PHẦN 1. TÀI LỆU PHỤC VỤ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CƠ SỞ GIÁO DỤC VÀ TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA BẬC TIỂU HỌC, TRƯỜNG THCS NĂM 2019

BO. GIAo

J

Due
.

vA DAo

,

TAO
.

-

TAl LIEU
.
-

T ~P HUAN TV nANH GIA, nANH

GIA

NGoAI CO SO GlAD DVC PHD THONG
(Luu hanh n{Ji b{J)

Hft NQi, 2018


Ml)C Ll)C

TT

NQidung

1

Loi noi dau
MQt so v~n de ve quan ly ch~t hrong giao due co so giao due
ph6thong
Tv danh gia co sa giao due pho thong
Danh gia ngoai co so' giao due pho thong
DV thao Huong d§ll xac dinh noi ham, goi y tim minh chung thea
tieu chuan danh gia tnrong ti~u h9C
DV thao Huong d§:nxac dinh noi ham, goi y tim minh chung thea
tieu chu~n danh gia twang hung h9C co sa, trung h9C ph6 thong
va tnrong ph6 thong co nhi€u c~p hoc
Phuong phap nghien ciru dinh tinh va cac ky thuat sir dung trong
danh gia (Ki~m dinh ch~t luong giao due va chuAn quoc gia)
Nhfrng van de can hru y ve xdy dung ke hoach cai tien chat IUQ'Ilg

2
3
4
5

6

7
8

9

10

11

12

13

Bao cao tong ket cong tac kiem dinh ch~t luqng giao d\lc cO"sa
giao d\lc m&mnon, ph6 thong va thuong xuyen giai do~ri 20152018 va phuang hu6ng nhfrng nam tiSp thea
Bao cao tong ket: Xay d\lng truang d~t chwin quoc gia - MQt
buac chuy~n quan tr9ng, t~o cO"hQi cho giao d\lc ti~u h9C Vi~t
Nam d6i mo-i,phM tri~n va hQi nh?p
Thong tu so 17/2018/TT-BGDDT ngay 22 thang 8 nam 2018
cua BQ·truang BQ Giao d\lC va Dao t~o ban hanh Quy dinh v€
ki~m dinh ch~t luqng giao d\lC va cong nh~n d~t chuk qu6c gia
d6i vai truong ti~u h9C
Thong tu so 18/2018/TT-BGDDT ngay 22 thang 8 naln 2018
cua BQ truang BQ Giao d\lC va Dao t~o ban hanh Quy dinh vS
ki~m dinh ch~t luqng giao d\lC va cong nh~n d~t chu~n qu6c gia
d6i vai truang trung h9C cO"sa, truang trung h9C ph6 thong va
truang ph6 thong co nhiSu c~p h9C
Thong tu lien tich so 125/2014/TTLT-BTC-BGDDT ngay 27
thang 8 nam 2014 cua Be?Tai chinh - BQ Giao d\lC va DilO t~o
ban hanh hu6ng d§:nnQi dung, muc chi cho ho~t dQng ki~m dinh
ch~t IUQ'Ilggiao d\lc cO' sa giao d\lc m&m non, ph6 thong va
thuong xuyen

Trang

1
20
53
73

125

181
197
205

235

252

279

309


DANH Ml)C CHIT

TT

cAl VIET

TAT TRONG TAILI~U

Chfr cai vi~t t~t

NQi dung vi~t d~y dii

1

TBG

Til danh gia

2

BGN

Danh gia ngoai

3

GDBT

Giao due va Dao t(;10

4

CQG

Chu~n quoc gia

5

KBCLGD

KiSm dinh ch~t hrong giao due

6

PT

Ph6thong

7

THCS

Trung h9C co

g

THPT

Trung h9C ph6 thong

so'


LCHNOIDA.U
Dang va Nha nutrc rcit quan tam din cong tac xay dung truong dat chudn
quoc gia va kzim dinh. chit IU9ng giao due. Trong thai gian qua, cdc cong tac
nay dii dat dirac nhi~u kit qua quan trong gop phdn nang cao chat IU9ng gido
due cac nha truong.

Cong tac xay dung truong dat chudn quoc gia va kiim dinn ehcit IU9ng
giao due dii tro thanh. mot chit truong lon, thi hien tdm nhin, tinh chien luoc cua
nganh giao due nh&m nang cao chat IU9ng, phat {riin giao due theo huang
chudn hoa, hien dai hoa va xii hoi hod. Tit dZ1;fC
tiin xay dung truong dat chudn
quoc gia va kiim dinli chat IU9nggiao due a cdc dia phuong cho thdy day la chit
truong dung dtin, h9P f Dang, long dan, duoc xd he}idon nh(ll1va tc;zodi¢n mc;zo
mai, vi thi mai, S1;fchuyin biin tich Cl!C,ro net trong cac nha truOng, mang IC;Zi
19'iich thiit th'f:l'ccho h9c sinh.
Kiim dinh chat IU971ggiao d'f:lC
du(yc xac dinh la me}tgiai phap quan If di
nang cao chat IU'r;mggiao dl:lC.Trong nhii:ng nam gdn day, cong tac nay tiip
tl:lCdu(Yc d6i mai, cac giai phap phat huy hi¢u qua, gop phdn duy tri dam bao
va nang cao chat lu(yng giao dl:lCcac nha trwyng. Cac cap quan If;giao dl:lC,
cac nha truOng du(yc tiip c¢in vai mo hinh quan If; hi¢n dC;Zi,
tien tiin.. Qua tl!
danh gia, danh gia ngoai nhi~u nha truOng dii thciy du'(ychi¢n trc;zngchcit IU971g,
diim mc;znh,didm yiu va dli xay dl!Ylgki hoc;zchcai tiin chat IU9ng sat thl:l'Cva
hi¢u qua han. Kidm dinh chat IU9'nggiao dl:lCtimg buo'c lam thay d6i cach nhin

oi

nh¢in v~ cong tac quan If; va chi dc;zo,tang cUOng nang ll!c quan If; nha truemg
va quan If; dC;Zy,
h9C. Trong cac nha truemg du(yc cong nh¢in truong dc;ztchudn
qu6c gia va dc;zthdm dinh chcit IU'9'nggiao dl:lcvan hoa chat IU971gtimg buac
hinh thanh, can b(Jquan If, giao vien, nhan vien, h9C sinh va cac Ivc IU971gxii
he}i co trach nhi¢m xay d~g nha trwyng ngay me}tt6t han.
Cong tac xay dl:l'ngtruemg aqt chudn qu6c gia va kidm ainh chcit IU971g
giao dl:lCco ml:lc tieu Cl:lthd va cach tiip c¢in khac nhau, nhung cac be} tieu

chudn va quy trinh danh gia du(Ycxay d'f:lngkha gdn nhau nen tc;zora sv ch6ng
chio, it nhi~u gay kha khan cho cac nha truOng. VI thi, vi¢c tich h9]Jhai hoc;zt
de}ng nay la yeu cdu co tinh cap thiA
Be} Giao dl:lCva Dao tc;zochit truang tich h(yp hoc;ztd(5ngcong nh¢n tru'ang
dc;ztchudn qu6c gia vai kiim dinh chdt IU'9nggiao dl:lCd6i va'i truang mdm non,
tiiu h9c, trung h9C co' SCY,trung h9Cph6 thong va truong ph6 thong co nhi~u
cdp h9C. Vi¢c tich h9P hai hoc;ztae}ng nay phai dam bao nguyen ttic: Tich h(yp


khong phai la bo hoat d(mg kiim dinh chdt luang giao due hade bo hoat dong

xay dung truong dat chudn quoc gia ma win phai dam bao muc tieu cu thi cua
hai hoat dong; xay dung be) tieu chudn va quy trinh danh gia thea huang dung
hoa duoc hai each tiep cdn (chat luang la sic vuot troi va chdt luang la si: phil
hop voi muc tieu, phil hop voi su: mang); dam bao duac tinh tic nguyen va blit
. buoc; han chi duoc benh thanh tich trong viec danh. gia nha truong.

co sa

Cu6n TAl LIEu TJP HUAN tu nANH GIA, nANH GIA NGOAI
GIAo D[jC PHD THONG duac bien soan voi muc dich giup cac cdp quan If;
giao due, cdc co sa giao due, can bo quan If; va giao vien thuc hi¢n t6t nhi¢m V1:l
nay. Tai li¢u bao g6m cac chuyen d~ co tinh khai quat v~ ddi mai quan If; chdt
IUr;Yng
giao dlJ-c;nhfmg vdn d~ vi Icy thugLva nghi¢p V1:ltlf danh gia, danh gia
ngoai co sa gicio d1:lcphd thong, ... Tai li¢u nay se h6 tr(l dlic IlfCcho hoc;ztdong
tlf danh gia, danh gia ngoai co

sa giao

d1:lcphd thong tc;zicac did phuang.

Kinh mong nhcjn dur;Ycf; kiin gop f; cua cac nha khoa h9C, nha quan If;,cac
nha giao di tai li¢u dur;Ychoan thi¢n han, ph1:lcV1:lt6t cong tac xay d1:fngtruOng
dc;ztchudn qu6c gia va kiim dinh chdt IUr;Yng
giao dlJ-cco sa giao d1:lcphd thong.
Xin tran tr9ng cam an!


MOT SO VAN DE
QUAN LV CHAT LUQNG GIAO DVC CO
GIAo DlJC PHO THONG

sa

Nghi quyet s6 29-NQ/TW v~ d6i moi din ban, toan dien GDDT, dap ling
yeu c.1u cong nghiep hoa, hien dai hoa trong di~u kien kinh tS thi tnrong dinh
huong xa hoi chu nghia va hoi nhap quoc tS da xac dinh r6 muc tieu cua giao due
dao tao la: "Tao chuyen biSn dill ban, manh me v~ ch~t hrong, hieu qua giao due
dao tao; dap ling ngay cang t6t hon cong cuoc xay dung, bao v~ T6 quoc va nhu
c.1u h9C t~p cua nhan dan. Giao due con nguoi Vi~t Nam phat tri€n toan dien va
phat huy t6t nh~t tiem nang, kha nang sang t(;10cua m6i ca nhan; yeu gia dinh, yeu
T6 quoc, yeu d6ng bao; s6ng t6t va lam vi~c hi~u qua; xay d1,lngn~n giao d1,lcmc)",
:,.,thlfc h9C,J;DVCnghi~p, d~y t6t, h9Ct6t, quan ly t6t; co ca c~u va phuong thuc giao
d\lc IWp ly; gik vai xay d1,lngxa hQi h9C t~p; dam bao cac di~u ki~n nang cao ch~t
lugng; chu~n hoa, hi~n d~i hoa, dan chu hoa, xa hQi hoa va hQi nh~p qu6c tS h~
th6ng GDDT; gifr vung dinh huong xa hQi chu nghTa va ban s~c dan tQc. Ph~n
d~u dSn nam 2030 n~n giao d1,lcVi~t Nam d(;1ttrinh dQ tien tiSn trong khu VlfC".
D€ thlfc hi~n m1,lctieu do, d.1u tien nganh giao dl,lcphai d6i mai quan ly
ch~t lugng giao d1,lc.Bai viSt nay chi d~ c~p dSn lTIQts6 nQi dung: (1) Quan ni~m

v~ ch~t luqng giao dl,lcva quan ly ch~t luqng giao d\lC; (2) ThlfCtr~ng cong tac
xay d1!l1gtruang d~t CQG va KDCLGD d6i v6i ca
giao d1,lcph6 thong t~i
Vi~t Nam; (3) MQt s6 dinh huang ca ban d6i mai cong tac quan ly ch~t luqng
giao d\lc; (4) Tri€n khai cong tac xay dvng truemg d~t CQG va KDCLGD d6i
v6i ca sa giao dl,lcph6 thong.

