Phân tích tình huống đàm phán về xung đột giữa công ty đóng tàu vinashin và người dân trong việc xả nước thải ra môi trường

PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG ĐÀM PHÁN VỀ XUNG ĐỘT GIỮA
CƠNG TY ĐÓNG TÀU VINASHIN VÀ NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC
XẢ NƯỚC THẢI RA MÔI TRƯỜNG
“Đàm phám” là một từ quá quen thuộc với chúng ta bởi trong thực tế đàm
phám diễn ra hàng ngày, mọi nơi và mọi lúc. Đó có thể là những đàm phán đơn
giản hoặc những đàm phán phức tạp. Đàm phán đã trở thành một vũ khí sắc bén
cho mỗi doanh nghiệp và được đặc biệt chú trọng vào cuối thế kỷ XX, khi những
thành tựu to lớn của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ đã khiến các doanh
nghiệp ngày càng chịu nhiều sức ép cạnh tranh, thậm trí đe doạ sự sống cịn của
doanh nghiệp. Sức ép khơng chỉ mang tính khu vực mà mở rộng trên phạm vi tồn
cầu. Để thốt khỏi nguy cơ bị diệt vong, các doanh nghiệp, nhất là các doanh
nghiệp hoạt động trên thương trường quốc tế, phải hoạch định chiến lược phát
triển hữu hiệu của mình, xây dựng hàng loạt các biện pháp, trong đó có đàm phán,
nhằm tiến hành các hoạt động kinh doanh bền vững và có hiệu quả nhất.
Vận dụng kiến thức và các mơ hình đã tổng hợp từ mơn học Quản trị đàm phán và
giao tiếp, trong bài viết của mình tơi xin trình bày và đưa ra một số đề xuất cho
việc giải quyết xung đột giữa Công ty TNHH nhà máy tàu biển Hyundai –
Vinashin và 700 hộ dân xã Ninh Phước huyện Ninh Hòa thuộc tỉnh Khánh Hòa khi
chất thải công nghiệp như: kim loại nặng, phế thải nix, các mảnh kim loại và gỗ,
thùng kim loại... trong quá trình sửa chữa tàu biển của Hyundai – Vinashin đã làm
đáy

biển

và

môi

trường

quanh

nhà

máy

bị

ô

nhiễm

rất

nặng.

A. Giới thiệu chung:
Vấn đề ô nhiễm môi trường: rác thải, khí thải, nước thải, chất thải rắn,… là vấn đề
nóng được Chính phủ, người dân, dư luận và xã hội quan từ nhiều năm nay, đặc
biệt ở các khu công nghiệp, khu chế xuất, các nhà máy sản xuất sản phẩm nơng
lâm sản. Gần đây, dư luận lại nóng lên với việc Hyundai-Vinashin đã phớt lờ Luật
pháp, thải chất độc gây ô nhiễm môi trường trầm trọng.
Một lần nữa, Hyundai-Vinashin lại là một minh chứng cho thấy rất nhiều công ty
liên danh, liên kết đang lợi dụng việc mở cửa nền kinh tế, thu hút vốn nước ngoài
1


của nước ta, áp dụng công nghệ lạc hậu,… đã biến những dịng sơng, bãi biển…
trở thành nơi xả rác của những công ty như kiểu Hyundai – Vinashin.
Năm 1997, Nhà máy tàu biển Hyundai - Vinashin đã trình Bộ KH - CNMT phê
duyệt

hồ

sơ

báo

cáo

đánh

giá

tác

động

môi

trường.

Theo báo cáo này, Hyundai - Vinashin cam kết xây dựng đúng tiêu chuẩn các hạng
mục xử lý chất thải công nghiệp và sinh hoạt cho tất cả các bộ phận sản xuất và
sinh

hoạt

của

nhà

máy,

trước

khi

thải

ra

mơi

trường...

