Giái pháp quản lý chất lượng thi công công trình trụ sở xí nghiệp thủy nông thanh liêm, tỉnh hà nam luận văn thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành quản lý xây dựng

L IC M

N

Lu n v n Th c s k thu t chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Gi i pháp
qu n lý ch t l
t nh Hà Nam” đ

ng thi công công trình tr s xí nghi p th y nông Thanh Liêm,
c hoàn thành v i s giúp đ c a Phòng

ào t o

i h c, Khoa Công trình, B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng - Tr

i h c và Sau
ng

ih c

Th y l i, cùng các th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p và gia đình.
H c viên xin cám n chân thành đ n Lãnh đ o công ty TNHH MTV KTCTTL t nh Hà
Nam, th y cô và cán b

các c quan khác đã h t lòng giúp đ cho h c viên hoàn

thành Lu n v n.
c bi t, h c viên xin cám n sâu s c đ n PGS.TS Nguy n Tr ng T đã tr c ti p
h

ng d n, giúp đ t n tình cho h c viên trong quá trình th c hi n Lu n v n này.

V i th i gian và trình đ còn h n ch , tác gi không th tránh kh i nh ng thi u sót và
r t mong nh n đ
nghi p.

ch

ng d n và đóng góp ý ki n c a các th y cô giáo, c a đ ng


L I CAM OAN
Tôi cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tôi. Các s
li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn trung th c ch a đ
công trình nghiên c u nào tr

c ai c ng b trong các

c đây và các thông tin trích trong lu n v n đã đ

rõ ngu n g c.
Hà N i, ngày 19 tháng 06 n m 2018
TÁC GI

Tr ng Hi p

ii

c ghi

M CL C
DANH M C HÌNH NH ........................................................................................... v
DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T .................................................................vi
M
CH

U ..................................................................................................................... 1
NG 1: T NG QUAN V

CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG CÔNG

TRÌNH XÂY D NG .................................................................................................. 3
1.1 Khái ni m v qu n lý ch t l

1.1.1 Khái ni m v ch t l

ng công trình xây d ng ............................................... 3

ng s n ph m và ch t l

1.1.2. Khái ni m, vai trò qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng............ 3

ng s n ph m và qu n lý ch t l

ng công

trình xây d ng .............................................................................................................. 7
1.2 S c n thi t c a công tác qu n lý ch t l

1.2.1 Th c tr ng ch t l

ng công trình

1.2.2 Vai trò c a qu n lý ch t l

ng xây d ng công trình ......................... 17

n

c ta ................................................... 17

ng công trình xây d ng ...................................... 22

1.2.3 M t s mô hình qu n lý d án

n

c ta hi n nay ........................................... 22

1.3 Nh ng nguyên nhân h n ch trong công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình.
.............................................................................................................................................. 25

1.3.1 Các v n đ t n t i, h n ch trong công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng ....... 25

1.3.2 Nguyên nhân c a nh ng h n ch , t n t i trong công tác qu n lý ch t l

ng công

trình. .......................................................................................................................... 28
K t lu n ch

CH

ng I ............................................................................................................... 31

NG 2: C

S

LÝ LU N TRONG QU N LÝ CH T L

NG XÂY D NG

CÔNG TRÌNH DÂN D NG .................................................................................... 32
2.1 Quy đ nh pháp lý trong qu n lý ch t l

ng xây d ng công trình ........................... 32

2.1.1 H th ng v n b n pháp lu t trong QLCL......................................................... 32
2.1.2. Quy chu n, tiêu chu n v QLCL công trình xây d ng:................................... 35
2.2 N i dung qu n lý ch t d ng công trình l

ng xây dân d ng ................................... 37

2.2.1 Qu n lý ch t l

ng kh o sát xây d ng ............................................................. 38

2.2.2 Qu n lý ch t l

ng thi t k công trình ............................................................. 40

2.2.3 Qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình............................................ 42

2.3 Các y u t

ng đ n công tác qu n lý ch t l

2.3.1 Các y u t
2.3.2 Các y u t

nh h

nh h

nh h

ng đ n ch t l

ng công trình......................... 47

ng công trình ............................................ 47

ng đ n công tác qu n lý ch t l

iii

ng công trình ................ 49


2.3.2.1 Công tác l a ch n nhà th u ......................................................................... 49
K t lu n ch

CH

NG 3:

ng 2 .............................................................................................................. 54

XU T GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ CH T L

THI CÔNG CÔNG TRÌNH TR

S

NG

XÍ NGHI P TH Y NÔNG THANH LIÊM,

T NH HÀ NAM ........................................................................................................ 55
3.1 Gi i thi u chung v d án Tr s xí nghi p th y nông Thanh Liêm, t nh Hà Nam55

3.1.1

c đi m t nhiên c a vùng d án. ................................................................. 55

3.1.2 Khái quát chung v d án xây d ng Tr s xí nghi p th y nông Thanh Liêm 57
3.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình Tr s xí
nghi p th y nông Thanh Liêm, t nh Hà Nam ................................................................. 61

3.2.1 C c u t ch c qu n lý ch t l
3.2.2. Yêu c u qu n lý ch t l

ng .................................................................. 61

ng trong giai đo n thi công công trình tr s xí nghi p

th y nông Thanh Liêm ............................................................................................... 64
3.3
xu t gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý ch t l ng thi công công trình tr s
xí nghi p th y nông Thanh Liêm, t nh Hà Nam. ............................................................ 72

