L I CAM OAN
Tôi Nguy n Thái S n - tác gi c a Lu n v n này cam đoan r ng n i dung c a b n
Lu n v n này ch a đ
nh b t k m t ch
c n p cho b t k m t ch
ng trình c p b ng cao h c nào c ng
ng trình đào t o c p b ng nào khác. S li u và k t qu trong Lu n
v n hoàn toàn trung th c và ch a t ng ai công b trong t t c các công trình nào tr
đây. T t c trích d n đã đ
c ghi rõ ngu n g c.
Hà N i, ngày 18 tháng 5 n m 2018
H c viên
Nguy n Thái S n
i
c
L IC M
N
Trong quá trình h c t p và nghiên c u Lu n v n đ tài “Gi i pháp hoàn thi n qu n lý
thi công công trình xây d ng
đã nh n đ
cs h
Ban Qu n lý d án nhà máy th y đi n S n La”, tác gi
ng d n và giúp đ t n tình c a các th y cô giáo gi ng d y, các
b n đ ng môn và các anh ch đ ng nghi p đang công tác t i Ban QLDA NMT
S n
La.
Tác gi xin chân thành c m n các th y cô trong tr
th y giáo, TS. Lê V n Chính, ng
b o, h
ng d n giúp tác gi có đ
ng
i h c Th y L i, đ c bi t là
i đã dành nhi u th i gian, công s c, t n tình ch
c ki n th c đ hoàn thành b n Lu n v n này.
Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên Lu n v n
khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ
quý báu đ b n Lu n v n đ
c hoàn thi n h n.
Xin trân tr ng c m n!
ii
c nh ng ý ki n đóng góp
M CL C
M
U .........................................................................................................................1
CH
NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH
.........................................................................................................................................5
1.1 Tình hình th c hi n công tác qu n lý thi công công trình xây d ng ......................... 5
1.1.1 Vai trò c a vi c qu n lý thi công trong xây d ng công trình th y l i, th y đi n .. 5
1.1.2
c đi m qu n lý thi công các công trình th y l i, th y đi n ............................... 6
1.1.3 T ng quan v qu n lý thi công các công trình th y l i, th y đi n
Vi t Nam ..... 8
1.1.4 Bài h c kinh nghi m đúc k t trong qu n lý thi công xây d ng công trình .......... 10
1.1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan ......................................... 12
1.2 Tình hình th c hi n qu n lý thi công công trình xây d ng do Ban qu n lý ............ 14
1.2.1 Ban QLDA NMT S n La v i nh ng đ c thù riêng trong qu n lý thi công ...... 14
1.2.2 S l
c tình hình qu n lý d án đ u t c a EVN ................................................ 15
K t lu n ch
CH
ng 1 ......................................................................................................... 16
NG 2: C
S
LÝ LU N V QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY
D NG ...........................................................................................................................17
2.1 N i dung c a qu n lý thi công xây d ng công trình ............................................... 17
2.1.1 N i dung qu n lý ch t l
ng xây d ngcông trình ............................................... 18
2.1.2 N i dung qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình. ...................................... 20
2.1.3 Qu n lý kh i l
ng thi công xây d ng công trình ............................................... 20
2.1.4 Qu n lý chi phí đ u t xây d ng trong quá trình thi công xây d ng ................... 21
2.1.5 Qu n lý h p đ ng xây d ng ................................................................................. 22
2.1.6 Qu n lý an toàn lao đ ng, môi tr
ng xây d ng .................................................. 23
2.2 Quy đ nh hi n hành v qu n lý thi công .................................................................. 27
2.3 Các y u t
nh h
ng đ n qu n lý thi công công trình ........................................... 28
2.3.1 Cácy u t khách quan .......................................................................................... 28
2.3.2 Nhóm nhân t ch quan ....................................................................................... 32
K t lu n ch
CH
ng 2 ......................................................................................................... 39
NG 3. GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH
T I BAN QU N LÝ D
ÁN NHÀ MÁY TH Y I N S N LA ............................41
iii
3.1 Gi i thi u v Ban qu n lý d án Nhà máy Th y đi n S n La và d án xây d ng
công trình Th y đi n Lai Châu. .................................................................................... 41
3.1.1 S l
c v Ban Qu n lý d án Nhà máy Th y đi n S n La ................................ 41
3.1.2 Gi i thi u v d án Th y đi n Lai Châu .............................................................. 43
3.2 ánh giá th c tr ng công tác qu n lý thi công t i Ban Qu n lý d án Nhà máy th y
đi n S n La.................................................................................................................... 45
3.2.1 Quá trình qu n lý đ u t xây d ng h ng m c công trình t i Ban QLDA NMT
S n La ........................................................................................................................... 45
3.2.2 Qu n lý ch t l
ng thi công ................................................................................. 51
3.2.3 Qu n lý ti n đ thi công ....................................................................................... 60
3.2.4 Qu n lý kh i l
ng thi công xây d ng công trình ............................................... 72
3.2.5 Qu n lý chi phí đ u t trong quá trình thi công ................................................... 77
3.2.6 Qu n lý h p đ ng ................................................................................................. 79
3.2.7 Qu n lý an toàn, v sinh lao đ ng ........................................................................ 81
3.3 Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công t i Ban Qu n lý d án Nhà máy th y đi n
S n La ........................................................................................................................... 89
3.3.1 B i d
ng, nâng cao trình đ chuyên môn c a nhân viên Ban QLDA NMT S n
La ................................................................................................................................... 89
3.3.2 Nâng cao vai trò đi u ti t c a ban QLDAđ đ thi u qu t i u trong qu n lý thi
