XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TÔN ĐÔNG Á

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH


KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE
NGHỀ NGHIỆP THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007
TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TÔN ĐÔNG Á

Họ và tên sinh viên: VÕ THỊ MỸ NGỌC
Ngành: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ DU LỊCH SINH THÁI
Niên khóa: 2010 – 2014

Tháng 12/2013


XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ
NGHIỆP THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007
TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TÔN ĐÔNG Á

Tác giả

VÕ THỊ MỸ NGỌC

Khóa luận được đệ trình đề để đáp ứng yêu cầu
cấp bằng Kỹ sư ngành Quản lý môi trường và Du lich sinh thái

Giáo viên hướng dẫn : ThS. VŨ THỊ HỒNG THỦY

Tháng 12/2013

i


BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐH NÔNG LÂM TPHCM
KHOA MÔI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN
*****

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
************

PHIẾU GIAO NHIỆM VỤ KLTN
Khoa:
MÔI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN
Ngành:
QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ DU LỊCH SINH THÁI
Họ và tên SV: VÕ THỊ MỸ NGỌC
Mã số SV: 10157124
Khoá học: 2010-2014
Lớp: DH10DL
1. Tên đề tài: Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo
tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 tại Công ty cổ phần Tôn Đông Á
2. Nội dung KLTN: SV phải thực hiện các yêu cầu sau đây:


Tổng quan về tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 và tình hình áp dụng tại Việt
Nam và trên thế giới.



Tổng quan về các vấn đề an toàn & sức khoẻ nghề nghiệp tại Công ty cổ
phần Tôn Đông Á.



Thiết lập hệ thống quản lý an toàn & sức khoẻ nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 Công ty cổ phần Tôn Đông Á.



Các kiến nghị cần thực hiện để nâng cao tính khả thi trong quá trình xây
dựng và áp dụng OHSAS 18001.

3. Thời gian thực hiện: Bắt đầu: tháng 08/2013 và kết thúc: tháng 12/2013
4. Họ tên GVHD : Th.S VŨ THỊ HỒNG THỦY
Nội dung và yêu cầu của KLTN đã được thông qua Khoa và Bộ môn
Ngày …..tháng ………năm 2013
Ban Chủ nhiệm Khoa

Ngày … tháng ... năm 2013
Giáo viên hướng dẫn

ThS. VŨ THỊ HỒNG THỦY
ii


LỜI CẢM ƠN
Với những năm tháng học tập tại trường ĐH Nông Lâm.TPHCM cùng khoảng
thời gian thực tập tại Công ty cổ phần Tôn Đông Á đã giúp em có được nhiều kiến

thức, kinh nghiệm quý báu trong cuộc sống. Trong thời gian thực tập và thực hiện báo
cáo Khóa luận tốt nghiệp, em đã nhận được rất nhiều sự động viên, giúp đỡ, sự chia sẻ
và quan tâm từ Thầy Cô, gia đình và bạn bè. Với lòng trân trọng và sự biết ơn, em xin
gửi lời cảm ơn chân thành đến:
Quý thầy cô trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM, quý thầy cô Khoa Môi
Trường và Tài Nguyên ĐHNL TP.HCM đã tận tình truyền dạy cho em những kiến
thức để em có thể làm hành trang bước vào đời.
Cô Vũ Thị Hồng Thủy – người đã tận tình giảng dạy, chỉ bảo và quan tâm em
trong suốt quá trình thực hiện Khóa luận tốt nghiệp. Em cảm ơn Cô rất nhiều.
Ban lãnh đạo Công ty cổ phần Tôn Đông Á đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận
lợi cho em trong suốt quá trình thực tập.
Anh Nguyễn Tấn Tới- người đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn và động viên em
trong suốt quá trình thực tập.
Gia đình- ba mẹ và anh chị chính là nguồn động lực, là chỗ dựa và là niềm tin
để con vượt qua nhiều khó khăn thử thách để có thể vững vàng đứng trên đôi chân của
mình và tiến lên phía trước. Con vô cùng biết ơn sự quan tâm, chia sẻ từ ba mẹ và anh
chị.
Tập thể lớp DH10DL đã luôn quan tâm, giúp đỡ mình. Xin cảm ơn các bạn.
Xin chân thành cảm ơn tất cả mọi người. chúc mọi người sẽ ngày càng thành công.

i


TÓM TẮT KHÓA LUẬN
Đề tài “Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001 : 2007 áp dụng tại Công ty cổ phần Tôn Đông Á” được tiến hành trong
khoảng thời gian từ tháng 8/2013 đến tháng 12/2013.
Đề tài bao gồm các nội dung chính sau:
-

Sự tiếp cận với đề tài thông qua phần giới thiệu nội dung, phương pháp và mục
tiêu nghiên cứu đề tài;

-

Tổng quan về tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007;

