai
rò ủa phụ nữ v

ông á phụ nữ. Ở á gó

ộ iếp ận khá nhau, mộ ố ông

rình ã ề ập ến ổi mới nâng ao hấ lượng, hiệu quả hoặ
mặ , yếu ố hoạ

ổi mới mộ

ộng ủa ông á phụ nữ; rú ra kinh nghiệm v

ố

á giải pháp

nâng ao hấ lượng, hiệu quả ông á phụ nữ ở ừng ơ quan, ơn vị, ừng ấp,
ừng ng nh. Tuy nhi n, o ối ượng, phương pháp iếp ận, mụ
nội ung nghi n
u mộ

i u, nhiệm vụ,

u ủa mỗi ông rình khá nhau, hưa ó ông rình n o nghi n

á h ơ bản, hệ hống vấn ề nâng ao năng lự

ội ngũ án bộ Hội Liên

hiệp Phụ nữ phường ở Quận 2, h nh phố Hồ hí Minh hiện nay với ính hấ l
mộ

ông rình khoa họ

ộ lập. Vì vậy, ề

i “ Nâng cao năng lực cho đội ngũ

Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh”
không rùng lắp với á

ông rình khoa họ

ã nghiệm hu, ông bố.

3. Mục i u nghi n cứu
+ Mục tiêu tổng quát: làm sáng tỏ ơ ở lý luận về năng lực của ội ngũ Cán bộ Hội
Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, từ ó ề xuất các giải pháp nhằm nâng ao năng
lự

ho ội ngũ cán bộ chuyên trách Hội, Cán bộ hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc

Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh.
+ Mục tiêu cụ thể:


5
- Hệ hống hóa ơ ở lý luận v

hự iễn về năng lự

ủa ội ngũ án bộ Hội Liên

hiệp Phụ nữ
- Xá

ịnh á yếu ố ảnh hưởng ến năng lự

ủa án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ

phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh.
- Đánh giá hự rạng năng lự

ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ

Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh rong những năm qua. Nhằm xá
ã ạ

ịnh những h nh ựu

ượ , ồng hời hỉ rõ những hạn hế òn ồn ại v nguy n nhân ủa những hạn

hế ó.
- Tr n ơ ở phân í h hự

rạng năng lự

ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ

phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh những năm qua, ề xuấ giải pháp nâng
ao năng lự

ho ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố

Hồ Chí Minh rong hời gian ới…
4. Đối

ợng v phạ

vi nghi n cứu

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn là:
+ Năng lự

ủa ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh

phố Hồ Chí Minh.
Đối ượng khảo á :
+ Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ Quận, phường, Hội vi n phụ nữ huộ

á phường.

+ Cán bộ lãnh ạo quận (Quận ủy, Ban Dân vận, MTTQ); án bộ lãnh ạo phường
(Đảng ủy, UBND phường).
- Phạm vi nghiên cứu:
- Phạm vi về không gian: Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh
- Phạm vi về hời gian: Luận văn nghi n

u hự

rạng về năng lự

ội ngũ cán

bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh rong hời gian
3 năm 2015 – 2017.
- Phạm vi về nội ung: Đánh giá năng lự

ội ngũ án bộ Hội Hội Li n hiệp Phụ

nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh rong việ
ộng Hội, những ưu iểm, hạn hế v
năng lự

riển khai v

ổ h

hoạ

ề xuấ mộ ố giải pháp phù hợp nhằm nâng ao

ội ngũ án bộ Hội rong những năm ới.

5. Ph ơng pháp iếp cận
- Đề

i ử ụng kế hợp ả phương pháp iếp ận ịnh ính v

như: Phương pháp nghi n

á phương pháp

u i liệu, phương pháp iều ra ý kiến bằng âu hỏi, phương


6
pháp phỏng vấn ể phân í h, ánh giá hự rạng năng lự

án bộ ấp phường rong hoạ

ộng ủa ơ quan nh nướ , Ngo i ra, luận văn òn ử ụng mộ ố phương pháp bổ rợ
khá như hống k , o ánh, họn lọ , ổng hợp ơ ở lý luận v những văn bản hướng
ẫn li n quan ến việ nâng ao năng lự
+ Thống k mô ả: Mô ả á

án bộ hội Li n hiệp Phụ nữ ấp phường.