công ............................................................................................................................... 91
3.3.3 Nâng cao ý th c đ m b o ATL
và xây d ng ch tài x lý m nh khi gây m t
ATL ............................................................................................................................ 93
K t lu n ch
ng 3 ......................................................................................................... 95
K T LU N VÀ KI N NGH ....................................................................................... 96
K t qu đ t đ
c: .......................................................................................................... 96
Ki n ngh : ...................................................................................................................... 96
DANH M C TÀI LI U THAM KH O ...................................................................... 98
iv
DANH M C HÌNH NH
Hình 2.1: Công trình th y đi n S n La ......................................................................... 26
Hình 2.2: Thi công th y đi n Lai Châu ......................................................................... 26
Hình 2.3: Công trình th y đi n Lai Châu ...................................................................... 27
Hình 3.1: S đ t ch c Ban QLDA NMT S n La. ................................................... 42
Hình 3.2: N i dung các b
c ti n hành qu n lý đ u t xây d ng h ng m c công trình
....................................................................................................................................... 50
Hình 3.3: ào h móng vai trái (tháng 10/2012) .......................................................... 75
Hình 3.4:
bê tông đ m l n đ p c a th y đi n Lai Châu (tháng 10/2014) ............... 76
Hình 3.5: Công nhân c a các đ n v thi công hàn đ
v
c trang b b o h lao đ ng. ...... 81
DANH M C B NG
B ng 2.1: M t s công trình th y đi n l n
B ng 3.1: Tóm t t u, nh
c đi m 2 ph
Vi t Nam hi n nay ................................. 25
ng án d n dòng thi công ............................ 52
B ng 3.2: So sánh ti n đ thi công d ki n và th c t công trình T Lai Châu .......... 64
B ng 3.3: Kh i l
ng thi công th y đi n Lai Châu ...................................................... 72
B ng 3.4: Kh i l
ng đào đ t, đào đá h móng công trình .......................................... 74
B ng 3.5: Báo cáo th c hi n k ho ch v n th y đi n Lai Châu (Tháng 3/2018) ......... 78
vi
DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T
ATL
: An toàn lao đ ng
ATVSL
: An toàn v sinh lao đ ng
B H
: Ban đi u hành
Ban QLDA NMT S n La: Ban qu n lý d án Nhà máy th y đi n S n La
BT-GPMB
: B i th
CBCNV
: Cán b công nhân viên
CVC
: Bê tông th
EVN
: T p đoàn đi n l c Vi t Nam
KH&CN
: Khoa h c và công ngh
H NT
: H i đ ng nghi m thu
KSGS
: K s giám sát
KTAT
: K thu t an toàn
QLDA
: Qu n lý d án
RCC
: Bê tông đ m l n
T C
: Tái đ nh c
TVGS
: T v n giám sát
TVTK
: T v n thi t k
TKKT
: Thi t k k thu t
UBND
: y ban nhân dân
VTTB
: V t t thi t b
ng gi i phóng m t b ng
ng
vii
M
U
1. S c n thi t c a đ tài
Trong đi u ki n phát tri n kinh t – xã h i hi n nay, nhi u công trình xây d ng có quy
mô l n, chi phí cao, th i gian xây d ng và khai thác kéo dài. Ngu n v n dành cho xây
d ng th
ng chi m t tr ng l n trong ngân sách hàng n m c a nhà n
c c ng nh k
ho ch v n hàng n m c a doanh nghi p.
Qu n lý d án xây d ng là quá trình l p k ho ch, đi u ph i th i gian, ngu n l c và
giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho công trình d án hoàn thành
đúng th i h n; trong ph m vi ngân sách đ
k thu t, ch t l
ph
c duy t; đ t đ
c các yêu c u đã đ nh v
ng; đ m b o an toàn lao đ ng, v sinh môi tr
ng b ng nh ng
ng pháp và đi u ki n t t nh t cho phép.
Nguyên t c qu n lý d án xây d ng: Vi c đ u t xây d ng công trình ph i phù h p v i
quy ho ch t ng th phát tri n kinh t – xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng,
b o đ m an ninh, an toàn xã h i và an toàn môi tr
ng, phù h p v i các quy đ nh c a
pháp lu t.
M c tiêu c a qu n lý d án xây d ng: Các m c tiêu c b n c a qu n lý d án xây
d ng là hoàn thành công trình đ m b o ch t l
đ
ng k thu t, trong ph m vi ngân sách
c duy t và th i h n cho phép. Các ch th c b n c a m t d án xây d ng là ch
đ u t /ch
công trình, nhà th u xây d ng công trình và Nhà n
c.
Cùng v i s phát tri n c a kinh t , xã h i, s chú ý đ n vai trò c a các ch th tham
gia vào m t d án xây d ng t ng lên và các yêu c u/m c tiêu đ i v i m t d án xây
d ng c ng t ng lên. Có th mô t s phát tri n này b ng các đa giác m c tiêu và ch
th thamgia.
.
N u xét công trình xây d ng hoàn thành bàn giao đ a vào s d ng nh là m t th
“hàng hóa” thì hàng hóa này đ
c mua bán, trao đ i gi a 2 ch th , m t bên là ch
đ u t (ch công trình) và bên kia là doanh nghi p (nhà th u xây d ng). Hai bên đ i
tác này mua bán, trao đ i hàng hóa là công trình xây d ng trong khuôn kh pháp lu t
c a Nhà n
c và không làm t n h i d n an ninh, qu c phòng, l i ích… c a Nhà n
Nh ng đ có công trình xây d ng hoàn thành đ m b o các tiêu chí v ch t l
1
c.
ng, th i
gian, giá thành thì ph i có s tham gia c a các đ n v kh o sát, thi t k công trình.
H n th n a, ph i có s tham gia c a t v n l p d án, t v n th m đ nh d án, nhà
cung
ng (cung
ng nguyên v t li u, MMTB…), t
v n giám sát…
Ngoài các ch th k trên, trong nhi u d án ch đ u t không có dú v n đ xây d ng
công trình thì vai trò c a nhà tài tr l i đ c bi t đ
c coi tr ng. Nhà tài tr có th đ a
ra m t s yêu c u mà ch đ u t và các ch th khác tham gia vào d án ph i tuân
theo.
M c tiêu hàng đ u c a m t d án là ch t l
ng, th i gian, chi phí. Công tác qu n lý thi
công công trình xây d ng - y u t quan tr ng quy t đ nh đ n ch t l
d ng đã có nhi u ti n b . V i s t ng nhanh và trình đ đ
ng công trình xây
c nâng cao c a đ i ng
cán b qu n lý, s l n m nh đ i ng công nhân các ngành xây d ng, v i vi c s d ng
v t li u m i có ch t l
ng cao, vi c đ u t thi t b thi công hi n đ i, s h p tác h c t p
kinh nghi m c a các n
c có n n công nghi p xây d ng phát tri n cùng v i vi c ban
hành các chính sách, các v n b n pháp quy t ng c
qu n lý thi công, chúng ta đã xây d ng đ
ng công tác qu n lý, đ c bi t là
c nhi u công trình xây d ng công nghi p,
giao thông, thu l i… góp ph n nâng cao hi u qu t ng tr
ng c a n n kinh t qu c
dân.