-

Tổng quan về Công ty cổ phần Tôn Đông Á;

-

Đánh giá tình hình An toàn vệ sinh lao động tại Công ty và khả năng áp dụng
hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001 : 2007 cho Công ty;

-

Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001 : 2007 cho Công ty với các bước cơ bản sau:
 Xác định phạm vi của hệ thống, thành lập ban OHSAS;
 Xây dựng chính sách OHSAS phù hợp với tình hình của Công ty;
 Nhận diện mối nguy và chia thành các cấp độ kiểm soát có liên quan đến
vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp của người lao động từ tất cả các
hoạt động của công ty. Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm ngăn chặn, hạn
chế và kiểm soát mối nguy;
 Nêu lên các bước xây dựng hệ thống phù hợp với tình hình thực tiễn và các
nguồn lực sẵn có của Công ty;
 Xây dựng hệ thống văn bản tài liệu theo tiêu chuẩn OHSAS 18001 : 2007

phục vụ cho việc kiểm soát, ngăn ngừa và giảm thiểu các tai nạn lao động và
bệnh nghề nghiệp tại Công ty; và

-

Kết luận và kiến nghị: đánh giá và đưa ra các điều kiện thuận lợi và khó khăn
trong việc xây dựng hệ thống. Đồng thời đề xuất ý kiến giúp xây dựng hệ thống
hoàn chỉnh.
ii


NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
iii


MỤC LỤC
PHIẾU GIAO NHIỆM VỤ KLTN ................................................................................. ii 
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................................. i 
TÓM TẮT KHÓA LUẬN .............................................................................................. ii 
NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ..........................................................iii 
MỤC LỤC ..................................................................................................................... iv 
DANH MỤC BẢNG BIỂU ........................................................................................... ix 
DANH MỤC HÌNH ẢNH .............................................................................................. x 
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ..................................................................................... xi 
Chương 1 ........................................................................................................................ 1 
MỞ ĐẦU ........................................................................................................................ 1 
1.1.  TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ........................................................................ 1 
1.2.  MỤC TIÊU ĐỀ TÀI ............................................................................................. 2 
1.3.  NỘI DUNG NGHIÊN CỨU................................................................................. 2 
1.4.  PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ........................................................................ 2 
1.5.  PHẠM VI NGHIÊN CỨU.................................................................................... 3 
1.6.  GIỚI HẠN ĐỀ TÀI .............................................................................................. 3 
Chương 2 ........................................................................................................................ 4 
TỔNG QUAN VỀ TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 .............................................. 4 
2.1. SỰ RA ĐỜI CỦA TIÊU CHUẨN OHSAS 18000 ................................................. 4 
2.2. PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA OHSAS 18001:2007 ............................................. 5 
2.3. CẤU TRÚC OHSAS 18001:2007 ........................................................................... 6 
2.4. CÁC YÊU CẦU CỦA OHSAS 18001:2007 .......................................................... 7 

2.5. LỢI ÍCH CỦA VIỆC ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 ................ 7 
iv


2.6. TÌNH HÌNH ÁP DỤNG OHSAS TẠI VIỆT NAM................................................ 8 
Chương 3 ........................................................................................................................ 9 
TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN TÔN ĐÔNG Á ........................................... 9 
3.1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY ................................................................... 9 
3.1.1. Thông tin chung ............................................................................................... 9 
3.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của công ty ................................................... 9 
3.1.3. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của Công ty.............................................. 10 
3.1.4. Sơ đồ tổ chức và bố trí nhân sự ..................................................................... 11 
3.1.5. Sản phẩm và thị trường tiêu thụ .................................................................... 11 
3.2. TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VÀ SẢN XUẤT CỦA CÔNG TY CỔ PHẨN TÔN
ĐÔNG Á ....................................................................................................................... 12 
3.2.1. Nguồn nhân lực.............................................................................................. 12 
3.2.2. Nhu cầu sử dụng điện, nước, năng lượng ...................................................... 12 
3.2.3. Nhu cầu sử dụng nguyên, nhiên, vật liệu và hóa chất ................................... 12 
3.2.4. Các thiết bị chính phục vụ cho nhu cầu sản xuất .......................................... 14 
3.2.5. Quy trình công nghệ sản xuất ........................................................................ 15 
3.3. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ............................................................................ 21 
3.3.1. Môi trường không khí .................................................................................... 21 
3.3.2. Chất thải rắn thông thường ............................................................................ 25 
3.3.3. Chất thải nguy hại .......................................................................................... 26 
3.4. HIệN TRạNG CÔNG TÁC Vệ SINH LAO ĐộNG – BảO Hộ LAO ĐộNG –
PHÒNG CHốNG CHÁY Nổ ........................................................................................ 26 
3.4.1. Công tác vệ sinh lao động – Bảo hộ lao động ............................................... 26 
3.4.2. Phòng chống cháy nổ ..................................................................................... 27 
3.4.3. Thực hiện an toàn sức khỏe nghề nghiệp ...................................................... 28 
v

