ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO KHU VỰC ĐÔNG NAM BỘ

ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

THAM LUẬN HỘI THẢO
1. Đề xuất chính sách hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
khu vực Đông Nam Bộ....................................................................................... 2
2. Kiến tạo, xây dựng và vận hành hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành
phố Hồ Chí Minh ............................................................................................... 7
3. Bình Dương với mục tiêu thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp và xây
dựng thành phố thông minh .............................................................................. 16
4. Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong điều kiện của tỉnh
Bình Phước ...................................................................................................... 24
5. Tình hình triển khai quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng
Chính phủ tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu – thuận lợi và khó khăn ........................ 29
6. Hoạt động ươm tạo doanh nghiệp tại vườn ươm doanh nghiệp công nghệ cao
và giải pháp nâng cao chất lượng các dự án khởi nghiệp .................................. 32
7. Khởi nghiệp trong nông nghiệp hiện trạng và một vài giải pháp ................... 41
8. Hiệu quả hoạt động hỗ trợ đổi mới sáng tạo trong thời gian qua. Những thuận
lợi – khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng các dự án khởi
nghiệp .............................................................................................................. 46
9. Kết nối vùng về truyền thông khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và khởi
nghiệp: càng làm sớm, hiệu quả càng cao......................................................... 51
10. Đầu tư Startup - cơ hội và thách thức ........................................................ 55
11. Hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của Công ty CP Tăng tốc Khởi
nghiệp sáng tạo Việt Nam ................................................................................ 69
12. Hoạt động đào tạo và hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại Đại học Bách
Khoa - Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh ........................................... 71
13. Ươm tạo doanh nghiệp công nghệ ngành nông lâm nghiệp - thuận lợi và khó
khăn ................................................................................................................. 77
14. Đào tạo cán bộ quản lý trung tâm ươm tạo doanh nghiệp ........................... 80

1


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỆ SINH THÁI
KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO KHU VỰC ĐÔNG NAM BỘ
Cục Phát triển thị trường và Doanh nghiệp KH&CN
I. Hiện trạng phát triển khởi nghiệp khu vực Đông Nam Bộ
Năm 2016 được Chính phủ chọn là “Năm quốc gia khởi nghiệp”, với mục
tiêu đưa Khởi nghiệp, Đổi mới sáng tạo đi vào thực tế, Chính phủ đã ban hành Đề
án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”. Có
thể nói, chưa bao giờ hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo được diễn ra mạnh
mẽ và lan rộng khắp cả nước như thế, chưa bao giờ khởi nghiệp nhận được sự
quan tâm của xã hội, của Chính phủ, của các cấp chính quyền nhiều như thế. Tinh
thần khởi nghiệp đã có sự chuyển động tích cực từ các Bộ, Ban, Ngành, đến các
tỉnh, địa phương trên cả nước. Nhờ vậy, “làn sóng khởi nghiệp” đã lan rộng và
nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ cộng đồng và có hàng nghìn doanh nghiệp khởi
nghiệp được thành lập.
Trong bối cảnh đó, Đông Nam Bộ - một trong những vùng kinh tế động lực
quan trọng hàng đầu của cả nước, đạt tốc độ tăng trưởng cao, bền vững ở nhiều
lĩnh vực, đã triển khai nhiều hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST trên nhiều tỉnh,
thành phố trong khu vực. Hiện, vùng Đông Nam Bộ đứng thứ hai cả nước về số
doanh nghiệp (DN) thành lập mới với hơn 3.370 DN (chiếm 69%). Chỉ riêng sáu
tháng đầu năm 2016, vùng ĐNB thu hút đầu tư nước ngoài lớn nhất cả nước,
chiếm 51,6% số dự án cấp mới, 62,5% lượt dự án tăng vốn và 42,2% tổng vốn
đầu tư cả nước.

Về hoạt động tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, cung cấp dịch vụ cho
khởi nghiệp ĐMST, hiện nay trên toàn khu vực Đông Nam Bộ có 08 vườn ươm
khởi nghiệp (Vườn ươm doanh nghiệp công nghệ cao TP. Hồ Chí Minh, Trung
tâm hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, Vườn ươm doanh nghiệp Khoa học Công nghệ
thuộc Đại học Bách Khoa TP. Hồ Chí Minh, v.v); 03 tổ chức thúc đẩy kinh doanh
(Chương trình hỗ trợ năng lực cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, Alpha starup,
Mekong Capital); 16 khu làm việc tập trung (Esmart, Gooffice, Citihub, cirCO,
v.v.). Bên cạnh đó, TP. Hồ Chí Minh cũng đào tạo phát triển ý tưởng kinh doanh,
đánh giá sản phẩm khởi nghiệp cho 1523 cá nhân và nhóm cá nhân, kết nối 3200
cá nhân và nhóm cá nhân với nhà đầu tư, chuyên gia và tổ chức tư vấn; kết nối
trên 20 cơ sở ươm tạo DN (cả tư nhân và nhà nước) trên địa bàn tp; hỗ trợ đào tạo
về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp cho 37 giảng viên của 15 trường đại học để
hình thành đội ngũ giáo viên về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp; hỗ trợ công tác
vận hành vườn ươm cho 03 trường đại học trên địa bàn thành phố.

