Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh thái nguyên đến năm 2025

L IC M

N

Tác gi xin trân tr ng c m n các Th y, Cô giáo Tr

ng

i h c Th y l i, nh t là các

cán b , gi ng viên Khoa Kinh t và Qu n lý, Phòng ào t o đ i h c và sau đ i h c đã
giúp đ , t o đi u ki n cho tác gi hoàn thành lu n v n này.
tr ng c m n th y giáo h

c bi t tác gi xin trân

ng d n – TS Lê V n Chính đã h t lòng h

ng d n, ch b o

t n tình đ tác gi hoàn thành lu n v n.
Tác gi c ng xin trân tr ng c m n ban Lãnh đ o s Nông nghi p & PTNT Thái
Nguyên; UBND các huy n (thành ph , th xã) và Công ty TNHH M t thành viên
KTTL Thái Nguyên đã quan tâm t o đi u ki n thu n l i h tr , giúp đ tác gi trong
vi c thu th p thông tin, tài li u trong quá trình th c hi n lu n v n.
Nh ng l i sau cùng, Tác gi xin dành cho gia đình, nh ng ng

i thân, b n bè cùng các

đ ng nghi p trong phòng, c quan đã chia s khó kh n, quan tâm và ng h tác gi
trong su t quá trình h c t p và nghiên c u đ hoàn thành đ

c lu n v n t t nghi p

này.
Trong quá trình th c hi n lu n v n tác gi đã c g ng và n l c r t nhi u nh ng do
nh ng h n ch v ki n th c, th i gian, kinh nghi m và tài li u tham kh o nên không
th tránh đ

c nh ng sai sót. Tác gi xin trân tr ng và mong đ

c ti p thu các ý ki n

đóng góp, ch b o c a các Th y, Cô, b n bè và đ ng nghi p.
Xin trân tr ng c m n!
Tác gi lu n v n

Ma Trung T n

i


L I CAM OAN
Tác gi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân h c viên. Các k t qu
nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t m t
ngu n nào và d

i b t k hình th c nào. Vi c tham kh o các ngu n tài li u đã đ

th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh.
Tác gi lu n v n

Ma Trung T n

ii

c


M CL C
L I C M N ...................................................................................................................i
L I CAM OAN ........................................................................................................... ii
M C L C ..................................................................................................................... iii
DANH M C CÁC HÌNH NH.....................................................................................vi
DANH M C B NG BI U .......................................................................................... vii
DANH M C CÁC T
M
CH

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG ....................... viii

U .........................................................................................................................1
NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ KHAI THÁC H TH NG

CÔNG TRÌNH TH Y L I .............................................................................................5
1.1 C s lý lu n v qu n lý khai thác các công trình th y l i ....................................... 5
1.1.1 M t s khái ni m c b n................................................................................ 5
1.1.2

c đi m c a các công trình th y l i ............................................................ 5

1.1.3 Vai trò, ch c n ng c a ho t đ ng qu n lý khai thác các công trình th y l i 9
1.1.4 N i dung c a công tác qu n lý khai thác các công trình th y l i ................ 10
1.1.5 Các y u t

nh h ng ð n qu n lý khai thác h th ng công trình th y l i ... 12

1.1.6 Các ch tiêu đánh giá hi u qu công tác qu n lý khai thác công trình thu
l i ................................................................................................................................... 13
1.2 T ng quan th c ti n công tác qu n lý khai thác các công trình th y l i t i Vi t
Nam và trên th gi i ...................................................................................................... 15
1.2.1 T i Vi t Nam .............................................................................................. 15
1.2.2 Trên th gi i ................................................................................................. 19
1.2.3 Bài h c kinh nghi m rút ra cho công tác qu n lý khai thác công trình thu
l i ................................................................................................................................... 22
1.3 T ng quan các công trình nghiên c u liên quan đ n đ tài ..................................... 24
K t lu n ch
CH

ng 1 .........................................................................................................24