Ban Qu n lý d án Nhà máy th y đi n S n La là m t đ n v tr c thu c T p đoàn đi n
l c Vi t Nam, ho t đ ng trong l nh v c qu n lý các d án th y đi n và các d án thu c
nghành đi n khác đ
c EVN giao. Trong th i gian g n đây ban QLDA NMT S n La
đã hoàn thành công tác qu n lý xây d ng Nhà máy th y đi n Lai Châu, khánh thành
vào vào tháng 12 n m 2016. Vi c hoàn thành công trình Th y đi n Lai Châu s m h n
so v i ti n đ đ
cung c p s n l
c Qu c H i phê duy t 01 n m có ý ngh a r t quan tr ng, k p th i
ng đi n l n đ bù đ p ph n thi u h t do các h th y đi n mi n Trung,
Tây Nguyên thi u n
c do h n hán. Theo tính toán th c t vi c hoàn thành s m 1
n m này s giúp cung c p thêm kho ng 4,7 t kWh cho h th ng đi n qu c gia. S n
l
ng này nhân v i giá thành đi n cùng v i nhi u chi phí ti t ki m khác do rút ng n
th i gian thi công s mang l i giá tr làm l i cho đ t n
trình hoàn thành đ t ch t l
ng t t, đ
c kho ng 7.000 t đ ng. Công
c h i đ ng nghi m thu nhà n
c đánh giá cao
v nhi u m t. Tuy nhiên, vi c qu n lý thi công c a Ban Qu n lý d án Nhà máy thu
2
đi n S n La v n còn m t s h n ch nh t đ nh c n c i thi n (ví d nh trong công tác
qu n lý ch t l
ng thi công, an toàn v sinh lao đ ng).
Công tác qu n lý d án, đ c bi t là qu n lý thi công ngày càng yêu c u cao và đòi h i
ch t ch h n.
th
đáp ng yêu c u ngày càng cao c a EVN và kh ng đ nh v ng ch c
ng hi u c a Ban QLDA NMT S n La thì vi c hoàn thi n ch t l
công là m t trong nh ng y u t quy t đ nh.
công công trình xây d ng
ng công tác thi
tài: “Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi
Ban qu n lý d án nhà máy th y đi n S n La” đ
cl a
ch n nh m m c đích nghiên c u và tìm ra các gi i pháp nh m th a mãn yêu c u đó.
2. M c đích, đ i t
ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài
2.1 M c đích nghiên c u c a đ tài
M c đích nghiên c u c a đ tài: đ xu t m t s gi i pháp kh thi nh m hoàn thi n
qu n lý thi công xây d ng
các nguyên nhân xác đ nh đ
it
2.2
it
Ban qu n lý d án Nhà máy th y đi n S n La trên c s
c thông qua quá trình phân tích, đánh giá.
ng nghiên c u
ng nghiên c u: công vi c qu n lý thi công xây d ng các công trình mà Ban
QLDA NMT S n La đã và đang tri n khai th c hi n.
2.3 Ph m vi nghiên c u
a) Ph m vi nghiên c u v không gian: Công tác qu n lý thi công công trình thu đi n
Lai Châu c a Ban qu n lý d án.
b) Ph m vi nghiên c u v th i gian:
- Phân tích, đánh giá s li u v th c tr ng qu n lý thi công công trình thu đi n Lai
Châu c a Ban QLDA NMT S n La th c hi n t n m 2010 đ n n m 2017.
-
xu t gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công giai đo n t i.
3. Ph
ng pháp nghiên c u
Lu n v n áp d ng ph
- V n d ng các ph
ng pháp nghiên c u sau:
ng pháp nghiên c u khoa h c nh mô t , phân tích, t ng h p.
3
- Các s li u th c p đ
c thu th p d a trên các ngu n tài li u v qu n lý thi công xây
d ng và tình hình th c ti n c a công trình.
- Thông tin s li u sau khi thu th p s đ
c t ng h p, phân tích, đánh giá.
4. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài
4.1 Ý ngh a khoa h c
C p nh t, h th ng hoá c s lý lu n c b n v thi công XDCT đ ng th i ch ra nh ng
y ut
nh h
ng đ n công tác qu n lý thi công c a Ban qu n lý d án. Nh ng k t qu
nghiên c u có giá tr tham kh o trong h c t p, gi ng d y và nghiên c u các v n đ v
công tác qu n lý thi công công trình xây d ng.
4.2 Ý ngh a th c ti n
K t qu nghiên c u, phân tích đánh giá và các gi i pháp đ xu t c a đ tài là tài li u
tham kh o h u ích, kh thi cho Ch đ u t , các Ban qu n lý d án chuyên ngành trong
qu n lý thi công công trình xây d ng.
5. K t qu d ki n đ t đ
c
Các k t qu nghiên c u chính mà đ tài có th đ t đ
c là:
- Phân tích, đánh giá th c tr ng qu n lý thi công xây d ng công trình t i Ban QLDA
NMT S n La; xác đ nh các h n ch và nguyên nhân nh h
-
xu t m t s gi i pháp áp d ng tr
ng đ n qu n lý thi công;
c m t nh m hoàn thi n công tác qu n lý thi
công xây d ng t i Ban Qu n lý d án Nhà máy th y đi n S n La.
6. N i dung c a lu n v n
Ngoài ph n m đ u và k t lu n, n i dung chính c a Lu n v n bao g m 03 ch
ng, c
th nh sau:
Ch
ng 1. T ng quan v qu n lý thi công công trình xây d ng.
Ch
ng 2. C s lý lu n qu n lý thi công công trình t i Ban qu n lý d án Nhà máy
th y đi n S n La.
4
Ch
ng 3. Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công công trình xây d ng t i Ban qu n lý
d án nhà máy th y đi n S n La.