2


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Về công tác xây dựng nền tảng, thúc đẩy sự kiên kết hệ sinh thái khởi nghiệp
ĐMST, hàng loạt sự kiện, chương trình được tổ chức nhằm mục đích liên kết các
thành phần trong hệ sinh thái khởi nghiệp trong nước như Ngày hội khởi nghiệp
(Startup day), Cuộc thi Ý tưởng Khởi nghiệp (Startup Wheel), Tuần lễ khởi
nghiệp ĐMST hàng năm, v.v. Ngoài ra, để thúc đẩy hợp tác và hội nhập quốc tế,
khu vực đã triển khai kết nối với các hoạt động ươm tạo và ĐMST của Bộ
KH&CN (Chương trình Đối tác ĐMST Việt Nam – Phần Lan, Chương trình thúc
đẩy khởi nghiệp Việt Nam), các tổ chức hỗ trợ kinh doanh và tài chính quốc tế

(ADB, Microsoft Đại học Tsukuba, TEN-Canada…), v.v. Cùng với đó, TP. Hồ
Chí Minh đã hình thành cổng thông tin ĐMST (3 trang “Đổi mới sáng tạo”, “khởi
nghiệp”, “sáng kiến cộng đồng”) với mục đích thúc đẩy hoạt động truyền thông
khởi nghiệp ĐMST và xây dựng văn hóa khởi nghiệp.
Nhìn chung, với những hoạt động tương đối sôi nổi, môi trường khởi nghiệp
tại khu vực Đông Nam Bộ bắt đầu phát triển, nhiều hoạt động hỗ trợ các chủ thể
trong hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST đã được tổ chức, tuy nhiên chưa có sự đồng
đều giữa các tỉnh, thành, tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn như TP.Hồ Chí
Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu. Bên cạnh đó, các hoạt động kết nối các thành phần
trong hệ sinh thái khởi giữa từng tỉnh trong khu vực, cũng như giữa các vùng lân
cận còn hạn chế.
II. Hiện trạng chính sách
1. Chính phủ
Để thúc đẩy vào sự phát triển của cả nước nói chung và của miền Đông Nam
Bộ nói riêng Chính phủ đã ban hành những Văn bản để hướng dẫn, chỉ đạo các
Bộ ngành và địa phương triển khai những hoạt động ĐMST cụ thể như sau:
- Nghị quyết số 35/NQ-CP về “hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm
2020” được ban hành ngày 16 tháng 5 năm 2016, trong Nghị quyết nêu rõ là đến
năm 2020, xây dựng doanh nghiệp Việt Nam có năng lực cạnh tranh, phát triển
bền vững, cả nước có ít nhất 1 triệu doanh nghiệp hoạt động, trong đó có các
doanh nghiệp có quy mô lớn, nguồn lực mạnh.
- Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ban hành ngày 06 tháng 02 năm 2017 về
việc “tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến
năm 2020”. Trong Nghị quyết này cũng chỉ ra rất rõ về mục tiêu và các chỉ tiêu
chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh.
- Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2016 về việc phê duyệt
Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”
của Thủ tướng Chính phủ chỉ rõ mục tiêu của Đề án này tạo lập môi trường thuận
lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp

có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô
3


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

hình kinh doanh mới. Khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp
đổi mới sáng tạo; thiết lập được Cổng thông tin khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc
gia; hỗ trợ được 800 dự án, 200 doanh nghiệp khởi nghiệp, trong đó 50 doanh
nghiệp gọi được vốn thành công từ các nhà đầu tư mạo hiểm, thực hiện mua bán
và sáp nhập, với tổng giá trị ước tính khoảng 1.000 tỷ đồng. Đến năm 2025 hỗ trợ
phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hỗ trợ phát triển 600 doanh
nghiệp đổi mới sáng tạo; 100 doanh nghiệp tham gia Đề án gọi được vốn đầu tư
từ các nhà đầu tư mạo hiểm, thực hiện mua bán và sáp nhập, với tổng giá trị ước
tính khoảng 2.000 tỷ đồng.
- Theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được Quốc hội ban hành ngày
12 tháng 6 năm 2017, Bộ Khoa học và Công nghệ được giao trách nhiệm dẫn việc
thành lập cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung, hỗ trợ nâng cao năng
lực công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (quy định tại khoản 3 Điều 24) và
phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư soạn thảo các quy định chi tiết hướng dẫn
một số Điều của Luật.
- Bên cạnh đó, Luật chuyển giao công nghệ 2017 (Luật số: 07/2017/QH14)
có hiệu lực từ 1/7/2018 bổ sung cơ chế hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp ứng
dụng, đổi mới công nghệ; sửa đổi quy định về thúc đẩy thương mại hóa kết quả
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Đặc biệt, luật bổ sung giải pháp
phát triển thị trường khoa học và công nghệ; quy định về chuyển giao công nghệ
trong nông nghiệp; sửa đổi quy định về trách nhiệm quản lý nhà nước về chuyển
giao công nghệ.