3.4.4. Đánh giá kết quả thực hiện ATVSLĐ – BHLĐ – PCCN ............................. 29 
Chương 4 ...................................................................................................................... 30 
XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP
THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001 : 2007 TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TÔN
ĐÔNG Á ....................................................................................................................... 30 
4.1. PHẠM VI CỦA HỆ THỐNG VÀ THÀNH LẬP BAN OHSAS.......................... 30 
4.1.1. Phạm vi của hệ thống OHSAS ...................................................................... 30 
4.1.2. Thành lập Ban OH&S.................................................................................... 30 
4.2. CHÍNH SÁCH OH&S VÀ PHỔ BIẾN CHÍNH SÁCH TRONG CÔNG TY...... 33 
4.2.1. Chính sách OH&S ......................................................................................... 33 
4.2.2. Phổ biến chính sách OH&S ........................................................................... 33 
4.3. NHẬN DIỆN MỐI NGUY VÀ ĐÁNH GIÁ RỦI RO .......................................... 35 
4.3.1. Mục đích ........................................................................................................ 35 
4.3.2. Nội dung ........................................................................................................ 35 
4.4. YÊU CẦU PHÁP LUẬT VÀ YÊU CẦU KHÁC ................................................. 42 
4.4.1. Mục đích ........................................................................................................ 42 
4.4.2. Nội dung ........................................................................................................ 42 
4.5. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHƯƠNG TRÌNH ............................................................ 43 
4.5.1. Mục đích ........................................................................................................ 43 
4.5.2. Nội dung ........................................................................................................ 43 
4.6. NGUỒN LỰC, VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM, TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH VÀ
QUYỀN HẠN............................................................................................................... 45 
4.6.1. Mục đích ........................................................................................................ 45 
4.6.2. Nội dung ........................................................................................................ 45 
4.7. NĂNG LỰC ĐÀO TẠO VÀ NHẬN THỨC ........................................................ 49 
vi

4.7.1. Mục đích ........................................................................................................ 49 
4.7.2. Nội dung ........................................................................................................ 50 
4.8. TRAO ĐỔI THÔNG TIN, THAM GIA VÀ TƯ VẤN ........................................ 51 
4.8.1. Mục đích ........................................................................................................ 51 
4.8.2. Nội dung ........................................................................................................ 51 
4.9. HỆ THỐNG TÀI LIỆU OH&S ............................................................................. 52 
4.9.1. Mục đích ........................................................................................................ 52 
4.9.2. Nội dung ........................................................................................................ 53 
4.10.KIỂM SOÁT TÀI LIỆU ....................................................................................... 54 
4.10.1. Mục đích ...................................................................................................... 54 
4.10.2. Nội dung ...................................................................................................... 54 
4.11. KIỂM SOÁT ĐIỀU HÀNH ................................................................................ 55 
4.11.1. Mục đích ...................................................................................................... 55 
4.11.2. Nội dung ...................................................................................................... 55 
4.12. CHUẨN BỊ VÀ ỨNG PHÓ TÌNH TRẠNG KHẨN CẤP ................................. 58 
4.12.1. Mục đích ...................................................................................................... 58 
4.12.2. Nội dung ...................................................................................................... 58 
4.13. ĐO LƯỜNG VÀ GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN ............................................ 60 
4.13.1. Mục đích ...................................................................................................... 60 
4.13.2. Nội dung ........................................................................................................... 60 
4.14. ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ .............................................................................. 61 
4.14.1. Mục đích ...................................................................................................... 61 
4.14.2. Nội dung ...................................................................................................... 61 
4.15. ĐIỀU TRA SỰ CỐ .............................................................................................. 62 
4.15.1. Mục đích ...................................................................................................... 62 
vii


4.15.2. Nội dung ...................................................................................................... 62 
4.16. SỰ KHÔNG PHÙ HỢP VÀ HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC - PHÒNG NGỪA 63 

4.16.1. Mục đích ...................................................................................................... 63 
4.16.2. Nội dung ...................................................................................................... 64 
4.17. KIỂM SOÁT HỒ SƠ........................................................................................... 64 
4.17.1. Mục đích ...................................................................................................... 64 
4.17.2. Nội dung ...................................................................................................... 64 
4.18. ĐÁNH GIÁ NỘI BỘ ........................................................................................... 66 
4.18.1. Mục đích ...................................................................................................... 66 
4.18.2. Nội dung ...................................................................................................... 66 
4.19. XEM XÉT CỦA LÃNH ĐẠO ............................................................................ 67 
4.19.1. Mục đích ...................................................................................................... 67 
4.19.2. Nội dung ...................................................................................................... 67 
Chương 5 ...................................................................................................................... 69 
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................................... 69 
5.1. KẾT LUẬN ........................................................................................................... 69 
5.2 KIẾN NGHỊ ............................................................................................................ 69 
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................ 71 
PHỤ LỤC ........................................................................................................................ i 