CH
NG 1: T NG QUAN V
CÔNG TRÌNH
QU N LÝ THI CÔNG XÂY D NG
1.1 Tình hình th c hi n công tác qu n lý thi công công trình xây d ng
1.1.1 Vai trò c a vi c qu n lý thi công trong xây d ng công trình th y l i, th y đi n
Công trình th y l i, th y đi n th
ng chi m m t di n tích r ng l n, trong đó bao g m
các công trình chính và các h ng m c công trình ph tr ph c v cho vi c xây d ng
công trình chính. T t c công vi c xây d ng đ u liên quan m t thi t, có m i quan h
qua l i g n bó, đòi h i ph i đ
c thi công theo m t trình t nh t đ nh, yêu c u t p
trung v n đ u t , nhân v t l c, thi t b và máy móc đ th c hi n. M t khác trong quá
trình thi công công trình th
ng phát sinh nhi u khó kh n v i nhi u lí do ch quan nh
thi u h t ho c không đ m b o ch t l
ng yêu c u công vi c…
ng nguyên v t li u, thi t b máy móc không đáp
ng th i còn có nhi u nguyên nhân khách quan nh thiên
tai, l l t… l i ph i x lý các tình hu ng ph c t p n y sinh nh lún s t , cát ch y, đ a
ch t th y v n thay đ i, ch t l
ng thi công kém, máy móc h h ng, thi công không
đúng quy trình…
Nh ng khó kh n n u không phát hi n s m và x lý m t cách hi u qu thì sai sót trong
thi công s tác đ ng gây nên vi c không th đ m b o hoàn thành đúng k ho ch, đ m
b o ch t l
ng và ti n đ công trình. Vì v y, ch đ u t và nhà th u c n ph i t ch c
qu n lý thi công ch t ch , ph i có s ph i h p linh ho t, nh p nhàng và ch đ ng gi a
các phòng ban trên công tr
chính xác t ng b
ng và b ph n thi công thì m i có th đ m b o th c hi n
c k ho ch đ t ra.
Qu n lý thi công làm t t s đ m b o cho công trình đ
c xây d ng theo m t trình t
h p lý nh t có th , t n d ng t i đa th i gian, nguyên v t li u và nhân công s d ng
h p lý, phát huy t i đa n ng su t c a thi t b . T đó s đ m b o ch t l
ng yêu c u
đ ng th i đ y nhanh t c đ thi công, h giá thành xây d ng, s m đ a công trình vào
khai thác s d ng l i ch ng đ
c tham ô, lãng phí, th c hành ti t ki m.
5
1.1.2
c đi m qu n lý thi công các công trình th y l i, th y đi n
1.1.2.1 Nhi u đ u m c công vi c, nhi u d ng công tác v i kh i l
thi công kéo dài
ng l n và th i gian
xây d ng m t công trình th y l i, th y đi n c n ph i th c hi n nhi u d ng công tác
khác nhau nh công tác khoan th m dò, phá đá n mìn, đào h móng, hút n
ch
móng, công tác v n chuy n đ t đá, đ bê tông, l p đ t c t thép, l p đ t thi t b …Kh i
l
ng thi công có th lên đ n hàng tri u m3 kh i đ t đá đ
c đào đ p, thi công hàng
tri u m3 bê tông…
1.1.2.2 K t c u công trình đ c bi t
Các công trình th y nói chung đ
khí h u th y v n...
c xây d ng trong nh ng đi u ki n đ a hình, đ a ch t
m i đ a đi m xây d ng là hoàn toàn khác nhau v i các thông s
thi t k nh công su t nhà máy th y đi n, dung tích h ch a, m c n
c ng khác nhau.
c thi t k ..vv..
i u đó t t nhiên d n đ n s khác bi t v k t c u công trình. Ngay
trong m t công trình thì thi t k , k t c u c a các h ng m c c ng đa d ng, ph c t p và
không t
ng đ ng (k t c u công trình tràn x l , đ p dâng, nhà máy th y đi n….)
1.1.2.3 nh h
ng c a đi u ki n t nhiên
Các công trình th y l i, th y đi n đ
trình thi công
công th
c xây d ng trên các sông, su i h , nhi u công
vùng đ i núi và t t c đ u thi công ngoài tr i. Vì v y vi c t ch c thi
ng g p vô vàn khó kh n, nhi u ph c t p và ch u nh h
ng r t l n c a các
đi u ki n trong vùng đó nh : đi u ki n đ a hình, đi u ki n đ a ch t, th y v n, ch đ
dòng ch y (m c n
c và l u l
khí h u (m a, gió, l nh, s
ng trong các sông, su i, h đ p…), đi u ki n th i ti t,
ng mù…)
1.1.2.4 M c đ c gi i hóa và t đ ng hóa trong xây d ng
V i vi c thi công công trình th y l i có nhi u d ng công tác, kh i l
ng thi công r t
l n, m c đ ph c t p cao, l i yêu c u đúng th i gian quy đ nh thì nh t đ nh ph i ti n
hành thi công v i c
ng đ cao, m c đ c gi i hóa l n, s d ng nhi u trang thi t b
hi n đ i, có n ng su t l n. Song song v i đó ph i đ u t công nghi p hóa và t đ ng
6
hóa trong s n xu t và thi công, nh t là đ i v i các công vi c n ng nh c khó kh n mà
máy móc ph i làm thay con ng
i.
7
1.1.2.5 Hình thành khu t p trung dân c m i
H u nh các công trình th y đi n đ u đ
c xây d ng
nh ng n i xa xôi h o lánh, xa
các khu dân c , các trung tâm công nghi p. Nh ng trên công tr
ng l i yêu c u c n có
m t s các c s s n xu t, các c s l p ráp, các xí nghi p ph tr đ l n v nhi u m t
đ s n xu t ph c v cho quá trình thi công. Công tr
l n ng
ng c ng thu hút m t s l
ng
i lao đ ng (c tr c ti p và gián ti p) đ n đ xây d ng, s n xu t. M t khi công
trình hoàn thành đ a vào khai thác s d n d n hình thành lên nh ng khu dân c t p
trung n đ nh lâu dài. Ví d nh sau khi có th y đi n Lai Châu thì c ng hình thành nên
th tr n N m Nhùn.