2. Địa phương
Nhằm thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế, các tỉnh miền Đông Nam Bộ
cũng đã đưa ra rất nhiều chương trình, kế hoạch và quyết định để hỗ trợ phát triển
hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST.
- Quyết định số 4181/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chính Minh về ban hành Chương trình Hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập
quốc tế giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn thành phố Hồ Chính Minh.
- Quyết định số 5342/QĐ-UBND ngày 11 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế phối hợp hỗ trợ khởi nghiệp
đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Quyết định số 1923/QĐ-UBND về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến
năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương được ban hành ngày 26 tháng 7 năm 2016
của tỉnh Bình Dương đưa ra mục tiêu đến năm 2020 có ít nhất 35.000-40.000
doanh nghiệp hoạt động, trong đó có khoảng 3-5% doanh nghiệp quy mô lớn,
nguồn lực mạnh; xây dựng doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh và phát triển bền
vững.
4


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

III. Khó khăn vướng mắc
Theo khảo sát đối với các DNKN và các nhà đầu tư ở Việt Nam, hiện tại hệ
sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong nước đang gặp phải một số khó khăn
như thiếu thông tin về các nguồn đầu tư, các chương trình và tổ chức hỗ trợ khởi
nghiệp, đặc biệt là thông tin về các chính sách, hỗ trợ của nhà nước cho khởi
nghiệp, thông tin về các DNKN tại Việt Nam, thiếu vốn để triển khai các dự án

kinh doanh và khó khăn trong việc chứng minh tiềm năng phát triển để thu hút
nguồn vốn đầu tư mạo hiểm từ các quỹ và các nhà đầu tư thiên thần vì trên thực
tế, các DNKN ĐMST tại Việt Nam thường phải “tự lực” trong vấn đề tài chính,
nghĩa là họ chỉ vay mượn tiền của gia đình, bạn bè để thực hiện các dự án kinh
doanh của mình và thường rủi ro của việc bỏ dự án giữa chừng do thiếu vốn là rất
cao. Ngoài ra về năng lực của bản thân các DNKN, nhiều nhà đầu tư trong nước,
quốc tế nhận xét rằng năng lực khởi nghiệp ĐMST ở Việt Nam chưa cao, nhiều
nhà sáng lập DNKN ĐMST không thể thuyết trình mạch lạc dự án kinh doanh của
mình, hoặc quá đề cao ý tưởng mà chưa hiểu về việc phát triển một mô hình kinh
doanh hiệu quả. Còn về môi trường pháp lý cho khởi nghiệp Việt Nam, với Luật
Doanh nghiệp và Luật Đầu tư năm 2014, những thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng
ký đầu tư đã ngày càng được đơn giản hóa, các hoạt động đầu tư cho KH&CN
cũng đã được quy định ưu đãi cao về đất đai, thuế.
Vùng Đông Nam Bộ chưa định hình được mục tiêu đầu tàu phát triển; chưa
có chính sách, cơ chế thực sự hỗ trợ thúc đẩy vai trò "hạt nhân, tiên phong, dẫn
dắt" của TP. Hồ Chí Minh. Các đơn vị chưa thực sự hiểu rõ bản chất của khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo nên các hoạt động còn mang tính lồng ghép, chưa thực
sự có tác động lớn đến hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Các doanh
nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ rất khó tiếp cận nguồn vốn, nhân lực,
công nghệ, thông tin về thị trường, do thiếu các chính sách khuyến khích, lại có
quá nhiều thủ tục rườm rà.
IV. Đề xuất, kiến nghị
1. Về việc triển khai Đề án “ Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng
tạo quốc gia đến năm 2020” (Đề án 844) tại khu vực Đông Nam Bộ
- Hoàn thiện và phát triển Cổng Thông tin khởi nghiệp ĐMST Quốc gia tại
mỗi tỉnh, thành trong khu vực, kết nối với các cổng thông tin về khởi nghiệp
ĐMST của các tổ chức, thành phố, bộ, ngành khác;
- Ưu tiên triển khai các hoạt động phù hợp với thực trạng khởi nghiệp ĐMST,
đẩy mạnh các hoạt động kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp giữa các tỉnh, thành trong
khu vực cũng như liên kết vùng nhằm phát huy hiệu quả cao nhất;

5


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

- Chú trọng hỗ trợ đào tạo nâng cao năng lực, nhận thức về khởi nghiệp
ĐMST trên địa bàn khu vực cho các chủ thể trong hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST
(cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST; cố vấn, huấn luyện
viên khởi nghiệp ĐMST; nhà đầu tư cho khởi nghiệp ĐMST; các cán bộ quản lý,
vận hành các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST; các cán bộ thuộc khối cơ quan
quản lý hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo);
- Định kỳ khảo sát, điều tra về thực trạng khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi mới
sáng tạo tại địa phương để điều chỉnh kế hoạch phát triển cho phù hợp với tình
hình thực tế.
2. Triển khai hoạt động truyền thông
- Đẩy mạnh truyền thông cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo bằng cách tổ
chức các sự kiện khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong khu vực; tham gia và kết nối
với mạng lưới khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc tế.
3. Về mặt cơ chế, chính sách
- Cải cách hành chính, xây dựng các chính sách thuế, hỗ trợ và ưu đãi dành
cho doanh nghiệp khởi nghiệp và các nhà đầu tư; tạo môi trường thuận lợi cho hỗ
trợ doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST; đảm bảo quyền kinh doanh, quyền bình
đẳng tiếp cận các nguồn lực và cơ hộ kinh doanh của doanh nghiệp;
- Công nhận loại hình đầu tư mạo hiểm và nhà đầu tư thiên thần, đơn giản
hóa thủ tục đăng ký, cung cấp tài chính hỗ trợ các cá nhân, nhóm khởi nghiệp để
phát triển thành doanh nghiệp khởi nghiệp; thành lập Quỹ đầu tư theo hình thức
đối ứng vốn với các quỹ đầu tư mạo hiểm, đầu tư vào các doanh nghiệp khởi

nghiệp có tiềm năng lớn./.

