XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÍA ĐƢỜNG LA NGÀ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

**************

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE
NGHỀ NGHIỆP THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 TẠI
CÔNG TY CỔ PHẦN MÍA ĐƢỜNG LA NGÀ

Họ và tên sinh viên: PHAN THỊ NGHĨA
Ngành: QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG
Niên khóa: 2009 - 2013

Tháng 06/2013


XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ
NGHIỆP THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 TẠI CÔNG TY CỔ
PHẦN MÍA ĐƢỜNG LA NGÀ

Tác giả

PHAN THỊ NGHĨA

Khóa luận đƣợc đệ trình đề để đáp ứng yêu cầu
cấp bằng Kỹ sƣ chuyên ngành
Quản lý môi trƣờng

Giáo viên hƣớng dẫn

KS. NGUYỄN HUY VŨ

Tháng 06/2013


–
–
************
*****

Khoa:
QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG
PHAN THỊ NGHĨA
2009-2013

09149123
DH09QM

Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo
tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần Mía Đƣờng La Ngà.

Tìm hiểu về tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 và tình hình áp dụng trên thế giới
và tại Việt Nam.
Tổng quan về tình hình sản xuất và các vấn đề môi trƣờng, an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp của Công ty.
Định hƣớng áp dụng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp tại
Công ty Cổ phần Mía Đƣờng La Ngà.
Thiết lập quy trình để xây dựng hệ thống OH&S tại Công ty Cổ phần Mía
Đƣờng La Ngà.
Đánh giá khả năng áp dụng hệ thống OH&S tại Công ty.

KS. NGUYỄN HUY VŨ

KS. NGUYỄN HUY VŨ



LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập, thực tập và làm khóa luận tốt nghiệp tôi đã nhận
đƣợc rất nhiều sự động viên, quan tâm giúp đỡ của Thầy Cô, gia đình, bạn bè và từ
phía Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà. Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm
ơn chân thành đến:
Quý thầy cô Khoa Môi Trƣờng và Tài Nguyên, Trƣờng ĐH Nông Lâm TP. HCM những ngƣời đã tận tình truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho em trong suốt
bốn năm trên giảng đƣờng đại học.
Giáo viên hƣớng dẫn: thầy Nguyễn Huy Vũ - ngƣời đã đã dành thời gian tận tâm
giảng dạy, chỉ bảo, hƣớng dẫn em trong suốt quá trình thực tập và hoàn thành khóa
luận tốt nghiệp.
Ban giám đốc, các cô chú, anh chị trong phòng Quản lý chất lƣợng – môi trƣờng,
đặc biệt là chú Hà Văn Cừ tại Công ty cổ phần mía đƣờng đã tạo điều kiện cho tôi thực
tập, tận tình giúp đỡ, cung cấp số liệu bổ ích để tôi hoàn thành bài báo cáo này.
Tất cả những ngƣời bạn đã luôn bên cạnh, chia sẻ, giúp đỡ tôi trong thời gian vừa
qua.
Cuối cùng, con xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cha, đến chị và anh đã luôn là
nguồn động viên, khích lệ, là điểm tựa vững chắc tiếp sức cho con vƣợt qua khó khăn.
Đặc biệt là Mẹ, con luôn tin tƣởng rằng mẹ mãi bên con và dõi theo con từng bƣớc đi Đó là nguồn động lực lớn nhất cho con vững tin và bƣớc tiếp. Cảm ơn Mẹ!
Do kiến thức và kinh nghiệm của bản thân còn hạn chế nên không tránh khỏi thiếu
sót. Rất mong nhận đƣợc sự thông cảm, đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để
bài báo cáo của tôi đƣợc hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiện

Phan Thị Nghĩa

i


TÓM TẮT KHÓA LUẬN
Cổ phần mía đƣờng La Ngà theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007” bao gồm các nội
dung chính sau:
Tổng quan về Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007
+ Giới thiệu tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007.
+ Lợi ích và khó khăn khi áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007.
+ Tình hình áp dụng OHSAS 18001:2007 tại Việt Nam.
Tổng quan về Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà
+ Giới thiệu chung về Công ty.
+ Quy trình công nghệ sản xuất tại Công ty.
+ Điều kiện môi trƣờng tại Công ty.
+ Hiện trạng quản lý An toàn và sức khỏe nghề nghiệp tại Công ty.
Trên cơ sở đánh giá hiện trạng quản lý ATVSKNN hiện tại của Công ty, kết hợp
với tình hình thực hiện hệ thống quản lý chất lƣợng, thực tế sản xuất và các điều kiện
của Công ty đề tài đã xây dựng hệ thống quản lý OH&S theo OHSAS 18001:2007
theo các bƣớc sau:
+ Xác định phạm vi áp dụng và thành lập ban quản lý về An toàn và sức khỏe
nghề nghiệp tại Công ty.
+ Xây dựng chính sách OH&S.
+ Nêu lên các bƣớc xây dựng hệ thống quản lý An toàn và Sức khỏe nghề nghiệp
cho Công ty.
+ Xây dựng hệ thống văn bản tài liệu của tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 nhằm
phục vụ cho việc kiểm soát, giảm thiểu và ngăn ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp tại Công ty.