Chính thức hoạt động tháng 4/1999, khơng bao lâu sau đó, những trận bụi xỉ đồng
của Hyundai - Vinashin đã bao trùm cả khu vực, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến
cuộc sống của người dân 2 thôn Mỹ Giang và Ninh Yển (xã Ninh Phước, Ninh
Hòa, Khánh Hòa). Xỉ đồng, tức hạt nix, được Hyundai Vinashin dùng để bắn tẩy
tàu trước khi được sửa chữa, sơn mới, sinh ra một thứ bụi mịn màu đen; độc hại vì
có chứa kim loại nặng như sắt, đồng, asen, cadimi, crơm và chì.
Tháng 4/2000, báo cáo của cơ quan chun mơn tỉnh Khánh Hịa với UBND tỉnh
và Cục Bảo vệ môi trường đã cảnh báo về khối lượng xỉ đồng qua sử dụng chỉ sau
một năm được lưu giữ tại nhà máy đã trên 25.000 tấn.
Tháng 3/2001, cơ quan chun mơn của tỉnh Khánh Hịa lại tiếp tục kiểm tra và
báo cáo với UBND tỉnh và Cục Bảo vệ Môi trường về việc Hyundai Vinashin vẫn
chưa thực hiện hầu hết các giải pháp bảo vệ môi trường theo yêu cầu của Bộ Khoa
học Công nghệ và Môi trường khi sử dụng xỉ đồng.
Tháng 6/2003, Chính phủ yêu cầu kiểm tra việc báo cáo đánh giá tác động môi
trường của Nhà máy tàu biển Hyundai Vinashin để sớm giải quyết dứt điểm tình

trạng ơ nhiễm mơi trường do bụi xỉ đồng gây ra đối với khu dân cư xung quanh.
Mặc dù vậy, vi phạm của Hyundai Vinashin vẫn liên tiếp và kéo dài.
Tháng 10/2007, đại diện Hyundai Vinashin đã có lời “xin lỗi” về những gì mà nhà
máy gây ra.
Tháng 4/2011 UBND tỉnh Khánh Hòa đã ra quyết định phạt Hyundai - Vinashin
65 triệu đồng và khắc phục trong vịng 10 ngày vì vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ
môi trường: xả chất thải sinh hoạt chưa qua xử lý ra vịnh Vân Phong.
2


Điều làm dư luận vô cùng bức xúc là: Đang trong quá trình phải khắc phục vi
phạm, nhưng Hyundai Vinashin vẫn trắng trợn tiếp tục vi phạm! Đây không chỉ là
hành động huỷ hoại mơi trường mà cịn là một sự thách thức luật pháp?
Liệu chăng, do tâm lý nóng lịng thu hút đầu tư và lợi ích nhiệm kỳ (của một số cá
nhân) nên chính quyền địa phương và cơ quan chức năng đã nhắm mắt làm ngơ?
Trong khi chờ đợi những thiết chế pháp lý hoàn thiện để làm lá chắn đủ vững
chắc, "700 hộ dân Ninh Hòa cần có một chỗ dựa đáng tin cậy để giúp họ điều tra,
thu thập các bằng chứng về những thiệt hại mà họ đang phải gánh chịu, hỗ trợ họ
những hoạt động tư pháp cần thiết để thắng kiện Hyundai – Vinashin.
Phần dưới đây là mơ hình Havard để phân tích và xem xét từng tình huống
cụ thể cho Hyundai – Vinashin và chính quyền Ninh Hịa, Khánh Hịa cũng như
các cơ quan chức năng, qua đó rút ra bài học quý giá về vấn đề đạo đức trong kinh
doanh, nhất là trong xu thế doanh nghiệp hoạt động thân thiện với mơi trường.
B. Mơ hình Harvard:
Q trình

Hyundai – Vinashin

Tách
con - Các chất thải công nghiệp của

người ra khỏi HVS như: kim loại nặng, hạt nix
thải sau khi sử dụng bao gồm bụi
vấn đề
nix từ nguyên liệu, bụi sơn, các
loại gỉ sét kim loại, dầu mỡ...là
chất thải nguy hại.
- Chất thải lỏng của nhà máy gây
hôi thối nặng nề một vùng biển,
làm cá và các sinh vật biển khác
chết hàng loạt
- Xả chất thải sinh hoạt chưa qua
xử lý ra vịnh Vân Phong
- Vi phạm luật pháp.
- Dư luận bức xúc và lên án khi
doanh nghiệp đang coi thường
phép nước, vì lợi nhuận trước mắt
mà hủy hoại mơi trường chung.

