Thủ tục hải quan điện tử - bài giảng

LOGO
Thuận lợi - Tận tụy - Chính xác
THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
www.customs.gov.vn
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Mục đích
1. Cung cấp thông tin về thủ tục hải quan
điện tử
2. Nghiên cứu và áp dụng trong hoạt động
xuất nhập khẩu hàng hóa
3. Phát triển thủ tục hải quan điện tử
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Nội dung
1. Sơ lược về thủ tục hải quan điện tử
2. Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC
3. Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng
hóa XK, NK theo hợp đồng mua bán
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1. Sơ lược về thủ tục hải quan điện tử
1.1 Khái niệm
1.2 Sự cần thiết
1.3 Cơ sở pháp lý
1.4 Những ưu điểm và nhược điểm
1.5 So sánh thủ tục hải quan điện tử với thủ tục
hải quan thủ công
1.6 Tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử
trong thời gian qua

LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Một số thuật ngữ về hải quan
1. Hàng hoá: bao gồm hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá
cảnh; hành lý, ngoại hối, tiền Việt Nam của người xuất cảnh,
nhập cảnh; vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập
cảnh, quá cảnh; kim khí quí, đá quí, cổ vật, văn hoá phẩm,
bưu phẩm, các tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh
hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan
2. Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh: bao gồm tất
cả động sản có mã số và tên gọi theo quy định của pháp luật
được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa
bàn hoạt động hải quan
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Một số thuật ngữ về hải quan
3. Phương tiện vận tải: bao gồm phương tiện vận tải
đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển,
đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh
4. Người khai hải quan: bao gồm chủ hàng hoá, chủ
phương tiện vận tải hoặc người được chủ hàng hoá, chủ
phương tiện vận tải uỷ quyền
5. Công chức hải quan (Điều 14): là người được tuyển
dụng, đào tạo và sử dụng theo quy định của pháp luật về
cán bộ, công chức. Công chức hải quan phải có phẩm chất
chính trị tốt, thực hiện nhiệm vụ đúng quy định của pháp
luật, trung thực, liêm khiết, có tính kỷ luật, thái độ văn
minh, lịch sự, nghiêm chỉnh chấp hành quyết định điều
động và phân công công tác
LOGO

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Một số thuật ngữ về hải quan
6. Kiểm tra hải quan: là việc kiểm tra hồ sơ hải quan, các
chứng từ liên quan và kiểm tra thực tế hàng hoá, phương
tiện vận tải do cơ quan hải quan thực hiện
7. Giám sát hải quan: là biện pháp nghiệp vụ do cơ quan
hải quan áp dụng để bảo đảm sự nguyên trạng của hàng
hoá, phương tiện vận tải đang thuộc đối tượng quản lý hải
quan
8. Kiểm soát hải quan: là các biện pháp tuần tra, điều tra
hoặc biện pháp nghiệp vụ khác do cơ quan hải quan áp
dụng để phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng
hoá qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải
quan
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Một số thuật ngữ về hải quan
9. Thông quan: là việc cơ quan hải quan quyết định hàng
hoá được xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải được
xuất cảnh, nhập cảnh
10. Giải phóng hàng: là việc cơ quan hải quan cho phép
hàng hoá đang trong quá trình làm thủ tục thông quan
được đặt dưới quyền quyết định của người khai hải quan
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Một số thuật ngữ về hải quan
11. Hồ sơ hải quan (Điều 22):
Hồ sơ hải quan gồm có:
a) Tờ khai hải quan;
b) Hoá đơn thương mại;

c) Hợp đồng mua bán hàng hoá;
d) Giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với hàng hoá
xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh,
nhập cảnh, quá cảnh mà theo quy định của pháp luật phải có giấy
phép;
đ) Các chứng từ khác theo quy định của pháp luật đối với từng mặt
hàng mà người khai hải quan phải nộp hoặc xuất trình cho cơ
quan hải quan.
Hồ sơ hải quan là hồ sơ giấy hoặc hồ sơ điện tử. Hồ sơ hải quan
điện tử phải bảo đảm tính toàn vẹn và khuôn dạng theo quy
định của pháp luật.
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.1 Khái niệm
Khoản 6, Điều 4 và Điều 16:
Thủ tục hải quan điện tử là thủ tục hải
quan, trong đó việc khai báo, gửi hồ sơ
và việc tiếp nhận, đăng ký hồ sơ được
thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ
liệu điện tử của hải quan
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.1 Khái niệm
Thủ tục hải quan:
Là các công việc mà người khai hải quan
và công chức hải quan phải thực hiện
khi làm thủ tục cho hàng hóa XNK
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Các công việc:

Doanh nghiệp Cơ quan hải quan
Khai và nộp tờ khai HQ; nộp,
xuất trình chứng từ thuộc hồ
sơ HQ
Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ
HQ
Đưa hàng hóa đến địa điểm
kiểm tra theo quy định
Kiểm tra hồ sơ HQ và kiểm
tra thực tế hàng hóa
Nộp thuế và thực hiện các
nghĩa vụ tài chính khác theo
quy định của pháp luật
Thu thuế và các khoản thu
khác theo quy định của
pháp luật
Quyết định việc thông quan
hàng hóa
1.1 Khái niệm
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.1 Khái niệm
Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của HQ:

Là hệ thống thông tin do Tổng cục Hải quan
quản lý tập trung, thống nhất

Được sử dụng để tiếp nhận, lưu trữ, xử lý và
phản hồi các thông điệp dữ liệu điện tử hải
quan để thực hiện thủ tục hải quan điện tử

LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Hệ thống xử lý dữ liệu HQĐT của HQ
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.2 Sự cần thiết

Do yêu cầu quản lý của ngành hải quan và
của cộng đồng doanh nghiệp

Những lợi ích của thủ tục hải quan điện tử

Do yêu cầu hội nhập và xu hướng phát
triển của Hải quan quốc tế

Sự phát triển của thương mại điện tử
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.3 Cơ sở pháp lý

Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/06/2001 (Điều 8 và
khoản 3 Điều 20)

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan số
42/2005/QH11 ngày 14/06/2005 (điểm 4, điểm 9, điểm 13
Điều 1, sửa đổi Điều 8, Điều 16, Điều 22)

Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005

Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006


Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09/06/2006 của Chính
phủ về Thương mại điện tử

Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007
của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện
tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số

Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/02/2007 của Chính
phủ về giao dịch điện tử trong lĩnh vực tài chính
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.4 Cơ sở pháp lý

Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/06/2005 của Thủ
tướng CP về việc thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử

Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/06/2007 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy định về thí điểm thủ
tục hải quan điện tử

Quyết định số 1699/2007/QĐ-TCHQ ngày 25/09/2007 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy trình thủ tục hải
quan điện tử

Quyết định số 1700/2007/QĐ-TCHQ ngày 25/09/2007 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy trình quản lý rủi ro
áp dụng trong thủ tục hải quan điện tử

Quyết định số 01/2008/QĐ-BTC ngày 04/01/2008 của Bộ Tài

chính ban hành Quy chế công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ
giá trị gia tăng về giao dịch điện tử trong hoạt động hải quan
(VAN)
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.4 Những ưu điểm và nhược điểm
Ưu điểm:

Quy trình thủ tục đơn giản, giảm bớt thủ tục giấy tờ

Hạn chế sự tiếp xúc giữa HQ-DN và hạn chế tiêu
cực, phiền hà, nhũng nhiễu

Thông quan hàng hóa nhanh chóng. Tiết kiệm thời
gian, tiết kiệm chi phí, tiết kiệm nhân lực

Quản lý hiệu quả, khoa học; Đảm bảo tính công
khai, minh bạch, công bằng trong quản lý

Xây dựng được hình ảnh đẹp của cơ quan HQ đối
với cộng đồng DN và XH
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Nhược điểm:

Đang thí điểm, phạm vi áp dụng hẹp, ít doanh
nghiệp tham gia

Không hoạt động được nếu hệ thống mạng bị
sự cố

1.4 Những ưu điểm và nhược điểm
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.5 Sự khác nhau giữa thủ tục hải quan
điện tử và thủ tục hải quan thủ công
Thủ tục
hải quan thủ công
Thủ tục hải quan điện tử
Khai báo
-
Khai báo trên hồ sơ giấy
-
Khai báo qua thiết bị lưu
trữ (đĩa mềm, USB,
CDRom…)
-
Khai báo qua website
-
Khai tại Phòng khai HQ
-
Khai bằng phần mềm
khai báo từ xa
Khai bằng phần mềm khai
báo hải quan điện tử
Nộp tờ
khai, hồ
sơ
DN nộp toàn bộ tờ khai,
hồ sơ sau khi chấp nhận
thông tin khai

DN chỉ nộp tờ khai, hồ sơ
đối với TK luồng vàng, luồng
đỏ
LOGO
NGI KHAI HI QUAN
KIM TRA
THC T
HNG HO
X Lí
VNG
MC, X
PHT
IN LNH
PHN LUNG
-TIP NHN
H S
-KIM TRA
S B
-NG Kí T
KHAI
-
NH P THễNG
TIN
-
Kí THễNG
QUAN
PHC
TP
H S
-

THU L PH ;
-
ểNG DU
LM TH
TC HI QUAN
-
TR H S
CHO NGềI
KHAI HQ.