3.3.1. Gi i pháp v c c u t ch c qu n lý ch t l

ng ............................................ 72

3.3.2. Gi i pháp t ch c qu n lý thi công c a nhà th u .......................................... 78
3.3.3 Gi i pháp qu n lý ki m soát v t t , v t li u đ u vào....................................... 80
3.3.4 Gi i pháp ki m soát các máy móc, thi t b thi công ........................................ 85
3.3.5 Gi i pháp ki m soát ch t l
K t lu n ch

ng thi công m t s h ng m c chính ................... 89

ng 3 ................................................................................................... 120

iv


DANH M C HÌNH NH

Hình 1.1: Các y u t t o nên ch t l
Hình 1.2: S đ v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng ..........................5

ng theo h th ng ISO 9000:2000 ............10

Hình 1.3: Quy trình QLCLCTXD theo N 46/2015/N -CP ngày 12/5/201511
Hình 1.4: Công trình H m H i Vân .................................................................18
Hình 1.5: Khu đô th m i Sala, Qu n 2, TP.HCM...........................................18
Hình 1.6: S p giáo ch ng
ng s t trên cao Cát Linh - Hà ông &
ng
lún, n t cao t c TP HCM - Trung L ng .......................................................19
Hình 1.7: S c v đ p

Gia Lai ....................................................................20

Hình 1.8: S p c u máng 3 – Công trình th y l i Sông Dinh 3 ........................20
Hình 1.9: S p nh p c u Ch
Hình 1.10: V đ

m ....................................................................21

ng ng d n dòng th y đi n Sông Bung 2 ..........................21

Hình 1.11: Mô hình ch đ u t tr c ti p QLDA .............................................23
Hình 1.12: Mô hình ch đ u t thuê T V n QLDA.......................................24
Hình 1.13: Mô hình các ch th tham gia thi công công trình ........................25
Hình 2.1 S đ Mô hình QLCLCT xây d ng

Vi t Nam ..............................32

Hình 3.1 M t b ng thi t k t ng 1, 2 ...............................................................59
Hình 3.2 Tr c đ ng nhà làm vi c ....................................................................59
Hình 3.3 Mô hình qu n lý ch t l

ng c a Ch đ u t .....................................61

Hình 3.4 Mô hình t t v n giám sát ...............................................................64
B ng 3.4 Mô hình Ban Qu n lý d án .............................................................74
Hình 3.5 Quan h gi a các bên trong quá trình thi công xây d ng công trình 78
Hình 3.6 S đ qu n lý thi công c a nhà th u .................................................79
Hình 3.7 S đ ki m tra ch t l

ng v t li u đ u vào ......................................85

Hình 3.8 S đ qu n lý ch t l

ng máy móc, thi t b .....................................88

Hình 3.9 Mô hình máy ép No3 - 94 ..................................................................93

v


DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T
BQLDA

Ban qu n lý d án

C T

Ch đ u t

CLCTXD

Ch t l

QLDA

Qu n lý d án

QLNN

Qu n lý nhà n

TVGS

T v n giám sát

TVTK

T v n thi t k

VLXD

V t li u xây d ng

VTC
BTCT

ng công trình xây d ng

n v thi công
Bê tông c t thép

vi

c


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài:
Ngành xây d ng là m t ngành s n xu t v t ch t quan tr ng, đóng góp vai trò quan
tr ng quá trình phát tri n c a m i qu c gia.

Vi t Nam trong nh ng n m tr l i đây

ngành Xây d ng đã có nh ng đóng góp quan tr ng cho n n kinh t , t l t ng tr

ng t

20% đ n 25%. Các doanh nghi p, công ty xây d ng đang n m l y c h i đ phát tri n,
và đang có nh ng cu c c nh tranh kh c li t. M t trong s nh ng y u t c nh tranh đó
là ch t l

ng công trình.

nâng cao ch t l

ng công trình xây d ng, nh t thi t ph i

có nh ng đánh giá m t cách toàn di n tình hình ki m soát ch t l

ng công trình, đ t

đó có bi n pháp kh c ph c nh m nâng cao hi u qu qu n lý ch t l

ng công trình.

Trong xây d ng ch t l

ng công trình xây d ng không nh ng có liên quan tr c ti p

đ n an toàn sinh m ng, an toàn c ng đ ng, hi u qu c a d án đ u t xây d ng công
trình mà còn là y u t quan tr ng đ m b o s phát tri n b n v ng c a đ t n
Xây d ng 2014 đ

c. Lu t

c Qu c H i Khóa XIII thông qua n m 2014, trong đó ch t l

ng

công trình xây d ng c ng là n i dung tr ng tâm, xuyên su t. Lu t Xây d ng và các v n
b nh

ng d n Lu t v qu n lý ch t l

theo h

ng h i nh p qu c t ; nh ng mô hình qu n lý ch t l

cùng h th ng tiêu chí k thu t c ng đ

ng công trình xây d ng đã đ

ng công trình tiên ti n

c áp d ng m t cách hi u qu .

là lý do tác gi ch n đ tài:“Gi i pháp qu n lý ch t l

c hoàn thi n
ó c ng chính

ng thi công công trình Tr s

làm vi c xí nghi p th y nông Thanh Liêm, t nh Hà Nam ”.
2. M c tiêu và ph m vi nghiên c u:
xu t gi i pháp nh m qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng, áp d ng cho công

trình Tr s xí nghi p th y nông Thanh Liêm, t nh Hà Nam.
Ph m vi không gian: nghiên c u trong giai đo n thi công xây d ng công trình.

1


3.N i dung c a lu n v n:
- Th c tr ng qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng t i Vi t Nam hi n nay. Nêu ra các

v n đ còn t n t i, h n ch trong qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng.

- Phân tích nguyên nhân c a nh ng h n ch , t n t i
- Nghiên c u c s khoa h c trong qu n lý ch t l
-

xu t các gi i pháp nh m nâng cao ch t l

4. Ph

ng

ng các công trình xây d ng

ng pháp nghiên c u:

Lu n v n đã s d ng các ph

ng pháp nghiên c u phù h p v i đ i t

nghiên c u trong đi u ki n Vi t Nam, đó là: Ph

ng và n i dung

ng pháp kh o sát th c t ; Ph

ng

pháp phân tích t ng h p, so sánh, phân tích k th a nghiên c u đã có; và m t s
ph

ng pháp k t h p khác.