sa

I. QUAN NI~M vE CHAT LUQNG
CHAT LUQNG GIAO DlJC

GlAo

DlJC

vA QuAN LV

1. Quan ni~n v~ ch~t lu'gng giao dl.Jc
1.1. M<)t s8 quan ni~m v~ ch~t IU'<}'ng
giao d\lc
Ch~t luqng giao d\lc la v~n d~ luon dugc xa hQi quan tam vi t~m quan
tr9ng cua no d6i v6i S\fnghi~p phat tri€n d~t nu6c noi chung, phat tri€n giao d1,lc
noi rieng. M9i hO<;1t
dQng giao d1,lcdugc th\fc hi~n d~u huang t6i m1,lcdich gop
ph~n dam bao, nang cao ch~t luqng giao d\lc. N~n giao d1,lC b~t leY qu6c gia
nao bao gia cung phai ph~n d~u d€ tra thanh mQt n~n giao d\lc ch~t luqng ca~.
Hi~n nay, nhi~u cach tiSp c~n khac nhau nen co nhi~u quan ni~m v~ ch~t luqng
va ch~t luqng giao d\lc. Du6i day la mQt s6 quan ni~m kha ph6 biSn:

a

Ch~t luqng cua mQt twong ph\l thuQc van ch~t luqng hay s6 lm;mg "d~u
vao" cua twang do. MQt truang tuy€n dugc h9c sinh ch~t luqng t6t, co dQi ngu
giao vien, nhan vien gioi va uy tin, co ngu6n tai chinh d6i dao, cac lap h9C dugc
trang bi d~y du, thu vi~n, phong thi nghi~m, cac thiSt bi d~y h9Chi~n d(;1iva t6t nh~t
dugc xem la truemg co ch~t luqng ca~.
Quan di€m khac thi cho r~ng "d~u ra" co t~m quan tr9ng han nhi~u so v6i
"d.1u vao" cua qua trinh giao d\lc. "D~u ra" chinh la san ph~m cua giao d\lc dugc
1


th~ hien bang nang lire, ky nang cua hoc sinh khi ra tnrong hay kha nang cung
cap cac hoat dong giao due cua tnrong do.
MQt s6 nguoi lai chu truang danh gia ch~t hrong thong qua "Gia tri gia
tang". "Gia tri gia tang" duoc xac dinh bang gia tri cua "d~u ra" tnr di gia tri cua
"d~u vao". K~t qua thu diroc chinh la ch~t hrong giao due cua nha tnrong.
Theo quan niem truyen thong cua phuong Tay thi ch~t hrong duoc danh
gia bang nang hrc hoc thuat va tay nghe cua dQi ngil can bo, giao vien, Truong
nao co dQi ngii giao vien gioi, co uy tin khoa hoc va tay nghe cao thi diroc xem
la tnrong co chat hrong cao.
Co nguoi lai cho rang: MQt tnrong duoc danh gia la co ch~t luqng khi no
co duqc "Van hoa t6 chuc" rieng vai net d~c tnmg qmin trQng la khong ngirng
nang cao ch~t luqng giao dl}c.
Co y ki€n d~ nghi phai xem trQng qua tdnh ho?t dQng ben trong truOng va
ngu6n thong tin cung c~p cho vi~c ra quy~t dinh. Do la quan ni~m ch~t luqng duqc
danh gia b~g "KiSm toan" , thea do, n~u mQt ca nhan co du thong tin c~n thi€t thi
co thS co duqc cac·quy€t dinh chinh xac va ch~t luqng giao dl}c duqc danh gia qua
qua trinh thl,rchi~n, con "d~u vao" va "d~u ra" chi la cac y€u t6 phl}.
Quan ni~m khac v~ ch~t luqng va ch~t luqng giao dl}c cilng duqc nhi~u

nguai quan tam do la "Ch~t luQng la S\I hoan hao nh~t quan": Dam bao mQi thu
d~u dung, khong c6 sai sot va phai nh~t quan (Cham ngon: khi€m khuy€t b~ng
khong va lamrIlQi vi~c dung ngay tu d~u).
Ch~t luqng la S\I vuqt trQi: Ch~t luqng la S\I n6i trQi, xu~t s~c; la S\I d?t
duqc mQt s6 tieu chu~n d~t truac.
Ch~t luqng la S\I dap ung ml}c tieu la xu huang ph6 bi€n cua cac nuac
tren th~ gioi Nghla la, mQt nha truong duqc danh gia la d?t tieu chu~n ch~t
luqng khi hoan thanh ml,lc tieu giao dl}c duqc yeu c~u dap Ung bai cac quy dinh
chung. Tuy nhien, m6i nha truOng a cac c~p hQc, nganh hQc, cac lo?i hinh va
cac vung mi~n co su m?ng khac nhau. SU m?ng khac nhau d~n d~n yeu c~u khac
nhau va ml}c tieu cua cac nha truong cilng khac nhau. Nhi~m Vl}nha truOng phai
xac dinh duqc su m?ng va ml,lc tieu cho chinh minh; su m?ng va ml}c tieu do
phai phli hqp vai yeu c~u cua xa hQi va di~u ki~n kinh t€ - xa hQi cua dia
phuang. MQt nha truang duqc danh gia la d?t ch~t luqng khi rna no hoan thanh
duqc su m?ng, ml}c tieu cua chinh nha truOng do.

d day,

ml,lc tieu giao dl}c duqc hi~u mQt cach toan di~n, bao g6m ca tri~t
ly giao dl}c, dinh huang, ml}c dich cua ca h~ th6ng giao dl,lCva su m?ng, cac
nhi~m Vl,lCl}thS cua co
giao dl,lc. No thS hi~n nhUng doi hoi cua xa hQi d6i
v6i con nguai - ngu6n nhan l\Ic ma giao dl,lc c6 nhi~ill Vl}phai dao t?o.

sa

San ph~m cua qua trinh giao dl,lc - dao t?O la con nguai vai t6ng hoa
nhfrng chu~n mlJc v~ nhan cach, trinh dQ, ky nang, d<;loduc, ... h€t suc da d?ng,
phuc t?P va luon bi~n dQng, phM tri~n. Tuy nguai hQc co chung ch~ dQ xa hQi,
th~ ch~ chinh trj, moi truOng giao dl}c (th~m chi hQc chung mQt truOng, illQt lap)

nhung S\I phM tri~n nhan cach cua hQ hoan toan khac nhau vi dQng co, thai dQ,
2

~


nang luc, ban linh, di~u kien cua ho khac nhau. Nha truong khong thS t9-0 ra
nhirng con nguoi hoan toan giong nhau va du co t9-0ra duoc, thi do ciing khong
phai muc tieu rna mot nen giao due tien ti€n huong d€n.
Tir g6c d9 tam I;' - giao due co thS hiSu chit hrong giao due la chftt luong
cua nhan each duoc dao t9-0va cfing la chftt luong cua qua trinh dao t9-0nhan
each. Theo quan niem nay, n6i d€n chftt luong giao due la n6i d€n su phat trien
cac nang luc, pham chat cua 'ca nhan va hieu qua tham gia cua ho van cac linh
vue hoat dong hoc tap, lao dong, van hoa, thS thao, chinh tri - xa hoi, ... US co
chit luqng giao d\lc thvc sv, dap ling yeu c~u clla xa h9i thi phai dva van cO'sa
tri thuc ma loai nguo'i oa tich luy oUQ'c,phai t6 chuc t6t qua trinh su ph9-mtrong
va ngoai nha truong, d6ng tho'i t1ch cvc phat huy cac ti~m nang clla m6i ca nhan.
Tir g6c d91;, lu~n d9-YhQc, chftt luQng giao d\lc la muc d9 k€t qua clla m9t
qua trinh ;bQCt~p so vai m\lc dich giao d\lc. M\lc dich cu6i cling clla giao d\lc la
phat triSll_ngucri hQc thanh nhung con nguoi xa h9i, bi&tthvc hi~n quy~n, nghIa
V\l, trach nhi~m cong dan, bi€t lao d9ng tv nuoi s6ng minh, dem 19-icac lQ'ifch,
gia tri cho ban than, gia dinh, xa h9i. M~t khac, giao d\lc dao t9-0huang tai vi~c
t9-0ra ngu6n nhan Ivc dS k€ thua, cai t9-0,phat triSn chfnh xa h9i d6. Vi v~y, chftt
luQng giao d\lc la nhling lQ"iich, gia tri dem 19-icho m6i ca nhan va xa h9i truac
m~t cling nhu lau dai.
Til g6c d9 quan I;' giao d\lc, chftt IUQng giao d\lc duQ'c hiSu thea nghIa
r9ng va da d9-ng hon, lien quan d€n tftt ca cac y€u t6 cO'ban clla h~ th6ng giao
d\lc. Theo do Chftt Iuqng clla h~ th6ng giao d\lc la muc d9 dap ling m\lc tieu clla
h~ th6ng giao d\lc. M\lc tieu clla h~ th6ng giao d\lc la dam bao cho cac thanh
ph~n trong h~ th6ng do dUQ'cv~n hanh m9t cach hi~u qua, t9-0nen nhllng san

ph~m (con nguo'i oUQ'cgiao d\lc) dap ling cac chu~n mvc va gia tri clla xa h9i.
US thvc hi~n dUQ"csu m9-ng, m\lc tieu clla minh, vai tro Clla cong tac dam
bao chftt lUQ"llgla rftt quan tn;mg. D6 Ia h09-td9ng Clla chfnh ban than nha truang,
huang t6i vi~c dam bao r~ng cac cO'ch€, quy trinh va qua trinh duQ'c s~p x@p
hQ'PI;' nhftt dS d9-tdUQ"cchftt lUQng.Noi d€n dam bao chftt lUQngthvc chftt Ia nai
v~ cong tac quan lY.Vi thS, vai tro Clla cong tac quan I;' c6 y nghIa quy€t dinh
d€n chftt lUQng Cllanha truong.
,

,

~.,r... "