6


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

KIẾN TẠO, XÂY DỰNG VÀ VẬN HÀNH HỆ SINH THÁI KHỞI
NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh

NỘI DUNG TRÌNH BÀY:
1. Cơ sở kiến tạo và xây dựng hệ sinh thái Khởi nghiệp đổi mới sáng
tạo thành phố Hồ Chí Minh
2. Cấu trúc hệ sinh thái Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
3. Chương trình hành động
4. Kết quả bước đầu
5. Đề xuât các phương án hợp tác vùng

7


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

8

ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

9


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

10


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

11


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

12


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

13


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

14


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

15


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

BÌNH DƯƠNG VỚI MỤC TIÊU THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN HỆ SINH
THÁI KHỞI NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ THÔNG MINH
Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương

Bình Dương là tỉnh thuộc miền Đông Nam bộ, nằm trong Vùng kinh tế trọng
điểm phía Nam. Phía Đông giáp tỉnh Đồng Nai, phía Bắc giáp tỉnh Bình Phước,

phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh và một phần thành phố Hồ Chí Minh, phía Nam giáp
thành phố Hồ Chí Minh và một phần tỉnh Đồng Nai. Theo Nghị quyết số 136/NQCP ngày 29/12/2013 của Chính phủ, tỉnh Bình Dương có diện tích tự nhiên là
2.694,43 km2 (chiếm khoảng 0,83% diện tích cả nước, khoảng 12% diện tích
miền Đông Nam Bộ); dân số 1.802.500 người; 09 đơn vị hành chính cấp huyện
và 91 đơn vị hành chính cấp xã (48 xã, 41 phường, 02 thị trấn).
Nếu ngày xưa, dưới thời Pháp thuộc Bình Dương được biết đến bằng hình
ảnh một tỉnh lỵ “miệt vườn” thì ngày nay, từ sau khi tái lập tỉnh (01/01/1997),
Bình Dương đã trỗi dậy với chủ trương đổi mới được cụ thể hóa bằng những chính
sách thông thoáng, mở đường cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Bằng
việc xây dựng cơ sở hạ tầng, quyết liệt cải thiện môi trường đầu tư, tạo thuận lợi
cho doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh, kinh tế - xã hội của Bình Dương bắt đầu
đạt những thành tựu đáng kể, cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng
công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, bộ mặt đô thị hóa đã được hình thành rõ nét.
Đến nay, toàn tỉnh có 28 khu công nghiệp với tổng diện tích khoảng 10.560ha, tỷ
lệ cho thuê đạt 71% và 11 cụm công nghiệp với diện tích 802 ha, tỷ lệ cho thuê
đạt 62,2%. Trong đó có những khu công nghiệp tiêu biểu cho cả nước về xây dựng
kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ và hiện đại, về tốc độ thu hút đầu tư, quản lý
sản xuất và bảo vệ môi trường như VSIP 1, 2, Mỹ Phước, … Nhiều khu đô thị và
dân cư mới văn minh, hiện đại được hình thành, tiêu biểu nhất là thành phố mới
Bình Dương với điểm nhấn là Trung tâm hành chính tập trung của tỉnh đã chính
thức đi vào hoạt động từ ngày 20/02/2014.
Đến hết tháng 9 năm 2017, trên địa bàn tỉnh Bình Dương có 29.687 doanh
nghiệp đang hoạt động với tổng vốn đăng ký trên 227.505 tỷ đồng, các doanh
nghiệp duy trì tốt hoạt động sản xuất kinh doanh và giữ tốc độ tăng trưởng khá.
Tuy nhiên, các doanh nghiệp hiện nay vẫn còn phải đối mặt với nhiều khó khăn
và mong muốn nhận được sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương về mặt bằng kinh
16


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

doanh, nguồn vốn và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác. Trong khi đó, các chính
sách hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh trong những năm qua chủ yếu tập trung vào
việc hỗ trợ pháp lý như tuyên truyền pháp luật cho doanh nghiệp; xây dựng các
kênh giải đáp pháp luật, các tổ tư vấn thực hiện tư vấn thủ tục hành chính. Đồng
thời, việc triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới dây chuyền sản
xuất, tiếp cận công nghệ mới chưa thực sự hiệu quả. Do đó, nền kinh tế Bình
Dương vẫn còn phải dựa vào sản xuất truyền thống, giá trị gia tăng của sản phẩm
thấp. Muốn thúc đẩy nền kinh tế sáng tạo để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của
sản xuất công nghiệp toàn cầu thì cần phải tạo ra môi trường thuận lợi hỗ trợ và
thúc đẩy các doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp khoa học công nghệ và các
doanh nghiệp đổi mới phát triển. Nhận thức sâu sắc vấn đề này, ngày 21/11/2016,
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương đã chính thức phê duyệt Đề án thành phố thông
minh Bình Dương tại Quyết định số 320/QĐ-UB. Theo đó, Đề án Thành phố
thông minh Bình Dương đề xuất ra những mô hình chiến lược, kế hoạch hành
động cụ thể dựa trên nền tảng mô hình Ba Nhà (Nhà nước – Nhà trường/Nhà khoa
học – Nhà doanh nghiệp) nhằm hỗ trợ việc hiện thực hóa kế hoạch phát triển kinh
tế xã hội tỉnh, hướng tới xây dựng Thành phố Thông minh. Định hướng chung
của đề án bao gồm 5 điểm sau:
1) Triển khai Mô hình Ba Nhà (hợp tác giữa nhà nước – nhà doanh nghiệp –
nhà khoa học / viện trường) ở Bình Dương, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa
phương.
2) Thúc đẩy hợp tác trong chuỗi cung ứng nhằm giải phóng tiềm năng của
một số lớn các ngành công nghiệp hiện thời để tăng cường giá trị đóng góp của
các ngành này.
3) Đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục và tăng cường hoạt động nghiên cứu
phát triển, gắn liền với thực tiễn.
4) Xây dựng thương hiệu và xác lập vị thế của tỉnh Bình Dương, quảng bá,