NG 2 TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH

TH Y L I TRÊN

A BÀN T NH THÁI NGUYÊN ................................................26

2.1 i u ki n t nhiên kinh t xã h i c a t nh Thái Nguyên ........................................ 26

iii

2.2 Th c tr ng công tác qu n lý khai thác công trình Th y l i c a t nh Thái Nguyên t
n m 2011-2015 .............................................................................................................. 35
2.2.1 H th ng t ch c.......................................................................................... 35
2.2.2 Phân c p qu n lý .......................................................................................... 38
2.2.3 Qu n lý n

c ............................................................................................... 42

2.2.4 Qu n lý công trình ....................................................................................... 45
2.2.5 Qu n lý kinh doanh...................................................................................... 48
2.3 ánh giá chung v công tác qu n lý khai thác công trình th y l i trên đ a bàn t nh
Thái Nguyên .................................................................................................................. 51
2.3.1 Nh ng k t qu đ t đ

c .............................................................................. 51

2.3.2 Nh ng t n t i và nguyên nhân..................................................................... 60
K t lu n ch
CH

NG 3

ng 2 ......................................................................................................... 62
XU T M T S GI I PHÁP NH M T NG C

QU N LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I TRÊN
NGUYÊN
3.1

nh h

NG CÔNG TÁC

A BÀN T NH THÁI

N N M 2025 ......................................................................................... 64
ng phát tri n công trình Th y l i c a t nh Thái Nguyên ......................... 64

3.1.1 Quan đi m.................................................................................................... 64
3.1.2 M t s m c tiêu, đ nh h

ng ...................................................................... 65

3.2 Nguyên t c đ xu t gi i pháp t ng c

ng qu n lý khai thác công trình Th y l i c a

t nh Thái Nguyên ........................................................................................................... 67
3.3 C h i và thách th c đ i v i công tác qu n lý khai thác công trình Th y l i c a
t nh Thái Nguyên đ n n m 2025 ................................................................................... 68
3.3.1 C h i .......................................................................................................... 68
3.3.2 Khó kh n, thách th c ................................................................................... 69
3.4

xu t m t s gi i pháp nh m t ng c

ng công tác qu n lý khai thác công trình

Th y l i trên đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2025 ................................................ 70

3.4.1 Hoàn thi n t ch c ....................................................................................... 70
3.4.2 Hoàn thi n phân c p qu n lý khai thác công trình thu l i ......................... 72
3.4.3 Nâng cao n ng l c ngu n nhân l c. ............................................................ 75
K t lu n ch

ng 3 ......................................................................................................... 78

K T LU N VÀ KI N NGH ....................................................................................... 79

iv


DANH M C TÀI LI U THAM KH O: .....................................................................82
PH L C ......................................................................................................................85

v


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 1.1 Tràn x l h Núi C c t nh Thái Nguyên ......................................................... 6
Hình 1.2: Công trình h ch a n

c B o Linh, huy n

nh Hóa .................................... 9

Hình 2.1 B n đ đ a gi i hành chính t nh Thái Nguyên ............................................... 26
Hình 2.2 B n đ m ng l

i tr m khí t

ng th y v n t nh Thái Nguyên ...................... 29

vi


DANH M C B NG BI U
B ng 1.1 B ch s đánh giá qu n lý khai thác công trình th y l i ..............................14
B ng 2.1 L

i tr m đo m a t nh Thái Nguyên .............................................................28

B ng 2.2 T ng l

ng m a bình quân n m các khu v c t nh Thái Nguyên ..................29

B ng 2.4 Các khu công nghi p l n c a t nh Thái Nguyên ............................................30
B ng 2.5 Các đ n v hành chính và dân s t nh Thái Nguyên ......................................31
B ng 2.6 Các thành ph n dân t c đông dân nh t t nh Thái Nguyên .............................33
B ng 2.7 Các khu du l ch t nh Thái Nguyên .................................................................33
B ng 2.8 S l

ng các trung tâm đào t o ngu n nhân l c t nh Thái Nguyên ..............35

S đ 2.1 T ng quát t ch c qu n lý h th ng công trình th y l i ...............................37
c a t nh Thái Nguyên ....................................................................................................37
S đ 2.2 Mô hình t ch c QLKT CTTL do Công ty TNHH MTV KTTL Thái Nguyên
qu n lý ...........................................................................................................................38
B ng 2.9 S l