5. Các k t qu d ki n đ t đ
- T ng quan v ch t l

c:

ng thi công xây d ng công trình

- H th ng c s lý lu n v qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình.

- Phân tích th c tr ng công tác qu n lý ch t l
nay, qua đó đánh giá nh ng k t qu đ t đ

ng thi công xây d ng công trình hi n

c, nh ng m t còn t n t i, t đó nghiên c u

gi i pháp có c s khoa h c, có tính kh thi và phù h p v i đi u ki n th c ti n đ qu n
lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình, t đó áp d ng vào d án xây d ng tr s xí

nghi p th y nông Thanh Liêm, t nh Hà Nam.

2


CH

NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L
CÔNG TRÌNH XÂY D NG

1.1 Khái ni m v qu n lý ch t l
1.1.1 Khái ni m v ch t l

Khái ni m ch t l

ng công trình xây d ng

ng s n ph m và ch t l

1.1.1.1 Khái ni m v ch t l

NG

ng công trình xây d ng

ng s n ph m

ng s n ph m đã xu t hi n t lâu, ngày nay đ

c s d ng ph bi n

và r t thông d ng hàng ngày trong cu c s ng c ng nh trong sách báo. B t c
hay trong tài li u nào chúng ta đ u th y xu t hi n thu t ng ch t l
nh th nào là ch t l
nhau v ch t l

ng. Tuy nhiên hi u

ng l i là v n đ không đ n gi n. Có r t nhi u cách ti p c n khác

ng. M i cách ti p c n xu t phát t nh ng góc đ và nh m ph c v

nh ng m c tiêu khác nhau.

th c hi n chi n l

c và các m c tiêu phát tri n s n xu t

kinh doanh c a mình các doanh nghi p đ a ra nh ng quan ni m ch t l
t góc đ c a ng
h i c a th tr

đâu

i s n xu t, ng

ng xu t phát

i tiêu dung, t các đ c tính c a s n ph m hay t đòi

ng. C n c vào nh ng đ c đi m chung t các đ nh ngh a ta có th phân

thành các nhóm sau :
Quan ni m ch t l
c a s n ph m.

ng siêu hình cho r ng ch t l

i di n cho cách ti p c n này là Barbara Tuchman “ Ch t l

tuy t h o c a s n ph m ”.

i u này hàm ý r ng s n ph m ch t l

ph m t t nh t. Khi nói đ n s n ph m có ch t l
ph m đã n i ti ng và đ
t

ng ng

ng là s

ng là nh ng s n

i ta ngh ngay t i nh ng s n

c th a nh n r ng rãi. Quan ni m này mang tính tri t h c, tr u

ng ch có ý ngh a đ n thu n trong nghiên c u.(1)

Quan ni m ch t l
đ

ng là s tuy t v i và hoàn h o nh t

ng xu t phát t các thu c tính c a s n ph m cho r ng ch t l

ng

c ph n ánh b i các tính ch t đ c tr ng v n có c a s n ph m ph n ánh công d ng

c a s n ph m đó. Trong t đi n ti ng vi t ph bi n đ nh ngh a “ Ch t l

ng là t ng th

nh ng tính ch t, thu c tính c b n c a s v t làm cho s v t này phân bi t v i s v t
khác”. Khái ni m này th hi n tính khách quan c a ch t l

3

ng. Ch t l

ng s n ph m


ph thu c vào s l

ng và ch t l

nhà s n xu t thì ch t l

ng c a các đ c tính c a nó. Theo quan ni m c a các

ng là s đ m b o đ t đ

chu n, quy cách ho c yêu c u đã đ
các tiêu chí, th
l

c. Nh ng s n ph m s n xu t ra có

c đo phù h p v i h th ng tiêu chu n đ t ra là s n ph m có ch t

ng. Ch ng h n nh m t công trình xây d ng có ch t l

đúng nh nh ng tiêu chu n đã đ
th

c đ t ra t tr

c và duy trì m t t p h p các tiêu

ng khi hoàn thành đ t đ

c

c phê duy t trong b n v thi t k v công n ng, kích

c ki u dáng, và nh ng thông s an toàn..Quan ni m này giúp đ a ra h th ng tiêu

chu n khách quan đ đo l

ng đánh giá ch t l

(1) (2) Ngu n:GS.TS.Nguy n

ình Phan. TS

ng s n ph m.(2)

ng Ng c S (2012), Qu n tr ch t l

ng, nhà

XB HKTQD

Trong n n kinh t th tr
l

ng, ng

i ta đ a ra r t nhi u quan ni m khác nhau v ch t

ng s n ph m. Nh ng khái ni m ch t l

y u t c b n c a th tr

ng này xu t phát và g n bó ch t ch v i các

ng nh nhu c u, c nh tranh, giá c …Có th g i chúng d

m t nhóm chung là quan ni m “ Ch t l

ng h

quan ni m này là nh ng khái ni m ch t l
ch t l

ng theo th tr

ng”.

i

i di n cho các

ng s n ph m c a các chuyên gia qu n lý

ng hàng đ u th gi i nh Philipp Crosby, Eward, Deming, Juran,..vv

giúp cho ho t đ ng qu n lý ch t l

ng trong các doanh nghi p đ

c th ng nh t, d

dàng, t ch c Qu c t v tiêu chu n hóa ( ISO) đ a ra đ nh ngh a v ch t l
b tiêu chu n ISO9000 nh sau “ Ch t l

ng trong

ng là m c đ mà m t t p h p các tính ch t

đ c tr ng c a th c th có kh n ng th a mãn nh ng nhu c u đã nêu ra hay ti m n”.
Theo TCVN 5814-1994: Ch t l
t

ng) t o cho th c th (đ i t

ng là t ng h p các đ c tính c a m t v t th (đ i
ng) đó có kh n ng tho mãn nhu c u đã nêu ra ho c

ti m n.