thu hút FDI trong các ngành sản xuất tiên tiến/ có giá trị gia tăng cao.
5) Tăng cường nâng cao tinh thần khởi nghiệp và sáng tạo, đặc biệt trong
giới trẻ, bằng cách thiết lập các cơ sở hạ tầng cho vườn ươm doanh nghiệp
(Incubators) và không gian sáng tạo (maker spaces), Không gian thực nghiệm
công nghệ (TechLab), Không gian thực nghiệm chế tạo (FabLab)…
Kể từ khi được phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo tập trung nguồn
lực thực hiện Đề án thành phố thông minh Bình Dương, trong đó lấy khoa học và
công nghệ, đổi mới sáng tạo là yếu tố cốt lõi để phát triển.
17


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Trong năm 2016, trước khi Bình Dương chính thức phê duyệt Đề án thành
phố thông minh, ngày 18/5/2016 Chính phủ phê duyệt Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái
khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025 tại Quyết định 844/QĐ-TTg.
Đề án 844 được phê duyệt đánh dấu mục tiêu “Quốc gia khởi nghiệp” của Việt
Nam và là cơ sở để các địa phương trong cả nước triển khai các chương trình, kế
hoạch hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo. Như vậy, ở Bình Dương việc xây dựng hệ sinh
thái khởi nghiệp không chỉ là việc thực hiện các nội dung của Đề án 844 mà nó
còn nằm trong định hướng phát triển Thành phố Thông minh Bình Dương. Mặc
dù cơ sở để xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp
đổi mới sáng tạo đã được ban hành nhưng khi tiếp cận nhiệm vụ Sở Khoa học và
Công nghệ gặp phải một số khó khăn nhất định mà quan trọng nhất có thể kể đến
là 02 vấn đề cơ bản sau:
1) Đây là vấn đề còn khá mới mẻ và hàm chứa nhiều nội dung vượt khỏi
lĩnh vực chuyên môn của cán bộ được phân công nhiệm vụ;
2) Chưa được sự quan tâm của các sở ngành khác có liên quan;

Do đó, để tạo tiền đề cho việc tiếp cận cũng như xây dựng kế hoạch triển
khai nhiệm vụ, Sở Khoa học và Công nghệ đã có những bước chủ động:
1) Phân công cán bộ nghiên cứu tài liệu trong và ngoài nước về mô hình Ba
nhà, Fablab/Techlab và khởi nghiệp;
2) Gửi cán bộ đi đào tạo bổ sung kiến thức có liên quan đến khởi nghiệp, qua
đó tăng cường sự hiểu biết, tạo được sự kết nối với các chuyên gia, các tổ chức;
3) Tích cực học tập các mô hình hỗ trợ khởi nghiệp từ các tỉnh bạn mà điển
hình là Tp. HCM và Đà Nẵng để học tập kinh nghiệm, giúp định hướng trong việc
thực hiện nhiệm vụ tại địa phương mình;
4) Phối hợp tổ chức tập huấn về Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo nhằm cung
cấp thông tin nền tảng về khởi nghiệp, hệ sinh thái khởi nghiệp và các vấn đề liên
quan đến cán bộ, công chức các sở, ban, ngành và các trường đại học để phối hợp
với Sở KHCN triển khai các nhiệm vụ trong thời gian tới;
5) Tiến hành khảo sát hiện trạng cơ sở vật chất tại một số trường đại học, cao
đẳng trên địa bàn tỉnh nhằm định hướng cho việc xây dựng kế hoạch phát triển
các Fablab/Techlab trên địa bàn tỉnh;
6) Nghiên cứu chính sách hỗ trợ khởi nghiệp mới được ban hành và các chính
sách đã được áp dụng ở các địa phương bạn, nghiên cứu cơ chế đối tác công – tư
trong việc thực hiện nhiệm vụ KHCN để chuẩn bị tham mưu chính sách hỗ trợ

18


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương gắn với mục tiêu phát triển thành phố
thông minh Bình Dương.
Với những bước đi chủ động, Sở Khoa học và Công nghệ xác định tỉnh Bình