viii


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 3. 1. Số lượng sản phẩm trung bình trong mỗi tháng.......................................... 11 
Bảng 3. 2. Nhu cầu sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu và hóa chất sử dụng trung bình
tháng của Công ty. ........................................................................................................ 13 
Bảng 3. 3. Kết quả giám sát nồng độ hơi, khí độc và bụi trong không khí .................. 22 
Bảng 3. 4. Kết quả giám sát nồng độ hơi, khí độc và bụi trong không khí .................. 22 
Bảng 3. 6. Kết quả giám sát vi khí hậu và tiếng ồn ...................................................... 24 
Bảng 3. 7. Kết quả giám sát nhiệt độ, độ ẩm trong môi trường không khí xung quanh
tại công ty ..................................................................................................................... 25 

Bảng 3. 8. Kết quả giám sát tiếng ồn, nồng độ hơi, khí độc và bụi trong môi trường . 25 
Bảng 3. 9. Kết quả phân tích nước thải sau hệ thống xử lý .......................................... 26 
Bảng 3. 10. Danh mục chất thải nguy hại phát sinh ..................................................... 26 
Bảng 3. 11. Quy định cấp phát bảo hộ lao động........................................................... 27 
Bảng 3. 12. Bảng phân loại sức khỏe CBCNV Công ty Cổ phần Tôn Đông Á năm
2012 .............................................................................................................................. 28 
Bảng 4. 1. Phổ biến chính sách OHSAS tại Công ty cổ phần Tôn Đông Á ................. 34 
Bảng 4. 2. Chu kỳ tiếp cận ........................................................................................... 38 
Bảng 4. 3. Tần suất xảy ra sự cố................................................................................... 38 
Bảng 4. 4. Mức độ ảnh hưởng ...................................................................................... 39 
Bảng 4. 5. Khả năng tự bảo vệ ..................................................................................... 40 
Bảng 4. 6. Bảng đánh giá cấp độ rủi ro ........................................................................ 41 

ix


DANH MỤC HÌNH ẢNH
Hình 2. 1. Mô hình P-D-C-A .......................................................................................... 5 
Hình 2. 2. Mô hình OHSAS 18001 theo PDCA ............................................................. 6 
Hình 3. 1. Quy trình sản xuất tôn mạ kẽm.................................................................... 15 
Hình 3. 2. Quy trình cán sóng tôn ................................................................................ 17 
Hình 3. 3. Quy trình sản xuất tôn màu ......................................................................... 18 
Hình 3. 4. Quy trình công nghệ sản xuất tôn lạnh ........................................................ 20 
Bảng 3. 5. Kết quả giám sát khí thải ống phát thải các chuyền .................................... 23 
Hình 4. 1. Sơ đồ tổ chức Ban OH&S ........................................................................... 32 

x


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BVMT

:

Bảo vệ môi trường

ATLĐ

:

An toàn lao động

AT&SKNN

:

An toàn và sức khỏe nghề nghiệp

ATVSLĐ

:

An toàn vệ sinh lao động

BHLĐ

:

Bảo hộ lao động

BLĐTBXH

:

Bộ Lao động – Thương binh xã hội

BYT

:

Bộ Y tế

BCA

:

Bộ Công An

TCVN

:

Tiêu chuẩn Việt Nam

QCVN

:

Quy chuẩn Việt Nam

BM

:

Biểu mẫu

BNN

:

Bệnh nghề nghiệp

BSI (British Standards Institution)

:

Viện Tiêu chuần Anh Quốc

CBCNV

:

Cán bộ công nhân viên

ĐDLĐ

:

Đại diện lãnh đạo

HDCV

:

Hướng dẫn công việc

OH&S (Occupational Health and Safety) :

An toàn và sức khỏe nghề nghiệp

PCCC

:

Phòng cháy chữa cháy

PCCN

:

Phòng chống cháy nổ

CTNH

:

Chất thải nguy hại

SA (Social Accountability)

:

Trách nhiệm xã hội

TNLĐ

:

Tai nạn lao động

TNHH

:

Trách nhiệm hữu hạn

XNK

:

Xuất nhập khẩu

Cty

:

Công ty

TT

:

Thủ tục

UPTTKC

:

Ứng phó tình trạng khẩn cấp

TX

:

Thị xã

VSLĐ

:

Vệ sinh lao động

xi


Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á

Chương 1
MỞ ĐẦU

1.1.

