Vấn đề phát triển của hàng giả và hàng vi phạm sở hữu trí tuệ

Vấn đề phát triển của hàng giả
và hàng vi phạm sở hữu trí tuệ
Ơng Pierre Faucherand, Tham tán Bộ trưởng, Ủy ban châu Âu,
Cố vấn Khu vực EU tại châu Á về vấn đề Hải quan

Hội thảo Áp dụng quản lý Rủi ro về quyền sở hữu trí tuệ cho Hải quan
và Cơng an kinh tế
Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam
2-6/4/2007
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

1

Sản xuất hàng giả và hàng vi phạm
bản quyền tác giả
• Là một vấn đề tiềm ẩn nghiêm trọng đối với mọi
-

người:
Các chủng loại hàng hóa mới liên quan;
Nhiều lĩnh vực mới /các hậu quả: sức khỏe và
sự an toàn, việc làm, khả năng cạnh tranh, tham
nhũng và tội phạm có tổ chức, doanh thu giảm;
Các thông số ngầm đổi;
Gia tăng nhu cầu hợp tác (với khu vực tư nhân,
các nước đối tác ...);
Châu Á, một khu vực chủ chốt.
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

2

1


Hải quan: lực lượng chính trong việc đấu
tranh chống hàng giả và hàng vi phạm bảo
quyền

• Hải quan là lực lượng hàng đầu trong việc
quản lý hàng hóa quan biên giới;
• Ở châu Âu, hơn 70% hàng giả bị Hải
quan ngăn chặn;
• Hiệp định TRIPS dành cho Hải quan một
vai trò quan trọng, đặc biệt là trong bối
cảnh quốc tế.

3

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

EU
2005
Số lượng vụ việc được ghi nhận và số lượng hàng hóa bị bắt giữ theo từng loại hàng hóa
Loại hàng hóa
Thực phẩm, rượu, và các loại
đò uống khàc
Nước hoa và mỹ phẩm
Quần áo và phụ kiện liên
quan

Số lượng vụ việc

được Hải quan ghi
nhận

%

Số lượng hàng hóa
bị bắt giữ

%

So sánh 20042005 về số
lượng hàng hóa

50

0

5.228.896

7

118%

632

2

694.633

1

89%

10.982.915

15

17.068

64

140%

a) Đồ thể thao

3.544

21

3.003.630

27

295%

b) Các loại sản phẩm may mặc
khác (đồ may sẵn)

6.694

39

4.261.900

39

271%

c) Các loại hàng phụ khác (túi
xách kính râm …)
Thiết bị điện
Máy tính (phần cứng

6.830

40

3.717.385

34

71%

1.157

4

3.273.538

4

77%

260

1

808.637

1

102%

CD (âm thanh, tró chơi,
phần mềm), DVD, băng
cassettes

1.569

6

9.703.059

13

52%

Đồng hồ và đồ trang sức

3.188

12

516.240

1

105%

770

3

1.891.981

2

10%

1.630

6

9.431.647

12

139%

Thuốc lá

232

1

32.641.243

43

78%

Thuốc chữa bệnh

148

1

560.598

1

100%

đồ chới và trò chơi điện tử
Các loại khác

Tổng số:

Bản dịch này do Chương
EC-ASEAN về

sở hữu trí tuệ (ECAP
II) cung cấp 73%
26.704 trình Hợp tác100
75.733.387
100

4

2


Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

5

6

3


BIẾN ĐỘNG SỐ VỤ BỊ BẮT GIỮ (2000 –2005)
26.704

22.311
23.331
21.333

EU 25

EU 15
EU 10

10.709
7.553
6.253

5.056
3.373
978

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

7

BIẾN ĐỘNG SỐ LƯỢNG HÀNG HÓA BỊ BẮT GIỮ TỪ 1998 - 2005

103.5

94.4

92.2

92

84.9
75.7
67.8

67

EU 25
EU 15
EU 10

25
11.8

10

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

8.7

2005

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

8

4


BIẾN ĐỘNG SỐ LƯỢNG ĐƠN YÊU CẦU CAN
THIỆP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP 2000 - 2005

5,525

2,888

1,671

1,886

1,287
981

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

9

BIẾN ĐỘNG SỐ LƯỢNG TRUNG BÌNH HÀNG HĨA BỊ BẮT GIỮ
18,675

12,083

11,247

10,841

EU 25
EU 15

8,611

EU 10
4,641
4,300
2,836

2000

2001

2002

2003

2004

2.869

2.607

2005

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

10

5


Hoạt động của Hải quan theo quy
định pháp luật Cộng đồng châu Âu

• Mục tiêu: Tạo khả năng để các chủ thể quyền
•
•
•
•

bảo vệ quyền lợi của họ đối với phạm vi ngày
càng rộng của quyền sở hữu trí tuệ;
Hành động dựa trên quan hệ đối tác gần gũi với
giới thương mại;
Một vấn đề mang tính kỹ thuật cao qua đó khu
vực nhà nước và khu vực tư nhân học hỏi lẫn
nhau;
Sự can thiệp đương nhiên;
Hợp tác quốc tế.
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