Dương có đủ tiềm năng để phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp vững mạnh bởi:
1) Bình Dương là một tỉnh có ngành công nghiệp phát triển nhanh trong cả
nước; kinh tế tăng trưởng cao và ổn định; là vùng đất tiềm năng thu hút đầu tư
nước ngoài; cơ cấu dân số theo độ tuổi vẫn đang trong giai đoạn cơ cấu trẻ.
2) Bình Dương hiện có 8 trường đại học, 7 trường cao đẳng, 16 trường trung
cấp; 45 trung tâm và cơ sở dạy nghề; hạ tầng viễn thông được đầu tư phát triển
mạnh; nằm trong khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam, là cửa ngõ giao thương
với Thành phố Hồ Chí Minh – trung tâm khởi nghiệp sôi động nhất trong cả nước.
3) Bình Dương có các cơ sở giáo dục với thế mạnh nhất định:
 Trường Đại học Thủ Dầu Một đang phát triển mạnh mẽ từng ngày với một
số ngành như công nghệ sinh học, công nghệ thông tin…Trường đã tự nghiên cứu
sản xuất ra các sản phẩm như đông trùng hạ thảo, linh chi, tỏi đen, chế phẩm sinh
học dùng trong sản xuất phân hữu cơ,…
 Đại học Quốc tế miền Đông đang triển khai phòng thí nghiệm chiếu sáng
Philip Lighting, ký kết hợp tác đào tạo với các doanh nghiệp hàng đầu về công
nghệ như Bosch, Festo,..
 Ngoài ra các trường Đại học Việt Đức, Cao đẳng nghề Việt Nam –
Singapore, Cao đẳng công nghệ cao Đồng An hiện đều có các phòng thí nghiệm
về tự động hóa, cơ khí chính xác hiện đại.
4) Các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp tiềm năng:
 Hiệp hội doanh nhân trẻ của tỉnh quan tâm đến hoạt động khởi nghiệp và
đã thành lập mạng lưới Doanh nhân Khởi nghiệp Bình Dương;
 Đội ngũ lao động kỹ thuật có tay nghề và trình độ chuyên môn cao hiện
đang làm việc cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với các dây chuyền
sản xuất tiên tiến, máy móc hiện đại;
 Bên cạnh đó, tỉnh cũng có tiềm năng về sự hình thành và phát triển quỹ
đầu tư mạo hiểm, tổ chức thúc đẩy kinh doanh thông qua rất nhiều Hiệp hội, như
Hội cơ điện, Hội tin học, Hiệp hội ngành hàng,… đặc biệt là Hội Doanh nhân trẻ.
19

ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Tuy nhiên, căn cứ theo những tiêu chí tại hướng dẫn của Bộ Khoa học và
Công nghệ về việc xây dựng kế hoạch triển khai Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi
nghiệp quốc gia” (Công văn số 1919/BKHCN-PTTTDN ngày 13/6/2017), hệ sinh
thái khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh hiện nay chỉ ở Cấp độ 1: Hệ sinh thái mới hình
thành. Vì vậy, để phát triển được những tiềm năng đã được đánh giá để hình thành
và phát triển một hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo trong tương lai thì cần thiết
phải xây dựng một kế hoạch theo lộ trình với mục tiêu cụ thể và trước hết cần ưu
tiên giải quyết những vấn đề sau:
1) Tập trung đẩy mạnh đào tạo cơ bản về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo,
hướng tới đối tượng sinh viên tại các trường Đại học, Cao đẳng; các cán bộ được
phân công thực hiện công tác có liên quan khởi nghiệp (các sở ngành, đoàn thanh
niên, hội phụ nữ, …).
2) Cần có cơ chế và bố trí nhân lực tư vấn, hỗ trợ về các thủ tục pháp lý, hành
chính cho các doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST, đặc biệt trong các vấn đề về đăng
ký doanh nghiệp, thủ tục giải thể doanh nghiệp, gọi vốn đầu tư, …
3) Cần đầu tư không gian hỗ trợ, kết nối, gặp gỡ, tổ chức sự kiện cho các
thành phần của Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
4) Tham mưu xây dựng chính sách cho tỉnh nhằm hỗ trợ phát triển khởi
nghiệp sáng tạo đồng thời thực hiện được mục tiêu phát triển mô hình ba nhà trong
việc xây dựng thành phố thông minh Bình Dương.
Trên cơ sở những phân tích về tiềm năng, ưu thế cũng như những khó khăn,
hạn chế kết hợp với mục tiêu xây dựng thành phố thông minh Bình Dương, Sở
Khoa học và Công nghệ đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh tại
Quyết định số 2513/QĐ-UBND ngày 20/9/2017. Kế hoạch được xây dựng với

mục tiêu:
1) Tạo lập môi trường thuận lợi để hình thành và phát triển hệ sinh thái khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo;
2) Hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong cộng đồng, các
trường đại học, doanh nghiệp;
3) Khuyến khích nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao công nghệ, đổi mới
trong sản xuất, kinh doanh;

20


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

4) Tăng cường thúc đẩy các hoạt động hợp tác giữa nhà nước – nhà khoa học
- nhà doanh nghiệp, tiến tới xây dựng thành phố thông minh Bình Dương.
Trong thời gian tới, Sở Khoa học và Công nghệ dự kiến sẽ triển khai các nội
dung của Kế hoạch mà Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt, cụ thể:
 Hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy hoạt động khởi
nghiệp sáng tạo. Trong đó, hỗ trợ hạ tầng, cơ sở vật chất cho hệ sinh thái khởi
nghiệp và cộng đồng khởi nghiệp: thành lập Trung tâm sáng kiến cộng đồng và
hỗ trợ khởi nghiệp; hỗ trợ thành lập vườn ươm công nghệ tại các cơ sở giáo dục
đại học; hỗ trợ thành lập các phòng thí nghiệm thực nghiệm/chế tạo trên địa bàn
tỉnh, đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ
khởi nghiệp; đào tạo kiến thức về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cơ bản và nâng
cao cho các đối tượng có nhu cầu tham gia hoạt động khởi nghiệp; đưa nội dung
đào tạo về các phương pháp đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp vào các trường đại
học, cao đẳng, trường phổ thông trên địa bàn tỉnh;
 Xây dựng chính sách hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, từng bước hoàn