1.2. Quan ni~m v~ ch~t Im;mg giao dl_lcclla Vi~t Nam
t·

Khong duQ'c phep co bftt kY m9t "ph€ ph~m" mlo clla giao d\lc, vi v~y
quan I;' chit Iuqng giao d\lc khong chi quan tam d€n chftt lUQ"llgsan ph~m giao
d\lc (kSt qua "d~u ra" Ia nhan cach nguoi hQc) ma con quan tam d€n chftt lUQng
:_:llaca "d~u vao" (cac di~u ki~n dam bao chftt Iuqng) va qua trinh giao d\lc (quan
ly va t6 chuc cac h09-td9ng giao d\lc).
Chftt Iuqng va hi~u qua giao d\lc duQ'cdanh gia tren cac cftp d9 khac nhau
(cftp d9 ca nhan nguoi hQc, cftp d9 nha truang, cftp d9 nganh giao d\lc). 6 cftp d9
ca nhan, thea Lu~t giao d\lc (2005):
.
"Mvc tieu clla giao dvc m~m non la giup tre em phat triSn v~ th~ chftt, tinh
cam, tri tu~, th~m my, hinh thanh nhling y€u t6 d~u tien clla nhan cach, chu~n bi
3

cho tre em vao hoc lop mot".

sa

"Giao due tiSu hoc nham giup hoc sinh hinh thanh nhfrng co
ban d~u
cho SlJ phat triSn dung din va lau dai v~ dao dire, tri tue, thS ch~t, th~m my va
cac ky nang co ban dS hoc sinh tiep tuc hoc THCS".
"Giao due THCS nh~m giup hoc sinh cung c6 va phat trien nhtrng ket qua
cua giao due tiSu hoc; co hoc van ph6 thong trinh dQ co
va nhirng hiSu bi~t
ban d~u v~ kY thuat va huang nghiep dS tiep tuc hoc THPT, trung cap, hoc nghe
hoac di VaGcuoc song lao dong".

a

sa

"Giao due THPT nham giup hoc sinh cung c6 va phat triSn nhirng k~t qua
cua giao due THCS, hoan thien hoc v~n ph6 thong va co nhfrng hiSu bi~t thong
thuOng v~ kY thu~t va huang nghi~p, co di~u ki~n phM huy nang h,rc ca nhan dS
h,ra chQn huang phM triSn, ti~p t\lC h<)c d~i h<)c, cao ding, trung c~p, h<)cngh~
hoi;icdi VaGcUQcs6ng lao dQng".
"Giao dt;lc thuOng xuyen giup mQi nguai vua lam vua hQc, h<)clien t\lC,
h<)csu6t dai nh~m hoan thi~n nhan cach, rna rQng hiSu bi~t, nang cao trinh dQ
h<)c v~n, chuyen mon, nghi~p V\l dS cai thi~n ch~t luqng cUQc s6ng, tim vi~c
lam, tlJ t<;10
vi~c lam va thich nghi v6i dai s6ng xa hQi".

a

Hi~n nay, danh gia ch~t luqng va hi~u qua giao d\lc c~p dQ nha truang
t~i Vi~t Nam chu y~u thea hanh thuc danh gia truOng d~t CQG va KDCLGD.
Ho~t dQng danh gia truang d~t CQG thea cach ti~p c~n:"Ch~t lUQl1gla S\I
vuqt trQi", nghla la ch~t lUQl1gla SlJn6i trQi, xu~t sic; la S\I d<;1t
dugc illQt s6 tieu
chu~n di;ittruac.

a

HO<;1t
dQng danh gia truang d<;1t
KDCLGD Vi~t Naill thlJc hi~n thea cach
ti~p c~n "Ch~t luqng la SlJdap Ung illt;lCtieu". Nha truOng dugc danh gia la d~t
tieu chu~n ch~t lUQl1gkhi hoan thanh dugc mt;lc tieu cua minh. Cac c~p dQ tieu
chu~n ch~t luqng chinh la cac muc dQ hoan thanh m\lc tieu cua m6i nha truOng.
M\lc tieu cua nha truOng bao gia cling dugc xac d~nh tu hai phia: Khach hang va
su m~ng cua nha truOng (nguo'i cung c~p san ph~m).
2. Cae thimh

ta co' ban t~o nen chAt

lrrqng giao d1}.c

B6n thanh t6 co ban t<;lonen ch~t lUQl1ggiao d\lc la: "d~u vao", "qua trinh
giao d\lc", "d~l.{ra" va "b6i canh" va co tac dQng qua l~i l§n nhau dS cling t~o nen
ch~t luqng giao dt;lc,trong do:
B6i canh la moi truOng kinh t~ - xa hQi, moi truOng khoa h<)c- cong ngh~ va
nhfrng xu th~ cua thm d~i, di~u ki~n, hoan canh, n~n van hoa dia phuong cling nhu
truy~n th6ng nha truemg nm di@nra ho~t dQng giao d\lc. Cac y~u t6 nay co thS t~o

thu~n lqi, hoi;icgay kbo khan cho ho~t dQng giao dt;lc.Vi th~, dS quan ly hi~u qua
ho~t dQng giao d\lc chung ta khong thS khong luu y tai y~u t6 b6i canh. C~n di;it
hO<;lt
dQng giao d\lc cua nha truang trong b6i canh van hoa, chinh tri, kinh t~, xa hQi
cua dia phuong; co bi~n phap huy dQng hi~u qua kha nang tham gia giao d\lc cua
cha m~ h<)csinh/tre (sau day g<)ichung la h<)csinh), cua cQng d6ng.
4

:..


"D~u vao" la cac dieu kien dam bao ch~t luong giao due, Do la cac yeu
t6 nguon Iuc tac dong va phuc vu cho hoat dong day va hQC(co che chinh sach;
can bo quan ly, giao vien, nhan vien, hoc sinh; chuong trinh, tai chinh, co so'
v?t chat, trang thiet bi, ...). Nhirng yeu t6 do anh huong dt Ion den chat lUQTIg
giao due cua nha truong.
"Qua trinh giao due" tai nha tnrong bao g6m: hoat dong qulin ly; hoat di?ng
day hoc; cac hoat dong cham soc, nuoi duong, giao due tre em (d6i voi co So'giao
due mam non); cac heat dong lanh dao nha tnrong, giao vien, nhan vien; heat dong
hQct?p, vui chO'i,sinh ho?t cua hQc sinh va cac ho?t d9ng lien quan khac.
"D~u ra" chinh la ket qua giao dvc cua nha truong bao g6m: SlJphat tri~n
vS th§ ch~t, tinh cam, trl tu~, th§.m my, hinh thanh nhung yeu t6 d~u tien cua
nhan cach, chu&n bi cho hQc sinh VaGc~p hQc cao hon, ... Nhung yeu t6 do phai
dap ling yeu c~u cua xii h9i, dap ling mvc tieu giao dvc

,

San ph&m giao dvc cua mi?t nha truong duQ'cxet trong m6i quan h~ t6ng
hoa gifra cac yeu t6 d~u vao, qua trinh giao dvc, d~u ra va dUQ'cd?t trong b6i
canh Cl,lth~.

3. Qmin ly ch~t lU'Q'ng ghio dlJc
3.1. Cac cach ti~p c~n quan

Iy ch~t 1U'f}'nggiao dlJc

V~n dS quan ly ch~t lUQ'llggiao dvc dil duQ'c cac qu6c gia quan tam
nghien CUuva tri~n khai Ung dvng. Trong nhfrng nam g~n day, nhiSu nu6c dii
tiep c?'l1den vi~c quan ly ch~t luQ'llg giao dvc b~ng nhi€u cach khac nhau. Theo
Silva Roncelli-Vaupot (2000), cac cach tiep c?n sau duQ'c sir dVng nhu nhung
cong cv quan ly ch~t lUQnggiao dvc:
1.3.1. Ki§m soat ch~t lUQnggiao dvc
Ki§m soat ch~t luqng giao dvc la cach qulin ly thong dvng nh~t trong giao
dvc va cung co m9t lich Slr lau dai nh~t (Sallis, 1993). Ki~rn soat ch~t luqng giao
dvc bao g6rn vi~c ki~m tra san ph§.mgiao dvc IT d~u ra (hQc sinh t6t nghi~p) d~ xac
dinh nhfrng vk dS t6n 1?i va yeu kem cua giao dvc. Day la m9t ho?t d9ng aU(lc
thvc hi¢n sau khi cac ho(}t a(jng giao d¥c ali kit thuc. Cac ho?t d9ng thanh tra,
giam sat, cac kY thi, ki~rn tra kien thuc, cac bao cao h~g nam dSu co th§ xem la
cac ho?t di?ngki~fi soat ch~t luqng giao dvc (Preedy, Glatter va Levacic, 1997).
Tuy nhien, rna hinh kiSrn soat ch~t Im;mg ding bi?c Ii? nhiSu h?n che, vi
v?y chi nen su dVng IT cac truOng co quy rna nha.
1.3.2. Dam bao ch~t luQng giao dvc

va

va

Day 1a m(jt rna hinh quan If;
giarn sat chat IU(lng ngay tit· truac
trong qua trinh giao d¥c. Mo hinh quan ly nay nh~m dam bao· ch~t luQ'ng giao
dvc se d?t duQ'c thea thiet kS va tranh duQ'c cac sai sot trong giao dVc. Ch~t

IUQ'llgdUQ'cdam bao thong qua vi~c dap ling cac chu&n filJC quy dinh: cac
chu&n mlJc vS d~u vao, chu&nrnvc vS qua trinh giao va chu§.n rnlJc d~u ra. Trong
5


nha tnrong, truce h~t can thi~t lap mot s6 chu~n mire va tri~n khai thuc hien d~
dat duoc cac chu~n mire do, sau do lai thi~t l~p nhtrng chuan mire cao han va

phan d~u d~ tiep tuc dat duoc. Qua trinh nay tao di~u kien cho cac tnrong nang
cao ti~rn luc ella minh va hinh thanh chat luong ngay trong qua trinh giao due.
Mo hinh nay nh~m tranh duoc Sl,Iding thang cua cac ky thi d~u ra, tranh hien
tuong hoc gao va tranh chay thea thanh tich.
1.3.3. Quan ly ch~t hrong tong th~ (Total Quality Management)
Mo hinh Quan ly chat Iuong t6ng th~ (TQM) g~n day duoc ap dung cho
giao due tren co sa rna rong va phat tri~n mo hinh dam bao ch~t hrong giao due.
TQM nham tao ra rnQt n~n van hoa ch~t luqng, trong do m6i thanh vien Clla ca
sa giao dl.lc d~u c6 g~ng dap (mg t6i da yeu c~u Clla nguai hQc va cac yeu c~u,
doi hoi cua xa hQi.