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người, nó tạo ra của cải vật chất

và các giá trị tinh thần của xã hội. Con người là một trong những yếu tố quyết định
nhất, năng động nhất trong sản xuất. Trong quá trình lao động để tạo ra của cải vật
chất cho xã hội, con người luôn phải tiếp xúc với máy móc, trang thiết bị, công cụ và
môi trường. Đây là một quá trình hoạt động phong phú, đa dạng và rất phức tạp, vì vậy
luôn phát sinh những mối nguy hiểm và rủi ro làm cho người lao động có thể bị tai nạn
hoặc mắc bệnh nghề nghiệp;
Theo báo cáo chưa đầy đủ của 63 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thì 06
tháng đầu năm 2013 toàn quốc đã xảy ra 305 vụ tai nạn lao động chết người. Nếu so
sánh với tình hình tai nạn lao động cùng kỳ năm 2012 thì 6 tháng đầu năm 2013 số vụ
TNLĐ tăng 262 vụ (tăng 8,6%), tổng số nạn nhân tăng 271 người (tăng 8,6%), số vụ
TNLĐ chết người tăng 49 vụ (tăng 19,1%) và số người chết tăng 44 người (tăng
15,8%). Các vụ tai nạn lao động đã gây ra nhiều thiệt hại về của cải, tài sản và uy tín
của doanh nghiệp, hơn nữa ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và tính mạng của
người lao động;
Bên cạnh đó, áp lực từ thị trường và người lao động ngày càng tăng, thúc giục
các Công ty áp dụng các biện pháp và hệ thống bảo hộ lao động cho người lao động.
Từ khi hệ thống OH&S ra đời và được áp dụng thực hiện đã làm tăng sự an toàn cho
công nhân lao động, giảm thiệt hại về con người, tài sản cũng như những thiệt hại khác
do tai nạn lao động gây nên từ đó góp phần gây dựng được hình ảnh tốt và gia tăng
khả năng cạnh tranh của Công ty trên thị trường trong cũng như ngoài nước;
1


Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á

Tôn Đông Á Là đơn vị chuyên sản xuất tôn mạ kẽm, tôn mạ màu và tôn mạ hợp
kim nhôm kẽm (tôn lạnh) phục vụ cho ngành xây dựng công nghiệp và dân dụng, đây
là một trong những nghành có tỉ lệ các vụ tai nạn lao động cũng như các bệnh nghề
nghiệp khá cao. Do đó với đề tài “Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 áp dụng tại Công ty cổ phần Tôn
Đông Á” tôi hy vọng sẽ giúp Công ty nhận diện các mối nguy có thể xảy ra và ngăn
ngừa chúng nhằm góp phần tạo ra một môi trường làm việc vừa an toàn cho người lao
động cũng như vừa đảm bảo năng suất, chất lượng sản phẩm.
1.2.

MỤC TIÊU ĐỀ TÀI

-

Nghiên cứu tình hình quản lý OH&S tại Công ty cổ phần Tôn Đông Á;

-

Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp cho công nhân
theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 áp dụng cho Công ty.

1.3.
-

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu nội dung và các yêu cầu của tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 trong
việc xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp;

-

Tìm hiểu tình hình áp dụng HTQL OHSAS 18001:2007 tại Việt Nam;

-

Tìm hiểu về quy trình sản xuất và hiện trạng quản lý môi trường, môi trường
lao động tại Công ty; và

-

Tiến hành xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu
chuẩn OHSAS 18001:2007 dựa trên tình hình thực tế của Công ty.

1.4.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Phương pháp khảo sát thực tế:

-

Quan sát dây chuyền, quy trình sản xuất trong Công ty, tìm hiểu về công nghệ,
máy móc thiết bị đang sử dụng và hiện trạng môi trường, an toàn lao động và
sức khỏe nghề nghiệp tại Công ty.
Phương pháp thu thập dữ liệu

-

Phỏng vấn cán bộ, công nhân viên làm việc trong Công ty;

2

Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á
-

Tham khảo tài liệu về hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo
tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 và các văn bản pháp luật có liên quan;

-

Tham khảo các tài liệu hiện có của Công ty.
Phương pháp phân tích và xử lý số liệu

-

Trên cơ sở số liệu thu thập được từ Công ty, tiến hành xử lý và phân tích các số
liệu cung cấp thông tin cần thiết phục vụ cho việc xây dựng hệ thống quản lý
OHSAS tại Công ty.
Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến chuyên gia trong quá trình thực
hiện đề tài.

1.5.

PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Địa điểm: Công ty cổ phần Tôn Đông Á – Đường số 5, KCN Sóng Thần 1,

phường Dĩ An, thị xã Dĩ An, Tỉnh Bình Dương;
Thời gian thực hiện: từ tháng 08/2013 – 12/2013;
Đối tượng: các hoạt động sản xuất, hỗ trợ sản xuất và các bộ phận liên quan
trong nhà máy tại Công ty Cổ phần Tôn Đông Á có khả năng gây ra các vấn đề về an

toàn, sức khỏe nghề nghiệp.
1.6.