ng công trình th y l i do Công ty TNHH M t thành viên KTTL Thái

Nguyên qu n lý đ n n m 2015 ......................................................................................40
B ng 2.10 S l

ng công trình th y l i do c p huy n (thành ph , th xã) qu n lý đ n

n m 2015 .......................................................................................................................42
B ng 2.11 B ng tính toán nhóm ch s Qu n lý n

c...................................................43

B ng 2.12 B ng tính toán nhóm ch s qu n lý n

c....................................................45

B ng 2.13 B ng tính toán nhóm ch s Qu n lý công trình ..........................................47
S đ 2.3 Mô hình qu n lý đ t hàng khai thác CTTL c a t nh Thái Nguyên ...............49
B ng 2.14 B ng tính toán nhóm ch s Qu n lý kinh t ................................................49
B ng 2.15 T ng h p k t qu ho t đ ng qu n lý khai thác công trình th y l i t nh Thái
Nguyên...........................................................................................................................52
B ng 2.16 B ng t ng h p các công trình l n đã đ

c đ u t s a ch a (2008-2015) ...53

B ng 2.17 K t qu th c hi n di n tích t

c...................................................56

i tiêu n

B ng 2.18 Doanh thu t k t qu ho t đ ng qu n lý khai thác công trình th y l i trên
đ a bàn t nh Thái Nguyên ..............................................................................................59
B ng 3.1 B ng th ng kê n ng l c chuyên môn c a các đ n v tham gia qu n lý khai
thác công trình thu l i trên đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2016 .........................75

vii


DANH M C CÁC T

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG

T vi t t t

Ngh a đ y đ

TNHH

Trách nhi m h u h n

MTV

M t thành viên

HTCTTL

H th ng công trình th y l i

CTTL

Công trình th y l i

QLKT

Qu n lý khai thác

KTCT TL

Khai thác công trình th y l i

CNH-H H

Công nghi p hóa hi n đ i hóa

UBND

y ban nhân dân

HTX

H p tác xã

BNN&PTNT

B nông nghi p và phát tri n nông thôn

SNN&PTNT

S nông nghi p và phát tri n nông thôn

HTDN

H p tác dùng n

TCHTDN

T ch c h p tác dùng n

TLP

Th y l i phí

KCH

Kiên c hóa

QLDVTL

Qu n lý d ch v th y l i

B KH

Bi n đ i khí h u

TB

Tr m b m

viii

c
c


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
V i m c tiêu đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá, xây d ng n n kinh t đ c l p t
ch , đ a n

c ta c b n tr thành m t n

2025; mu n v y tr

c công nghi p theo h

ng hi n đ i vào n m

c h t nông nghi p và nông thôn ph i phát tri n lên m t trình đ

m i b ng vi c đ i m i c c u cây tr ng, v t nuôi, t ng giá tr thu đ

c trên m t đ n v

di n tích, ng d ng ti n b khoa h c và công ngh ; phát tri n công nghi p, d ch v ,
các làng ngh

nông thôn, t o nhi u vi c làm m i.

Trong nh ng n m g n đây đã hình thành 2 khu v c qu n lý v n hành các công trình
thu l i: Khu v c các doanh nghi p nhà n

c qu n lý các h th ng l n bao g m các

công trình đ u m i, kênh chính. Khu v c các t ch c h p tác dung n
t qu n lý các công trình nh và h th ng kênh m
Khu v c nông dân t qu n, tr

c c a ng

i dân

ng trong n i b xã.

c đây khi còn các h p tác xã nông nghi p ki u c , các

h p tác xã đ u có các đ i thu nông chuyên trách làm nhi m v d n n

c và s a ch a

công trình trong ph m vi h p tác xã. Các đ i thu nông ph i h p v i các doanh nghi p
khai thác công trình thu l i thành m ng l
khi chuy n đ i c ch , ng

i khép kín t đ u m i đ n m t ru ng. Sau

i nông dân t ch s n xu t kinh doanh trên ru ng đ t đ

c

giao quy n s d ng. Các đ i thu nông thu c các h p tác xã nông nghi p c g n nh
tan rã. Do nhu c u t t y u ph i có s h p tác v i nhau c a nh ng h cùng h
t m t con kênh,
H p tác xã dùng n

nhi u n i nông dân t t ch c nhau l i d
c, hi p h i dùng n

c, t đ

ng n

ng n

c

i nhi u hình th c nh :

c, ban qu n lý công trình...