Vì 2 lí do trên nên khi thi t k và xây d ng ng
cho c hi n t i ph c v s n xu t và t
i ta th
ng lai. Khu dân c này s là ti n đ
ho ch phát tri n kinh t đ a ph
ng ho c khu v c.
1.1.2.6 nh h
th
ng v ng p l t
cl n
phía th
cho k
ng l u công trình
Công trình đ u m i th y l i, th y đi n đ
n
ng k t h p s d ng chúng
c xây d ng th
ng l u và gây ng p l n
ng hình thành các h ch a
vùng lòng h . Vì v y khi thi t k và
nh t là khi chu n b ti n hành xây d ng công trình, c n gi i quy t hàng lo t các v n đ
ph c t p nh là di chuy n dân c , b trí n i tái đ nh c và gi i quy t nhu c u công n
vi c làm, xây d ng các công trình xây d ng
n i tái đ nh c ; di chuy n và b o t n di
s n v n hóa vùng lòng h , t ch c khai thác g p các lo i tài nguyên có th khai thác,
phá r ng và d n s ch lòng h …Các v n đ này có liên quan đ n r t nhi u B , ngành
và nhi u c quan, cùng các đ a ph
ng b
nh h
ng c a công trình, d
i s ch đ o
chung c a các c quan có trách nhi m thu c Chính ph .
1.1.3 T ng quan v qu n lý thi công các công trình th y l i, th y đi n
Vi t Nam
Trong nh ng n m g n đây, công tác đ u t xây d ng c b n ph c v phát tri n công
nghi p, nông nghi p luôn đ
c
ng và nhà n
c ta đ c bi t quan tâm. Chính ph
dành m t ngu n ngân sách đáng k trong GDP, lên đ n nhi u ch c ngàn t m i n m,
s nhi u ngu n v n nh : trái phi u chính ph , ngân sách t p trung trong n
c và các
ngu n v n vay tín d ng c a các t ch c ngân hàng qu c t (ADB, WB…) nh m t ng
8
c
ng c s h t ng, phát tri n kinh t theo h
ng b n v ng, xây d ng nông thôn m i,
h n ch gi m nh thiên tai, thích ng v i bi n đ i khí h u toàn c u, th c hi n đ nh
h
ng chi n l
c phát tri n kinh t - xã h i toàn qu c. G n đây, hàng lo t các d án
đ
c tri n khai xây d ng, tr ng tâm là các công trình th y đi n, th y l i l n ph c v
nhi u m c tiêu v i các gi i pháp thi công và công ngh tiên ti n đ
thành đúng ti n đ , đ m b o ch t l
ng, đáp ng yêu c u s n xu t và ph c v đ i s ng
c a nhân dân, góp ph n nâng cao n ng su t, ch t l
đ m b o an ninh l
c áp d ng đã hoàn
ng s n ph m, n đ nh s n xu t,
ng th c và cung ng ngu n đi n ph c v s n xu t. C th nh :
- Công trình th y đi n S n La
- Công trình th y đi n Lai Châu
- Công trình th y đi n B n Chát
- Công trình th y đi n Hu i Qu ng
…
Tuy nhiên, v n còn có nhi u công trình x y ra s c do sai sót trong qu n lý thi công
nh : s c th m, rò r n
c t i th y đi n Sông Tranh 2 n m 2012.
oàn công tác c a
EVN đã đi ki m tra công trình th y đi n Sông Tranh 2 và làm vi c v i các đ n v trên
công tr
ng và xác đ nh: nguyên nhân là do n
các hành lang thu n
c th m không đ
c trong thân đ p đ d n ra h l u. T ng l u l
công trình theo quan tr c vào th i đi m ki m tra đo đ
s c
th y đi n Sông Bung 2 n m 2016. Do nh h
c thu gom h t v
ng th m c a toàn
c vào kho ng 30 lít/s. Hay nh
ng c a hoàn l u bão s 4, vào
lúc 16 gi 25 phút ngày 13/9, t i h l u khu v c h m d n dòng, nhà th u T ng công ty
xây d ng th y l i 4 (HYCO4) cùng Ban QLDA và các đ n v t v n đang t ch c đ p
đê quai h l u và b m thoát n
n
c đ đ bê tông nút h m d n dòng thì x y ra s c ,
c đã cu n 1 trong 2 cánh van ch n dòng, do đó x y ra tình tr ng n
h m d n dòng v i l u l
c ch y vào
ng khá l n và ch y v phía h l u gây ng p vùng h l u.
H m d n dòng có chi u dài 400 m, r ng 12 m và cao 14 m. S c đã làm 2 công nhân
v n hành máy đào c a nhà th u HYCO4 m t tích. Ch nói riêng công tác qu n lý an
9
toàn lao đ ng trên công tr
ng
ng nh th là ch a đ
c đ m b o, gây thi t h i v con
i và tài s n.
1.1.4 Bài h c kinh nghi m đúc k t trong qu n lý thi công xây d ng công trình
Qu n lý thi công xây d ng công trình tr
c h t ph i áp d ng đúng và tuân th các quy
đ nh c a lu t, ngh đ nh thông t và các v n b n h
ban ngành, n m rõ các chính sách c a nhà n
ng d n c a chính ph và các b
c quy đ nh trong công tác qu n lý xây
d ng đ th c hi n t t công vi c qu n lý thi công các d án. Vi c áp d ng quy chu n,
tiêu chu n ph i th ng nh t trong m t d án.
1.1.4.1 Nâng cao ch t l
ng thi t k t o ti n đ cho qu n lý thi công xây d ng
Công trình xây d ng bao gi cùng yêu c u c n ph i có thi t k k thu t, quá trình t
ch c s n xu t b t bu c tuân th các b
c thi t k đó. Thi t k t ch c thi công là gi i
pháp then ch t nh m t o ra nh ng d ki n và c n c t ch c thi công h p lý, t ng
c
ng qu n lý thi công công trình có hi u qu .
tr ng hàng đ u và ph i đ
c hoàn thành tr
ây là công tác chu n b có t m quan
c vì các công tác chu n b ti p theo ph i
c n c k ho ch và ti n đ đ tri n khai th c hi n.