GIỚI HẠN ĐỀ TÀI
Đề tài chỉ xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp trên cơ

sở lý thuyết có tham khảo thực tế chứ chưa được triển khai thực hiện nên chưa tính
toán được chi phí thực hiện cũng như chưa đánh giá được hiệu quả áp dụng của các kế
hoạch, chương trình, quy trình được nêu ra trong đề tài.

3


Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á

Chương 2
TỔNG QUAN VỀ TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007
2.1. SỰ RA ĐỜI CỦA TIÊU CHUẨN OHSAS 18000
Lịch sử hình thành và những chuyển biến của OHSAS 18000 theo thời gian và
nhu cầu xã hội:
1996: Tiêu chuẩn Anh BS 8800 đưa ra, được sử dụng như mô hình OHSMS
hướng dẫn chung cho hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn.
1999: Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI) cùng với các tổ chức khác trên thế giới cho ra
đời phiên bản đầu tiên - tiêu chuẩn OHSAS 18001:1999, dựa trên những đặc điểm kỹ
thuật của bộ tiêu chuẩn BS8800.
2000: Tiêu chuẩn OHSAS 18002 ra đời phục vụ cho việc hướng dẫn triển khai
thực hiện OHSAS 18001.
2007: Phiên bản mới OHSAS 18001:2007 ra đời.
OHSAS 18000 là một tiêu chuẩn quốc tế về AT&SKNN (OH&S) được xây

dựng từ sự kết hợp của các tổ chức tiêu chuẩn quốc gia, các tổ chức chứng nhận, các tổ
chức tư vấn và các chuyên gia trong ngành.
Hệ thống quản lý OH&S xác định các quá trình để cải tiến thường xuyên các
hoạt động về an toàn và sức khoẻ và phù hợp với các yêu cầu pháp luật. Hệ thống này
tạo ra nền tảng để tích hợp với kế hoạch kinh doanh tổng thể của Doanh nghiệp.
OHSAS 18001:2007 là tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống Quản lý OH&S. Nó tạo
điều kiện cho các Doanh nghiệp kiểm soát các rủi ro về an toàn và sức khoẻ và cải tiến
các hoạt động của mình.
Bộ tiêu chuẩn bao gồm 2 tiêu chuẩn OHSAS 18001 và OHSAS 18002:
Tiêu chuẩn OHSAS 18001 đưa ra các yêu cầu về OH&S, đây là tiêu chuẩn
dùng để đánh giá và chứng nhận. Tiêu chuẩn không phải là yêu cầu pháp luật hoặc
4


Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á
hướng dẫn áp dụng. Nó mang tính tự nguyện, nhưng khi áp dụng tiêu chuẩn thì phải
đảm bảo tính phù hợp của pháp luật. Tiêu chuẩn không quy định các tiêu chí thực hành
cụ thể hoặc đưa ra yêu cầu chi tiết về thiết kế hệ thống quản lý. Thay vào đó hệ thống
hướng đến giảm hoặc ngăn ngừa các tai nạn, tử vong, tiêu tốn nguồn lực, thời gian liên
quan đến tai nạn, sự cố;
Tiêu chuẩn OHSAS 18002 hướng dẫn triển khai tiêu chuẩn OHSAS 18001.
Bộ tiêu chuẩn này có thể áp dụng cho tất cả các tổ chức không phân biệt quy
mô, loại hình sản xuất và cung cấp sản phẩm và dịch vụ.
2.2. PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA OHSAS 18001:2007
Tương tự như ISO 9001:2008 và ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007 cũng
được xây dựng dựa phương pháp luận là P-D-C-A ( lập kế hoạch- thực hiện- kiểm trahành động) và bao gồm:
-

Lãnh đạo cam kết.

-

Đánh giá và lập kế hoạch.

-

Thiết lập hệ thống OH&S

Cải tiến thường
xuyên
Xem xét của
Lãnh đạo

và tài liệu.
-

Áp dụng hệ thống.

-

Đánh giá, cải tiến.

-

Chứng nhận

Thiết lập chính
sách an toàn
Lập kế hoạch

Kiểm tra & Hành
động khắc phục

Hình 2. 1. Mô hình P-D-C-A

5

Thực hiện và
điều hành


Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á
2.3. CẤU TRÚC OHSAS 18001:2007
Mô hình hệ thống quản lý AT&SKNN theo OHSAS 18001:2007

Cải tiến thường xuyên

A

P

Xem xét của lãnh đạo

4.1. Chính sách OH&S

4.5. Kiểm tra
4.5.1. Theo dõi và đo lường hoạt động
4.5.2. Đánh giá sự tuân thủ

4.5.3. Điều tra sự cố, sự cố không phù hợp,
hành động khắc phục và phòng ngừa
4.5.4. Kiểm soát hồ sơ
4.5.5. Đánh giá nội bộ
C