.t

TQM kho co th~ d?t duQ'c hi~u qua khi nhUng nguai thl,Ic hi~n chua hi~u
duQ'c cac khai ni~m va cong cv do luOng, danh gia ch~t luqng va chua co y thuc
v~ vi~c nang cao ch~t luqng. Vi v~y, mo hinh TQM c~n duQ'c phM tri~n tren ca
sa h~ th6ng dam bao ch~t luqng da chin mu6i. V 6i nhUng nu6c co nhi~u nam
phM tri~n h~ th6ng dam bao ch~t Iuqng giao dvc thi sau dam bao ch~t luqng la
nang cao ch~t luqng, lam ca sa vfrng ch~c cho rno hinh quan ly ch~t luqng
muc cao han. D6i vai Vi~t Narn, TQM chi nen thu nghi~m
mQt s6 truOng,
chua th~ rna rQng quy mo.

a

a

D?c di~m Clla TQM Ia quan Iy ch~t luqng a mQi cong do?n nh~m nang
cao nang su~t va hi~u qua chung Clla mQt t6 chuc. TQM la phuang phap quan ly
dlJa tren sl,Itharn gia cua rnQi thanh vien nh~m dem l?i sv thinh cong dai h?n,
hu6ng t6i vi~c thoa man t6i da khach hang, dam bao IQ'ifch Clla mQi thanh vien
clla t6 chuc va clla xa hQi. Cv th~ han, TQM Ia:
- T (d6ng bQ,toan di~n, t6ng hqp): T~t ca cac cong vi~c trong chu trinh, rn6i
nguai d~u co vai tro nh:1tdinh, vai yeu c~u ch:1tluqng ca~. No coi trQng sv cam k~t
va tham gia clla mQithanh vien trong vi~c dam bao ch~t luqng cong vi~c.
- Q (ch~t luqng): Ch~t luqng quan ly quy~t dinh ch~t luqng san phftm.
Ch~t luqng duQ'c th~ hi~n qua ba khia C?nh: hi~u nang, dQ tin c~y, an toan; hi~u
qua tuang Xtmg vai chi phi diu tu; dap tmg nhu cfru Cllakhach hang.
- M (quan ly): Qwin ly co hi~u qua mQi giai dO?ll clla cong vi~c tren ca sa
su dl.lng vong tron quan ly P-D-C-A; trong d6: P (Plan) - l~p k~ ho?ch, D (Do) - t6
chuc thl,Ic hi~n, C (Check) - Hinh d?O, chi d?o va ki~m soM, A (Action) - di~u
chinh (xem sa d6).
D?c trung cua rno hinh TQM la nb khong ap d?t rnQt h~ th6ng cung nh~c
rna t?O ra illQt n~n "Van hoa ch~t luqng".
Van hoa ch~t IUQ'ngduQ'c hi~u la sv hqp nh~t, v~n dVng, ap dVng ch~t
luqng VaGtoan bQ cac ho?t dQng clla h~ th6ng nh~rn t?O ra moi truang tlJ giac,
tfch cvc, Chll dQng, sang t?O ben trong t6 chuc va d~n d~n Sl,Ihai long CllanhUng
6

-'\

ca. moi

nguoi tham
gia quy trinh d~u nhan thirc sau s~c duoc trach nhiem cua minh, d~u thay duoc
viec hoan thanh nhiem V1,lcua minh la mot dong g6p quan trong cho ch~t IUQng
chung, d~u co duoc ni~m vui va su tu nguyen lam cho ch~t hrong chung ngay
cang duoc darn bao va phat tri~n.
nguoi htrong loi til' t6 chirc. Van h6a ch~t hrong doi hoi t~t

Nguyen t~c quan ly co ban cua TQM la tin va manh dan trao quyen cho cac
thanh vien. MQi thanh vien, b~t ky a cuong vi nao, van b~t ky thoi di€m nao, cling
d~u la ngiroi quan 1ych~t luong cua phan viec minh duoc giao va hoan thanh n6
mot each t6t nh~t. Ch~t hrong se duoc dam bao nho qua trinh cai ti~n lien tvc, cai
ti~n tung buac vai m\lc dich t6i cao la thoa man nhu c£lucua khach hang.
La mQt mo hinh quan ly ch~t lugng v6n duQ'c su d\lng trong llnh VlJCsan
xu~t, kinh doanh, TQM da nhanh ch6ng duQ'c ap d\lng hi~u qua van nhi~u lInh
VlJC,trong d6 c6 GDDT.
TQM kh6 c6 th~ d').t duQ'c hi~u qua khi nhung nguai thlJc hi~n chua hi~u
duQ'ccac khai ni~m va cong C1,ldo luang, danh gia ch~t lugng va chua c6 y thuc
v~ vi~c nang cao ch~t luQ'ng. Vi V?y, mo hinh TQM c£lnduQ'cphcit tri€n tren cO'
sa h~ th6ng dam bao ch~t lugng da chin mu6i. Voi nhfu1g nu6c co nhi~u nfun
phM tri~n h~ th6ngdam bao ch~t lugng giao dvc thi sau dam bao ch~t 1ugng 1a
nang cao ch~t 1uQng, lam cO' sa vfrng ch~c cho mo hinh quan Iy ch~t IUQ'Ilgo'
muc cao hun. D6i vai Vi~t Nam, TQM chi nen thu nghi~m mQt s6 truang,
chua thS mo' rQng nhanh v~ quy mo.

a

3.2. Mo hloh qmin

ly ch~t

hrQ'og co' s(r giao d1}c

Nhi~u nha nghien cuu giao d\lc da dua ra nhung mo hinh giao dl,lckh:k
nhau, qua d6 hinh thanh cac mo hinh danh gia khac nhau. Mo hinh Co'ban nh~t
duQ'ctrinh bay du6i day chu trQng d~n m6i quan h~ gifra cac ho').t dQng cua cO'
sa giao d\lc voi cac b6i canh kinh t~ xa hQi.N6 xem xet san ph~m giao d\lc trong
m6i quan h~ t6ng hoa gifra cac y€u t6 d£luvao, qua trinh va d£lUra.

7


B6i canh

I

Dc1Uvao

1

I

Qua trinh giao
d\IC co
giao due

I

a sa

J

I

D~u ra

I

Silva Roncelli-Vaupot (2000) dii dira ra quan niem: h~ thong quan ly ch~t
hrong giao due. (Quality management systems) hi h~ thong nham dam bao chat
hrong giao due thong qua viec sir dung nhfrng qua trinh thich hop dS quan ly va
giam sat nhirng nguoi thirc hien (giao vien, can be>quan ly, nhan vien va ca nguoi
hoc). Muc dich cua no la dS hoa nhap qua trinh giao due voi co chS thich hop dS
dam bao ch~t lUQ11gtrong tung cong doan cua qua trinh giao due. Qua trinh giao
due duoc l~p kS hoach cu thS, san pham giao due duoc thiSt kS tnroc nham dat
duoc muc tieu dS ra, h~ thong giao due diroc dinh ky ra soat, kiSm tra.

sa

Ngoai vi~c tang cuemg co
v~t ch~t, trang thiSt bi, dQi ngu giao vien,
chuang trinh, tai chinh, ch~t luqng tuySn sinh, thi nhfrng v~n dS khac nhu: ch~t
luQ'llg va hi~u qua cua cac qua trinh quim ly, giao d\lc; dQng Ivc cua nhfing
nguai tham gia thvc hi~n, ... cung c~n du<),cquan tam dung muc. Nhfrng truOng
co cling cac diSu ki~n vS co
v~t ch~t, trang thiSt bi, vS dQi ngu giao vien,
chuang trinh, tai chinh, ch~t luqng tuYSn sinh thi truOng nao thvc hi~n co ch~t
lUQ'llgva hi~u qua cua cac qua trinh quan ly, giao d\lc va biSt phcua nhUng nguai tham gia se co du<)'csan ph~m giao dl}c vai ch

Mo hinh h~ th6ng quan ly ch~t luqng giao d\lc nhu Silva Roncelli-Vaupot dS
xu~t la kha hgp ly va co thS ap dl,mg dS quan ly ch~t luQ'llg giao d1}c nuac ta
trong giai do:;tnhi~n nay.

sa

a

II. THVC T~NG
CONG TAc XAY Dl/NG TRUONG D~T CQG
vA KDCLGD DOl v6I CO SO GIAo Dl)C PHO THONG T~I VI~T NAM
1. Thl_l'ctr~ng cong tac xay dlJ'ng tru'iYng d~t CQG
Nghi quySt HQi nghi l~n thu 2 Ban ch~p hanh Trung uang khoa VIn
(1996) vS dinh huang chiSn lugc phat triSn GDDT trong thai ky cong nghi~p
hoa - hi~n d:;tihoa d~t nuac, trong do co yeu c~u xay dlJilg CQG vS truemg tiSu
hQc dii rna ra mQt trang mai trong lich sir phsang cua Nghi quYSt Trung uang 2 mQt mo hinh truong tiSu hQc dam bao ch~t
luQ'llggiao d\lc dii du<)'cxay dl,Ing va tUng buac triSn khai, do la truemg tiSu hQc ,
d:;ttCQG. Theo do, cong tac xay dvng truemg d:;ttCQG cua cac c~p hQc, b~c hQc
(co
giao d\lc m~m non, truOng THCS, THPT va truOng ph6 thong co nhiSu
c~p hQc) du<)'ctriSn khai trong ca nuac.

sa

1.1. K~t qua
Hi~n nay, xay dlJilg truemg d:;ttCQG dii tra thanh mQt chu truang lan, thS
hi~n t~m nhin, tinh chiSn lu<)'ccua nganh giao d\lc nh~m nang cao ch~t luqng,
8

phat tri~n giao due thea huang chuan hoa, hien dai hoa va xa hoi hoa. Tir thuc
tien xay dung tnrong dat CQG a cac dia phuong cho thay day la chu tnrong
dung d~n, hop y Bang, long dan, duoc xa hoi don nhan va da di VaGcuoc song,
tao cho dien mao moi, vi th~ moi, su chuyen bi~n tich eire, ro net trong cac nha
tnrong, mang lai loi ich thi~t thuc cho hoc sinh.
Nhan thirc diroc vi tri,

y

nghia cua tnrong dat CQG, nhi~u dia phuong da

ban hanh Nghi quyet cua Tinh uy, Hoi d6ng nhan dan, -Oyban nhan dan va co
nhirng chinh sach cu the, phil hop d~ nganh giao due d~y manh phong trao xay
dung truong d<;ltCQG.

r

Cong tac xay dvng two'ng d<;ltCQG da phat tri~n dugc d<)ingu nha giao
dam bil.Ov€ s6 lUQng va ca c~u. Trong qua trinh xay dVng trucmg d<;ltCQG, cac
~. dia phuCJl1gda d?c bi~t quan tam d~n vi~c dao t<;lO,
b6i duong, nang cao trinh d<),
nang IlfC2110d<)ingu can b<)quanly, giao vien.

sa

Ca
v~t ch~t cac nha truemg duQ'c d~u tu hi~u, moi truo-ng su ph(;1mdu'Q'c
cai thi~n, t(;10dUQ'ccanh quan nha trucmg xanh, s(;1ch,dt;p, an toan, khuon vien
nha truong duQ'cd6i mo-i, khang trang va hi~n d(;1i.Nhi€u trucmg tren ca nuo-c da

dUQ'vtang cuong d~u tu cO' so' v~t ch~t, xay dvng duQ'c them hang ch\lc ngan
phong hQc m6i cling vai san chO'i, san t~p, thu vi~n, cac phong chuc nang, ...
ph\lc V\l t6t cho vi~c t6 chuc hO(;1td<)ngd(;1yhQc, giao d\lc, tung buac nang cao
ch~t lUQ'llggiao d\lc toan di~n, dap ung yeu c~u d6i mai
Cong tac xa h<)ihoa giao d\lc tung bu6c duQ'c d~y m(;1nh.Nh~n thuc clla
cac c~p uy Bang, chinh quy€n dia phuong va nhan dan v€ m\lc dich, y nghla xay
dlJ11gtruang d(;1tCQG co nhi~u chuy~n bi~n Hch ClfC,huy d<)ng dUQ'cnhi~u
ngu6n llfC h6 trQ'hi~u qua cho nha trucmg xay dVng d<;ltCQG nhu dong gop suc
nguai, suc clla va hi~n d~t clla gia dinh cho nha tnremg.