11

Các mục tiêu cơ bản của chúng
tơi
• Bảo đảm tốt hơn sự an tồn và sự bảo vệ
•
•
•

khách hàng;
Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của các chủ thể;
Thúc đẩy hoạt động sáng tạo và khả năng
cạnh tranh qua đó đảm bảo việc làm và bảo

vệ nền kinh tế;
Bảo vệ quyền lợi tài chính của Cộng đồng
châu Âu và các Quốc gia thành viên.

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

12

6


Quy chế 1383/2003 EC:
• Mở rộng phạm vi quyền SHTT liên quan

đến hoạt động của các cơ quan Hải quan;
• Mở rộng phạm vi hoạt động của các cơ
quan Hải quan;
• Nhằm giảm tệ quan liêu của chủ thể
quyền thơng qua việc tăng cường hợp tác
với Hải quan.

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

13

“Hàng hóa vi phạm quyền SHTT”
theo quy định tại quy chế số 1383
• Hàng giả nhãn hiệu (nhãn hiệu, biểu tượng
•
•

•

nhãn hiệu, vật liệu đóng gói/bao bì);
Hàng hóa vi phạm bản quyền tác giả (quyền tác
giả hoặc quyền liên quan hoặc quyền về kiểu
dáng công nghiệp);
Các hàng hóa khác vi phạm sáng chế, các giấy
chứng nhận bảo hộ bổ sung (bảo hộ giống cây
trồng và dược phẩm), Quyền quốc gia và quyền
cộng đồng đối với giống cây, chỉ dẫn nguồn gốc
hay chỉ dẫn địa lý GI;
Khuôn mẫu
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

14

7


Mở rộng phạm vi hoạt
động của Hải quan
• Hải quan có thể hành động khi hàng hóa được
•

đưa vào lưu thơng, xuất khẩu và tái xuất khẩu;
Hải quan có thể hành động khi nghi ngờ hàng
hóa vi phạm quyền SHTT khi kiểm tra hàng hóa
trong khu vực hải quan (kể cả hàng hàng quá
cảnh) theo thủ tục tạm dừng, hoặc được đưa

vào khu vực tự do hoặc nhà kho tự do.

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

15

Các hoạt động có thể của Hải
quan; Thủ tục mặc nhiên
• Khi họ có đủ cơ sở để nghi ngờ hàng hóa vi

•

phạm quyền SHTT, trước khi có đơn yêu cầu
của chủ thể quyền, Hải quan có thể tạm dừng
việc thơng quan hàng hóa hoặc tạm giữ hàng
hóa trong thời hạn 3 ngày làm việc;
Trước khi thông báo cho chủ hàng về khả năng
vi phạm, Hải quan có thể yêu cầu chủ thể
quyền cung cấp thơng tin.

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

16

8


Giảm sự quan liêu của chủ sở hữu
quyền (1)
• Chất lượng thơng tin chủ sở hữu quyền cung

•
•
•

cấp cho hải quan trong đơn yêu cầu hải quan
can thiệp, được tiêu chuẩn hóa và hồn thiện;
Mẫu và thời hạn hiệu lực để hải quan hành
động được thống nhất hóa trong EC;
Nộp đơn yêu cầu qua mạng internet được
khuyến khích;
Khi vụ việc liên quan đến quyền SHTT của Cộng
đồng, đơn yêu cầu hải quan can thiệp có thể gửi
cho cơ quan hải quan của nhiều quốc gia thành
viên.
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

17

Giảm sự quan liêu của chủ sở hữu
quyền (2)
• Lệ phí và tiền đặt cọc được bãi bỏ để các doanh
•
•
•

nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) áp dụng quy chế này
miễn phí;
Tiền đặt cọc được thay thế bằng một cam kết
của chủ thể quyền chấp nhận một trách nhiệm
pháp lý;

Chủ thể quyền nhận được thông tin chi tiết hơn,
thường xuyên hơn từ hải quan;
Chủ thể quyền có thể được cung cấp mẫu hàng
vi phạm để phân tích để các thủ tục được tiếp
tục tốt hơn.
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

18

9


Giảm sự quan liêu của chủ sở hữu
quyền (3)
• hàng hóa có thể bị tiêu hủy khi chưa có

kết luận pháp lý với sự đồng ý của chủ
hàng hoặc người đứng tên trong tờ khai.