ố liệu, ữ liệu, hông in về hự

rạng ội ngũ cán

bộ ủa hội phụ nữ Quận 2 và ấp Phường.
+ Phân ổ hống k : Vị rí ông á , uổi, giới ính v nhóm án bộ ể iếp ận vấn
ề á hơn.
+ Phương pháp o ánh: Phương pháp phân í h o ánh phân í h ự khá biệ ủa
năng lự

án bộ ở á phường khá nhau, á vị rí lãnh ạo hủ hố khá nhau.

+ Phương pháp huy n gia: Phương pháp huy n khảo ể i âu ánh giá iển
hình về năng lự

án bộ Hội ở á

iểm nghi n

u, qua ó nhận ịnh vấn ề rọng iểm,

iển hình i âu phân í h ìm ưu iểm v ồn ại, nhận ịnh nguy n nhân ể ó giải pháp

hí h hợp.
- Tiếp ận ó ự ham gia: L việ
hội v hội vi n rong phân í h v
hội hảo. Trong nghi n

u hoạ

iếp ận vấn ề ó ự ham gia ủa á

ánh giá á nội ung ủa ề
ộng Hội v

tham gia l “ ối ượng li n quan” m
+ L người ham gia á hoạ

i hông qua á

uộ

án bộ Hội, hội vi n, phụ nữ không hỉ

òn ó vai rò rong hoạ

ộng ủa Hội như au:

ộng Hội.

+ L người rự iếp hưởng lợi ừ á hoạ
+ L người heo õi, giám á á hoạ

ộng Hội.

ộng ủa án bộ Hội.

Do ó ý kiến ủa họ ánh giá về năng lự

ội ngũ án bộ Hội l

quan, ồng hời ũng ho biế nhu ầu ủa họ về vệ
Hội ó ịnh hướng, kế hoạ h ổ h

án bộ

v phá

- Tiếp ận xã hội họ : Nghi n

ham gia hoạ

hự

ế, khá h

ộng Hội ể án bộ

ộng phong r o phù hợp.

u á hoạ

ộng Hội v

án bộ Hội ăn

ến á

yếu ố ân ộ , văn hoá, ruyền hống…
Nguồn dữ liệu sử dụng bao gồm:
- Nguồn ữ liệu ơ ấp: Thu hập hông qua khảo á Cán bộ lãnh ạo quận (Quận
ủy, Ban Dân vận, MTTQ); án bộ lãnh ạo phường (Đảng ủy, UBND phường), Cán bộ
Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận, á phường, á
viên, Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ Th nh phố.

hi, ổ phụ nữ huộ

á phường, á hội


7
- Nguồn ữ liệu h
hự rạng ố lượng v

ấp: phụ vụ viế ổng quan ịa b n nghi n

u, nghi n

u

hấ lượng ội ngũ án bộ hiện nay ủa Hội, hiế kế bảng hỏi cán

bộ Hội, l m ơ ở ề xuấ giải pháp nâng ao năng lự

án bộ.

+ Tổng hợp ơ ở lý luận v những văn bản hướng ẫn li n quan ến việ nâng
ao năng lự

ội ngũ Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ ấp phường.

+ Cá báo áo hoạ

ộng h ng năm ủa Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh.

+ Cá báo áo hoạ

ộng h ng năm ủa Hội Li n hiệp Phụ nữ Quận 2, Th nh phố

Hồ Chí Minh.
+ Cá báo áo hoạ
6. Kế cấu đ

ộng ủa hội Hội Li n hiệp Phụ nữ ại á phường.

i

Ngo i phần mở ầu v kế luận, ề i ó kế ấu gồm 3 hương như au:
Ngo i phần mở ầu v kế luận, ề

i ““Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ Hội

Liên hiệp Phụ nữ Phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh” ó kế

ấu gồm 3

hương như au:
Chương 1: Cơ ở lý luận
Chương 2: Thự

rạng năng lự

ội ngũ Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường

huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh
Chương 3: Mộ ố giải pháp nâng ao năng lự
nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh

ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ


8

Ch ơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.1. Các khái ni

v năng lực v năng lực củ cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ

1.1.1. Các nghi n cứu ở n

Năng lự

ượ

c ng

i

ịnh ngh a l , heo Bernar Wynne “năng lực là một tập hợp

các kỹ năng, kiến thức, hành vi và thái độ được cá nhân tích luỹ và sử dụng để đạt
được kết quả theo yêu cầu công việc ”1.
Năng lực =

Kỹ năng + kiến th

+ H nh vi + Thái ộ

Theo Raymon A.Noe, “năng lực muốn chỉ đến khả năng cá nhân giúp người
nhân viên thực hiện thành công công việc của họ bằng cách đạt được kết quả công
việc mong muốn. Năng lực có thể là hiểu biết, kỹ năng, thái độ hay giá trị của tính
cách cá nhân”2.

Năng

=

lực

Khả năng

= Hiểu biết + Kỹ năng + Thái ộ +

Cá nhân

Giá trị của
tính cách
cá nhân

Từ hai khái niệm trên có thể rút ra một số nhận xé au ây:
Thứ nhất, phân biệ “năng lự ” với “khả năng” hay “khả năng á nhân v
rình ộ:?
Vấn ề: “năng lực” có đồng nhất với “khả năng” hay “khả năng cá nhân”
không?
“Khả năng là cái vốn có về vật chất hoặc tinh thần để có thể làm được việc
gì” 3.

1

Bernard Wynne, David Stringer (1997), A Competency Based Approach to Training and Development. Pitman
Publishing (London, UK).
2
Tham khảo luận văn Cao Thanh Phong, 2005, Compo i ion “A u y of Cre i Offi er ’ ompe en ie in Len ing
Private SMEs in Hanoi – Impli a ion for Training progam Developmen ”, E – MBA2, NEU BS.
3
Viện Ngôn ngữ họ , Từ iển iếng Việ 2006, Nxb Đ Năng. r. 488.


9

“Khả năng thể hiện trong hành động: đó là năng khiếu, năng lực và động cơ
mà người lao động có dịp thể hiện qua việc thực hiện những công việc hay hoạt

động cụ thể nào đó”4
Có nhiều ý kiến khác nhau về vấn ề này.
Quan iểm th nhất cho rằng: “khả năng” l một nội dung của “năng lự ”.
Năng lực là yếu tố tổng hợp s c mạnh của một cá nhân, bao gồm yếu tố thể hiện ra
bên ngoài và yếu tố tiềm ẩn b n rong. “ hả năng á nhân” hính l yếu tố tiềm ẩn
bên trong.
Quan iểm th hai: “ hả năng” mới là yếu tố tổng hợp thế mạnh của một cá
nhân, “năng lự ” hính l hể hiện ra bên ngoài của “khả năng”. “Năng lự ” l yếu
tố có thể nhận biết, hoặc từng khía cạnh của nó có thể ịnh lượng ược.
Quan iểm th ba: “Năng lự ” ũng hính l “khả năng” hay “khả năng á
nhân”.
Với mụ

í h ánh giá, ịnh lượng ược yếu tố “năng lự ” hay “khả năng”,

luận văn n y ũng hỉ sẽ ề cập ến những yếu tố thể hiện của “năng lực” hay
“khả năng”. Vì vậy hai khái niệm ược thể hiện như nhau rong luận văn.
Thứ hai, “năng lự ” bao gồm các yếu tố “hiểu biế ”, “kỹ năng”, “ hái ộ”.
Hai khái niệm r n ều thống nhất về nội ung n y. Năng lự

ược thể hiện ở

tầm tri th c, khả năng áp ụng tri th c vào công việc và cách ng xử của cá nhân
ó rong ông việc.
Theo Raymon A.Noe, năng lực còn bao hàm các yếu tố l “giá rị của tính
á h á nhân”. Tính á h á nhân l yếu tố ổn ịnh, khó hay ổi. Nó ược coi là
ặ

rưng ủa từng cá nhân. Thực tế, người ta chỉ phát huy hay hạn chế tính cách,

hoặ

hay ổi hói quen nhưng không hay ổi tính cách. Vì vậy, luận văn n y ẽ

không ề cập ến yếu tố “ ính á h á nhân”.