Có n i, nông dân đ ng ra nh n khoán ch u trách nhi m tr c ti p qu n lý v n hành h
th ng trên m t ru ng. Nhìn chung t ch c dùng n

c c s hi n nay còn lúng túng

c ng h n ch hi u qu c a các công trình thu l i.
Thái Nguyên là m t t nh có n n kinh t ch y u là nông nghi p, trong nh ng n m qua

d

i s ch đ o c a T nh u , U ban nhân dân t nh, S Nông nghi p và phát tri n nông

thôn Thái Nguyên đã và đang quan tâm t p trung đ n công tác qu n lý khai thác các
công trình Th y l i. Trong th i gian qua, công tác qu n lý khai thác công trình thu
l i trên đ a bàn t nh Thái Nguyên c b n đáp ng yêu c u ph c v s n xu t, dân sinh.
1


ã có m t s mô hình thu đ
nuôi, c i thi n đ

c môi tr

c k t qu t t góp ph n nâng cao n ng su t cây tr ng, v t
ng sinh thái và đi u ki n s ng c a ng

i dân.

Tuy nhiên, hi u qu nâng c p, qu n lý và s d ng khai thác các công trình th y nông
còn th p, ch m i t p trung cho đ u t mà ch a coi tr ng nhi u đ n công tác nâng c p,
qu n lý khai thác, duy tu, b o d

ng công trình. Hi u qu mà công trình mang l i th p

h n h n nhi u so v i k v ng. Th c t cho th y r ng có nhi u nguyên nhân d n đ n
t n t i trên. M t trong nh ng nguyên nhân quan tr ng là vi c qu n lý v n hành các
công trình th y l i nói trên ph m vi c n

c chung, công trình th y l i trên đ a bàn

t nh Thái Nguyên nói riêng trong th i gian qua còn nhi u v n đ c n quan tâm, còn
b c l nh ng h n ch và y u kém nên ch a phát huy t t hi u qu c a công trình.
Trong b i c nh tái c c u ngành nông nghi p theo h

ng nâng cao giá tr gia t ng và

phát tri n b n v ng và bi n đ i khí h u, đòi h i công tác thu l i mà đ c bi t là công
tác qu n lý khai thác công trình thu l i ph i có nh ng thay đ i c n b n đ nâng cao
hi u qu qu n lý khai thác. M c đích cu i cùng c a vi c c i thi n công tác qu n lý
khai thác công trình thu l i nh m đáp ng t t h n yêu c u d ch v c p, thoát n
trên đ a bàn thành ph . Tìm ra nh ng ph

c

ng th c, bi n pháp qu n lý v n hành nâng

cao hi u qu kinh t xã h i c a các công trình th y l i là m t v n đ r t c p thi t.
Xu t phát t nh ng v n đ trên, tác gi đã ch n đ tài: “M t s gi i pháp t ng c

ng

công tác qu n lý khai thác công trình th y l i trên đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n
n m 2025” làm đ tài lu n v n t t nghi p.
2. M c đích nghiên c u c a đ tài
tài nghiên c u tìm ra m t s gi i pháp nh m t ng c

ng công tác qu n lý khai thác

công trình Th y l i trên đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2025.
3. Ph

ng pháp nghiên c u

tài s d ng k t h p các ph
ph

ng pháp tham v n ý ki n chuyên gia, ph

kê, ph
4.

ng pháp nh sau: Ph

it

ng pháp h th ng hóa, ph

ng pháp đi u tra kh o sát,

ng pháp phân tích, ph

ng pháp phân tích so sánh.

ng và ph m vi nghiên c u

2

ng pháp th ng

a.

it
it

ng nghiên c u c a đ tài
ng nghiên c u c a đ tài là công tác qu n lý khai thác công trình th y l i trên

đ a bàn t nh Thái Nguyên và các nhân t

nh h

ng.