4


1.1.1.2 Nh ng khái ni m có liên quan đ n s n ph m xây d ng
S n ph m đ u t xây d ng là các công trình xây d ng hoàn ch nh (bao g m c vi c l p
đ t thi t b công ngh bên trong). S n ph m đ u t xây d ng là k t tinh c a các thành
qu khoa h c - công ngh và t ch c s n xu t c a toàn xã h i

m t th i k nh t đ nh.

Nó là m t s n ph m có tính ch t liên ngành, trong đó nh ng l c l

ng tham gia ch t o

s n ph m ch y u: Ch đ u t , các doanh nghi p nh n th u xây l p; các doanh nghi p
t v n đ u t xây d ng; các doanh nghi p s n xu t các y u t đ u vào cho d án nh
thi t b công ngh , v t t thi t b xây d ng, các doanh nghi p cung ng, các t ch c
d ch v ngân hàng và tài chính, các c quan qu n lý Nhà n

c có liên quan.

S n ph m xây d ng c a các doanh nghi p xây d ng ch bao g m ph n ki n t o các k t
c u xây d ng làm ch c n ng bao che, nâng đ và ph n l p đ t các thi t b máy móc
c n thi t c a công trình đ đ a chúng vào ho t đ ng.
Công trình xây d ng là s n ph m c a công ngh xây l p, đ
xây d ng, thi t b công ngh và g n li n v i m t đ t hay m t n
1.1.1.3 Ch t l
Thông th

c t o thành b i v t li u

c.

ng công trình xây d ng

ng, xét t góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng

ph m xây d ng, ch t l

ng công trình đ

i th h

ng s n

c đánh giá b i các đ c tính c b n sau: công

n ng, đ ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m
m ; an toàn trong khai thác, s d ng; tính kinh t và đ m b o v th i gian( th i gian
ph c v c a công trình).
Ch t l ng
công trình xây =
d ng

An toàn
B n v ng
K thu t
M thu t

Hình 1.1: Các y u t t o nên ch t l

5

+

Quy chu n
Tiêu chu n
Quy ph m PL
H p đ ng

ng công trình xây d ng


R ng h n, ch t l

ng công trình xây d ng còn có th và c n đ

góc đ c a b n thân s n ph m và ng

i th h

c hi u không ch t

ng s n ph m xây d ng mà còn c trong

quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các v n đ liên quan. M t s v n đ c
b n trong đó là :
- Ch t l

ng công trình xây d ng đ

c hình thành ngay t trong các giai đo n đ u tiên

c a quá trình đ u t xây d ng công trình đó. Ngh a là v n đ ch t l
c nđ

c quan tâm ngay t trong khi hình thành ý t

ng xu t hi n và

ng v xây d ng công trình, t

khâu qui ho ch, l p d án, đ n kh o sát, thi t k , thi công đ n giai đo n khai thác, s
d ng và r b công trình sau khi đã h t th i h n ph c v … th hi n
các s n ph m trung gian nh ch t l
xây d ng công trình, ch t l
- Ch t l

ng qui ho ch xây d ng, ch t l

ng c a

ng d án đ u t

ng các d toán, b n v thi t k …

ng công trình t ng th ph i đ

li u, c u ki n; ch t l

ch t l

c hình thành t ch t l

ng c a nguyên v t

ng c a các công vi c xây d ng riêng l , c a các b ph n, h ng

m c công trình.
-Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n
nguyên v t li u, c u ki n mà còn
ngh thi công, ch t l

các k t qu thí nghi m, ki m đ nh

quá trình hình thành và th c hi n các b

c công

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s lao đ ng trong

quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
-V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng

i th h

ng

công trình mà còn là c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân,
k s xây d ng.
-Tính th i gian không ch th hi n

th i h n công trình có th ph c v mà còn th i

h n ph i hoàn thành, đ a công trình vào khai thác, s d ng.

6


-Tính kinh t không ch th hi n
mà còn th hi n

s ti n quy t toán công trình ch đ u t ph i chi tr

góc đ đ m b o l i nhu n cho các nhà th u th c hi n các ho t đ ng

và d ch v xây d ng nh l p d án, kh o sát,thi t k ,thi công xây d ng..
-V sinh và b o v môi tr

ng.

1.1.2. Khái ni m, vai trò qu n lý ch t l
trình xây d ng
1.1.2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l
Ch t l

ng s n ph m và qu n lý ch t l

ng công

ng

ng không t nhiên mà có, nó là k t qu c a s tác đ ng c a hàng lo t các y u

t có liên quan ch t ch v i nhau. Mu n đ t đ

c ch t l

ng mong mu n, c n ph i

qu n lý m t cách đúng đ n các y u t này. Ho t đ ng có ph i h p c a m t t ch c
nh m đ nh h

ng và ki m soát v ch t l

Theo ISO 9000 “ Qu n lý ch t l

ng đ

c g i là qu n lý ch t l

ng là nh ng ho t đ ng c a các ch c n ng chung c a

qu n lý, bao g m các vi c xác đ nh chính sách ch t l

ng, m c tiêu, trách nhi m và

th c hi n chúng b ng các bi n pháp nh l p k ho ch ch t l
l

ng, đ m b o ch t l

ng và c i ti n ch t l

1.1.2.2 Vai trò c a qu n lý ch t l

ng.

ng, ki m soát ch t

ng trong khuôn kh h ch t l

ng.”

ng

Khi nói đ n t m quan tr ng c a qu n lý ch t l

ng trong n n kinh t ta không th

không ngh đ n hi u qu kinh t mà nó mang l i. Qu n lý ch t l

ng gi vai trò quan

tr ng trong công tác qu n lý và qu n tr kinh doanh. Theo quan đi m hi n đ i thì qu n
lý ch t l

ng chính là qu n lý mà có ch t l

kinh doanh. Qu n lý ch t l
đ i s ng c a ng

a)

ng, là qu n lý toàn b quá trình s n xu t

ng gi m t v trí then ch t đ i v i s phát tri n kinh t ,

i dân và ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p.