thiện cơ chế, hành lang pháp lý nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi giúp hình
thành và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cộng đồng sáng tạo;
 Xây dựng Cổng thông tin khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bình Dương
để cung cấp thông tin, chính sách, pháp luật, nguồn nhân lực, nguồn đầu tư, giao
dịch đầu tư, sản phẩm, đối tác, khách hàng, mô hình kinh doanh mới, tin tức, sự
kiện,… về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo;
 Xây dựng hoạt động truyền thông về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Thúc
đẩy tinh thần sáng tạo, khởi nghiệp trong xã hội, đặc biệt là giới trẻ, làm tiền đề
cho thanh niên mạnh dạn khởi nghiệp.
Trong các nhiệm vụ nêu trên, hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp và
thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo được xem là hoạt động cốt lõi. Sở sẽ thúc
đẩy việc thành lập Trung tâm sáng kiến cộng đồng và hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Bình
Dương và thành lập phòng thí nghiệm chế tạo tại các trường để tạo điều kiện cho
các dự án khởi nghiệp có điều kiện phát triển.
Sở Khoa học và Công nghệ cũng sẽ phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển
khai các chương trình để cụ thể hóa các nhiệm vụ phát triển hệ sinh thái khởi
nghiệp như:
Phối hợp với Tỉnh Đoàn Bình Dương xây dựng và thực hiện Đề án Hỗ trợ
thanh niên khởi nghiệp tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017 – 2022, trong đó khởi
21


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

đầu là việc tổ chức cuộc thi “Ý tưởng khởi nghiệp” với mục đích khuyến khích,
xây dựng tinh thần khởi nghiệp cho đoàn viên thanh niên trên địa bàn tỉnh; tạo sự
lan tỏa tinh thần khởi nghiệp trong cộng đồng;
Phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Bình Dương xây dựng

chương trình truyền hình “Khởi nghiệp”;
Phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ thực hiện Quyết định số 939/QĐ-TTg
ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án “Hỗ trợ phụ nữ
khởi nghiệp giai đoạn 2017-2025”.
Trong giai đoạn hiện nay, mặc dù kế hoạch kèm theo lộ trình triển khai nhiệm
vụ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Sở Khoa học và Công nghệ vẫn còn
gặp một số khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao và đây cũng
chính là những kiến nghị của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương để Hội
nghị cùng nghiên cứu, có giải pháp tháo gỡ:
1) Sự thấu hiểu về các hoạt động có liên quan đến khởi nghiệp của các cấp,
các ngành, từng địa phương chưa được đồng bộ, nhất là trong việc hỗ trợ các
doanh nghiệp khởi nghiệp về không gian làm việc, các gói tư vấn, ươm tạo cũng
như vốn mồi ở giai đoạn đầu chưa tạo được sự đồng thuận để hỗ trợ từ một số cơ
quan có liên quan.
2) Nguồn nhân lực hỗ trợ các hoạt động khởi nghiệp: công chức, cán bộ thực
hiện nhiệm vụ được phân công từ các sở ngành và các cơ sở giáo dục trên địa bàn
tỉnh cũng như các công ty lớn, các tổ chức có tiềm năng trở thành thành phần quan
trọng trong hệ sinh thái khởi nghiệp chưa thật sự quan tâm và hiểu biết sâu sắc về
khởi nghiệp.
3) Chính sách được trông chờ nhiều nhất là Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa và
nhỏ vừa được Quốc hội thông qua, tuy nhiên, để địa phương có thể triển khai được
vào từng hoạt động cụ thể thì còn cả một quá trình. Vì vậy, trong quá trình triển
khai đề nghị Trung ương có hướng dẫn cụ thể để từng địa phương có cơ sở áp
dụng một cách đồng bộ và kịp thời.
4) Việc thực hiện cơ chế đối tác công – tư trong hỗ trợ các tổ chức, thành
phần trong hệ sinh thái khởi nghiệp cần được quan tâm bởi hiệu quả xã hội trong
giai đoạn đầu hơn là lợi ích về kinh tế. Để xây dựng được tinh thần khởi nghiệp,
đam mê sáng tạo trong cộng đồng cần sự khởi xướng và xúc tác nhiều từ phía nhà
nước. Do đó, cơ chế đối tác công-tư trong việc thực hiện các nhiệm vụ khoa học
22

ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

và công nghệ theo mô hình ba nhà, trong việc hỗ trợ thành lập các Fablab/Techlab
cũng như hỗ trợ cho các tổ chức ươm tạo doanh nghiệp, ươm tạo công nghệ cần
được thực hiện thí điểm để đánh giá, rút kinh nghiệm trong việc triển khai mở
rộng.
Thực tế cho thấy rằng, nếu khởi nghiệp là một lộ trình dẫn đến thành công
thì ở đó cơ chế chính sách là những tác nhân ngoại lực, đổi mới và sáng tạo là nội
lực, chúng ta hi vọng rằng trong giai đoạn này, nhà nước cùng với những “ngoại
lực” và quyết tâm cao độ của các địa phương sẽ góp phần củng cố, thúc đẩy “nội
lực” của toàn dân tộc phát triển mạnh mẽ đạt được mục tiêu Quốc gia khởi nghiệp
trong tương lai gần nhất có thể./.