r

V6i cac di€u ki~n co duQ'c, nhung truong d(;1tCQG da tri~n khai hi~u qua
ch~t lUQ'llgcac hO(;1td<)nggiao d\lc, gop ph~n nang cao ch~t lUQ'llggiao dvc toan
di~n cho hQc sinh, t(;10duQ'cuy tin va ni~m tin d6i v6i c~p uy Bang, chinh quy~n
cac c~p, cac b~c cha mt; hQc sinh cung nhu toan xa h<)i.Ti l~ huy d<)nghQc sinh
di hQCva hoan thanh chuong trinh lop hQc, c~p hQc ngay cang duQ'c nang len;
ch~t lUQ'llggiao d\lc khong chi nang len v~ k~t qua hQc t~p cac mon van hoa rna
con dUQ'cphat tri~n toan di~n v~ nang ltJc, ph~m ch~t dap ung yeu c~u d6i m6i
giao d\lc. Theo bao cao clla cac Sa GDDT, tinh d~n thang 8/2018, ca nu6c co sa
truang tiSu hQc da duQ'ccong nh~n d(;1tCQG (Muc d<)1, Muc d<)2) d(;1tco 9.125
trucmg (60,6%), trong do co 1.783 truong d(;1tCQG Muc d<)2 (d(;1t11,8%).
B6i vai truemg THPT, THCS va truemg m~m non, tinh d~n 3115/2018, ca
nu6c sa truOng eta duQ'c cong nh~n d(;1tCQG l~n luQ't la 804 truemg (31%) va
4974 truo-ng (48,10%) va 5335 truemg (35,4%).
1.2. Thu~nI<;ri
Qua trinh triSn khai thlfc hi~n hO(;l.td<)ngdanh gia va cong nh~n truOng d(;1t
CQG co nhi€u thu~n lQ'inhu:
9

- Trang thai gian qua, thea tung giai doan B9 GDDT da kip thai ban hanh
cac van ban quy pham phap luat, cac van ban chi dao lien quan d~n viec xay
dung tnrong dat CQG. Cac So GDDT da tham muu voi Uy ban nhan dan tinh
ban hanh cac chinh sach, van ban chi dao cong tac xay dung truong CQG.
- NhiSu dia phuong, nhiern vu xay dung truong dat CQG da tro thanh
nhiem vu quan trong cua ca he thong chinh tri va nhan duoc Sl;I d6ng thuan,
chung tay cua toan xa hoi. Dac biet, cong tac xay dung wang dat CQG duoc g~

voi tieu chi xay dung nong thon moi nen nhan diroc sir van cuoc d6ng bo, hieu qua
cua cac celpuy Dang, chinh quyen, nhan dan cac dia phuong.
- DQi ngii can bQ quan ly, giao vien, nhan vien cac nha truang da nh~ thuc
d§.y du, sau s~c vS ml,lc dich, y nghla, til do nang cao y thuc, trach nhi~m trong
cong tac xay dvng truang d~t CQG.
- Cac ngu6n Ivc xa hQi hoa giao dl,lctil cac chuong trinh, dv an, nha tai trQ',
sv dong gop cua cha my hQc sinh va cQng d6ng da gop ph§.n khong nho trong
vi~c xay dvng truang d~t CQG.
Cong tac xay d¥llg truang d~t CQG da mang l~i nhUng k~t qua thi~t thvc
gop ph§.n nang cao chcit lugng d~y va hQc, t~o duqc niSm tin d6i vai cha my hQc
sinh, cac t§.ng lap nhan dan va toan xa hQi. Chinh vi v~y, cong tac xay d¥llg
truang d~t CQG da co suc Ian toa, t~o dQng lI!C cho cac nha truang quy~t tam
phein dciu.
1.3. Kh6 khan va h:~lDch~

a

- Cong tac tham mUll, tuyen truySn, ph6i hqp cua nganh giao dl,lc mQt s6
dia phuang trong giai do~n d~u chua thvc sv d§.y du, sau s~c nen chua nh~n
duQ'c sv quan tam, van cUQccua cac ccipuy Dang, chinh quySn dia phuong trong
qua trinh triSn khai thvc hi~n.

- MQt s6 dia phuong chua quan tam, d~u tu dung muc dS dam bao cac diSu
ki~n thea tieu chu~n, nhcit la vung co diSu ki~n kinh t~ kho khan, vung sau,
vung xa; khu vvc do thi, thanh ph6 Ian (vS di~n tich khuon vien truang hQc, s6
lap hQc,...). NhiSu nha truang d~t CQG nhung khong duQ'c ti~p tl,lCd§.u tu, b6
sung, nang ccip dS duy tri cac diSu ki~n dam bao thea quy dinh cua truang d~t
CQG nen sau mQt thai gian da bQc IQh~n ch~, belt c~p va khong d~t chufrn khi
kiSm tra cong nh?n l~i.

a

- Thvc t~ nay, da d§:nd~n ket qua cong nh~n d~t CQG la reitkhac nhau gifra
cac dia phuong (xem Bang duai).
- DiSu ki~n kinh te cua nhiSu dia phuong con kho khan nen vi~c d~u tu /
xay dl;Ing co
v~t chcit, thi~t bi d~y hQc cho nha truang chua dap ung duQ'c yeu
c§.u. Cong tac xa hQi hoa thi~u tinh linh ho~t nen chua huy dQng duQ'c Sl;Ivan
cUQccua cac t~ng lap trong xa hQi do v~y ngu6n h!c huy d9ng duQ'c tu cong tac
xa hQi hoa con h~n ch~.

so

- MQt s6 dia phuong chua lam t6t cong tac xay d¥llg k~ ho~ch; chua quy~t
1i~ttrong cong tac chi d~o diSu hanh, chua bam sat 1Qtrinh, chua co giai phap cl,l
10

•


th~ d~ tri~n khai k~ hoach. Cong tac tham muu doi luc chua cu the, thieu tinh
thuyet phuc. MQt bQ phan can bQ quan ly thi~u nang dong, linh hoat, sang tao va

ngai kho trong tri~n khai thuc hien; co tu tuong bang long va thea man voi
nhirng k~t qua dat dUQ'Cbuoc d~u, khong tiep tuc n6 Iuc phan o~u nen mot s6
tnrong ti~u hoc khong duy tri duoc cac tieu chu~n cua tnrong CQG (mat chuan).

o' mot

s6 dia
phirong con b~t cap, dien tich chua dap irng ducc yeu cau, nh~t la 0- nhfrng noi
co s6 luong h9C sinh tang nhanh (do tang dan s6 co hoc noi khu 00 thi, khu cong
nghiep; do dan s6 tang tu nhien).
- Viec xay dung quy hoach phat tri~n mang Iuoi tnrong lop

ri LE TRU'O'NG TIEU HOC flAT eHuAt~ Quae GIA ellA MOT s6 TiNH
..
riNHBEN THANG8/2018
...
.

I

I 120.0
I
I.

T

.c E r .:Ju 0< r ..c.. c.o
c .(1) C .r::: £ C C t:!c:
I- m ~Q
z Z CiS 0.: ..:3

.s:::: .r:: ~ '(1) ,.., (.3
U ·ro
c U
z c
tl. .;c;
Q.
a)
i- Z "('(i
Z ~
en

.~

I

I1...........

.................._ ......_ .._ .._ ...........,

..................._ ........._........

- MQt s6 nha truang oQi ngu can bQ, giao vien, nhan vien thi~u v~ s6
IUQng, chua d6ng bQ v~ cO'c~u nen chua nang cao ch~t IUQng giao d\lc toan
di~n, chua ph:it huy duqc hi~u qua Cllatruang d~t CQG.
- Ben c~nh do, trong thai gian qua, nha truong co nhi~u hinh thuc danh
gia khac nhau (ho~t dQng KDCLGD, cong nh~n tnrang d?t CQG, truang hQc
than thi~n, hQc sinh tich C\IC;thanh tra toan di~n,...) nen da gay kh6 khall cho
trong vi~c tri~n khai cling mQt h.Iccac ho?t dQng nay. Do v~y, vi~c nghien cuu
tich hqp cac ho?t dQng danh gia, nh~m nang hi~u qua danh gia nha truong la
cong vi~c c~n thi~t va c~p bach.

Tom I?i, d~ dap ling yeu c~u ngay cang cao trong d6i m6i GDDT, nang
cao ch~t luqng giao dvc toan di~n cho hQc sinh dni hoi cac truang phai dam bao
chu~n hoa, hi~n d?i hoa v~ cac ho~t dQng t6 chuc va quan ly truang hQc; cO'sO~t ch~t; dQi ngu can bQ quan Iy, giao vien, nhan vien; m6i quan h~ nha truang,
gia dinh va xa hQi; t?O moi truang giao d\lc ch~t lm;mg va cO'hQi binh d~ng v~
di~u ki~n hQc t~p Clla hQc sinh, ... Do d6, cong tac xay dvng, duy tri, cllng c6 va
phat tri~n nha truang d?t CQG c~n duqc cac dia phuO'llg, nha truang lien 1\lc
ph~n d~u, nghiem tuc th\Ic hi~n, g6p ph~n dua chu truO'llg, chinh sach cua Dang
thanh hi~n thvc trOIlg cUQcs6ng.