Chính quyền Ninh Hòa
- Từ khi nhà máy đi vào hoạt động và
phun bắn hạt nix, loài ruốc biển biến
mất, ngư dân mất luôn nghề đánh bắt
truyền thống
- Hạt nix để sửa chữa tàu biển không
được xử lý mà chất đống như núi,
gây ô nhiễm môi trường trầm trọng,
ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của
nhiều hộ dân
- Bụi nix có chứa các thành phần ơxit
kim loại, kim loại nặng có trong sơn.

Trong đó phải kể đến chì, chất có thể
gây ảnh hưởng đến sức khỏe con
người và cộng đồng. Nó có thể xâm
nhập cơ thể qua đường hô hấp, qua
nước uống, thực phẩm... Bụi nix
không được xử lý hợp lý sẽ có thể
gây ơ nhiễm nguồn nước, làm thay
đổi chất đất.
- Chất thải sinh hoạt chưa qua xử lý
3


đang hủy hoại vịnh Vân Phong
nhiễm.
- Tiếng ồn lớn cả ngày lẫn đêm
- Luật bảo vệ môi trường bị coi
thường.
- Dư luận bức xúc và lên án.
- Nộp phạt hành chính, nộp phí
Mục tiêu đàm mơi trường ở mức chấp nhận
phán
được.
- Được xử lý vi phạm pháp luật ở
mức độ nhẹ.
- Giữ được mối quan hệ tốt với
chính quyền sở tại, tránh các
phiền toái làm gián đoạn hoạt
động kinh doanh.
- Đạt được mục tiêu của mình tối
ưu nhất trong khi vẫn làm hài

lịng chính quyền và nhân dân
Ninh Hịa.
- Duy trì quan hệ lâu dài.

- Khơng phải đối mặt với vấn đề
Mối quan tâm: kiện tụng, làm gián đoạng quá
trình hoạt động của nhà máy.
- Ổn định và tiếp tục sản xuất
hoạt động kinh doanh tại địa bàn
Ninh Hòa.
- Giữ uy tín.
- Tiết kiệm chi phí, vốn đầu tư.
- Nhận được ủng hộ, chia sẻ của
chính quyền địa phương
- Được sử dụng nguồn nhân công
địa phương

- Ngăn chặn việc HVS xả nước thải
chưa xử lý ra vịnh Vân Phong.
- Ngay lập tức xử lý chất thải công
nghiệp ( hạt nix, sơn..) đã qua sử
dụng còn tồn đọng, để giảm thiểu ô
nhiễm nguồn nước, thay đổi chất đất.
- Trong trường hợp mức độ hủy hoại
mơi trường q trầm trọng, có thể
u cầu HVS đóng cửa.
- Người dân và chính quyền u cầu
bồi thường và khắc phục ngay tình
trạng ơ nhiễm..
- u cầu HVS cam kết không vi

phạm.
- Đạt được mục tiêu của mình tối ưu
nhất dựa trên những cam kết của
HVS về vấn đề môi trường. Cảnh
tỉnh HVS về đạo đức kinh doanh.
- Duy trì quan hệ phát triển bền vững,
thân thiện với môi trường.
- Phục hồi nguyên trạng môi trường
sống.
- Giữ nghiêm pháp luật.
- Giữ sạch vùng biển thuộc địa bàn
Ninh Hịa nói riêng và Khánh Hịa
nói chung trở thành điểm du lịch hấp
dẫn.
- Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa
phương phải gắn liền với chất lượng.
- Tiếng nói của dân được tôn trọng,
quyền lợi người dân được bảo vệ và
vấn đề mơi trường được gìn giữ một
cách bền vững.
- Đề bù những thiệt hại mà người dân
đang phải gánh chịu, khắc phục hậu
quả theo quy định của pháp luật,
4