 Trong 85 nguồn/ hoạt động tại 20 khu vực của Công ty, đề tài đã nhận diện
đƣợc 176 mối nguy thuộc 3 nhóm mối nguy . Nhóm mối nguy vật lý gồm có 66 mối
nguy, nhóm mối nguy hoá học gồm có 58 mối nguy, nhóm mối nguy tâm sinh lý lao
động gồm có 52 mối nguy. Trong đó có 40 mối nguy cần ngăn chặn trong năm nay,
123 mối nguy cần ngăn chặn trong năm tới, 13 mối nguy rủi ro có thể chấp nhận đƣợc.
ii


 Xác định 5 luật, 17 nghị định, 10 quyết định, 28 thông tƣ, 6 thông tƣ liên tịch,
30 QCVN và TCVN và 2 chỉ thị. Xây dựng đƣợc 6 mục tiêu, 6 chỉ tiêu và 6 chƣơng
trình hành động.
 Đề tài đã xây dựng đƣợc hệ thống tài liệu quản lý AT&SKNN theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 gồm 13 thủ tục, 12 hƣớng dẫn công việc.
Kết luận và kiến nghị: Trình bày các nhận xét chung và đề xuất một số ý kiến
nhằm để xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo theo tiêu
chuẩn OHSAS 18001:2007 tại Công ty.

iii


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................ 1
TÓM TẮT KHÓA LUẬN............................................................................................. ii
MỤC LỤC ..................................................................................................................... iv
........................................................................viii
DANH MỤC BẢNG BIỂU .......................................................................................... ix
DANH MỤC HÌNH ...................................................................................................... ix
Chƣơng 1 MỞ ĐẦU ...................................................................................................... 1
1.1

ĐẶT VẤN ĐỀ ...................................................................................................... 1

1.2

MỤC TIÊU ĐỀ TÀI ............................................................................................ 2

1.3

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ............................................................................... 2

1.4

NHỮNG DÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI ....................................................... 2

1.5

ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI ĐỀ TÀI ............................................................... 2

1.6

PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ TÀI .......................................................... 3

Chƣơng 2 TỔNG QUAN VỀ TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 ......................... 7
2.1

GIỚI THIỆU TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 .......................................... 7

2.1.1

Giới thiệu về OHSAS 18000 .......................................................................... 7

2.1.2

Cấu trúc hệ thống OHSAS 18001:2007 ......................................................... 8

2.1.3

Các yêu cầu của OHSAS 18001:2007 ............................................................ 9

2.1.4

Lợi ích và khó khăn của việc áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 ........ 9

2.1.4.1 Lợi ích ......................................................................................................... 9
2.1.4.2 Khó khăn ................................................................................................... 10
2.2

CÁC THUẬT NGỮ VÀ ĐỊNH NGHĨA LIÊN QUAN ĐẾN OHSAS

18001:2007 (Theo ISO 9000:2007 và OHSAS 18001:2007) ....................................... 11
Chƣơng 3 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY MÍA ĐƢỜNG LA NGÀ ...................... 12
3.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN MÍA ĐƢỜNG LA NGÀ . 12
3.1.1

Thông tin chung ............................................................................................ 12

3.1.2

Vị trí địa lý .................................................................................................... 12

3.1.3

Lịch sử hình thành và phát triển .................................................................. 12

3.1.4

Cơ cấu tổ chức .............................................................................................. 13
iv


3.1.5

Lĩnh vực sản xuất kinh doanh .......................................................................13

3.1.6

Các hệ thống quản lý hiện có tại Công ty ....................................................14

3.2

QUY TRÌNH CÔNG NGHỆ SẢN XUẤT TẠI CÔNG TY ........................... 14

3.2.1

Quy trình sản xuất ........................................................................................14

3.2.2

Trang thiết bị và nhu cầu nguyên vật liệu ....................................................14

3.3

HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG TẠI CÔNG TY ...........................................14

3.3.1

Môi trường vi khí hậu ...................................................................................14

3.3.1.1 Độ ẩm ........................................................................................................14
3.3.1.2 Nhiệt độ .....................................................................................................15
3.3.1.3 Mùi ............................................................................................................15
3.3.1.4 Ánh sáng ....................................................................................................15
3.3.2

Khí thải .........................................................................................................16

3.3.3

Tiếng ồn và độ rung ......................................................................................17

3.3.4

Nước thải ......................................................................................................18

3.3.4.1 Nước thải công nghiệp ..............................................................................18
3.3.4.2 Nước mưa chảy tràn ..................................................................................20
3.3.5

Chất thải rắn .................................................................................................20

3.3.5.1 Chất thải sinh hoạt ....................................................................................20
3.3.5.2 Chất thải công nghiệp không nguy hại .....................................................20
3.3.5.3 Chất thải nguy hại .....................................................................................21
3.4 HIỆN TRẠNG AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP ........................22
3.4.1

Công tác vệ sinh lao động – bảo hộ lao động ..............................................22

3.4.1.1 Trang bị bảo hộ lao động ..........................................................................22
3.4.1.2 Nội quy ATLĐ và quy trình vận hành .......................................................22
3.4.1.3 Tuyên truyền giáo dục huấn luyện về ATLĐ .............................................23
3.4.2

Thực hiện an toàn sức khỏe nghề nghiệp .....................................................23

3.4.2.1 Trạm y tế....................................................................................................23
3.4.2.2 Các hoạt động chăm sóc sức khỏe cho người lao động ............................ 24
3.4.3

Phòng chống cháy nổ ...................................................................................25

3.4.4

Đánh giá khả năng áp dụng hệ thống OHSAS 18001:2007 vào Công ty cổ

phần mía đường La Ngà............................................................................................. 25
v


Chƣơng 4 XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE

NGHỀ NGHIỆP THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 ................................ 27
4.1.