V n i dung nghiên c u và không gian: Công tác qu n lý và khai thác các công trình
th y l i.
V th i gian: S li u phân tích th c tr ng công trác qu n lý khai thác t n m 20102016 và đ nh h

ng và gi i pháp đ xu t nâng cao hi u qu qu n lý khai thác công

trình thu l i đ n n m 2025.
b. Ph m vi nghiên c u c a đ tài
tài t p trung nghiên c u nh ng v n đ liên quan đ n công tác qu n lý khai thác
công trình Th y l i gi i h n trên đ a bàn t nh Thái Nguyên t n m 2010-2016 và đ
xu t gi i pháp trong th i gian t i.
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài
a. Ý ngh a khoa h c
H th ng hoá các c s lý lu n v công tác qu n lý khai thác công trình th y l i, t đó

đ a ra m t s gi i pháp nh m nh m t ng c

ng công tác qu n lý khai thác công trình

th y l i trên đ a bàn t nh Thái Nguyên.
b. Ý ngh a th c ti n
Nh ng k t qu nghiên c u, đ xu t gi i pháp c a lu n v n là tài li u tham kh o h u
ích không ch đ i v i công tác qu n lý khai thác các công trình th y l i c a các c p
qu n lý nói chung và các đ n v khai thác công trình th y l i nói riêng mà còn là
nh ng tài li u tham kh o c n thi t cho nh ng ng

i quan tâm đ n vi c h c t p, nghiên

c u v công tác qu n lý khai thác các công trình th y l i.
6. K t qu d ki n đ t đ

c

K t qu nghiên c u lu n v n đ t đ

c g m:

- H th ng hóa các c s lý lu n và th c ti n v công tác qu n lý khai thác công trình
Th y l i.

3


- Nghiên c u phân tích th c tr ng công tác qu n lý khai thác công trình th y l i trên
đ a bàn t nh Thái Nguyên, t đó ch ra nh ng k t qu đ t đ

c, nh ng t n t i c n kh c

ph c và nguyên nhân c a nh ng t n t i.
-

xu t m t s gi i pháp ch y u nh m t ng c

ng công tác qu n lý khai thác công

trình Th y l i trên đ a bàn t nh Thái Nguyên.
7. N i dung c a lu n v n
Ngoài ph n m đ u, k t lu n ki n ngh , danh m c tài li u tham kh o, n i dung c a
lu n v n đ

c c u trúc v i 3 ch

ng n i dung chính sau:

- Ch

ng 1: T ng quan v công tác qu n lý khai thác h th ng công trình th y l i.

- Ch

ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý khai thác công trình th y l i trên đ a bàn t nh

Thái Nguyên.
- Ch

ng 3:

xu t m t s gi i pháp nh m t ng c

ng công tác công tác qu n lý khai

thác công trình th y l i trên đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2025.

4


CH
NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ KHAI THÁC H
TH NG CÔNG TRÌNH TH Y L I
1.1 C s lý lu n v qu n lý khai thác các công trình th y l i
1.1.1 M t s khái ni m c b n
Qu n lý là s tác đ ng có t ch c, có h

ng đích c a ch th qu n lý lên đ i t

ng và

kháng th qu n lý nh m s d ng hi u qu nh t các ngu n l c, các th i c c a t ch c
đ đ t m c tiêu đ t ra trong đi u ki n môi tr

ng luôn bi n đ ng. Qu n lý là m t ph m

trù v i tính ch t là m t lo i lao đ ng xã h i hay lao đ ng chung đ
mô l n. Qu n lý đ

c th c hi n

quy

c phát sinh t lao đ ng, không tách r i v i lao đ ng và b n thân

qu n lý c ng là m t lo i ho t đ ng lao đ ng, b t k m t ho t đ ng nào mà do m t t
ch c th c hi n đ u c n có s qu n lý dù

m c đ nhi u hay ít nh m ph i h p nh ng

ho t đ ng cá nhân th c hi n nh ng ch c n ng chung. Qu n lý có th đ
ho t đ ng nh m b o đ m hoàn thành công vi c qua n l c c a ng

c hi u là các

i khác.