4

Chri ian Ba al, 2002, Quản lý nguồn nhân lự rong khu vự Nh nướ , Nxb Chính rị Quố gia


10

Thứ ba, “Năng lự ” gắn liền với việc thực hiện công việ , ược thể hiện bằng
kết quả công việ . “Năng lự ” mang ặc thù công việ v

ặ rưng á nhân.

Tiếp theo, vấn ề năng lực ó ồng nhất với trình độ và trình độ cá nhân hay
không?
Trình ộ là: “Mức độ về sự hiểu biết, về kỹ năng được xác định hoặc đánh giá
theo tiêu chuẩn nhất định nào đó”5 .
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một cá nhân: là toàn bộ những năng lực
(kiến thức, kỹ năng, thái độ hành vi) về một lĩnh vực cụ thể mà một cá nhân nắm
vững được. Sự phối kết hợp những năng lực đó cho phép thực hiện một số công
việc hoặc hoạt động cụ thể trong một phạm vi nghề nghiệp nhất định6.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một vị trí làm việc hay của một công
việc: là một tổng thể những năng lực (kiến thức, kỹ năng, thái độ hành vi) cần
thiết để làm chủ một cấp độ làm việc nào đó, đảm nhiệm một vị trí, một công việc
hay một nghề nghiệp cụ thể7.

Theo khái niệm trên,
Trình ộ = Năng lực = (Kiến th c + Kỹ năng + Thái ộ) ạt ở m c nhấ

ịnh

Như vậy, rình ộ hính l năng lự ạ ượ ở m
ộ nhấ ịnh n o ó. “Trình
độ” gắn liền với quá trình đào tạo, được thể hiện bằng kết quả công việc. “Trình
ộ” mang ặc thù công việ v ặ rưng cá nhân.
1.1.2 Các nghiên cứu ở r ng n

c:

- Theo Từ điển Tâm lý học [3, tr.160-163]
Năng lực là tập hợp các tính chất tâm lý á nhân, óng vai rò iều kiện bên trong,
tạo thuận lợi cho việc thực hiện tốt một hoạ
cá

5
6

ặ

ộng nhấ

ịnh. Những nghiên c u tổng hợp

iểm tâm lý khác nhau của năng lực cho phép phân loại năng lực chung (thỏa

Viện Ngôn ngữ họ , Từ iển iếng Việ 2006, Nxb Đ Năng. r. 1063.

Chri ian Ba al, 2002, Quản lý nguồn nhân lự rong khu vự Nh nướ , Nxb Chính rị quố gia


11
mãn ồng thời nhiều dạng hoạ
ộng nhấ

ộng) v năng lực riêng (thích ng với một dạng hoạt

ịnh).

Cũng heo ừ iển n y, “năng lực làm việ ” ượ
của cá nhân nhằm hoàn thành một hoạ

ộng với hiệu suấ

ịnh ngh a là khả năng tiềm tàng
ượ

ề ra trong một thời gian

ịnh. Năng lực làm việc của on người luôn hay ổi vì trong quá trình làm việc con

nhấ

người luôn nghiên c u tìm ra cái mới, tiếp cận với cái mới ể thay thế ái ũ lạc hậu, lỗi
thời. Để sự việc tồn tại, vận ộng và phát triển òi hỏi on người phải hay ổi cho thích
nghi với tình hình thực tiễn. Sự biến ổi này phụ thuộc vào loại hình công việ , ặ

iểm

tâm sinh lý cá nhân, tình trạng s c khỏe v rình ộ chuyên môn.
Như vậy, theo cách tiếp cận n y, năng lự

ược diễn ạ

ưới hai hình th : năng

lực nói hung v năng lực làm việc, song chúng có phần chung là những khả năng ủa cá
nhân (có thể biế

ược v

ũng ó hể hưa biế ), óng vai rò iều kiện bên trong, tạo

thuận lợi ể hoàn thành một hoạ

ộng. Tuy nhiên, cách tiếp cận n y hưa ề cập ến cấu

trúc của năng lực mà chỉ nói ến các yếu tố bên trong và bên ngoài của cá nhân á

ộng

ến năng lự , ũng như năng lực không phải là bất biến m hay ổi trong quá trình hoạt
ộng.