i v i n n kinh t qu c dân: Ho t đ ng qu n lý ch t l

cho n n kinh t ti t ki m đ

ng đem l i hi u qu cao

c lao đ ng cho xã h i do s d ng h p lý, ti t ki m tài

nguyên, s c lao đ ng, công c lao đ ng, ti n v n… Nâng cao ch t l

7

ng có ý ngh a


t

ng t nh t ng s n l

ng mà l i ti t ki m đ

ph m c ng làm cho n n kinh t đ

cho n n kinh t t ng tr
b)
h

c phát tri n c v ch t và l

ng s n

ng. T đó t o đòn b y

ng và phát tri n m t cách b n v ng.

i v i khách hàng : khi có ho t đ ng qu n lý ch t l
ng nh ng s n ph m hàng hóa d ch v có ch t l

c)

c lao đ ng. Nâng cao ch t l

i v i doanh nghi p : Qu n lý ch t l

ng, khách hàng s đ

c th

ng t t h n v i chi phí th p h n.

ng là c s đ t o ni m tin cho khách hàng;

giúp doanh nghi p có kh n ng duy trì và m r ng th tr

ng làm t ng n ng su t, gi m

chi phí trong ho t đ ng s n xu t kinh doanh. T đó, nâng cao kh n ng c nh tranh c a
doanh nghi p trên th tr
Trong c ch th tr

ng.

ng, c c u s n ph m, ch t l

ng s n ph m hay giá c và th i gian

giao hàng là y u t quy t đ nh r t l n đ n s t n t i và phát tri n c a các doanh nghi p
mà các y u t này ph thu c r t l n vào ho t đ ng qu n lý ch t l
Ch t l

ng s n ph m và qu n lý ch t l

ng.

ng là v n đ s ng còn c a các doanh nghi p

trong đi u ki n hi n nay. T m quan tr ng c a qu n lý ch t l

ng ngày càng đ

cao, do đó chúng ta ph i không ng ng nâng cao trình đ qu n lý ch t l

c nâng

ng, đ c bi t là

trong các t ch c.
1.1.2.3 Qu n lý ch t l

ng theo h th ng tiêu chu n ISO 9000.

ây là m t h th ng đ m b o ch t l

ng theo tiêu chu n Qu c t ISO là t ch c qu c

t v tiêu chu n hoá Qu c t ra đ i t i Anh n m 1946 có tr s

Geneve, ngôn ng s

d ng là Ti ng Anh, Ti ng Pháp, Ti ng Tây Ban Nha.
- L nh v c ho t đ ng r t r ng l n bao g m các l nh v c v n hoá, khoa h c k thu t,
kinh t , môi tr

ng, qu n lý hành chính ...

8


- N m 1971 m i đ a ra đ
Ch t l

c đ nh ngh a ch t l

ng v s n ph m hàng hoá và d ch v :

ng là t ng hoà các đ c tr ng, đ c tính c a s n ph m ho c d ch v tho mãn

quy chu n, đáp ng yêu c u c a thi t k đ

c duy t (T c là ý nguy n c a khách hàng).

+

c tr ng là bi u hi n b ngoài

+

c tính là bi u hi n tính ch t v n có c a s n ph m.

- ISO 9000 là tiêu chu n th 9000 c a t ch c ISO có tên g i là : "Tiêu chu n và h
th ng qu n lý ch t l

ng". B tiêu chu n v h th ng qu n lý ch t l

đ i n m 1987 sau đó đ
sung thì đ

c b sung s a đ i t

ng đ u tiên ra

ng đ i liên t c và m i l n s a đ i b

c g i là m t phiên b n. Các phiên b n đ

c ra đ i

các n m 1987; n m

1994; n m 2000. H th ng tiêu chu n ISO 9000-2000 có 4 h th ng con c b n, đó là:
+ Trách nhi m lãnh đ o
+ Qu n lý ngu n l c
+ Quá trình s n xu t
+ ol

ng, phân tích và c i ti n.

B n h th ng con này có tác đ ng qua l i v i nhau, th hi n

9

s đ sau:


C i ti n liên t c v ch t l

Khách
hàng

ng

Khách
hàng

Trách nhi m lãnh đ o
Qu n lý
ngu n l c

o l ng, phân
tích và c i ti n

Tho

Yêu
c u

Ch t o s n ph m

S n
ph m

u

mãn

ra

Quan h gi a các h th ng
Quan h gia t ng giá tr
Dòng thông tin

Hình 1.2: S đ v qu n lý ch t l

ng theo h th ng ISO 9000:2000

H th ng này không đ a ra m t tiêu chu n riêng cho m t quá trình, m t s n ph m c
th mà ch t o ra khuôn kh , chu n m c chung cho công tác qu n lý ch t l
phòng ng a là quan tr ng, thông qua phát hi n sai sót, duy trì ch t l

ng, coi

ng trong su t quá

trình thi t k , s n xu t, s d ng ...
H

ng vào qu n lý ch t l

ng toàn b TQM thông qua ch

ng trình hoá, qua trình

hoá, v n b n hoá m i ho t đ ng c a doanh nghi p.
i th ng vào tác nhân chi ph i ch t l
+ Nhân t con ng

i: Con ng

iđ

ng (Quy t c 4M), đó là:
c bi u hi n

n ng l c, ph m ch t, ý th c và tinh

th n h p tác.
+ Nhân t ph

ng pháp: Là ph

đi u ki n áp d ng các ph

ng pháp công ngh , ph

ng pháp t ch c qu n lý,

ng pháp qu n lý trong s n xu t kinh doanh th

đánh giá qua hi u qu , tính linh ho t, tính thích nghi.