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

19

Các quy định áp dụng đối với hàng hóa
có kết luận vi phạm quyền SHTT

• Loại bỏ hàng hóa đó ra khỏi thị trường;
• Tước bỏ các lợi ích kinh tế từ giao dịch

thương mại đó;

• Thiết lập một rào cản ngăn cấm các giao
dịch tương tự trong tương lai;
• Trừng phạt những kẻ gian lận thương
mại.
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

20

10


KẾ HOẠCH THÔNG TIN VÀ
HÀNH ĐỘNG CỦA EU
(Tháng 10/2005)

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

21

Đánh giá tình hình
• Việc bắt giữ của Hải quan nêu lên một vấn đề
•

•

gia tăng và đa dạng;
Các nguyên nhân làm gia tăng mạnh việc bn
bán hàng giả liên quan đến nguồn lợi nhuận
cao/ít rủi ro, năng lực sản xuất công nghiệp với
mức độ tinh vi ngày càng tăng tại một số nước,

và sự gia tăng tội phạm có tổ chức;
Các mối đe dọa và các thơng số: sức khỏe và an
tồn, thất thu thuế, hàng hóa quá cảnh, chào
bán trên mạng Internet.

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

22

11


Các kiến nghị năm 2005
• Việc bảo hộ ở cấp độ cộng đồng ngày

một tăng thông qua pháp luật và hồn
thiện chất lượng hoạt động;
• Cải thiện mối quan hệ giữa Hải quan và
doanh nghiệp;
• Củng cố hợp tác quốc tế.

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

23

1. Các khía cạnh pháp lý:

- Thiết lập Nhóm cơng tác Hải quan-

doanh nghiệp nhằm thực hiện việc rà

soát ban đầu giai đoạn hậu triển khai
của Quy chế Hội đồng số 1383/2003

-

Chuẩn bị các kiến nghị mọi sửa đổi
cần thiết và thực hiện chúng thông
qua các thủ tục quy định liên quan.

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

24

12


2. Hoàn thiện chất lượng vận hành
-

-

của Hải quan - quản lý rủi ro:

Ban hành Quy chế hướng dẫn quản lý rủi
ro cộng đồng;
Thiết lập các nhóm đóng những người sử
dụng bao gồm các các chuyên gia về hàng
giả từ MS nhằm trao đổi thông tin rủi ro
thực tế bằng cách sử dụng hệ thống mới
về quản lý rủi ro cộng đồng;

Đội đặc nhiệm các chuyên gia Hải quan từ
MS nhằm cải tiến việc kiểm soát chống
hàng giả.
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

25

2. Hoàn thiện chất lượng vận hành của
Hải quan - quản lý rủi ro (tiếp theo)

-

Thiết lập việc kiểm soát hoạt động chung
(Chiến dịch FAKE,….);
Đảm bảo đặc biệt tập trung vào các sản
phẩm đe dọa đến sức khỏe và an tồn;
Tài liệu giảng dạy (ví dụ: doanh nghiệp
cho phép MS tiếp cận tài liệu giảng dạy về
các khuynh hướng rủi ro đối với các sản
phẩm).

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

26

13


3. Cải thiện quan hệ Hải quan –
doanh nghiệp

-

Các quốc gia thành viên phải khuyến khích
các doanh nghiệp nộp đơn đăng ký quyền
SHTT với Hải quan;

-

Các quốc gia thành viên sẽ khuyến khích
việc xây dựng quy chế hướng dẫn nhanh ...

-

Thông tin cảnh báo nhanh

-

Tổ chức các hội thảo
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

27

4. Các hành động cụ thể với khu
vực tư nhân
-

Các hành động cụ thể sẽ được thực hiện đối
với các khu vực có rủi ro cao đối với sức
khỏe cộng đồng (dược phẩm, đồ chơi ...)

-

Nâng cao nhận thức

Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

28

14


5. Các hoạt động quốc tế
-

Hiệp định TRIPS: Thảo luận trong Hội đồng
WTO;
Hợp tác với Tổ chức Hải quan thế giới
(WCO), Interpol,…
Áp dụng tối đa hiệu quả của các Hiệp định
hợp tác Hải quan
-

-

Hoa Kỳ
Trung Quốc ,….

Các đối tác quốc tế đối với các hoạt động
chính;
Phân bổ/điều động các cán bộ hải quan tại

các khu vực hoặc quốc gia nhạy cảm.
Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

29

Cảm ơn sự chú ý của các q vị!
Để có thêm thơng tin, hãy truy cập website của chúng
tôi:
/>counterfeit_piracy/index_en.htm



Bản dịch này do Chương trình Hợp tác EC-ASEAN về sở hữu trí tuệ (ECAP II) cung cấp

30

15