Ch t l
ng công tác thi t k quan h m t thi t đ n ch t l
ng công trình, đ n hi u qu
s d ng ngu n v n, đ n công tác huy đ ng các ngu n l c khác c a ch đ u t có th
huy đ ng đ
c. Thi t k còn nh h
ng đ n th m m c a công trình, tu i th công
trình, đ b n công trình…khi đ a vào khai thác s d ng. Ngoài ra ti n đ thi t k còn
nh h
ng đ n tr c ti p đ n ti n đ hoàn thành c a d án.
1.1.4.2 T ng c
ng công tác ki m tra, giám sát ho t đ ng thi công
Giám sát là m t công tác vô cùng quan tr ng nh m đ m b o ch t l
Nh đã nói
ng c a công trình.
trên, công trình th y đi n, th y l i là bao g m nhi u h ng m c công
vi c, v i nhi u k thu t thi công ph c t p. Mà m i m t h ng m c công trình thì
th
ng bao g m r t nhi u đ u m c công vi c khác nhau nên trong quá trình thi công
thì vi c m c nh ng sai sót là không th tránh kh i. Ngoài ra không ph i t t c các công
nhân tr c ti p thi công đ u đ
c đào t o bài b n, đ y đ nên vi c giám sát đ h hoàn
thành công vi c là h t s c c n thi t. Công tr
10
ng xây d ng h u h t đ u
ngoài tr i,
ch u nh h
ng l n c a y u t t nhiên, thêm vào đó đ c thù công vi c h t s c n ng
nh c, l i th
ng xuyên ph i làm vi c ép ti n đ , vì v y d d n đ n tình tr ng công
nhân vô tình ho c c ý b qua m t s thao tác làm nh h
ng đ n ch t l
ng công
vi c. Vì v y công tác giám sát đóng vai trò quan tr ng trong vi c đ m b o ch t l
ng
công trình, ti n đ thi công công trình…V y làm th nào đ công tác giám sát đ t hi u
qu cao. Tr
c h t ph i ti n hành giám sát toàn di n t cung ng v t t , s d ng v t
t , b trí nhân v t l c ti n hành thi công… sau đó c n c b n v thi t k chi ti t, h p
đ ng yêu c u c a ch đ u t đ ti n hành ki m tra.
1.1.4.3 T ch c, l a ch n đ i, đ n v thi công h p lý
Trong các đ n v nhà th u xây d ng, đ i đ
c xem là đ n v thi công c b n, đ n v
tr c ti p s n xu t, khâu đ u tiên trong c c u t ch c xây l p. Hình th c t ch c lao
đ ng theo đ i là m t hình th c đ c tr ng c a lao đ ng t p th trong xây d ng
n
c
ta. Cùng v i s phát tri n v quy mô, vai trò và s phát tri n c a k thu t t ch c,
qu n lý đ i tr thành m t v n đ quan tr ng và ph c t p.
Công tình th y l i, th y đi n s d ng r t nhi u nguyên v t li u. c u k t ph c t p, th i
gian xây d ng kéo dài, yêu c u k thu t công ngh r t cao. Nh th c n s ph i h p
nhi u lo i chuyên môn khác nhau, nhi u ngành ngh khác nhau, c a nhi u b ph n cá
nhân khác nhau. Vì th đ i th c hi n lao đ ng t p th , v i s ch huy c a ng
tr
ng theo ch đ m t th tr
iđ i
ng trong qu n lý, cùng v i s phát huy đ y đ quy n
làm ch t p th c a các cá nhân.
Khi ti n hành thi công các công trình xây d ng có quy mô l n, trong th i gian dài, ch
đ u t có yêu c u cao v ch t l
công ph i thành l p đ
ng c ng nh ti n đ hoàn thành thì các nhà th u thi
c các t đ i s n xu t t t, chuyên môn hóa cao. Khi đó các t
đ i chuyên môn hóa s hoàn thành công vi c đ
c giao m t cách chuyên nghi p nh t,
hi u qu nh t.
1.1.4.4 B trí s d ng h p lý máy móc, thi t b trong quá trình thi công xây d ng công
trình
11
Ng
i qu n lý b trí s d ng h p lý hi u qu máy móc trên công tr
tác thi công xây d ng công trình đ
và nâng cao ch t l
ng đ m b o công
c th c hi n v i hi u qu cao nh t, ít t n kém nh t
ng các công trình xây d ng. Tùy thu c vào kh n ng hi n có v
trang thi t b và máy móc, ta s k ho ch s d ng, l p s đ t ch c thi công cho h p
lý. D a trên k ho ch đã xây d ng đó và th c ti n công vi c c a các đ i trên công
tr
ng mà phân ph i máy móc thi t b cho t ng đ i theo t ng yêu c u công vi c. Theo
ti n đ thi công t ng công trình, yêu c u công vi c t i t ng h ng m c, kho ng cách đ a
lý gi a các công trình mà đi u đ ng máy móc thi t b linh ho t tránh tình tr ng n i này
th a máy, máy ho t đ ng không h t công su t n i khác ph i đi thuê ho c t m d ng thi
công.
1.1.4.5 Nâng cao qu n lý s d ng nguyên v t li u
Ti t ki m và s d ng có hi u qu nguyên nhiên li u đ u vào có ý ngh a vô cùng quan
tr ng trong vi c gi m gía thành và nâng cao s c c nh tranh c a đ n v thi công. Chính
ng
i công nhân lao đ ng tr c ti p nh h
ng l n nh t đ n vi c ti t ki m nguyên v t
li u trong quá trình thi công. V i đ i ng công nhân lành ngh , có ý th c tinh th n
trách nhi m thì trong xây công trình s ti t ki m đ
l n. Ng
c l i n u nh đ i ng ng
c m t kh i l
ng giá tr v t ch t
i lao đ ng có tay ngh kém thì t l lãng phí do
sai h ng t ng, thi u tinh th n trách nhi m c ng d n đ n hao h t nguyên v t li u là
đáng k . Ngu n nhân l c là y u t quan tr ng trong vi c s d ng h p lý ti t ki m
nguyên v t li u. Ngoài ra, công tác thi t k n u đ
c chú tr ng, áp d ng nh ng ti n b
trong công ngh xây d ng thì c ng có hi u qu l n trong vi c ti t ki m nguyên v t
li u.