4.3. Hoạch định
4.3.1. Nhận diện mối nguy đánh giá rủi
ro, xác định các biện pháp kiểm soát
4.3.2. Yêu cầu pháp luật và yêu cầu
khác
4.3.3. Mục tiêu và chương trình quản lý
P

A
4.4. Thực hiện và điều hành
4.4.1. Nguồn lực, vai trò trách nhiệm và quyền hạn
4.4.2. Năng lực, đào tạo và nhận thức
4.4.3. Trao đổi thông tin, tham gia và tư vấn
4.4.4. Tài liệu
4.4.5. Kiểm soát tài liệu
4.4.6. Kiểm soát và điều hành
4.4.7.Chuẩn bị và đáp ứng tìn trạng khẩn cấp

Hình 2. 2. Mô hình OHSAS 18001 theo PDCA

6

D

Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á
2.4. CÁC YÊU CẦU CỦA OHSAS 18001:2007
-

Chính sách OH&S;

-

Nhận dạng mối nguy, đánh giá rủi ro và xác định biện pháp kiểm soát;

-

Yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác;

-

Mục tiêu, chỉ tiêu và chương trình OH&S;

-

Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm và trách nhiệm giải trình vàquyền hạn;

-

Năng lực, đào tạo và nhận thức;

-

Trao đổi thông tin, tham gia và tham vấn;

-

Hệ thống tài liệu;

-

Kiểm soát tài liệu;

-

Kiểm soát điều hành;

-

Chuẩn bị và ứng phó tình trạng khẩn cấp;

-

Đo lường và và theo dõi kết quả thực hiện;

-

Đánh giá sự tuân thủ;

-

Sự không phù hợp, hành động khắc phục và phòng ngừa;

-

Đánh giá nội bộ; và

-

Xem xét của lãnh đạo

2.5. LỢI ÍCH CỦA VIỆC ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007
 Về mặt thị trường:
-

Để cải thiện cơ hội xuất khẩu và thâm nhập thị trường quốc tế thì yêu cầu sự tuân
thủ OHSAS 18000 như là một điều kiện bắt buộc;

-

Nâng cao uy tín và hình ảnh của Doanh nghiệp với khách hàng;

-

Nâng cao năng lực cạnh tranh nhờ nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạt động an
toàn sức khỏe nghề nghiệp;

-

Phát triển bền vững nhờ thỏa mãn được lực lượng lao động, yếu tố quan trọng nhất
trong một tổ chức và các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao động và sức
khỏe nghề nghiệp; và
7

Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á
-

Giảm thiểu nhu cầu kiểm tra, thanh tra từ các cơ quan quản lý nhà nước.

 Về mặt kinh tế:
-

Tránh được các khoản tiền phạt do vi phạm quy định pháp luật về trách nhiệm xã
hội.

-

Tỷ lệ sử dụng lao động cao hơn nhờ giảm thiểu các vụ TNLĐ và BNN.

-

Giảm thiểu chi phí cho chương trình đền bù TNLĐ và BNN.

-

Hạn chế các tổn thất trong trường hợp tai nạn, khẩn cấp.

 Quản lý rủi ro
-

Phương pháp tốt trong việc phòng ngừa rủi ro và giảm thiểu thiệt hại.

-

Có thể dẫn đến giảm phí bảo hiểm hằng năm.

-

Thúc đẩy quá trình giám định thiệt hại cho các yêu cầu bảo hiểm (nếu có).

-

Dễ dàng đảm bảo sự phù hợp với các quy định OH&S do kết quả của hệ thống
quản lý OH&S có hệ thống và giảm tai nạn/sự cố tai nạn lao động không mong
đợi.

2.6. TÌNH HÌNH ÁP DỤNG OHSAS TẠI VIỆT NAM
Các Công ty liên doanh, Công ty có vốn nước ngoài thường áp dụng hệ thống
OH&S như là điều kiện bắt buột từ các công ty mẹ. Một số công ty điển hình như Vedan,
Ajinomoto, Hoclim,…
Các công ty Việt nam vẫn đang rất khó khăn trong việc xây dựng và vận hành hệ
thống quản lý chất lượng nên đa số chưa đủ nguồn lực để thực hiện hệ thống OH&S. Số
lượng Công ty Việt Nam đạt giấy chứng nhận OHSAS còn tương đối ít;
Tuy nhiên, một số Doanh nghiệp xuất hàng sang nước Mỹ phải áp dụng hệ thống
trách nhiệm xã hội theo SA 8000. Hai hệ thống này có những điểm tương đồng và phần
nào cũng nâng cao ý thức của Doanh nghiệp trong việc thực hiện các quy định về an toàn
và sức khoẻ nghề nghiệp.