- Theo giáo trình Tâm lý học [7, tr.332-339]
Năng lực của on người là những thuộ
cầu của hoạ

ộng ể ảm bảo mọi hoạ

ính âm lý nhưng phù hợp iều kiện, yêu

ộng diễn ra có kết quả tốt nhấ , ó l

năng lực của con người rong l nh vực hoạ

ộng ấy. Thông qua hoạ

nói ến

ộng, người ta có

thể tạo ra năng lực, iều này giải thích sự khẳng ịnh của Lênin tại sao không bao giờ có
sự bình ẳng giữa những on người về năng lực.
Khoa học xác nhận ngay từ khi ược sinh ra, giữa những on người khác nhau có
thể ã có sự khác nhau về ư hất, làm cho sự phát triển năng lực ở những on người
ũng khác nhau. Trong những iều kiện cụ thể, ư hất có thể ược phát triển theo những
hướng khác nhau. Tuy nhi n, ư hất l

iều kiện cần, nhưng không phải l

của sự phát triển năng lực. Muốn có năng lực nhất thiết phải có tri th
hoạ

ộng nhấ

iều kiện ủ
rong l nh vực

ịnh n o ó ùng với am m , nguyện vọng của cá nhân mới có thể phát

triển năng lực.

Trong tiến trình lịch sử, on người không ngừng ượ

ổi mới r n ơ ở lao

ộng sáng tạo vì thế năng lực của on người ũng ẽ hay ổi. Mác viế : “Sự phân


12

hóa i năng ự nhiên ở những cá nhân không chỉ là nguyên nhân mà còn là kết quả
của sự phân ông lao ộng” [7, r.333].
Tóm lại, khi nói ến năng lực là phải nói năng lực của một hoạ
ó, thông qua hoạ

ộng cụ thể nào

ộng, người ta có thể chủ ộng tạo ra năng lực. Năng lự

on người là

sản phẩm của lịch sử và trong quá trình tiến hóa, phát triển của lo i người, năng lực con
người luôn hay ổi và ạ

ến một m

ộ mới. Vì vậy, ể ánh giá m

ộ của năng

lực của on người cần phải xem xét kết quả ạ rong quá rình lao ộng, trong mối quan
hệ với những iều kiện lịch sử thích hợp, tri th , am m , nguyện vọng của cá nhân
nhằm ạt thành tích ấy.
Cách tiếp cận nói r n hưa hỉ rõ ược cụ thể các thành phần cấu th nh năng lực.
Các tác giả mới chỉ ề cập tính chất chung của các thành phần cấu trú năng lực, chúng
hay ổi tùy theo loại hình hoạ

ộng.

- Theo GS.VS Nguyễn Cảnh Toàn, GS.TS Nguyễn Văn L , Nh giá
Châu An [16, tr.11-18]
Năng lực, còn gọi là khả năng hực hiện công việc, là sự kết hợp của nhiều ặc
iểm tâm lý của mộ người, tạo thành những iều kiện chủ quan thuận lợi giúp ho người
ó tiếp thu dễ dàng và hoạ
m

ộ thành công của hoạ

ộng ạt hiệu quả cao trong mộ l nh vực n o ó. Căn

vào

ộng, các nhà khoa học phân hia năng lực thành bốn cấp:

“ hông ó năng lự ” là không có khả năng rong một hoạ

ộng n o ó.

“Có năng lự ” là có khả năng iếp thu kiến th c và hoạt ộng ạt hiệu quả trong
mộ l nh vực n o ó.
- “Có i năng” l

ó năng lực ở m

ộ ao, ạ

ược những kết quả xuất sắc một

cách ổn ịnh.
“Thi n

i” l

ó năng lực phát triển ở m

sáng tạo trong mộ l nh vực hoạ

ộ cao nhất, mang lại những kết quả

ộng mà có khi phải một hai thế hệ au ó trên thế giới

mới có người theo kịp, vượt qua.
Theo cách tiếp cận tr n hì năng lực là khả năng hực hiện, là sự kết hợp nhiều ặc
iểm tâm lý của mộ người, tạo thành những iều kiện chủ quan thuận lợi giúp ho người
ó tiếp thu dễ dàng và hoạ
n y ũng phân biệt các m

ộng ạt hiệu quả cao trong mộ l nh vực n o ó.
ộ phát triển của năng lực.

- Theo PGS.TS Lê Thị Bừng [1]

hái niệm