10

ng đ

c


+ Nhân t máy móc thi t b dùng cho s n xu t, dùng cho qu n lý: Th hi n tính n ng,
trình đ hi n đ i, t
v t li u và ph

ng thích v i yêu c u ch t l

ng pháp cung ng: Ch t l

ng ngày càng cao. Nhân t nguyên

ng v t li u ph

ng pháp cung c p có đúng

yêu c u và k p th i gian.
- T o d ng đ các đi u ki n đ m i thành viên t ki m soát ho t đ ng c a b n thân
h

ng vào ch t l

ng và hi u qu s n xu t: T o d ng đi u ki n b ng cách đào t o tay

ngh , ý th c trách nhi m, môi tr
- Làm cho m i ng

ng ho t đ ng ...

i nh p thân vào hành trình ch t o s n ph m, t ki m tra và ch u

trách nhi m v quá trình s n xu t, v t ng chi ti t s n ph m.
- Có đi u ki n c i ti n ch t l
1.1.2.4 Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng liên t c.

ng công trình xây d ng

ng công trình xây d ng là nhi m v c a t t c các ch th tham gia

vào quá trình hình thành nên s n ph m xây d ng bao g m: Ch đ u t , nhà th u, các t
ch c và cá nhân có liên quan trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây d ng, qu n
lý và s d ng công trình. Theo Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12 tháng 5 n m 2015
v

qu n lý ch t l

ng và b o trì công trình xây d ng và Lu t đ u th u s

43/2013/QH13 thì ho t đ ng qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng xuyên su t các

giai đo n t kh o sát, thi t k , l a ch n nhà th u, thi công xây d ng và b o trì công
trình xây d ng.
CÔNG TÁC

CÔNG TÁC

CÔNG TÁC

QU N LÝ

QU N LÝ

QU N LÝ

CH T

CH T

CH T L

NG

KH O SÁT
XÂY D NG

L

NG

L

THI T K

NG THI

CÔNG TÁC
B O TRÌ
CÔNG
TRÌNH

CÔNG

Hình 1.3: Quy trình QLCLCTXD theo N 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015

11


R ng h n ch t l
và ng

ih

ng công trình xây d ng không ch t g c đ c a b n thân s n ph m

ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m

xây d ng đó v i các v n đ liên quan khác. M t s v n đ c b n đó là:
Ch t l

ng công trình xây d ng c n đ

c quan tâm ngay t khâu hình thành ý t

ng

v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, đ n kh o sát, thi t k , thi
công,…đ n giai đo n khai thác s d ng. Ch t l
ch t l
l

ng quy ho ch xây d ng, ch t l

ng kh o sát, ch t l

Ch t l

ng d án đ u t xây d ng công trình, ch t

ng thi t k ...

ng công trình t ng th ph i đ

c u ki n, ch t l

ng công trình xây d ng th hi n

c hình thành t ch t l

ng c a nguyên v t li u,

ng c a công vi c xây d ng riêng l , c a các b ph n, h ng m c công

trình.
Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n
v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn
b

c công ngh thi công, ch t l

các k t qu thí nghi m, ki m đ nh nguyên
quá trình hình thành và th c hi n các

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s lao

đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng

i th h

ng

công trình mà c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân, k s
xây d ng…
V n đ môi tr

ng c n đ

c chú ý không ch t g c đ tác đ ng c a d án t i các y u

t môi tr

ng mà còn c các tác đ ng theo chi u ng

t môi tr

ng t i quá trình hình thành d án.

* Công tác qu n lý ch t l
- Qu n lý ch t l

ng xây d ng

ng xây d ng

m ts n

Pháp

12

c l i, t c là tác đ ng c a các y u

c trên th gi i và

Vi t Nam


N

c Pháp đã hình thành m t h th ng pháp lu t t

v qu n lý giám sát và ki m tra ch t l

ng đ i nghiêm ng t và hoàn ch nh

ng công trình xây d ng. Ngày nay, n

có hàng ch c công ty ki m tra ch t l

c Pháp

ng công trình r t m nh, đ ng đ c l p ngoài

các t ch c thi công xây d ng. Pháp lu t c a C ng hòa Pháp quy đ nh các công trình
có trên 300 ng
v

i ho t đ ng, đ cao h n 28m, nh p r ng h n 40 m, k t c u c ng sân

n ra trên 200 m và đ sâu c a móng trên 30 m đ u ph i ti p nh n vi c ki m tra

giám sát ch t l

ng có tính b t bu c và ph i thuê m t công ty ki m tra ch t l

Chính ph công nh n đ đ m đ
Ngoài ra, t t

ng ph trách và ki m tra ch t l

ng qu n lý ch t l

đó, đ qu n lý ch t l

ng c a n

ng đ

c

ng công trình.

c Pháp là “ng n ng a là chính”. Do

ng các công trình xây d ng, Pháp yêu c u b o hi m b t bu c đ i

v i các công trình này. Các hãng b o hi m s t ch i b o hi m
d ng không có đánh giá v ch t l

khi công trình xây

ng c a các công ty ki m tra đ

c công nh n. H

đ a ra các công vi c và các giai đo n b t bu c ph i ki m tra đ ng n ng a các nguy
c có th x y ra ch t l

ng kém. Kinh phí chi cho ki m tra ch t l

ng là 2% t ng giá

thành.
T t c các ch th tham gia xây d ng công trình bao g m ch đ u t , thi t k , thi
công, ki m tra ch t l

ng, s n xu t bán thành ph m, t v n giám sát đ u ph i mua

b o hi m n u không mua s b c

ng ch . Ch đ b o hi m b t bu c đã bu c các bên

tham gia ph i nghiêm túc th c hi n

mình, l i ích h p pháp c a Nhà n
- Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng xây d ng

qu n lý, giám sát ch t l

ng vì l i ích c a chính

c và c a khách hàng.
M

ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t M r t đ n gi n

vì M dùng mô hình 3 bên đ

qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng. Bên th nh t

là các nhà th u (thi t k , thi công…) t ch ng nh n ch t l
Bên th hai là khách hàng giám sát và ch p nh n v ch t l