Giải pháp

- Đàm phán trực tiếp với chính
quyền Ninh Hịa

- Hợp tác, thừa nhận lỗi ban đầu.
- Chấp nhận nộp phạt, nộp phí cải
tạo mơi trường ở mức thấp nhất
có thể được.
- Phối hợp với các công ty sản
xuất xi măng, gạch lát, xây
dựng…. dùng hạt nix thải làm
nguyên liệu đầu vào
- Cải tiến và/hoặc xây dựng bổ
xung hệ thống lọc nước thải với
công suất lớn hơn.
- Ký cam kết thực hiện xử lý
nước thải và chia nhỏ phí mơi
trường thành nhiều khoản nộp
dần trong một khoảng thời gian
hợp lý.
- Thuê tư vấn đàm phán.

- Luật về Bảo vệ môi trường của
Các tiêu chí
đánh giá khách Việt Nam/ Luật đầu tư nước
ngoài
quan
- Tiêu chuẩn quốc tế và của Việt
Nam về nước thải, bụi ơ nhiễm,
tiếng ồn.
- Có giám sát của cơ quan chức
năng Việt Nam và nước thứ 3
tham gia trong quá trình xây dựng
hệ thống xử lý nước thải mới và

xử lý hạt nix thải.

công khai thông tin về tình hình ơ
nhiễm và theo dõi việc thực hiện các
biện pháp bảo vệ mơi trường của
HVS.
- Các lợi ích khác.
- Đàm phán với HVS.
- Phạt nặng đối với HVS. Nghị định
số 81/2006/NĐ-CP của Chính phủ về
Xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực Bảo vệ mơi trường quy định
mức phạt hành chính tối đa mới chỉ
là 70 triệu đồng
- Áp dụng mức phí mơi trường đối
với mặt hàng hạt nix như các nước
láng giềng ( 70$/tấn)
- Ngừng ngay việc xả nước thải chưa
xử lý ra vịnh Vân Phong và vùng
biển Ninh Hịa
- Giám sát việc phối hợp với các
cơng ty sản xuất xi măng, gạch lát,
xây dựng…. dùng hạt nix thải làm
nguyên liệu đầu vào.
- Đền bù thiệt hại về kinh tế và môi
trường đối với hành vi gây ô nhiễm
môi trường gây ra.
- Yêu cầu xây dựng bổ sung hệ thống
xử lý nước thải có cơng nghệ tiên
tiến.

- Tạm ngừng hoạt động cho đến khi
xử lý xong vấn đề.
- Thuê tư vấn đàm phán và các
chuyên gia về môi trường
- Luật về Bảo vệ môi trường của Việt
Nam.
- Tiêu chuẩn quốc tế và của Việt Nam
về nước thải, bụi ô nhiễm, tiếng ồn.
- Có giám sát của cơ quan chức năng
Việt Nam và nước thứ 3 tham gia
trong quá trình xây dựng hệ thống xử
lý nước thải mới và xử lý hạt nix
thải.
- Thuê cơ quan giám định (nước thứ
ba) giám định mẫu nước thải và hệ
5


BATNA
mỗi bên

WATNA
mỗi bên

- Thuê cơ quan giám định (nước
thứ ba) giám định mẫu nước thải
và hệ số/mức độ kim loại nặng
trong đất.
cho - Tiếp tục hoat đơng ở Ninh Hịa.
- Nộp phạt và nộp phí mơi

trường ở mức chấp nhận được Cải tạo môi trường đã bị ô
nhiễm, nâng cấp công nghệ và
xây dựng thêm hệ thống xử lý
nước thải, hạt nix thải
- Cam kết không tái phạm.
cho - Ngừng hoạt động

số/mức độ kim loại nặng trong đất..