1.1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan
1.1.5.1 Các đ tài đã nghiên c u có liên quan
Qua tìm hi u ch a đ y đ c a h c viên thì đã có nhi u tác gi tìm hi u và nghiên c u
đ a ra các gi i pháp nh m hoàn thi n ho t đ ng qu n lý s n xu t trong l nh v c xây
d ng. M i tác gi có cách ti p c n, gi i quy t m t v n đ khác nhau v ho t đ ng qu n
lý s n xu t trong l nh v c xây d ng, các đ tài này ít nhi u có liên quan đ n đ n đ tài
12
“Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công công trình xây d ng
Ban qu n lý d án nhà
máy th y đi n S n La” c a tác gi , c th nh sau:
-
tài lu n v n th c s : “Bi n pháp ti t ki m chi phí v t li u trong chi phí th c hi n
công trình xây d ng c a công ty c ph n VINACONEX 6 ” c a h c viên Ngô Ki n
Phát n m 2008.
-
tài lu n v n th c s : “M t s v n đ đ i m i nh m t ng c
công c a các doanh nghi p xây d ng giao thông đ
ng n ng l c thi t b thi
ng b ” c a h c viên Tr n v n
Khôi n m 2012.
-
tài lu n v n th c s : “
d ng công trình
xu t gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thi công xây
Công ty C ph n Xuân S n” c a h c viên Bùi Chính H u n m
2015.
1.1.5.2 ánh giá k t qu công trình đã nghiên c u
Nhìn chung các tác gi đã l a ch n đúng đ i t
ng là ho t đ ng qu n lý trong ph m vi
l nh v c xây d ng c b n đ nghiên c u gi i quy t nh đ tài “M t s v n đ đ i m i
nh m t ng c
đ
ng n ng l c thi t b thi công c a các doanh nghi p xây d ng giao thông
ng b ” hay “
xu t gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thi công XDCT
Công
ty C ph n Xuân S n”.
Các tác gi đã v n d ng lý lu n, ki n th c th c ti n v ho t đ ng qu n tr thi công, đi
sâu phân tích nh m đ a ra đ
c nh ng v n đ còn t n t i, nguyên nhân và cách kh c
ph c trong vi c qu n lý thi công các công trình xây d ng c b n
nhà n
các góc đ , t phía
c trong ho t đ ng qu n lý xây d ng và t phía góc đ c a các đ n v thi công.
Tuy nhiên, vi c v n d ng c s lý thuy t, các công c trong qu n tr xây d ng v n
ch a đ
đ
c các tác gi phân tích các y u t
nh h
ng tr c ti p. Các d li u thu th p
c không còn phù h p v i tình hình hi n t i và còn ch a đ y đ .Có lu n v n l i ch
t p trung nghiên c u m t trong nh ng nôi dung chính c a ho t đ ng qu n lý thi công
nh đ tài “Bi n pháp ti t ki m chi phí v t li u trong chi phí th c hi n công trình xây
d ng c a công ty c ph n VINACONEX 6”.
13
C ng ch a có lu n v n nào s các lu n v n trên nghiên c u v n i dung qu n lý thi
công t i các ban QLDA v i nhi u đ c thù trong công vi c. M i ban QLDA có hình
th c và cánh qu n lý thi công khác nhau tùy thu c vào ch c n ng và nhi m v . Trong
tình hình m i,vi c các t p đoàn t ng công ty nhà n
c hình thành các ban QLDA
chuyên nghi p hay t i các t nh c ng thành l p các ban QLDA c a đ a ph
ng thì yêu
c u c a công tác này càng tr lên h t s c c n thi t.
1.1.5.3 Các v n đ đã gi i quy t và t n t i
D a vào k t qu phân tích nghiên c u, các tác gi đã ki n ngh đ a ra các gi i pháp
nh m nâng cao hi u qu , ch t l
ng thi công công trình cho các đ n v thi công, ho c
m t s gi i pháp hoàn thi n t o đ ng l c, các gi i pháp tin h c hóa, công ngh , qu n
lý tài chính, hay công tác ti t ki m chi phí nguyên v t li u trong thi công xây d ng
công trình.
Ngoài ra, các tiêu chí đánh giá hi u qu c a ho t đ ng qu n lý c ng đ
gi s d ng
c m t vài tác
ph n lý lu n nh ng đ n khi phân tích th c tr ng c a v n đ thì ch đánh
giá m t cách chung chung không đ a ra ch tiêu c th đ tìm hi u nguyên nhân nh
h
ng.
Các đ tài đã ti p c n và gi i quy t m t v n đ t ng quan hay hoàn thi n m t vài ho t
đ ng trong l nh v c qu n lý đ u t xây d ng nh : ho t đ ng qu n lý tài chính, nâng
cao hi u qu đ u t máy móc thi t b hay các gi i pháp c th v qu n lý thi công xây
d ng.
1.2 Tình hình th c hi n qu n lý thi công công trình xây d ng do Ban qu n lý
1.2.1 Ban QLDA NMT S n La v i nh ng đ c thù riêng trong qu n lý thi công
Ban QLDA NMT S n La thành l p n m 1996 đ n nay đã đ
c h n 20 n m v i m c
đích ban đ u là qu n lý th c hi n d án Th y đi n S n La. Sau này trên c s th c
ti n, ban đ
c EVN giao th c hi n thêm qu n lý xây d ng d án th y đi n Lai Châu
và s p t i là thêm nhi u công trình khác. V i đ c thù t tr
c đ n gi ch qu n lý các
d án th y đi n nên công tác qu n lý c a Ban c ng có nhi u đi m khác bi t. Thi công
công trình th y đi n v n đã có nhi u khó kh n ph c t p, ti m n nhi u r i ro, khác bi t
14
so v i các công trình dân d ng hay các công trình công nghi p khác. Mà đây đ u là
nh ng công trình tr ng đi m qu c gia, có ý ngh a h t s c quan tr ng cho vi c phát
tri n kinh t - xã h i, đ m b o an ninh qu c phòng nên đ
t c c a Qu c h i c ng nh các c p lãnh đ o
c s quan tâm sát sao, liên
ng và nhà n
c. Công tác qu n lý thi
công luôn là m t trong nh ng u tiên hàng đ u đ đ m b o hoàn thành công trình ch t
l
ng, đáp ng ti n đ yêu c u.