23


ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

PHÁT TRIỂN HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO
TRONG ĐIỀU KIỆN CỦA TỈNH BÌNH PHƯỚC
Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Phước

Trong xu thế phát triển hiện nay, các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
tuy mới hình thành nhưng ngày càng sôi động. Đặc biệt, với việc ban hành Quyết

định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025,
nhiều địa phương trên cả nước đã và đang trong quá trình soạn thảo ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
phù hợp với điều kiện, đặc thù riêng biệt, qua đó, đã tạo nên một khí thế khởi
nghiệp hừng hực trong mỗi doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và nhóm cá nhân, trên
nhiều lĩnh vực.
Toàn tỉnh Bình Phước có hơn 4.600 doanh nghiệp, đa số có quy mô nhỏ,
trình độ công nghệ lạc hậu, tiềm lực kinh tế hạn chế, sức cạnh tranh yếu; năng lực
quản lý doanh nghiệp và trình độ tay nghề của người lao động còn hạn chế… chưa
đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Qua tham khảo kết quả khảo sát 500
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh (năm 2016) thì có đến 45,6% nhận định rằng năng
lực cạnh tranh là nguyên nhân khó khăn lớn nhất mà doanh nghiệp gặp phải;
41,8% doanh nghiệp cho rằng nguồn cung cầu hàng hóa giảm; 27,4% doanh
nghiệp gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng; 18,8% doanh nghiệp
gặp khó khăn trong việc tiếp cận thị trường mới; 13,8% khó khăn về nguồn nhân
lực; 10,8% doanh nghiệp khóa khăn về thủ tục hành chính; 10,4% doanh nghiệp
khó khăn về giá thuê đất, mặt bằng…
Chính vì lý do đó, để Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
thành công trên địa bàn tỉnh Bình Phước, tỉnh đã xác định những lợi thế và thách
thức để các cấp, ngành, các doanh nghiệp có cái nhìn toàn diện hơn trong quá
trình khởi nghiệp, xây dựng, phát triển và mở rộng các hoạt động sản xuất, kinh
doanh trên địa bàn tỉnh.
Thuận lợi:
- Bình Phước là Tỉnh ở miền Đông Nam Bộ. Nằm trong Vùng kinh tế trọng
điểm phía Nam, có 260,433 km đường biên giới với Vương quốc Campuchia nên
là cửa ngõ và là cầu nối của Vùng (đặc biệt là Thành phố Hồ Chí Minh – đầu tàu
24

ỦY BAN NHÂN DÂN TP. HCM

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

kinh tế của cả nước) với Tây Nguyên và nước bạn Campuchia. Bình Phước cũng
là Tỉnh ít bị ảnh hưởng bởi bão lụt nên có điều kiện thuận lợi để phát triển sản
xuất nông nghiệp, công nghiệp.
- Với tổng diện tích đất tự nhiên là 687.154 ha. Trong đó hầu hết là đất có
chất lượng cao và trung bình trở lên, thích hợp với phát triển sản xuất nông lâm
nghiệp, đặc biệt là cây công nghiệp dài ngày, giúp cho Bình Phước có diện tích
các cây công nghiệp như cao su, điều, tiêu cao nhất cả nước. Ngoài ra Bình Phước
còn nhiều tài nguyên khác còn trong dạng tiềm năng chưa được khai thác nhiều
như rừng, sông, suối lớn, hồ đập, nước ngầm, đá vôi, cát, đá, đất sét,...
- Hệ thống cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, giao thông, điện, nước, bưu chính
viễn thông, thông tin đã được đầu tư đến địa bàn xã phường, đáp ứng nhu cầu cơ
bản của người dân và nhà đầu tư.
- Công tác cải cách hành chính được thực hiện thường xuyên, tạo thuận lợi
cho người dân và doanh nghiệp trong đăng ký kinh doanh, thủ tục đầu tư, xây
dựng,...
- Các dịch vụ hỗ trợ đầu tư: ngân hàng, bảo hiểm, hải quan, tư vấn tài chính,..
đã phát triển hoạt động trên hầu hết địa bàn Tỉnh. Chính sách ưu đãi đầu tư của
Tỉnh có nhiều lợi thế so sánh với các Tỉnh, thành khác như: giá thuê đất; chế độ
miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất….
Những tồn tại, khó khăn:
- Sau 20 năm tái lập mặc dù đã có những thành công và kết quả phát triên
nhất định nhưng điều kiện KTXH của tỉnh vẫn chưa phát triển mạnh, chưa tương
xứng với tiềm năng và lợi thế sẵn có. Địa hình của tỉnh rất phức tạp nên việc tổ
chức nhân sự quản lý hành chính – kinh tế – xã hội, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa,
vùng cao gặp nhiều khó khăn. Có thể nói Bình Phước vẫn là một Tỉnh nghèo.
- Nguồn nhân lực chất lượng cao còn quá ít. Toàn tỉnh chỉ có 24% lao động

có qua các lớp đào tạo bài bản nên tính chuyên nghiệp thấp, cơ cấu ngành nghề
không phù hợp và không đáp ứng được nhu cầu doanh nghiệp và mục tiêu công
nghiệp hóa – hiện đại hóa.
- Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm. Khu vực kinh tế nông – lâm –
ngư là khu vực chiếm tỉ trọng 36 % GDP, công nghiệp – xây dựng 25%, dịch vụ
38% trong đó ngành trồng trọt chiếm đến 95% giá trị ngành. Khu vực kinh tế có
vốn đầu tư nước ngoài còn chiếm tỉ trọng khá thấp (3,05% GDP).
25