- Đồng ý cho HVS tiếp tục hoạt động
tại địa phương kèm với điều kiện như
không tái phạm, cải tạo môi trường
vùng bị ô nhiễm và nâng cấp, xây
thêm hệ thống thu gom và xử lý nước
thải, hạt nix thải
- Nộp phạt theo quy định pháp luật,
thực hiệ nộp phí mơi trường..
- Thu hồi giấy phép của HVS.

Từ mơ hình Havard trên đây, để quá trình đàm phán được diễn ra tốt đẹp chúng ta
cần phải nêu rõ và phân tích xác định các bước sau đây:
Bước 1: Tách con người ra khỏi vấn đề:
Hyundai – Vinashin và chính quyền tỉnh Khánh Hịa đang phải đối mặt với một
vấn đề cấp thiết cần phải giải quyết, đó là vụ việc chất thải cơng nghiệp và chất
thải lỏng chưa qua xử lý đang làm ô nhiễm nặng không khí và hôi thối nặng nề
vùng biển Ninh Hòa. Nguyên nhân đã được xác định là do HSV cố tình "vi phạm
mang tính hệ thống" trong vấn đề môi trường khi hàng núi hạt nix thải phát tán
trong không khi giải quyết chưa xong lại tái diễn việc mang chất thải độc hại chôn
ở khu dân cư, sát đình làng và ngay trường học, trực tiếp xả nước thải chưa qua xử
lý ra vinh Vân Phong. Môi trường sống bị ô nhiễm, nguồn nước bị nhiễm độc,

biến đổi chất đất cho trồng trọt, cuộc sống và sức khoẻ của người dân Ninh Hòa
tỉnh Khánh Hòa đang bị đe doạ nghiêm trọng
Dư luận cả nước và nhân dân Ninh Hòa lên án việc làm này của HSV. Cái được
như thế nào, chỉ người trong cuộc hiểu rõ, nhưng cái mất thì rất rõ ràng, khơng chỉ
đối với riêng 700 hộ dân ở Ninh Hòa, Khánh Hòa. Điều đáng nói ở đây là sự nhân
nhượng nhiều lần của Khánh Hòa đối với những hoạt động kiểu Hyundai Vinashin
tạo nên tiền lệ xấu để các doanh nghiệp khác vin vào trong hành xử. Chắc chắn,

6


một phần lỗi của vụ việc này cũng thuộc về cả phía chính quyền địa phương và
các cơ quan chức năng cho dù hành vi của HSV được 1 số cơ quan ngôn luận gọi
là sự gian dối, mà là "gian dối ngay từ đầu", có chủ ý, ngay từ giai đoạn xin cấp
phép đầu tư... Hành vi lách luật, trốn tránh trách nhiệm này tự nó đã bơi nhọ uy tín
của doanh nghiệp.
Đây là vụ việc điển hình có mức độ khơng kém gì vụ Vedan và cần thiết phải xử lý
để làm gương cho các doanh nghiệp trong và ngồi nước đang có hành vi hủy hoại
mơi trường và là bài học chung về công tác quản lý cho chính quyền các cấp.
Bước 2: Mục tiêu đàm phán của các bên:
Khi bước vào đàm phán, mỗi bên đều có các mục tiêu chung và riêng của
mình.
Hyundai - Vinashin là một liên doanh có quy mơ lớn đầu tư khá sớm vào Việt
Nam. Hoạt động của HVS đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương,
đồng thời cũng tạo công ăn việc làm cho thanh niên ở Ninh Hịa. Song, khơng thể
phủ nhận là HVS cũng đã thu được lợi nhuận rất lớn từ việc tận dụng nhân cơng
rẻ, và các chính sách ưu đãi đầu tư nước ngồi của Việt Nam như nhập khẩu
ngun liệu có mức thuế thấp. Tất cả những điều này khiến cho cả Khánh Hịa và
HVS đều muốn tiếp tục duy trì hoạt động của HVS tại đây.
Mặt khác, cả 2 bên đều nhận thức được rằng: hàng trăm ngàn tấn nix thải che