QUY TRèNH TH TC HI QUAN I VI HNG HểA XNK THNG MI
QUY TRèNH TH TC HI QUAN I VI HNG HểA XNK THNG MI
Ban hnh theo Quyt nh 874/2006/Q-TCHQ ngy 15/05/2006
Ban hnh theo Quyt nh 874/2006/Q-TCHQ ngy 15/05/2006
(S TNG QUT)
(S TNG QUT)
xanh
vng



QUN Lí RI RO
vàng
(2) (3)
Lónh o Chi c c
-
QUY T NH
HèNH TH C,
M C Ki M
TRA

-
i U CH NH
C C QUY T
NH
-
X Lí VI PH M;
V NG M C,
NHI V N
H S V NG:
-
Ki m tra chi
ti t giỏ,
thu
-
Ký thụng
quan
H S :
- Ki m tra chi
ti t, giỏ, thu
Bước 1 Bước 2 Bước 3 Bước 4
Bước 5
T
i
ế
p

n
h
ậ
n

T
h
a
m

v
ấ
n

g
i
á
C
h

n
g

k
i

n

k
i
ể
m

h
o

á
T
r
ả

h
ồ

s
ơ
Ghi chú:- Mũi tên có đường dẫn đứt quàng ở các bước 2,3,4 quay lại Lãnh đạo Chi cục khi có vướng mắc, điều chỉnh, phát hiện có vi phạm, nghi vấn, sai lệch
- Lãnh đạo Chi cục cho ý kiến giải quyết xong thì tuỳ từng việc mà hồ sơ được chuyển đi các bước để xử lý tiếp.
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Doanh nghiệp nhập và
Doanh nghiệp nhập và
mang số liệu đến Hải quan
mang số liệu đến Hải quan
qua USB, đĩa mềm
qua USB, đĩa mềm
Doanh nghiệp khai tại
Doanh nghiệp khai tại
phòng khai
phòng khai
Doanh nghiệp khai
Doanh nghiệp khai
qua Website cài đặt
qua Website cài đặt
tại cơ quan Hải quan
tại cơ quan Hải quan

hoặc doanh nghiệp
hoặc doanh nghiệp
Doanh nghiệp
Doanh nghiệp
khai qua phần
khai qua phần
mềm cài đặt tại
mềm cài đặt tại
đầu doanh nghiệp
đầu doanh nghiệp
Các hình thức khai báo hải quan
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
Khai tại phòng khai
CÁC HỆ
THỐNG QUẢN
LÝ NGHIỆP
VỤ CỦA HẢI
QUAN
(SLXNK; GC;
SXXK; GTT22;
KT559;VP)
Các thiết bị lưu trữ di động (Đĩa mềm, USB,
CDRom)
CƠ QUAN HẢI QUAN
Hệ thống
tiếp nhận
khai hải
quan từ xa
Cán bộ hải quan trực tiếp nhập liệu

DOANH NGHIỆP
Chương trình
khai hải quan từ
xa tại doanh
nghiệp
Kết nối trực tiếp vào
mạng LAN Hải quan
Thủ tục hải
quan điện tử
DOANH NGHIỆP
Khai từ xa thông
qua Internet
CVAN
Hệ thống xử
lý dữ liệu
HQ điện tử
Các hình thức khai báo hải quan
LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.5 Sự khác nhau giữa thủ tục hải quan
điện tử và thủ tục hải quan thủ công
Thủ tục
hải quan thủ công
Thủ tục hải quan điện tử
Lưu trữ
hồ sơ
Cơ quan HQ và DN mỗi
bên lưu một bộ hồ sơ và
TK
TK luồng xanh: HQ chỉ lưu

01 TK, hồ sơ do DN lưu giữ
Nộp
thuế, lệ
phí
- DN có thể nộp thuế, lệ
phí ở nhiều nơi
- Lệ phí nộp theo từng TK
DN nộp thuế, lệ phí qua kho
bạc
Lệ phí nộp hàng tháng
Xử lý
nghiệp
vụ
-
Thực hiện trên hồ sơ giấy
(tính thuế, ghi kết quả kiểm
tra hồ sơ, hàng hóa)
-
Hồ sơ luân chuyển qua
nhiều khâu nghiệp vụ
Thực hiện trên hệ thống và
in ra hồ sơ giấy (tính thuế,
ghi kết quả kiểm tra hồ sơ,
hàng hóa)

LOGO
www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn
1.5 Sự khác nhau giữa thủ tục hải quan
điện tử và thủ tục hải quan thủ công
Thủ tục

hải quan thủ công
Thủ tục hải quan điện tử
Cơ sở
pháp lý
Quyết định số
149/2005/QĐ-TTg
Quyết định số
52/2007/QĐ-BTC
Quyết định số 1699/QĐ-
TCHQ
Nghị định 154/2006/NĐ-CP
Thông tư 112/2006/TT-BTC
Quyết định 874/2006/QĐ-
TCHQ