PHẠM VI CỦA HỆ THỐNG VÀ THÀNH LẬP BAN OHSAS ................... 27

4.1.1.

Phạm vi của hệ thống OH&S ....................................................................... 27

4.1.2.

Thành lập ban OH&S ................................................................................... 27

4.2.CHÍNH SÁCH OH&S VÀ PHỔ BIẾN CHÍNH SÁCH TRONG CÔNG TY . 28
4.2.1

Xây dựng chính sách OH&S ........................................................................ 28

4.2.2

Phổ biến chính sách OH&S ......................................................................... 30

4.3.

NHẬN DIỆN MỐI NGUY VÀ ĐÁNH GIÁ RỦI RO .................................... 30

4.3.1.

Yêu cầu chung .............................................................................................. 30

4.3.2.

Nội dung thực hiện ....................................................................................... 30

4.4.

KIỂM SOÁT ĐIỀU HÀNH .............................................................................. 37

4.4.1

Yêu cầu chung .............................................................................................. 37

4.4.2

Nội dung thực hiện ....................................................................................... 37

4.5.

YÊU CẦU CỦA PHÁP LUẬT VÀ CÁC YÊU CẦU KHÁC ........................ 39

4.5.1

Yêu cầu chung .............................................................................................. 39

4.5.2

Nội dung thực hiện ....................................................................................... 39

4.6.

CÁC MỤC TIÊU VÀ CHƢƠNG TRÌNH ...................................................... 39

4.6.1

Yêu cầu chung .............................................................................................. 39

4.6.2

Nội dung thực hiện ....................................................................................... 40

4.7.

NGUỒN LỰC, VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH VÀ QUYỀN

HẠN ………………………………………………………………………………….41
4.7.1

Yêu cầu chung .............................................................................................. 41

4.7.2

Nội dung thực hiện ....................................................................................... 41

4.8.

NĂNG LỰC, ĐÀO TẠO VÀ NHẬN THỨC .................................................. 44

4.8.1

Yêu cầu chung .............................................................................................. 44

4.8.2

Nội dung thực hiện ....................................................................................... 44

4.9.

TRAO ĐỔI THÔNG TIN, THAM GIA VÀ THAM VẤN............................ 45

4.9.1

Yêu cầu chung .............................................................................................. 45

4.9.2

Nội dung thực hiện ....................................................................................... 45

4.10. HỆ THỐNG TÀI LIỆU .................................................................................... 46
vi


4.11. KIỂM SOÁT TÀI LIỆU ...................................................................................47
4.11.1 Yêu cầu chung ............................................................................................... 47
4.11.2 Nội dung thực hiện .......................................................................................47
4.12. CHUẨN BỊ VÀ ỨNG PHÓ VỚI TÌNH TRẠNG KHẨN CẤP .....................47
4.12.1 Yêu cầu chung ............................................................................................... 47
4.12.2 Nội dung thực hiện .......................................................................................48
4.13. ĐO LƢỜNG VÀ GIÁM SÁT THỰC HIỆN ...................................................49
4.13.1 Yêu cầu chung ............................................................................................... 49
4.13.2 Nội dung thực hiện .......................................................................................49

4.14. ĐIỀU TRA SỰ CỐ ............................................................................................ 50
4.14.1 Yêu cầu chung ............................................................................................... 50
4.14.2 Nội dung thực hiện .......................................................................................50
4.15.SỰ KHÔNG PHÙ HỢP, HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC - PHÒNG NGỪA...51
4.15.1 Yêu cầu chung ............................................................................................... 51
4.15.2 Nội dung thực hiện .......................................................................................51
4.16. KIỂM SOÁT HỒ SƠ ........................................................................................52
4.16.1 Yêu cầu chung ............................................................................................... 52
4.16.2 Nội dung thực hiện .......................................................................................52
4.17. ĐÁNH GIÁ NỘI BỘ ......................................................................................... 53
4.17.1 Yêu cầu chung ............................................................................................... 53
4.17.2 Nội dung thực hiện .......................................................................................53
4.18. XEM XÉT CỦA LÃNH ĐẠO ..........................................................................54
4.18.1 Yêu cầu chung ............................................................................................... 54
4.18.2 Nội dung thực hiện .......................................................................................54
Chƣơng 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..................................................................56
5.1