chắn kiểu tạm bợ đang gây ô nhiễm bụi, chôn nix thải, xả nước thải chưa qua xử lý
làm ô nhiễm nguồn nước.. là hành vi vi phạm pháp luật và đều bị nghiêm cấm
không chỉ ở Việt Nam, mà còn ở tất cả mọi nơi trên thế giới. Hành vi đó xứng
đáng bị xử lý theo pháp luật và phải có trách nhiệm bỏ chi phí và cơng sức để cải
tạo môi trường và các thiệt hại khác do ơ nhiễm mơi trường gây ra.
Về phía Ninh Hịa: Vụ việc của HVS nổi cộm, vi phạm có tính hệ thống trong
hơn 10 năm trời đã gây hậu quả rất nghiêm trọng, khó khắc phục hậu quả, thậm trí
khó đánh giá trước mắt, có thể nhiều năm sau mới xảy ra.
Sau bài học của Vedan, người dân Ninh Hòa cho rằng HVS sẽ rút ra cho mình 1
"bài học tốt" để nhìn vào, giúp HVS "nhìn nhận kỹ về cách thức đầu tư phát triể
7


bền vững" và hiểu rằng quan tâm bảo vệ môi trường là cách làm hiệu quả để tăng
thêm uy tín và chứng tỏ sự đầu tư nghiêm túc của mình tại địa phương.
Việc bồi thường do vi phạm không thấm tháp gì so với lợi nhuận họ kiếm được.
Xử lý như vậy rõ ràng không đủ sức răn đe. Người dân mong muốn hơn thế là môi
trường không bị tổn hại.
Điều này như một thơng điệp mà Ninh Hịa muốn gửi đến các doanh nghiệp khácc
đang sản xuất kinh doanh tại Ninh Hịa nói riêng và Việt Nam nói chung đó là: nên
tuân thủ pháp luật và có trách nhiệm bảo vệ mơi trường.
Về phía HSV: Việc HVS phun nix, thải ra gần cả triệu tấn nix thải nhưng không
phải nộp một đồng phí bảo vệ mơi trường. Đó chính là một nguồn lợi khổng lồ,
đồng thời cũng là một lợi thế cạnh tranh lớn trong việc sửa chữa tàu biển. Phải
chăng đây chính là “động lực” khiến HVS khơng chịu từ bỏ “cơng nghệ phun
nix”? Và chính vì lẽ đó, rất cần cân nhắc giữa lợi ích kinh tế và những tác động
ghê gớm về mặt môi trường mà hạt nix gây ra.“Trong bụi nix có chứa các thành
phần ôxit kim loại, kim loại nặng có trong sơn. Trong đó phải kể đến chì, chất có
thể gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người và cộng đồng. Nó có thể xâm nhập cơ
thể qua đường hô hấp, qua nước uống, thực phẩm... Nếu không được xử lý hợp lý

sẽ có thể gây ơ nhiễm nguồn nước, làm thay đổi chất đất” và phía Ninh Hịa cương
quyết khơng nhượng bộ.
Bước 3: Mối quan tâm của các bên:
Cũng phải thừa nhận, đối với một nền kinh tế như Việt Nam, tâm lý nơn nóng cho
tăng trưởng, giải quyết việc làm, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa... là điều dễ hiểu
và khơng có gì sai. Nhưng tăng trưởng phải gắn liền với chất lượng. Làm được bao
nhiêu liệu có bù lại với cái giá phải trả do sự nơn nóng và thiếu cẩn trọng ấy? GDP
tăng lên nhưng trong phần tăng đó, có bao nhiêu phần khơng thực, khơng tạo ra
giá trị thực cho nền kinh tế?
Việc mà người dân Ninh Hòa mong muốn và cần thiết hành động ngay lúc này là
phục hồi ngun trạng mơi trường sống. Tiếng nói của họ được tôn trọng, quyền
lợi của họ được bảo vệ và vấn đề mơi trường được gìn giữ một cách bền vững.
8