8

Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á

Chương 3
TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN TÔN ĐÔNG Á
3.1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY
3.1.1. Thông tin chung
-

Tên Công ty: CÔNG TY CỔ PHẦN TÔN ĐÔNG Á.

-

Địa chỉ: số 5, đường số 5, KCN Sóng Thần 1, phường Dĩ An, thị xã Dĩ An, Tỉnh
Bình Dương.

-

Đại diện: Ông Nguyễn Thanh Trung

-

Chức vụ: Tổng giám đốc

-

Điện thoại: 06503.732575

-

Loại hình sản xuất: sản xuất tôn mạ kẽm, tôn kẽm màu, tôn lạnh, tôn lạnh màu.

Fax: 06503.790420

3.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của công ty
-

Công ty Tôn Đông Á, được thành lập vào cuối năm 1998 và chính thức đi vào hoạt
động từ đầu năm 1999;

-

Năm 2006, dây chuyền mạ màu đầu tiên của Tôn Đông Á theo công nghệ Hàn
Quốc đã được lắp đặt hoàn chỉnh và đưa vào hoạt động;

-

Năm 2009, Công ty chuyển từ hình thức Công ty TNHH sang Công ty Cổ Phần để
phù hợp với tình hình hội nhập của đất nước và thế giới. Cũng trong năm 2009,
tiếp tục đưa vào vận hành dây chuyền mạ màu thứ 2 - được thiết kế, lắp đặt và vận
hành bởi đội ngũ cán bộ kỹ thuật của Tôn Đông Á;

-

Đến quý 3 năm 2010, đưa vào hoạt động dây chuyền mạ hợp kim nhôm - kẽm
công nghệ NOF qua đó Tôn Đông Á chính thức tham gia vào thị trường tôn mạ với
các sản phẩm tôn lạnh, tôn lạnh màu chất lượng cao;
9

Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á
-

Đầu năm 2011 dây chuyền mạ màu thứ 3 ra đời với mong muốn đáp ứng nhu cầu
ngày càng cao của khách hàng.

3.1.3. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của Công ty
-

Vị trí địa lý
Công ty Cổ phần Tôn Đông Á tọa lạc tại số 5, đường số 5, KCN Sóng Thần 1,

phường Dĩ An, thị xã Dĩ An, Tỉnh Bình Dương trên khu đất có tổng diện tích là
27.750,8m2.
Phía Đông giáp đường số 10 – KCN Sóng Thần 1
Phía Tây giáp đường số 8 – KCN Sóng Thần 1
Phía Nam giáp đường số 5 – KCN Sóng Thần 1
Phía Bắc giáp trung tâm phân phối thực phẩm tươi sống
Coopmart
ě Diện tích: 35.000m2
-

Khí hậu:
 Mang đặc điểm chung của khí hậu tỉnh Bình Dương: Nhiệt đới mang tính
chất cận xích đạo, nhiệt độ cao quanh năm và nguồn ánh sáng dồi dào, khí
hậu tương đối hiền hòa, ít thiên tai, bão lụt.
 Khí hậu theo hai mùa: mưa – khô
 Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11
 Mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau.

 Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.800 - 2.000mm.
 Nhiệt độ trung bình hằng năm là 26,5oC.
 Giống như nhiệt độ không khí, độ ẩm trong năm ít biến động.

10


Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại công ty cổ phần Tôn Đông Á
3.1.4. Sơ đồ tổ chức và bố trí nhân sự
Toàn thể cán bộ, công nhân viên trong nhà máy khoảng 461 người. Đội ngũ cán bộ
công nhân viên có tay nghề cao, nhiệt tình, tận tụy trong công việc. Sơ đồ tổ chức bố trí
nhân sự trong nhà máy được trình bày trong phụ lục 01.
3.1.5. Sản phẩm và thị trường tiêu thụ
-

Sản phẩm:

Sản xuất chủ yếu tôn mạ kẽm, tôn lạnh và tôn màu. Số lượng sản phẩm trung bình
trong mỗi tháng được thể hiện trong bảng 3.1.
Bảng 3. 1. Số lượng sản phẩm trung bình trong mỗi tháng
STT Tên sản phẩm

Sản lượng (tấn)

1

Tôn mạ kẽm

3,517,500

2

Tôn lạnh

5,879,188

3

Tôn màu

4,613,403

(Nguồn :Công ty cổ phần Tôn Đông Á,Quý 2/2013)
-

Thị trường tiêu thụ:

Công ty Cổ phần Tôn Đông Á đã xây dựng và phát triển một mạng lưới phân phối
rộng khắp trải dài từ Bắc vào Nam, và đã xuất khẩu ổn định vào các nước ASEAN như
Lào, Campuchia, Indonesia, Thái Lan, Malaysia, Singapore và các nước Châu Phi, Trung
Đông.

11