KẾT LUẬN ........................................................................................................56

5.2

KIẾN NGHỊ .......................................................................................................57

TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................... 59

vii


ATVSLĐ

ATLĐ
AT&SKNN
BHLĐ
BNN
BLĐTBXH
BYT
BTNMT
BM
TCHC
CB-CNV
ĐDLĐ
GTVT
HTXLNT
HDCV
ISO
KCS
NLĐ
OH&S (Occupation Health and Safety)
PCCC
PCCN
QCVN
QLCTNH
TCVN
TNLĐ
TCVS
TNLĐ
TT
TTLT

viii

An toàn lao động
An toàn và sức khỏe nghề nghiệp

Bộ tài nguyên và môi trƣờng
Tổ chức hành chính
Cán bộ công nhân viên
Giao thông vận tải
Hƣớng dẫn công việc
Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế
Kiểm tra chất lƣợng sản phẩm

Quản lý chất thải nguy hại
Tiêu chuẩn Việt Nam
Tiêu chuẩn vệ sinh
Tai nạn lao động
Thủ tục
Thông tƣ liên tịch


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 3.1: Các loại sản phẩm Đƣờng tại Công ty ............................................................... 14
Bảng 3.2: Danh mục chất thải nguy hại ............................................................................. 21
Bảng 3.3: Bảng phân phát phƣơng tiện bảo vệ lao động theo bộ phận .............................. 22
Bảng 3.4: Danh mục thuốc và dụng cụ y tế tủ thuốc của Nhà máy ................................... 23
Bảng 3.5: Kết quả kiểm tra sức khỏe CB-CNV thuộc Công ty mía đƣờng La Ngà .......... 24
Bảng 4.1 :Tần xuất xảy ra sự cố ......................................................................................... 32
Bảng 4.2: Mức độ nghiêm trọng của sự cố ........................................................................ 32
Bảng 4.3: Đánh giá mức độ nguy hại của sự cố ................................................................. 33
Bảng 4.4 : Phân cấp mức độ rủi ro và thứ tự thực hiện các giải pháp phòng ngừa............ 33

Bảng 4.5: Bảng một số ví dụ nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro tại khuôn viên
Công ty ............................................................................................................................... 35
Bảng 4.6: Phân loại mức độ rủi ro và thứ tự thực hiện các giải pháp phòng ngừa. ........... 38
Bảng 4.7: Một số hƣớng dẫn công việc đƣợc sử dụng trong hệ thống............................... 39
Bảng 4.8: Trách nhiệm biên soạn, kiểm tra, ban hành tài liệu. .......................................... 47
Bảng 4.9: Thời gian lƣu trữ các loại hồ sơ. ........................................................................ 53

DANH MỤC HÌNH
Hình 2.1: Cấu trúc hệ thống OHSAS 18001:2007 ............................................................... 8
Hình 3.1: Sơ đồ xử lý nƣớc thải công nghiệp phát sinh từ hoạt động của Công ty .......... 19
Hình 4.1: Sơ đồ tổ chức ban OH&S của Công ty Cổ phần mía Đƣờng La Ngà ................ 27

ix



Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

Chƣơng 1
MỞ ĐẦU
1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ
ển việc hội nhập
kinh tế thế giới dần đƣợc đẩy mạ

Công ty, nhà máy ra đờ

tri

vấn đề bảo vệ sức khỏe ngƣời lao động và cải thiện môi trƣờng lao động tốt hơn, đó là
mục tiêu hàng đầu mà các doanh nghiệp cần phải thực hiện nhằm nâng cao chất lƣợng,
hình ảnh Công ty, tạo uy tín cho khách hàng và có thể thâm nhập vào các thị trƣờng
lớn trên thế giới nhƣ Châu Âu, Châu Mỹ… một cách dễ dàng hơn.
Thống kê của Bộ lao động – Thƣơng binh và Xã hội cho biết trong năm 2012, cả
nƣớc có 6777 vụ tai nạn lao động làm 6967 ngƣời bị nạn, trong đó số vụ tai nạn lao
động chết ngƣời là 552 vụ ( chiếm 8.1 %), số ngƣời chết là 606 ngƣời, số ngƣời bị
thƣơng nặng là 1470 ngƣời; và đặc biệt số nạn nhân lao động nữ là 1842 ngƣời, chiếm
26.44 % tổng số ngƣời bị nạn.
Tình hình tai nạn lao động và số nạn nhân của các vụ tai nạn tăng ( số vụ tăng
14,9%; số ngƣời bị nạn tăng 13.2%), số vụ tai nạn lao động có ngƣời chết tăng 9.5%;
số ngƣời chết tăng 5.6% và số ngƣời bị thƣơng nặng tăng 11.9% so với năm 2011.
Nhƣ vậy, mức độ nghiêm trọng của các vụ tai nạn ngày càng trầm trọng, gây ảnh
hƣởng không nhỏ đến uy tín và thiệt hại đến tài sản của các Công ty.
Bên cạnh đó, áp lực từ thị trƣờng và ngƣời lao động ngày càng tăng, thúc giục
các Công ty áp dụng các biện pháp và hệ thống bảo hộ lao động cho ngƣời lao động.
Chính vì thế mà xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu
chuẩn OHSAS 18001 trở thành một nhu cầu tất yếu.
Hiểu rõ xu hƣớng phát triển xã hội và tầm quan trọng cần phải thiết lập hệ
thống quản lý OH&S cho doanh nghiệp, nên tôi đã chọn đề tài: “Xây dựng hệ thống
quản lý An toàn và Sức khỏe nghề nghiệp áp dụng tại Công ty Cổ phần Mía
SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 1