1.2.2 S l
c tình hình qu n lý d án đ u t c a EVN
Hi n nay t p đoàn đi n l c Vi t Nam có nhi u Ban QLDA đ th c hi n đ u t xây
d ng các công trình c a ngành, nh là Ban QLDA NMT
S n La, Ban QLDA th y
đi n 1, Ban QLDA th y đi n 5, Ban QLDA nhi t đi n 2.
Theo v n b n s 226/VPCP-KTN (12/01/2016), Th t
ng Chính ph cho phép EVN
gi nguyên mô hình các Ban qu n lý d án đ u t xây d ng nh hi n nay; vi c thành
l p m i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng đ
c th c hi n theo quy đ nh t i Ngh
đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây
d ng.
Trong tình hình m i hi n nay, các d án th y đi n không còn nhi u, các d án v nhi t
đi n v n còn nhi u v
ng m c trong tri n khai thì EVN c ng đang có nh ng h
ng đi
m i.
Trong b i c nh n ng l
h
ng đi c a nhi u n
ng tái t o (đi n gió, m t tr i và đi n sinh kh i) tr thành
c phát tri n và c a th gi i, chi n l
c đi n n ng tái t o Vi t
Nam c ng đ t ra tham v ng s n xu t kho ng 452 t kWh và chi m kho ng 43% t ng
n ng l
ng s c p (n ng l
N ng l
ng Vi t Nam (VEA) đ a ra t i H i ngh Qu c t bàn v phát tri n công ngh
m i trong phát tri n n ng l
ng có s n trong t nhiên). ây là thông tin đ
ng tái t o, ngu n và l
i đi n đ
c Hi p h i
c t ch c t i Hà N i
ngày 14/3/2015.
Vi t Nam hi n là m t trong nh ng qu c gia có ti m n ng v n ng l
không ch
l
khu v c mà còn
th gi i. N ng l
ng tái t o l n
ng tái t o c a Vi t Nam nh là n ng
ng gió, đi n m t tr i và sinh kh i (khí sinh h c, rác th i và bã mía, th c v t khác...)
m i ch khai thác đ
c m t ph n, còn ch y u
15
d ng ti m n ng.
Trong các ngu n n ng l
ng tái t o hi n nay, ti m n ng v n ng l
Vi t Nam có t l l n nh t, đây là ngu n n ng l
xu t, kinh doanh c a ng
i dân, m i đ
nhiên li u sinh h c, biogas, n ng l
ng sinh kh i c a
ng phát sinh trong ho t đ ng s n
c khai thác ho c ch a đ
c khai thác tri t đ :
ng t rác th i đ t nóng, rác th i trong s n xu t
nông nghi p...
Các ngu n n ng l
đ
ng tái t o khác nh đi n gió, đi n m t tr i, đi n khí hi n đang
c đ u t khai thác và m r ng. Tuy nhiên, v
ng m c hi n nay v n là chi phí đ u
t cao, su t đ u t /kh u hao l n trong khi đó giá đi n gió bán th
ng ph m v n d
i
m c kh u hao, không c nh tranh so v i giá th y đi n, nhi t đi n. Chính vì th EVN
đang n l c đ gi i quy t nh ng v
có nh ng b
K t lu n ch
ng m c này. Các QLDA tr c thu c c ng đang c n
c chuy n mình đáp ng nhu c u m i.
ng 1
Qu n lý thi công trong xây d ng công trình là m t v n đ c t lõi, nh h
và tr c ti p nh t đ n ch t l
ng l n nh t
ng công trình, ti n đ hoàn thành công vi c. Ho t đ ng
qu n lý thi công n u làm t t đ ng ngh a v i vi c công trình đ
trình t h p lý nh t, th i gian đ
c thi công theo m t
c t n d ng t i đa, nguyên v t li u và nhân công đ
c
phân ph i h p lý nh t, phát huy t i đa n ng su t máy thi công. T t c các y u t đó
làm đ y nhanh t c đ thi công, đ m b o ch t l
và s m đ a vào s d ng.
16
ng công trình, h giá thành xây d ng
CH
NG 2: C
XÂY D NG
S
LÝ LU N V QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH
2.1 N i dung c a qu n lý thi công xây d ng công trình
Công tác thi công là n i dung ch y u trong th c hi n xây d ng công trình, th c
hi n d án đ u t . Vì v y trong quá trình thi công xây d ng, ch đ u t và các nhà
th u tham gia xây l p ph i ti n hành vi c qu n lý thi công nh m đ m b o các n i
dung công vi c đ
đ m b o và v
l
c th c hi n đúng thi t k k thu t và thi t k b n v thi công,
t m c k ho ch, ti n đ đã đ ra, đ ng th iđáp ng yêu c u ch t
ng, an toàn lao đ ng.
Qu n lý thi công là t ng h pcác vi c nh theo dõi, h
ng d n,nghiên c u, phát hi n
và đi u ch nh m i m t ho t đ ng đang và s di n ra trên công tr
công đ t và v
t m cyêu c u v ch t l
ng, m c đích thi
ng, th i h n, h giá thành và an toàn trong
lao đ ng. Qu n lý thi công là công vi c đ
c th c hi n toàn di n, liên t c trong t t
c các giai đo n: chu n b thi công, th c hi n thi công, hoàn thi n thi công. C s
đ th c hi n có k t qu công tác qu n lý thi công là các v n b n thi t k (thi tk k
thu t và thi t k thi công), nh ng ch tr
ng, chính sách c a Nhà n
c, nh ngquy
trình, quy ph m, đ nh m c hi n hành và nh ng thành t u khoa h c k thu thi n
đ i. [1]
N i dung qu n lý thi công xây d ng công trình bao g m các n i dung sau:[7]
- Qu n lý ch t l
ng xây d ng công trình
- Qu n lý ti n đ xây d ng thi công xây d ng công trình
- Qu n lý kh i l
ng thi công xây d ng công trình
- Qu n lý chi phí đ u t xây d ng trong quá trình thi công xây d ng
- Qu n lý h p đ ng xây d ng
17