HVS hãy xóa bỏ suy nghĩ "mượn địa điểm để làm ăn", thúc đẩy kinh tế địa
phương mà bất chấp hệ quả môi sinh khi sử dụng công nghệ cũ thì khơng phải là
một chiến lược khơn ngoan. Nếu đưa lên bàn cân tính tốn sự được mất để có cách
xử lý đúng đắn và kiên quyết hơn với những sai phạm của HVS cho sự phát triển
hiện nay và lâu dài của Khánh Hịa nói riêng và Việt Nam nói chung thì "cái giá
phải trả là khơng xứng"?
Ngồi việc bồi thương vi phạm Hyundai Vinashin cần sớm giải quyết dứt điểm
tình trạng ơ nhiễm mơi trường do bụi xỉ đồng gây ra đối với khu dân cư xung
quanh. Chấm dứt việc xả nước thải chưa qua xử lý ra vịnh Vân Phong
Chỉ khi làm đúng với những gì đã cam kết HVS mới không phải đối mặt với vấn
đề kiện tụng, làm gián đoạng quá trình hoạt động của nhà máy. Trong điều kiện
hiện nay, khi sự thành công gắn với uy tín của doanh nghiệp, với những trách
nhiệm xã hội mà doanh nghiệp đó thực thi thì với cách hành xử tại Khánh Hòa,
liệu bao nhiêu nơi sẽ sẵn lịng mở cửa đón Hyundai vào đầu tư?
Bước 4: Các giải pháp:

Để tham gia đàm phán, cả 2 bên đều chuẩn bị sẵn các giải pháp của mình:
Về phía HVS: Thái độ hợp tác và thừa nhận lỗi sẽ là đường dẫn cho cuộc đàm
phán tiến triển theo hướng tích cực. Ơng Min Kyeong Seo - Giám đốc hành
chính Hyundai Vinashin nói: "Là một đối tác nước ngồi làm ăn ở Việt Nam,
bản thân tơi cảm thấy có lỗi và gửi lời xin lỗi về việc đã để lại một lượng nix
thải lớn chưa xử lý được". Việc chấp nhận nộp phạt, nộp phí cải tạo mơi
trường cùng với các cố gắng của HVS để phối hợp với các công ty sản xuất
xi măng, gạch lát, xây dựng…. dùng hạt nix thải làm nguyên liệu đầu vào sẽ
được người dân và chính quyền sở tại nhìn nhận như 1 dấu hiệu tích cực thực
hiện các cam kết hậu vi phạm.
Để tránh phải đối mặt với những kiện tụng, nộp phạt hay bồi thường thì rõ ràng
HVS phải cải tiến hoặc xây dựng bổ xung hệ thống lọc nước thải với công suất lớn
để giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

9


Về phía Ninh Hịa: Những bức xúc sẽ dàn tan khi HVS: ngừng ngay việc xả nước
thải chưa xử lý ra vịnh Vân Phong và vùng biển Ninh Hòa, xử lý ngay để hạn chế
tối đa mức độ hạt nix thải gây ơ nhiễm bụi, tích cực và nhanh chóng phối hợp với
các công ty sản xuất xi măng, gạch lát, xây dựng…. dùng hạt nix thải làm nguyên
liệu đầu vào, xây dựng bổ sung hệ thống xử lý nước thải có cơng nghệ tiên tiến.
Bên cạnh đó, HVS cần bị áp môi trường đối với mặt hàng hạt nix như các nước
láng giềng trong khi thực hiện nghiêm túc việc nộp phạt và đền bù thiệt hại về
kinh tế và môi trường đối với hành vi gây ô nhiễm môi trường gây ra.
Bước 5: Các chỉ tiêu đánh giá khách quan:
Để chứng minh cho mức độ vi phạm của mình, HVS cần phải đưa ra được các
tiêu chí khách quan cần thiết như: các tiêu chuẩn quốc tế và của Việt Nam về
nước thải, bụi ô nhiễm, tiếng ồn; các chỉ tiêu giám định nước thải, bụi sau khi đã
qua xử lý của Cơ quan giám định chuyên ngành quốc tế, đồng thời cung cấp cho