11


2. Thuc trang cong tac KDCLGD
Bi~u 17, Luat giao due (2005) quy dinh "KBCLGD duoc thirc hien dinh ky
trong pham vi ca mroc va d6i voi nrng co sa giao due. K@tqua KBCLGD duoc
cong b6 cong khai dS xa: hoi bi@tva giam sat". Do vay, BQ GDBT da: xac dinh
KBCLGD la mot giai phap quan ly giao due quan trong dS nang cao ch~t hrong
giao due cac nha tnrong.
2.1. K~t qua
Trong nhimg nam qua, dac biet trong 4 nam g~n day, cong tac KBLGD
ti€p tuc d&i moi, cac giai phap phat huy hieu qua, dat duoc k€t qua r~t quan
trong, gop phan dam bao va nang cao chat luong giao due cac nha truong. B@n
ngay 31/5/2018, toan quoc co s6 tnrong hoan thanh TBG: 42.678/44.213
(96,50%); tnrong duoc BGN: 19.175/44.213 (43,40%). Cv thS: S6 truemg/trung
tam dugc BGN va cong nh?n d~t KE>CLGD cac c~p dQ (C~p dQ 1: 31 ,30%; C~p
d9 2: 17,70%; C~p dQ 3: 50,10%.) d6i vai truemg m~m non la 7059 truemg
(46,8%); truemg tiSu h9C la 6399 (42,8%); THCS: 4672 (45,200/0); THPT: 913
(35,20%); trung tam giao dvc thuemg xuyen: 67 (12,10%).
Thong qua ho~t dQng nay, k@tqua quan tr9ng nh~t la cac c~p quan ly giao
dvc, cac nha truemg dugc ti€p c?n vai mo hinh quan ly hi~n d~i, tien tl}'

danh gia, danh gia ngoai nhi~u nha truemg da: th~y dugc hi~n tr~ng ch~t lugng,
diSm m~nh, diSm y@uva da: xay dl}'llgkS ho~ch cai tiSn ch~t lugng sat thl}'c va
hi~u qua han. KiSm dinh ch~t lugng giao dvc tUng buac lam thay d6i cach nhin
nh?n v~ cong tac quan ly va chi d~o, tang cuemg nang ll}'cqUID ly nha truemg va
quan ly d~y, h9C. Trong cac nha truemg dugc cong nh?n truemg d~t chu~n qu6c
gia va d~t kiSm dinh ch~t lugng giao d\lc, nhi~u can b9 quan ly, giao vien, nhan
vien, h9C sinh tUng buac hinh thanh van hoa ch~t lugng, co trach nhi~m xay
dl}'llgnha trucmg ngay m9t t6t han.
2.2. Thu~n 19i
Trong thai gian qua, KDCLGD dugc thl}'c hi~n trong di~u ki~n thu?n 19i
la co d~y du h~ th6ng van ban chi d~o thl}'c hi~n cua Bang, Nha nuac va BQ
GDDT. Han bao gia hSt KDCLGD la giai phap quan tr9ng dS nang cao· ch~t
lugng giao d\lc, la nhi~m vv c~p bach cua toan nganh giao dvc, thl}'c hi~n d6i
m6i can ban, toan di~n trong giao d\lc. Thl}'chi~n KDCLGD tUng buac thay d&i
cach nhin nh?n cua cac c~p, cac nganh, can bQ quan ly, giao vien v~ cong tac
quan ly va chi d~o, tang cuemg nang ll}'cquan ly nha truemg va quan ly d~y, h9C.
KBCLGD t~o dQng ll}'ccho cong tac danh gia noi chung gop ph~n thuc d~y vi~c
nang cao ch~t lugng giao d\lc.
2.3. Kh6 khan va h~n ch~
Giai do~n 2015 - 2018, cong tac KDCLGD co sa giao d\lc m~~ non, ph6
thong va thuang xuyen xu~t hi~n nhfrng h~n ch@,b~t C?P (xem bao t&ng k@tph~n
Ph\llvc). Ben c~nh cac dia phuong triSn khai hi~u qua, co cac dia phuang triSn
khai ho~t dQng KBCLGD chua t6t. Co Sa GDBT da:triSn khai BGN d~t 74,80%
tren t&ng s6 truang du di~u ki~n DGN, nhung co Sa GDDT ho~t dQng DGN chi
12

"


dat 8,30%. Thanh phan dean DGN la can bQ quan 1)1-,giao vien cua huyen,

cua tinh nen tinh khach quan trong danh gia khong phai Ilk nao cling ducc
dam bao. Hoat dong DGN do 63
GDDT tiSn hanh, vi thS kho co th~ dam bao
t~t ca cac tnrong tai cac dia phuong duoc danh gia nhu nhau, tao nen su b~t cap
tren pham vi VI mo. Nhi~u doan DGN dSn truong voi nr each la dai dien cua ca
quan quan 1y nha mroc thuong t~p trung nhi~u van danh gia S\X twin thu cac quy
dinh cua nha tnrong chir chua th~ hien r6 net vai tro tir v~n, h6 tro viec cai tiSn
chat hrong nha truong.

sa

Cac tnrong chua thay diroc quyen loi cua minh nen ho~c khong th\Ic hi~n
dung kS ho~ch, ho~c th\Ic hi~n mQt cach hinh thuc. KDCLGD chua thanh nhu
c~u t\I than, nen nhi~u nha truong khong tv giac dang ky DGN.

.,.

B~nh thanh t1ch v~n dang tac d9ng khong t6t dSn ho~t d9ng KDCLGD .
.< Con co khong it nha truOng th\Ic hi~n TDG kh6ng chinh xac nen khong xay
d\lng dUQ'ckS ho~ch cai tiSn ch~t Im;mg phil hqp va. kha thi. S6 truong duqc
cong nh?ri d~t tieu chu~n ch~t 1uqng a C~p dQ 3 chiSm ty 1~kha cao, chua phan
. anh dung ch~t 1uqng cua cac nha truOng. Ty 1~truong dUQ'ccong nh~n d~t tieu
chu~n C~p d9 3 trong 3 nam g~n day co xu hu611ggiam nhv. C\l th~: D~t C~p d9
3 1a 49,59% (Nam 2014 1a 57,89%); d~t C~p dQ 2 1a 18,55% % (Nam 2014 1a
35,47%), C~p dQ 1 1a 29,76% (Nam 2014: 17,21%). Quan diSm tiSp c~n "Ch~t
1uqng 1a S\I dap ilng m\lc tieu" chua duqc thS hi~n r6 trong kSt qua TDG va
DGN. Do v~y, trong trong thai gian tai, c~n thiSt phai co nhling d6i mai nang
cao cong tac danh gia cac nha truang noi chung, cong tac KDCLGD rroi rieng.
Tom 1~i, sau gk 10 th\Ic hi~n co thS kh~g dinh KDCLGD dil d~t duqc
nhi~u k~t qua dang ghi nh~, gop phk nang cao ch~t 1uqng d~y va hQCtrong cac

nha truOng. Tuy nhien, thvc tiSn trong tinh hinh mai tri~n khai cling cho th~y co
m9t s6 b~t c~p, h~ chS c~n kh~c ph\lc trong thoi gian toi.

III. MQT s6 DJNH HUONG CO BAN CVA DOl Mal QuAN LY
CHAT LUQNG GrAo DVC
1. Quan Iy dang bQ cac di~u ki~n dam bao ch~t Im;)'ng giao d1;lC(dfiu
v~lO),qua trinh giao d1;lcva k~t qua giao d\lc (dfiu ra)

•

Quan 1y ch~t luqng giao d\lc doi hoi phai quan 1;' d6ng b9 cac thanh t6 t?O
n~n'cry~t 1uQng:-giaod\lc. No d~t ra vein ?~1a ,nha quan 1y khon~ chi..quan tam
den ket qua "dau ra" ma con quan tam den chat 1uqng cua ca "dau vao" va qua
trinh giao d\lc, d6ng thai chu tn;mg dung muc dSn ySu t6 b6i canh .
,?

r

"",f"

",

Quan tn;mg nhat cua d6i mai quan 1;' chat 1uqng "dau vao" 1a can thiet l~p
cac chu~n mve va triSn khai thvc hi~n d~ d?t duqc cac chu~n lTI\IC do, sau do 1?i
thi~t l~p nhUng chu~n lTI\IC cao han va ph~n d~u d~ tiSp t\lCd~t duqc; 1ad6i mai
d1;hi.d<)i.ngli can b<)quan 1yva giao vien co vai tro vo cling quan trQng. Vi v~y,
d6i: mai quan 1;' ch~t lirQ1,1g "d~u vao" c~n t~p trung d6i mai cach danh gia dQi
mg-ij-QlP b<).quan 1:9va giao vien. Vi~~ danh gia thea "chu~n" th\Ic ch~t 1a danh
gilnang'hjc qua:]l..l~,nang h,rcnghS nghi~p va phfim ch~t cua can bQ q_llan1;' va

13


giao vien. Danh gia thea "chu~n" la dS xep loai can bQ quan ly va giao vien
nh~m cung c~p thong tin cho viec xay dung chuong trinh dao tao, b6i dirong;
lam co sa cho viec xay dung va thirc hien cac chinh sach d6i voi can bQ quan ly
va giao vien. Hien tai, BQ GDDT da ban hanh bQ chuan danh gia hieu tnrong (ap
dung cho qi pho hieu tnrong) va chu~n nghe nghiep giao vien.
D6i moi quan ly qua trinh giao due thuc ch~t la c~n ti~p tuc giao quyen
tu chu cho nha tnrong, can bQ quan ly, giao vien dS phat huy tinh tu chu, sang
tao phil hop voi hoan canh cu thS. DS dat duoc muc tieu thea dinh huang nay,
nha truOng c~n chu dQng xc1ydlJllg k~ ho~ch cua minh tren co sa k~ ho~ch Clla
BQ GDDT, cua Sa GDDT, Phong GDDT; chu dQng b6 tri, diSu ti~t nQi dung,
thai luqng, nhan S\1,kinh phi, ...; thuOng xuyen thea d5i dS phat hi~n cac v~n dS
phat sinh trong qua trinh v?n hanh cac ho~t· dQng giao dl,lc clla nha truOng dS
dQng vien, gop y, diSu chinh. Nha truOng, can bQ quan ly, giao vien, nhan vien
phai thUOng xuyen TDG, t\1 diSu chinh va cai ti~n ch~t luQ'llg.
D6i mai quan ly ch~t luqng "d~u ra" dS xac minh, kh~ng dinh k~t qua,
hi~u qua cua quan ly ch~t luqng "d~u vao" va quan ly qua trinh; xac nh?n trinh
dQ, nang l\1c, ph~m ch~t cua h9C sinh. ck d6i mai cach danh gia thea yeu c~u
dinh huang phat triSn ph~m ch~t va nang Ivc cua h9C sinh. Phai chu tr9ng danh
gia xem h9C sinh v?n dl,lng nhfmg diSu da duQ'c h9C van giai quy~t nhfmg v~n dS
trong cUQcs6ng nhu th~ nao. Phai k~t hqp vi~c do luang k~t qua h9C t?P vai
vi~c tac dQng, gQ'iy, dQng vien, huang d~n cho giao vien, cho h9C sinh dS cai
ti~n tUng buac, tUng khau, tUng nhi~m Vl,lhuang d~n vi~c cai thi~n d~n ch~t
luqng giao dl,lc.
D6i mai danh gia k~t qua giao dl,lc huang tai vi~c giup h9c sinh co kha
nang tv nh?n xet danh gia, dS bi~t t\1 diSu chinh cach thuc ren luy~n, h9C t?P; co
hUng thu h9C t?P va ren luy~n dS ti~n bQ. Th\1c hi~n vi~c danh gia qua trinh va
k~t qua giao dl,lcdam bao nguyen t~c: danh gia vi S\1ti~n bQ clla h9C sinh; danh

gia toan di~n h9C sinh thong qua danh gia muc dQ d~t chu~n ki~n thuc, kY nang
va mQt s6 biSu hi~n nang I\1C,ph~m ch~t Clla h9C sinh thea ml,lc tieu giao dl,lc;
khong t~o ap l\1c thanh tich cho h9C sinh, giao vien va cha mt; h9C sinh.
Phai giup cha mt; h9C sinh tham gia danh gia qua trinh va k~t qua h9C t?P,
ren luy~n, qua trinh hinh thanh va phat triSn nang h,rc, ph~m ch~t clla con em
minh; tich C\1Chqp tac vai nha truOng trong cac ho?t dQng giao dl,lc. Danh gia
k~t qua giao dl,lcphai giup can bQ quan ly giao dl,lc cac c~p kip thai chi d?o cac
ho~t dQng giao dl,lc, d6i mai phuong phap giang d~y, cham soc, nuoi duOng,
phuong phap danh gia nh~m d~t hi~u qua giao dl,lC.
2. Dam bao vi~e eong khai ehfit lmlng giao dl.le ella nha tnrrrng
Vi~c phan tich danh gia k~t qua giao dl,lcphai phan anh dung ch~t luqng,
dam bao dan Chll, cong khai, duQ'c xa hQi thua nh?n. Nha truang co trach nhi~m
bao ca~, giai trinh vS ch~t luqng giao dl,lcclla minh vai co quan quan ly giao dl,lc
va xa hQi dS duQ'cgiam sat va t\1 diSu chinh.