ng

ng s n ph m c a mình.
s n ph m có phù h p

v i tiêu chu n các yêu c u đ t hàng hay không. Bên th ba là m t t ch c ti n hành

13


đánh giá đ c l p nh m đ nh l

ng các tiêu chu n v ch t l

ng ph c v cho vi c b o

hi m ho c gi i quy t tranh ch p. Giám sát viên ph i đáp ng tiêu chu n v m t trình đ
chuyên môn, có b ng c p chuyên ngành; ch ng ch do Chính ph c p; kinh nghi m
làm vi c th c t 03 n m tr lên; ph i trong s ch v m t đ o đ c và không đ ng th i
là công ch c Chính ph .
- Qu n lý ch t l

ng xây d ng

Liên bang Nga

Lu t xây d ng đô th c a Liên bang Nga quy đ nh khá c th v qu n lý ch t l
công trình xây d ng. Theo đó, t i

i u 53 c a Lu t này, giám sát xây d ng đ

ng

c ti n

hành trong quá trình xây d ng, c i t o, s a ch a các công trình xây d ng c b n nh m

ki m tra s phù h p c a các công vi c đ

c hoàn thành v i h

s thi t k , v i các

quy đ nh trong nguyên t c k thu t, các k t qu kh o sát công trình và các quy đ nh v
s đ m t b ng xây d ng c a khu đ t.
Giám sát xây d ng đ

c ti n hành đ i v i đ i t

bên đ t hàng có th thuê ng

ng xây d ng. Ch

xây d ng hay

i th c hi n vi c chu n b h s thi t k đ ki m tra s

phù h p các công vi c đã hoàn thành v i h s thi t k . Bên th c hi n xây d ng có
trách nhi m thông báo cho các c quan giám sát xây d ng nhà n

c v t ng tr

ng

h p xu t hi n các s c trên công trình xây d ng.
Vi c giám sát ph i đ

c ti n hành ngay trong quá trình xây d ng công trình, c n c

vào công ngh k thu t xây d ng và trên c s đánh giá xem công trình đó có b o
đ m an toàn hay không. Vi c giám sát không th

di n ra sau khi hoàn thành công

trình. Khi phát hi n th y nh ng sai ph m v công vi c, k t c u, các khu v c k thu t
công trình, ch xây d ng hay bên đ t hàng có th yêu c u giám sát l i s an toàn các
k t c u và các khu v c m ng l

i b o đ m k thu t công trình sau khi lo i b nh ng

sai ph m đã có. Các biên b n ki m tra các công vi c, k t c u và các khu v c m ng l
b o đ m k thu t công trình đ

c l p ch sau khi đã kh c ph c đ

14

c các sai ph m.

i


Vi c giám sát xây d ng c a c quan nhà n
trình xây d ng c b n mà h s
nhà n

cđ

c th c hi n khi xây d ng các công

thi t k c a các công trình đó s

đ

c các c quan

c th m đ nh ho c là h s thi t k ki u m u; c i t o, s a ch a các công trình

xây d ng n u h s thi t k c a công trình đó đ

c c quan nhà n

c th m đ nh; xây

d ng các công trình qu c phòng theo s c l nh c a T ng th ng Liên bang Nga. Nh ng
ng

i có ch c trách th c hi n giám sát xây d ng nhà n

c có quy n t do ra vào đi

l i t i các công trình xây d ng c b n trong th i gian hi u l c giám sát xây d ng nhà
n

c.

- Qu n lý ch t l

ng xây d ng

Trung Qu c

Trung Qu c b t đ u th c hi n giám sát trong l nh v c xây d ng công trình t nh ng
n m 1988. V n đ qu n lý ch t l

ng công trình đ

c quy đ nh trong Lu t xây d ng

Trung Qu c. Ph m vi giám sát xây d ng các h ng m c công trình c a Trung Qu c r t
r ng, th c hi n

các giai đo n, nh : giai đo n nghiên c u tính kh thi th i k tr

khi xây d ng, giai đo n thi t k

c

công trình, thi công công trình và b o hành công

trình - giám sát các công trình xây d ng, ki n trúc. Ng

i ph trách đ n v giám sát và

k s giám sát đ u không đ

c quan nhà n

c kiêm nhi m làm vi c

c. Các đ n v

thi t k và thi công, đ n v ch t o thi t b và cung c p v t t c a công trình đ u ch u
s giám sát.
Quy đ nh ch t l

ng kh o sát, thi t k , thi công công trình ph i phù h p v i yêu c u

c a tiêu chu n Nhà n

c. Nhà n

c ch ng nh n h

th ng ch t l

ng đ i v i đ n v

ho t đ ng xây d ng. T ng th u ph i ch u trách nhi m toàn di n v ch t l
ch đ u t .

ng tr

c

n v kh o sát, thi t k , thi công ch u trách nhi m v s n ph m do mình

th c hi n; ch đ

c bàn giao công trình đ a vào s d ng sau khi đã nghi m thu. Quy

đ nh v b o hành, duy tu công trình, th i gian b o hành do Chính ph quy đ nh.

i

v i hai ch th quan tr ng nh t là Chính quy n và các t ch c cá nhân làm ra s n
ph m xây d ng, quan đi m c a Trung Qu c th

15

hi n r t rõ trong các quy đ nh c a


Lu t xây d ng là “Chính quy n không ph i là c u th và c ng không là ch đ o viên
c a cu c ch i. Chính quy n vi t lu t ch i, t o sân ch i và giám sát cu c ch i”.
- Qu n lý ch t l

ng xây d ng

Singapore

Chính quy n Singapore qu n lý r t ch t ch vi c th c hi n các d án đ u t

xây d ng.