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

Đƣờng La Ngà theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007”, nhằm nâng cao chất lƣợng
Môi trƣờng lao động, hạn chế đến mức tối thiểu những sự cố và rủi ro không mong
muốn cho doanh nghiệp.
1.2 MỤC TIÊU ĐỀ TÀI
Nghiên cứu hiện trạng môi trƣờng lao động, công tác thực hiện OH&S tại Công
ty Cổ phần Mía Đƣờng La Ngà.
Xây dựng hệ thống quản lý OH&S áp dụng tại Công ty Cổ phần Mía Đƣờng La
Ngà theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007.
1.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Tìm hiểu về bộ tiêu chuẩn OH&S 18001:2007.
Tổng quan về tình hình sản xuất và các vấn đề môi trƣờng, an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp của Công ty.
Định hƣớng áp dụng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo
tiêu chuẩn OH&S 18001:2007 vào Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà.
Thực hiện các bƣớc để xây dựng hệ thống OH&S tại Công ty Cổ phần mía
đƣờng La Ngà.
Đánh giá khả năng áp dụng hệ thống OH&S tại Công ty.
1.4 NHỮNG DÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI
Nâng cao nhận thức cho mọi ngƣời đặc biệt là ngƣời lao động và doanh nghiệp
về vấn đề OH&S.
Giảm thiểu những rủi ro và tổn thất cho doanh nghiệp và ngƣời lao động.
Cải thiện Môi trƣờng lao động và nâng cao hiệu quả lao động.
Đảm bảo các yêu cầu cần thiết để thâm nhập vào thị trƣờng quốc tế.
1.5 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI ĐỀ TÀI
Đối tƣợng: tất cả các hoạt động tại Công ty cổ phần Mía Đƣờng La Ngà có khả
năng gây ra các vấn đề về an toàn, sức khỏe nghề nghiệp.
Phạm vi:

 Địa điểm: Công ty Cổ phần Mía Đƣờng La Ngà huyện Định Quán tỉnh Đồng
Nai.
 Thời gian: 01/01/2013 – 31/05/2013
SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 2

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

1.6 PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
 PHƢƠNG PHÁP THAM KHẢO TÀI LIỆU
Nghiên cứu tài liệu về tiêu chuẩn OHSAS 18001: 2007 trong sách báo, mạng
internet, bài giảng…
Tìm hiểu thông tin về ATLĐ, bệnh nghề nghiệp,…thông qua sách báo,
Website…
Tham khảo các tài liệu đƣợc cung cấp từ Công ty nhƣ: Báo cáo giám sát chất
lƣợng môi trƣờng định kỳ lần 1 tháng 6 năm 2012; Báo cáo an toàn vệ sinh lao động
hàng tháng; Công tác PCCC năm 2012; Huấn luyện công tác an toàn – vệ sinh lao
động và bảo vệ môi trƣờng năm 2012; Các tài liệu về ATVSLĐ (công tác thực hiện
ATVSLĐ, hồ sơ khám sức khỏe, tình hình tai nạn lao động,…).
Hiểu đƣợc lịch sử hình thành và quy trình sản xuất của Công ty để xây dựng hệ
thống quản lý OH&S theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007.
Hỗ trợ việc xác định mối nguy, đánh giá rủi ro và đề xuất các biện pháp kiểm
soát mối nguy phù hợp với điều kiện của Công ty.

 PHƢƠNG PHÁP KHẢO SÁT THỰC ĐỊA
Mục đích
Quan sát, ghi nhận và tìm hiểu hiện trạng môi trƣờng, ATLĐ tại Công ty để có
những kết quả khách quan.
Nhìn nhận vấn đề về ATLĐ tại Công ty. Nhận diện và xác định các mối nguy từ
quá trình sản xuất.
Quan sát các hoạt động quản lý OH&S tại Công ty.
Cách thực hiện
Cách thực hiện
- Quan sát, ghi nhận:

Phạm vi

Kết quả

- Các khu vực: tiếp nhận - Biết đƣợc quy trình sản

- + Dây chuyền sản mía, xử lý sơ bộ, khu nấu xuất.
xuất,

nhiệm

phòng ban;

vụ đƣờng,

sấy,

đóng

thành phẩm…

bao, - Nhận diện đƣợc các mối
nguy.

- + Quá trình thực hiện - Khu vực lƣu trữ chất thải. - Đánh giá hiện trạng môi

SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 3

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

các bƣớc công nghệ; - Kho chứa hóa chất, kho trƣờng và an toàn vệ sinh
-+

Cơ sở hạ tầng( thành phẩm, nhà bã mía.
điện,

hệ

lao động.

thống - Hệ thống xử nƣớc thải, - Xác định đƣợc các biện

đƣờng nội bộ, hệ xử lý bụi, khu vực thu bùn.
thống

cấp

pháp quản lý môi trƣờng

thoát - Khối văn phòng, khu nhà đƣợc thực hiện tại Công ty.

nƣớc..)