Truac h~t c~n huang d~, huy dQng duQ'c cha mt; h9C sinh va cac doan thS,
14

•


t6 chirc xa hoi tham gia van cac hoat dQng giao due cua nha tnrong, qua do ho
ciing tham gia danh gia, gop '1 cac hoat dong giao due va nhan xet, gop '1, danh
gia hoc sinh.
Danh gia kSt qua giao due phai giup cha me hQCsinh hoac nguoi giam hQ
tham gia danh gia qua trinh va kSt qua hQCtap, ren luyen, qua trinh hinh thanh va
phat tri~n nang lire, pham ch~t cua con em minh; tich cue hop tac voi nha truong
trong cac heat dong giao due hoc sinh. Danh gia kSt qua giao due phai giup can
bQ quan 1'1giao due cac c~p kip thoi chi dao cac heat dong giao due, d6i moi
phuong phap day hoc, phuong phap danh gia nh~m dat hi~u qua giao d\lc.

'l<

.:-.

!

"

:;.~.

::£:.

,

B6i vO'icong tac xay d\lng truong d<;1tCQG va KBCLGD, vi~c cong khai
kSt qua TDG va DGN co th~ duQ'CtiTt,rchi~n b~ng nhiSu hinh thuc: cong khai
trong nQi J2Qnha truong; trong cac cUQchQP vo-i cha mt; hQc sinh, v6'i c~p uy,
chinh quySn va cac doan th~ dia phuong, vo-i cac t6 chuc va ca nhan co quan
tam; dang llii tren trang thong tin di~n til cua nha truong, cua Phong GDBT, SOGDBT; dang tai tren cac phuang ti~n thong tin d<;1ichung; thong qua cac hO<;1t
dQng tuyen truySn khac. Tuy diSu ki~n C\lth~ cua nha tnrong ma co th~ h,ra chQn
hinh thuc cong khai phu hqp, tranh gay lang phi va t6n kem.
3. Thl}'C hi~n cai ti~n chit ItrQ'ng lien t1}.c
Khai ni~m cai tiSn ch~t luqng lien t\lc chu trQng van ySu t6 t\f quan 1'1.
H~u hSt cac cO"chS cai tiSn ch~t luqng lien t\lC dSu d\fa tren tiSn dS: khong ai
hi~u r5 cach thuc tiSn hanh cong vi~c b~ng chinh nhfrng nguai tr\fc tiSp th\fc
hi~n cong vi~c d6. Nhfrng nguai khac c6 th~ dua ra nhfrng gqi '1 va mQt s6
nhling gqi '1 d6 se c6 tac d\lng nSu chung phu hQP vo-i cac diSu ki~n th\fc tS,
nhung quySt dinh cu6i cung phai la cua chinh nhung nguai dang tn,rc tiSp th\fc
hi~ cong vi~c.
B~ t<;10

ra mQt qua trinh cai tiSn lien t\lC, hi~u truo-ng nha truong phai phan
chia trach nhi~m vS ch~t luqng cung vo-i cac ngu6n l\fc, d~ t<;10
diSu ki~n cho m6i
thanh vien cua truong t\f chu trong cong vi~c ma hQ dam nhi~m. Phan quySn
th\fc S\f khong phai la mQt cong vi~c d~ dang. N6 doi hoi niSm tin d6i vo-i c~p
duo-i cua nguai lanh d<;lova S\ft\f tin cua c~p duai khi duQ'cphan quySn quan 1'1.
B~ th\fc hi~n cai tiSn ch~t luqng lien t\lC, nha truang c~n phai xay d\fllg
duQ'c kS hO<;lchcai tiSn ch~t luqng cua minh.

..

KS ho?ch cai tiSn ch~t lUQng la cac giai phap, bi~n phap (cong vi~c) rna
nha truang c~n th\fc hi~n d~ d6i m6'i timg buac va toan di~n tung lInh v\l'c, tUng
khau va timg hO<;ltdQng giao d\lc. KS hO<;lchcai tiSn ch~t luqng c6 th~ la nhfrng
vi~c lam duQ'cngay trong m9t khoang thai gian ng~n, khong c~n doi hoi nhiSu
nhan l\fc, v~t l\fc, nhung cling c6 th~ c~n khoang thai gian nhiSu hon (mQt nam,
hai dSn ba nam, th~m chi trong mQt chu k:Y cong nh~n d?t CQG, KBCLGD) va
c~n nhiSu diSu ki~n d~ thvc hi~n. Tuy thuQc VaGkSt qua TDG va BGN rna nha
twang xac dinh vi~c nao c~n lam ngay va co th~ lam duQ'cngay, vi~c nao c~n co
thai gian va bao nhieu thai gian d€ c6 th€ ho~mthanh.
Xa¥ quQ'c kS hO<;lchcai tiSn ch~t luqng chinh xac, dung d~n la yeu
15


c~u quan trong cua hoat dong cong nhan tnrong CQG va KDCLGD. No doi hoi
nha tnrong, nh~t 1£1hieu tnrong, phai danh gia chinh xac thuc trang cua nha
tnrong, c6-t~m nhin va phai co tu duy quan Iy t6t.
4. Tich hop cong tac xay dl_fng tru'(mg d~t CQG va KDCLGD d&i vo; coo
sO'giao due phB thong

Xu~t phat tir yeu c~u thuc t~ tai cac dia phuong, BQ Giao due va Dao t(;10
chu tnrong tich hQP hoat dong cong nhan tnrong O(;1tchufrn quoc gia voi kiem
dinh chat IUQTIggiao due d6i voi tnrong m~m non, ti~u hoc, trung hQCcc sa, trung
hoc ph6 thong va tnrong ph6 thong co nhi€u c~p hoc. Viec tich hQP hai hoat dong
nay phai dam bao nguyen t~c: Tich hQP khong phai 1£1bo hO(;1tdQng ki~m dinh
ch~t IUQTIggiao dl,lcho~c boohO(;1tdQng xay d\fllg truOng d(;1tchufrn qu6c gia ma
v§:n phai dam bao ml,lc tieu Cl,lth~ cua hai hO(;1toQng; xay dl,l11gbQ tieu chu§n va
quy trinh danh gia thea huang dung hoa duc;rchai cach ti~p c~ (Ch~t IUQTIg1£1S\f
vuQ'1:trQi va Ch~t lUQ11gla S\f phil hQP vai ml,lc tieu); dam bao dUQ'ctinh i¥
nguy~n va b~t bUQc;h(;lllch~ dUQ'cb~nh thanh tich trong vi~c oanh gia nha truang.
Sau gk 02 nam khao sat, nghien Clm, xay d\fllg va ti~p thu dong gop y
ki~n cua nhi€u chuyen gia, cac th~y co trong ca nuac, ngay 22 thang 8 nam
2018, BQ truemg BQ GDDT d3: kY ban hanh Thong tu s6 17/2018/TT-BGDDT
Quy dinh v€ KDCLGD va cong nh~n d(;1tCQG d6i vai truCmg tiSu hQc; Thong
tu s6 18/2018/TT-BGDDT Quy dinh v€ KDCLGD va cong nh~n d(;1tCQG d6i
vai truOng THCS, truCmg THPT va truOng ph6 thong co nhi€u c~p hQc; Thong
tu s6 19/2018/TT-BGDDT
Quy dinh v€ KDCLGD va cong nh~n d(;1tCQG d6i
,
vai truOng mam non.
5.

Ung

dlJng cong ngh~ thong tin d~ hB tr~)' cong tac qmin

Iy giao

d1_.lc

Hi~n nay, s6 truCmg m~m non, tiSu hQCva trung hQCtrong ca nuac Ia r~t
Ian (khoang 45.000 ca sa giao dl,lc).V~y lam thS nao d~ nang cao hi~u qua cong
tac quan ly giao dl,lcnoi chung, cong tac quan ly KDCLGD noi rieng ?
DS cong tac quan ly giao dl,lcdUQ'chi~u qua, c~n thi~t phai thvc hi~n d6ng
bQ nhi€u giai phap, trong 00 vi~c (mg dl,lllg cong ngh~ thong tin h6 trQ'quan Iy
hO(;1.t
oQng KDCLGD 1£1mQt trong nhfrng giai phap quan trQngl. Trong thai gian
qua, 03:co dia phuong sS-dl,lllg ph~n m€m KDCLGD d~ h6 trQ'cac nha truCmg,
cac doan DGN, cac c~p quan Iy giao dl,lC(Sa GDDT, Phong GDDT) khi thvc
hi~n TDG va DGN. Ph~n m€m d3:h6 trQ'cho vi~c tiSt ki~m thai gian, nhan Ivc;
d6ng thai quan ly t6t han cac minh chung, vi~c k~t n6i hO(;1tdQng TDG tu nha
truang d~n hO(;1tdQng DGN cua doan DGN; cung d.p, trao d6i cac thong tin Cl,l
th~ va chi ti~t gifra nha truong, doan danh gia ngoai va cac c~p quan ly v€ muc
1 Nam 2013, Ban Qmin ly DIJ an "Tang wang kh<1nang sAn sang oi h9C cho tre m§m non" ail nghien clfU, IlJa
ch9n "Pb§n m~m quim Iy KDCLGD" Clla Vietec d€ h6 trq quan ly cong tac KDCLGD mfim non giai oO<,ln20132017 tren ph<,lmvi toim qu6e va o<,ltduqc nhUng k€t qua tieh CIJC.Sau khi k€t thue DIJ an, ngay 21/4/2017 Ban
Quan ly DIJ an co Cong van s6 57/DA-GDMN d~ nghi cae Sa GDDT ti€p tl,le c6 k€ hO\lch duy tri c6ng tilc
KDCLGD truang m§m non tren h~ th6ng ph§n m~m quan ly KDCLGD.

l6

,


d9 dap irng tieu chi, chi bao thea tieu chu~n danh gia. B~ng viec thong ke mire
d9 dap irng yeu c~u dSn tung tieu chi, chi bao, co tinh h~ thong tir cac nha
truong, lanh dao cac cap quan ly co duoc birc tranh toan canh v~ chat luong cua
cac nha tnrong trong tOa11b9 h~ thong giao due, giup cac c~p quan ly hoach dinh
chinh sach d~ t?P trung d~u tu, h6 tro nham phat tri~n ch~t Iuong giao due. ,

IV. TRIEN KHAI CONG TAc xA Y DVNG TRUONG D~T CQG
KDCLGD DOl VOl CO SO GIAo Dl)C PHO THONG

",

D~ trien khai cong tac xay dung tnrong dat CQG va KDCLGD d6i voi
truong ti~u hoc va trung hoc dat hieu qua, kh~c phuc duoc nhimg t6n tai, h~11chS
cua cac cang tac nay trong thoi gian qua, c~n thiSt phai thlJc hi~n cac yeu c~u sau:
1. "r~ng cuong huang d~n, h6 trg, ki~m tra, giam sat d.c co' sa giao d\lc
pha thang'thlJc hi~n ho~t d9ng TDG dam bao dung quy trinh de nang cao chat
lUQng calig tac TDG, chu tn;mg vi~c cai tiSn ch~t IU9ng trong va sau qua trinh
danh gia.
?