Cơ quan chính quyền sơ đồ và các giải thích kỹ thuật về hệ thống thiết bị và công
nghệ xử lý nước thải của mình. Tiến độ cụ thể cho việc xử lý hạt nix thải
Về phần mình, để thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật, và để doanh nghiệp
thực sự “tâm phục, khẩu phục” mà chấp hành luật pháp, Chính quyền Ninh Hòa
tỉnh Khánh Hòa cần căn cứ vào Luật bảo vệ mơi trường ( có thể kèm Luật Đầu tư
nước ngồi) của Việt Nam, căn cứ vào kết quả xét nghiệm nước thải, bụi nix.. tại
HVS và tình hình thực tế cuộc sống của người dân Ninh Hòa.
Bước 6: BATNA cho mỗi bên:
Nếu tiến trình đàm phán theo các bước trên đây khơng có kết quả thì mỗi bên
đều phải có cho mình 1 BATNA để đáp ứng mối quan tâm của mình.
Đối với HVS, để tiếp tục được sản xuất kinh doanh tại Việt Nam, BATNA của họ
là cải tạo môi trường đã bị ô nhiễm, nâng cấp công nghệ và xây dựng thêm hệ
thống xử lý nước thải, hạt nix thải, cam kết khơng tái phạm và nộp phí mơi trường.
BATNA của chính quyền Ninh Hịa tỉnh Khánh Hịa là cho phép HVS tiếp tục hoạt
động, xử phạt nghiêm túc theo mức độ vi phạm mà 2 bên thống nhất, yêu cầu HVS
khắc phục môi trường vùng bị ô nhiễm, yêu cầu HVS xây dựng bổ sung hệ thống
10


thiết bị thu gom và xử lý nước thải, hạt nix thải và cải tiến công nghệ xử lý các
chất này.
Bước 7: WATNA cho mỗi bên:
Giải pháp WATNA của 2 bên là HVS bị thu hồi giấy phép và ngừng hoạt động
tại Ninh Hòa ( điều này cũng đồng nghĩa là đầu tư sang 1 lãnh thổ khác). Đó là
giải pháp mà cả 2 bên đều không mong muốn. Do vậy, hầu như ít có khả năng xảy
ra tình huống này.
C. Kết luận
Vụ việc HVS có hành vi gây ơ nhiễm môi trường là sự thật được cả 2 bên cơng
nhận. Hành vi đó phải bị xử phạt theo đúng qui định của pháp luật. Sau khi xử
phạt, việc xử lý khắc phục ô nhiêm môi trường và cải tạo lại tồn bộ hệ thống thiết

bị và cơng nghệ xử lý nước thải … là việc cần phải làm của cả 2 bên.
Vấn đề của 2 bên khi tham gia đàm phán là thực hiện nguyên tắc nhượng bộ có
đi có lại 1 cách hợp lý.
Các chi tiết cụ thể về mức phạt, hình thức và mức độ đóng góp bảo vệ môi
trường sẽ được 2 bên xác định cụ thể dựa trên xác định của các cơ quan chức năng
về tình hình thực tế, kết quả giám định về mức độ gây ơ nhiễm mơi trường và tinh
thần tích cực khắc phục hậu quả của HVS.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Giáo trình Quản trị đàm phán và giao tiếp của Đại học Griggs 2010
- Cẩm nang kinh doanh HAVARD – Kỹ năng Thương lượng.
- />
11