ăn, các dịch vụ và điều kiện

-

- + Tên công việc cụ sinh hoạt, điều kiện vật
thể ở mỗi bƣớc công chất.
việc.

- Khuôn viên Công ty.

- Quan sát, ghi nhận việc - Khu vực giữ xe.
trang bị thiết bị PCCC; việc
cấp phát và sử dụng BHLĐ
của NLĐ; điều kiện môi
trƣờng làm việc.
- Các biện pháp quản lý
môi trƣờng đã thực hiện.
 PHƢƠNG PHÁP PHỎNG VẤN ĐIỀU TRA

Mục đích
Thu thậ

ộ phận.

Tìm hiể

ức khỏe của CB – CNV thông qua việc phỏng vấn

và tham khảo ý kiến nhân viên trong Công ty.
Xác định các mối nguy ảnh hƣởng đến an toàn và sức khỏe ngƣời lao động.
Cách thực hiện
Tiến hành phỏng vấn trực tiếp cán bộ công nhân viên của Công ty gồm: 1 cán bộ
chuyên trách về BHLĐ – BVMT, 2 nhân viên khu vực cân mía, 2 nhân viên vận hành
lò hơi, 2 nhân viên vận hành XLNT, 3 nhân viên nhà máy, 1 nhân viên cơ khí, 2 nhân
viên nhà ăn, 1 nhân viên nhà kho, 1 nhân viên khu thành phẩm, 1 nhân viên bảo vệ, 1
tài xế( Nhà thầu vận chuyển ), 1 nhân viên vệ sinh, 1 công nhân thu gom rác, 1 y tá.

SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 4

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

Nội dung phỏng vấn xoay quanh các vấn đề: hoạt động sản xuất, các vấn đề môi
trƣờng liên quan đến hoạt động sản xuất; các chế độ trợ cấp, công tác an toàn lao động,
điều kiện sinh hoạt của Công ty đối với công nhân viên; mức độ hài lòng với công việc
và môi trƣờng lao động; nhận thức về HTQLMT, ATVSLĐ; hiện trạng an toàn lao
động, sức khỏe của công nhân viên; tình hình hoạt động của máy móc, thiết bị; các
biện pháp quản lý môi trƣờng đã thực hiện và hiệu quả của các biện pháp đó; chính
sách hỗ trợ; cơ cấu tổ chức của ban quản lý; mục tiêu và phƣơng hƣớng của Công ty.
Kết quả:
Đánh giá đƣợc hiện trạng môi trƣờng, an toàn và hiện trạng công tác quản lý
các vấn đề môi trƣờng, tại Công ty.
Đánh giá đƣợc điều kiện làm việc (ồn, bụi, ánh sáng, mùi, mức độ nguy hiểm
của công việc, việc cấp phát BHLĐ, việc học ATLĐ, cấp độc hại nhƣ thế nào?...;
Biết tình hình ATLĐ, công tác huấn luyện ATLĐ, công tác PCCC, an toàn vệ
sinh thực phẩm tại Công ty một cách xác thực nhất từ thông tin thu thập đƣợc thông
qua cán bộ, công nhân viên của Công ty.
 PHƢƠNG PHÁP PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ SỐ LIỆU
Mục đích
Thu thập số liệu về hiện trạng môi trƣờng và hiện trạng ATVSLĐ thông qua số
liệu ghi chép (ĐTM; Báo cáo giám sát chất lƣợng môi trƣờng định kì tháng 6 năm
2012, Báo cáo ATVSLĐ,…) tại Công ty.
Dựa trên số liệu nguồn đƣợc cung cấp, tiến hành tìm hiểu, lựa chọn những
thông tin cần thiết và chính xác phục vụ cho khóa luận. Phân tích số liệu để đƣa ra
những kết quả cần thiết giải quyết các vấn đề của Công ty.
Tìm hiểu và đánh giá quy mô hoạt động và hiện trạng quản lý OH&S tại Công
ty.
Cách thực hiện
Thu thập số liệu về kết quả đo đạt môi trƣờng không khí, nƣớc thải, chất thải
rắn; danh mục các loại máy móc, trang thiết bị PCCC, BHLĐ; các báo cáo về TNLĐ,
báo cáo giám sát môi trƣờng…
SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 5

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

Từ số liệu thu thập đƣợc đem đối chiếu với kết quả khảo sát thực tế, phỏng vấn
công nhân tại Công ty để có nhận xét chính xác về hiện trạng môi trƣờng và hiện
trạng ATLĐ tại Công ty.
Kết quả:
Tổng quan về Công ty cổ phần mía đƣờng La Ngà.
Đánh giá khả năng áp dụng hệ thống quản lý OH&S theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 vào Công ty.
 PHƢƠNG PHÁP LIỆT KÊ
Phƣơng pháp này sử dụng để liệt kê tất cả các hoạt động trong Công ty.
Liệt kê các yêu cầu pháp luật mà Công ty phải tuân thủ.
Các thuận lợi và khó khăn khi áp dụng OHSAS 18001:2007 vào Nhà máy từ đó
xác định đƣợc các mối nguy và đánh giá rủi ro nhƣ: an toàn điện, an toàn hóa chất, an
toàn đối với lò hơi, an toàn đối với các thiết bị, máy móc trong lúc công nhân vận
hành, thao tác.
 PHƢƠNG PHÁP CHO ĐIỂM
Mục đích
Đánh giá mức độ rủi ro để có đƣa ra các biện pháp kiểm soát phù hợp.
Thống kê các mối nguy cần đƣợc kiểm soát trong năm nay, các mối nguy cần
đƣợc kiểm soát trong năm tới và các rủi ro có thể chấp nhận đƣợc.