,

vA

/.',flf.:'"

')

,

2. Chu d9ng I?p kS ho~ch va t6 chuc thlJChi~n cac ho~t d9ng DGN, cang
nh?n d~t KDCLGD va cang nh?n truong d~t CQG phu hgp v6'i di~u ki~n Cl,lth~
cua tung dia phuang, dam bao khach quan, dung quy dinh.
3. TiSp tl,lcb6i du6ng chuyen mon, nghi~p V\l cho d9i ngu can b9 quan 1y,
giao vieri lam cong tac dam bao ch~t 1ugng giao d\lc.
4. Tang cuemg {mg dl,lng cong ngh~ thong tin d~ h6 trg hi~u qua cang tac

quan ly ho~t d9ng xay dl}'llgtnlemg d~t CQG va KDCLGD.
5. Dam bao du kinh phi cho cong tac xay dlJl1gtruemg CQG va KDCLGD.
6. KhuySn khich cac dia phuang, cac vung, khu VlJCt6 chuc hi)i thao
chuyen mon, trao d6i kinh nghi~m tri~n khai cong tac danh gia, dam bao va
KDCLGD vai hinh thuc phu hgp, hi~u qua.
7. TiSp t\lC nghien cuu, xay d1:mgcac cO'chS chinh sach uu diii cho nhung
don vi thlJc hi~n t6t cang tac danh gia, dam bao va Kf)CLGD va co chS tM du
m~nh d~ xu Iy nhfrng cO'sa giao d\lc lam khong t6t.

i

8. Cac Sa GDDT xem xet th6ng nh~t vi~c chi d~o ho~t d9ng danh gia cO'
sa giao dl,lc (TDG, DGN) thea Thong tu s6 17/2018/TT-BGDDT, Thong tu s6
18/2018/TT-BGDDT vS m9t dan vi d~ nang cao hi~u qua cua cong tac miy.
9. Chi d~o dan gian hoa vi~c thu th?p minh chUng
9.1. f)6i vai tieu ~hu~n danh gia truOng ti~u h9C
Minh chUng dugc su dl,lng cho timg tieu chi trong bao cao TDG phai du
thea timg nam h9C va thea chu kY KDCLGD va cong nh?n truemg d~t CQG thea
Thong tu s6 17/2018/TT-BGDDT (Trong trU'Ongh9P truemg ti~u h9C ho~t di)ng
giao dvc chua au 05 nam, thi thai di~m thu th?p minh chUng tinh tu khi nha
truOng, b~t d~u ho~t uQng,giao d\lc). Tuy nhien, d6i voi mQt s6 chi bao, tieu chi
17


trong tieu chuan danh gia tnrong tiSu hoc chi yeu c~u thu thap minh clnrng tai
thai diem TDG thi co thS xem xet va chap nhan. Cu thS:
9.1.1. Tieu chu~n 1:
Tieu chi 1.4 (Mire 1: Chi bao a, b); Tieu chi 1.5 (Mire 1: Chi bao a, b;
Mire 2: Chi bao a, b).
9.1.2. Tieu chuan 2:

Tieu chi 2.1 (Mire 1: Chi bao a); Tieu chi 2.2 (Mire 1: Chi bao a, b va c;
Mire 3: Chi bao a); Tieu chi 2.3 (Mire 1: Chi bao a, b; Mire 2: Chi bao a; Mire 3:
Chi bao a); Tieu chi 2.4 (Mire 1: Chi bao a).
9.1.3. Tieu chuan 3:
Tieu chi 3.1 (Mire 1: Chi bao a, b va c; Mire 2: Chi bao a; Mire 3); Tieu
chi 3.2 (Mire 1: Chi bao a, b va c; Mire 2: Chi bao a, b va c; Mire 3); Tieu chi 3.3
(Mire 1: Chi bao a, b va c; Mire 2: Chi bao a, b; Mire 3); Tieu chi 3.4 (Mire 1:
Chi bao a, b va c; Mire 2: Chi bao a, b); Tieu chi 3.5 (Mire 1: Chi bao a, b; Mire
2: Chi bao a, b); Tieu chi 3.6 (Mire 1: Chi bao a; Mire 2; Mire 3).

,

9.1.4. Tieu chu~ 4: Khong.
9.1.5. Tieu chu~n 5:
Tieu chi 5.4 (Mire 1: Chi bao a, b va c; Muc 2; Milc 3); Tieu chi 5.5 (Muc
1: Chi bao a, b va c; Milc 2: Chi bao a, b; Muc 3: Chi bao a, b).
9.2. D6i vai tieu chu~n danh gia truOng TRCS, THPT va truemg ph6
thong co nhiSu c~p hQc
Minh chUng duQ'c su dVng cho tUng tieu chi trong bao cao TDG phcii dli
thea tUng nam hQCva thea chu ky KDCLGD va cong nh~n truang d~t CQG thea
Thong tu s6 18/2018ITT-BGDDT (Trong truang hqp nha truang ho~t d9ng giao
dvc chua dlrO~--nam, thi thai diSm thu th~p minh chUng tinh tu khi nha truOng
b~t d~u ho~t d9ng giao dvc). Tuy nhien, d6i vai m9t s6 chi bao, tieu chi trong
tieu chu~n danh gia truang TRCS, truOng THPT va truOng ph6 thong co nhiSu
c~p hQc chi yeu c~u thu th~p minh chUng t~i thai diSm TDG thi co -thS xem xet
va ch~p nh~n. Cv thS la:
9.2.1. Tieu chu~n 1:
Tieu chi 1.4 (Muc 1: Chi bao a, b); Tieu chi 1.5 (Muc 1: Chi bao a, b;
Muc 2; Milc 3).
9.2.2. Tieu chu~n 2:

Tieu chi 2.1 (Milc 1: Chi bao a); Tieu chi 2.2 (Muc 1: Chi bao a, b va c);
Tieu chi 2.3 (Muc 1: Chi bao a, b; Milc 2: Chi bao a; Muc 3: Chi bao a); Tieu
chi 2.4 (Muc 1: Chi bao a).
18

"


9.2.3. Tieu chuan 3:
Tieu chi 3.1 (Mire 1: Chi baa a, b va c; Mire 2; Mire 3); Tieu chi 3.2 (Mire
1: Chi baa a, b va c; Mire 2: Chi baa a, b; Mire 3); Tieu chi 3.3 (Mire 1: Chi baa
a, b va c; Mire 2; Mire 3); Tieu chi 3.4 (Mire 1: Chi baa a, b va c; Mire 2: Chi
baa a, b); Tieu chi 3.5 (Mire 1: Chi baa a, b; Mire 2: Chi baa a, b); Tieu chi 3.6
(Mire 1: Chi baa a; Mire 2; Mire 3).
9.2.4. Tieu chu~n 4: Kh6ng.
9.2.5. Tieu chu~n 5: Tieu chi 5.6 (Muc 3).


TU. DANH GIA eo
I. QUY ~RiNH

~
\

f

so GIAO Due.

TV DANH GIA

?

PHO THONG
,

lu:. c ~()-

Quy trinh TUG co' sa giao due pho thong gom ~
diroc quy dinh tai
Ui~u 23, Thong ur s6 17/2018/TT-BGDDT va ~
s6 18/2018/TTBGDDT. C\l th~ nhu sau:
1. Thanh I~p hQi dBng tt! danh gia
a) HQi d6ng TDG do hieu tnrong quyet dinh thanh l~p co s6 hrong,
thanh phan, nhiem vu va quyen han duoc quy dinh tai Di~u 24 va 25 Thong
tir s6 l7/2018/TT-BGDDT
va Thong tu s6 18/2018/TT-BGDDT. M~u quyet
dinh thanh l~p hQi d6ng TDG thea Phu luc 1.
b) Chu tich hQi d6ng TUG thanh l~p nhom thu ky (co th~ ill 2 d~n 3 nguoi)
, va cac nhom cong tac (m6i nhom co thS ill2 d~n 5 nguoi), trong do nhom twang
la thanh vien cua hQi d6ng TUG. Chu tich hQi d6ng huy dQng can bQ, giao vien,
nhan vien cua nha twemg tham gia ho~t dQng TUG.
e) HQi d6ng TDG lam vi~c thea nguyen tic thao lu~, th6ng nh~t. MQi quy@t
diM chi co hi~u lvc khi it nh~t 2/3 thanh vien trong hQid6ng nh~t trio
2. L~p k~ ho~ch tl}:'danh gia
2l) HQi d6ng TUG l~p kS ho~ch TUG (Ph\ll\lc 2). Chu tich hQi d6ng phe
duy~t k,§ho~ch TUG.
b) K~ ho~ch TDG phai phil hgp vai di~u ki~n, ngu6n hJc C\l thS cua nha
truOng. K~ ho~ch g6m cac nQi dung: M\lc dich va ph~m vi TDG; cong C\l
TDG; thanh ph~n HQi d6ng TDG; rihi~m V\l C\l th~ cua tUng thanh vien HQi
d6ng; phan cong trach nhi~m cho nhom thu ky, tUng nhom cong tac, timg ca

nhan; ~p hu~ nghi~p V\l TDG cho hQi d6ng TUG va can bQgiao vien, nharr vien
(n~u co); dV ki~n cac minh chUng dn thu th~p cho timg tieu chi; cac ngu6n l\!,c
v~ rihan lvc, C(Jsa v~t ch~t, tai chinh va thm diSm c~n huy dQng cac ngu6n lvc
trong qua trinh TUG; cong vi~c, thai gian ti~n hanh, thai gian hoan thanh cac
ho~t dQng C\lth~ trong qua trinh tri~n khai TDG.
3. Thu th~p, xii' lyva phan tich cae minh chung
a) Phiin tich tieu chi
U~ vi~c thu th~p, xu ly, pharr tich cac minh chUnKgugc chirih xac, truac
h~t phai Pharr tich tieu chi, tim minh chUng.
. I
Pharr tich tieu chi la xac dirih dung, du nQi ham (ye~"~~~) cua chi bao, tieu
chi trong di~u ki~n C\lth~ cua nha truOng (Ph\ll\lc 4a va 4b).
Khi pharr tich tieu chi, tim minh chUng cho tieu chi, chi bao c~ lUll y rihu:
M6i chi bao co mQt ho~c rihi~u nQi ham, nen phai xac dirih dung, du nQi ham cua
cac chi bao; trong m6i tieu chi, chi bao thuang co nhUng tll, c\lm illquan trQng co y
nghia nhu la "tu khoa", nen chu y nhUng illnay d~ xac dirih dung nQiham.

20