Ngay t giai đo n l p d án, ch đ u t ph i th a mãn các yêu c u v quy ho ch xây
d ng, an toàn, phòng, ch ng cháy n , giao thông, môi tr

ng thì m i đ

c c quan

qu n lý v xây d ng phê duy t.
Singapore không có đ n v giám sát xây d ng hành ngh chuyên nghi p. Giám sát
xây d ng công trình là do m t ki n trúc s , k
s

s

chuyên ngành th c hi n. H nh n

y quy n c a Ch đ u t , th c hi n vi c qu n lý giám sát trong su t quá trình thi

công xây d ng công trình. Theo quy đ nh c a Chính ph thì đ i v i c 02 tr
Nhà n

ng h p

c đ u t ho c cá nhân đ u t đ u b t bu c ph i th c hi n vi c giám sát. Do

v y, các ch đ u t ph i m i k s t v n giám sát đ giám sát công trình xây d ng.
c bi t, Singapore yêu c u r t nghiêm kh c v t cách c a k s giám sát. H nh t
thi t ph i là các ki n trúc s và k s chuyên ngành đã đ ng ký hành ngh
quan có th m quy n do Nhà n

các c

c xác đ nh. Chính ph không cho phép các ki n trúc s

và k s chuyên nghi p đ

c đ ng báo qu ng cáo có tính th

ng m i, c ng không cho

phép dùng b t c m t ph

ng th c mua chu c nào đ môi gi i m i chào giao vi c.

Do đó, k s t v n giám sát th c t ch nh vào danh d uy tín và kinh nghi m c a
các cá nhân đ đ

c các ch đ u t giao vi c.

- Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

Công tác qu n lý ch t l
b nv ix

Vi t Nam

ng trong xây d ng t i Vi t Nam đ

c th c hi n khá bài

ng s ng là Lu t Xây d ng và hi n nay đang áp d ng là Lu t Xây d ng s

50/2014/QH13 đã đ

c Qu c h i khóa XIII thông qua t i k h p th 7 ngày 18/6/2014

(sau đây g i là Lu t Xây d ng 2014) và có hi u l c thi hành k t ngày 01/01/2015.

16


M t trong nh ng đi m quan tr ng liên quan đ n ch t l

ng công trình t i Lu t Xây

d ng 2014 là quy đ nh vai trò và trách nhi m c a c quan qu n lý nhà n
d ng đ
đ

c v xây

c phân c p, làm rõ g m: B Xây d ng, UBND các t nh, qu n, huy n. Tránh

c tình tr ng nhi u c quan qu n lý nhà n

c v xây d ng khi công trình s c

không có đ n v ch u trách nhi m s gây thi t h i cho xã h i. D
Ngh đ nh, Thông t h

i lu t còn có các

ng d n c th nh Ngh đ nh 46/2015/N -CP có hi u l c thi

hành t ngày 12 tháng 5 n m 2015.

h

ng d n chi ti t các n i dung c a Ngh đ nh

46/2015/N -CP, ngày 26 tháng 10 n m 2016, B Xây d ng ban hành Thông t

h

ng

d n s 26/2016/TT-BXD.
n

c ta, ngoài các bên tham gia xây d ng (ch đ u t , các nhà th u…), vi c ki m

soát ch t l

ng công trình

Vi t Nam hi n nay do các c quan qu n lý Nhà n

cđ m

nhi m thông qua các bi n pháp nh ki m tra, x lý vi ph m. Ngoài ra còn có s tham

gia c a các đ n v ngoài c quan QLNN ( ch y u là các đ n v t v n) và có s tham
gia c a c ng đ ng.
1.2 S c n thi t c a công tác qu n lý ch t l
1.2.1 Th c tr ng ch t l

ng công trình

n

ng xây d ng công trình
c ta

S phát tri n kinh t xã h i tr thành ngu n l c to l n thúc đ y s phát tri n đô th v
m t h t ng k thu t, h t ng xã h i và nhà . T đó đã t o đi u ki n vô cùng thu n l i
cho ngành xây d ng v

n lên, đ u t nâng cao n ng l c, v a phát tri n, v a t hoàn

thi n mình và đã đóng góp không nh vào t ng tr

ng kinh t

nghi p xây d ng không ng ng l n m nh v m i m t, làm ch đ
và đã thi công xây d ng đ
ph i thuê n

đ tn

c. Các doanh

c công ngh thi t k

c nh ng công trình quy mô l n, ph c t p mà tr

c đây

c ngoài. Chúng ta đã t thi t k thi công nhà cao t ng, nhà có kh u đ

l n, các công trình ng m và nhi u công trình đ c thù khác. B ng công ngh

m i,

chúng ta đã xây d ng thành công h m H i Vân, h m èo Ngang, nhi u lo i c u v

t

sông kh u đ l n, các nhà máy nhi t đi n, th y đi n quy mô l n. Các khu đô th m i

17


khang trang, hi n đ i đã và đang m c lên b ng chính bàn tay và kh i óc con ng
Nam. Qua th thách, nhi u doanh nghi p xây d ng nhanh chóng tr

i Vi t

ng thành và

kh ng đ nh v th .

Hình 1.4: Công trình H m H i Vân

Hình 1.5: Khu đô th m i Sala, Qu n 2, TP.HCM
Song song v i nh ng m t đã đ t đ
xây d ng

n

c trong công tác nâng cao ch t l

c ta thì hi n nay, trong ph m vi c n

18

c, trên các ph

ng công trình
ng ti n thông


tin đ i chúng th

ng xuyên đ a tin v s xu ng c p nhanh ch t l

trình sau m t th i gian ng n đ a vào s

ng c a m t s công

d ng c ng nh các s c v ch t l

ng công

trình xây d ng đi n hình nh v vi c s p giáo ch ng trong thi công đ bê tông xà m
t i d án

ng s t trên cao Cát Linh - Hà

HCM - Trung L
ngay khi đ
máng

ông , s c lún n t đ

ng cao t c TP

ng dài 62 km, có t ng v n đ u t toàn tuy n g n 10.000 t đ ng,

c đ a vào s d ng tháng 2/2010, s c v đ p

Gia Lai, s c s p c u

công trình th y l i Sông Dinh 3… và còn r t nhi u nh ng công trình nh v y

trong c n

c.

Hình 1.6: S p giáo ch ng

ng s t trên cao Cát Linh - Hà ông &

cao t c TP HCM - Trung L ng

19

ng lún, n t