Cách thực hiện
Thống kê các mối nguy trong Công ty.
Đánh giá mức độ rủi ro(R) bằng phƣơng pháp ma trận theo hình thức cho điểm
đánh giá từng mối nguy, mỗi mối nguy phải đánh giá cho điểm theo 2 tiêu chí: Tần
suất xảy ra (F) và Mức độ nghiêm trọng của sự cố (S).
Mức độ rủi ro: R= F×S
Kết quả
Đánh giá mức độ rủi ro, đề xuất biện pháp kiểm soát để ngăn ngừa sự cố xảy ra
từ các mối nguy đã đƣợc xác định tại Công ty.
Qua đó đề ra các thức tự ƣu tiên cho các hành động khắc phục và phòng ngừa.
Để không xảy ra tai nạn trong quá trình lao động.
SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 6

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

Chƣơng 2
TỔNG QUAN VỀ TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007
2.1 GIỚI THIỆU TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007
2.1.1 Giới thiệu về OHSAS 18000
Lịch sử hình thành và những chuyển biến của tiêu chuẩn OHSAS 18000 theo thời
gian và nhu cầu xã hội:
1992: Ủy ban Sức khỏe và An toàn Anh ban bố chính sách quản lý về Sức khỏe

và An toàn tại nơi làm việc.
1993: Ủy ban Sức khỏe và An toàn Anh điều hành giới thiệu về Quản lý Sức
khỏe và An toàn, phù hợp với pháp luật Anh (gọi tắc là HSG 65).
1996: Tiêu chuẩn Anh BS 8800 đƣa ra, đƣợc sử dụng nhƣ mô hình OHSMS
và An toàn.
1999: Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI) cùng với các tổ chức khác trên thế giới cho
ra đời phiên bản đầu tiên - tiêu chuẩn OHSAS 18001:1999, dựa trên những đặc điểm
kỹ thuật của bộ tiêu chuẩn BS8800.
2000: Tiêu chuẩn OHSAS 18002 ra đời phục vụ cho việc hƣớng dẫn triển khai
thực hiện OHSAS 18001.
2007: Phiên bản mới OHSAS 18001:2007
2008: Phiên bản mới OHSAS 18001:2008
OHSAS 18000 là một tiêu chuẩn quốc tế về OH&S đƣợc xây dựng từ sự kết hợp
của các tổ chức tiêu chuẩn quốc gia, các tổ chức chứng nhận, các tổ chức tƣ vấn và các
chuyên gia trong ngành.
Hệ thống quản lý OH&S xác định các quá trình để cải tiến thƣờng xuyên các hoạt
động về OH&S và phù hợp với các yêu cầu pháp luật. Hệ thống này tạo ra nền tảng để
tích hợp với kế hoạch kinh doanh tổng thể của doanh nghiệp.
SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 7

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 là tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống quản lý OH&S.
Nó tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kiểm soát các rủi ro về an toàn, sức khoẻ và cải
tiến các hoạt động của mình.
Bộ tiêu chuẩn bao gồm 2 tiêu chuẩn OHSAS 18001 và OHSAS 18002
Tiêu chuẩn OHSAS 18001 đƣa ra các yêu cầu về OH&S, đây là tiêu chuẩn
dùng để đánh giá và chứng nhận. Tiêu chuẩn không phải là yêu cầu pháp luật hoặc
hƣớng dẫn áp dụng. Nó mang tính tự nguyện. Tiêu chuẩn không quy định các tiêu chí
thực hành cụ thể hoặc đƣa ra yêu cầu chi tiết về thiết kế hệ thống quản lý. Thay vào đó
hệ thống hƣớng đến giảm hoặc ngăn ngừa các tai nạn, tử vong, tiêu tốn nguồn lực, thời
gian liên quan đến tai nạn, sự cố.
Tiêu chuẩn OHSAS 18002 hƣớng dẫn triển khai tiêu chuẩn OHSAS 18001.
Bộ tiêu chuẩn này có thể áp dụng cho tất cả các tổ chức không phân biệt quy mô,
loại hình sản xuất và cung cấp sản phẩm và dịch vụ.
2.1.2 Cấu trúc hệ thống OHSAS 18001:2007
Cấu trúc của hệ thống quản lý OH&S đƣợc xây dựng dựa trên mô hình quản lý
PDCA (Plan – Do – Check – Action) và bao gồm các nội dung chính sau:

Cải tiến liên tục

Chính sách
OH&S

Xem xét của
lãnh đạo

Lập kế hoạch
Kiểm tra

Thực hiện và
điều hành

Hình 2.1: Cấu trúc hệ thống OHSAS 18001:2007
– Thiết lập chính sách OH&S
– Lập kế hoạch
SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 8

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

– Thực hiện và điều hành
– Kiểm tra và hành động khắc phục
– Xem xét của lãnh đạo
2.1.3 Các yêu cầu của OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001:2007 bao gồm các yêu cầu sau đây mà tổ chức phải thực hiện đầy
đủ để xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý OH&S theo tiêu chuẩn này:
 Chính sách và cam kết OH&S
 Nhận dạng các mối nguy, đánh giá rủi ro và xác định biện pháp kiểm soát rủi ro
 Các yêu cầu luật định và yêu cầu khác
 Các mục tiêu và chƣơng trình
 Nguồn lực, vai trò, nhiệm vụ, trách nhiệm giải trình và quyền hạn
 Năng lực, đào tạo và nhận thức
 Trao đổi thông tin, tham gia và tham khảo ý kiến
 Hệ thống tài liệu

 Kiểm soát tài liệu
 Kiểm soát điều hành
 Chuẩn bị và ứng phó với tình huống khẩn cấp
 Giám sát và đo lƣờng việc thực hiện
 Đánh giá sự phù hợp
 Điều tra sự cố, sự không phù hợp và đề xuất các hành động khắc phục, phòng
ngừa
 Kiểm soát hồ sơ
 Đánh giá nội bộ
 Đánh giá và xem xét của lãnh đạo.
2.1.4 Lợi ích và khó khăn của việc áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007
2.1.4.1 Lợi ích
 Về mặt thị trường
Cải thiện cơ hội xuất khẩu và thâm nhập thị trƣờng quốc tế yêu cầu sự tuân thủ
OHSAS 18001:2007 nhƣ là một điều kiện bắt buộc.
Nâng cao uy tín và hình ảnh của doanh nghiệp với khách hàng.
SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 9

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

Nâng cao năng lực cạnh tranh nhờ nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạt động an
toàn sức khỏe nghề nghiệp.

Phát triển bền vững nhờ thỏa mãn đƣợc lực lƣợng lao động (yếu tố quan trọng
nhất trong một tổ chức) và các cơ quan quản lý nhà nƣớc về an toàn lao động và sức
khỏe nghề nghiệp.
Giảm thiểu nhu cầu kiểm tra, thanh tra từ các cơ quan quản lý nhà nƣớc.
 Về mặt kinh tế
Tránh đƣợc các khoản tiền phạt do vi phạm quy định pháp luật về trách nhiệm
xã hội.
Tỷ lệ sử dụng lao động cao hơn nhờ giảm thiểu các vụ tai nạn lao động và bệnh
nghề nghiệp.
Giảm thiểu chi phí cho chƣơng trình đền bù tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp.
Hạn chế các tổn thất trong trƣờng hợp tại nạn, khẩn cấp.
 Quản lý rủi ro
Phƣơng pháp tốt trong việc phòng ngừa rủi ro và giảm thiểu thiệt hại.
Có thể dẫn đến giảm phí bảo hiểm hằng năm.
Thúc đẩy quá trình giám định thiệt hại cho các yêu cầu bảo hiểm (nếu có).
 Tạo cơ sở cho hoạt động chứng nhận, công nhận và thừa nhận
Đƣợc sự đảm bảo của bên thứ ba.
Vƣợt qua rào cản kỹ thuật trong thƣơng mại.
20.
Cơ hội cho quảng cáo, quảng bá.
2.1.4.2 Khó khăn
Hầu hết tất cả các doanh nghiệp đều quan tâm đến quản lý An toàn và sức khỏe
nghề nghiệp nhƣng chƣa quản lý theo hệ thống.
Nhà nƣớc ta chƣa có văn bản chỉ thị, hƣớng dẫn hay khuyến khích các doanh
nghiệp tổ chức áp dụng tiêu chuẩn OH&S.
Các doanh nghiệp còn đang phải đối phó với các khó khăn trong sản xuất.
SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 10

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ


Xây dựng hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 tại Công ty Cổ phần mía đƣờng La Ngà

2013

Các cấp lãnh đạo chƣa nghĩ đến lợi ích lâu dài khi áp dụng OH&S mà chỉ quan
tâm đến những lợi ích ngắn hạn.
Chi phí để xây dựng hệ thống tƣơng đối lớn, các chi phí chủ yếu liên quan đến
việc mua, lắp đặt và vận hành của các thiết bị phục vụ cho việc quản lý an toàn sức
khỏe nghề nghiệp, phí tƣ vấn và phí chứng nhận.
2.2

CÁC THUẬT NGỮ VÀ ĐỊNH NGHĨA LIÊN QUAN ĐẾN OHSAS

18001:2007 (Theo ISO 9000:2007 và OHSAS 18001:2007)
Các thuật ngữ và định nghĩa đƣợc thể hiện ở phụ lục 1.

SVTH: Phan Thị Nghĩa

Trang 11

GVHD: K.s. Nguyễn Huy Vũ