Th c t cho th y nhi u v n đ trong công tác ho t đ ng qu n lý khai thác hi n nay c n
ph i gi i quy t. Ho t đ ng qu n lý ph i tr l i các câu h i nh ph i đ t đ

c m c tiêu

nào đã đ ra? Ph i đ t m c tiêu nh th nào và b ng cách nào? ph i đ u tranh v i ai và
nh th nào? có r i ro gì x y ra và cách x lý?
Nh v y, qu n lý không ph i là s n ph m c a s phân chia quy n l c, mà là s n ph m
c a s phân công lao đ ng đ liên k t và ph i h p ho t đ ng chung c a m t t p th .
Vì v y, thu t ng qu n lý luôn g n li n v i t ch c.
Phân c p qu n lý khai thác công trình th y l i là vi c phân chia nhi m v và trách
nhi m qu n lý, v n hành công trình đ m b o an toàn và phát huy hi u qu c a h

th ng.

ây là m t trong nh ng gi i pháp đã đem l i hi u qu công tác qu n lý khai

thác công trình thu l i hi n nay
1.1.2

Vi t Nam c ng nh trên th gi i.

c đi m c a các công trình th y l i

Thu l i là ngành thu c k t c u h t ng, v a có tính ch t là ngành s n xu t, v a có
tính ch t là ngành d ch v nên đòi h i ph i có s ho t đ ng th ng nh t đ công trình
phát huy hi u qu cao nh t. Vì v y, chúng ta c n ph i n m ch c m t s đ c đi m c

5


b n c a các công trình thu l i.
*

c đi m kinh t - k thu t:

+

c đi m kinh t :

V n đ u t xây d ng th
không thu h i đ

ng l n, thu h i v n đ u t tr c ti p th

ng ch m, ho c

c, kinh doanh không có lãi. V n đ u t l n đ n đâu c ng ch ph c

v trong m t ph m vi l u v c t

i nh t đ nh, mang tính h th ng.

Hình 1.1 Tràn x l h Núi C c t nh Thái Nguyên

Ngu n: Công ty TNHH MTV KTTL Thái Nguyên
Các công trình thu l i đ u đ

c xây d ng theo ph

cùng làm”. Ngu n v n l y t ngân sách Nhà n

ng châm "Nhà n

c, v n vay, v n đ a ph

c và nhân dân
ng ho c trích

t thu l i phí c a các Công ty khai thác công trình thu l i và nhân dân đóng góp...
Công trình đ

c hoàn thành s mang l i hi u qu kinh t cao trong m t th i gian dài

n u khai thác và qu n lý t t
+

c đi m k thu t:

Các công trình thi công kéo dài, n m d i rác trên di n r ng, ch u s tác đ ng c a thiên
nhiên và con ng
mb oh s t

i.
i m t ru ng nh đã xác đ nh trong quy ho ch, cung c p n
6

c và


thoát n

c khi c n.

H s l i d ng kênh m
ph m thi t k kênh t
Kênh m

ng l y t

ng ng v i tình tr ng đ t c a khu v c theo quy

i.

ng c ng hóa đáy b ng bê tông, thành xây g ch, m t kênh có th hình thang

ho c hình ch nh t.
*

c đi m ho t đ ng:

Các công trình th y l i ph c v đa m c tiêu, trong đó t
nông nghi p, c p n

i tiêu ph c v cho s n xu t

c sinh ho t, th y s n, s n xu t công nghi p, phát đi n, giao

thông, du l ch, ch ng l , ng n m n, c i t o đ t, môi tr

ng sinh thái.

M i công trình, h th ng công trình th y l i ch ph c v cho m t vùng nh t đ nh theo
thi t k không th di chuy n t vùng đang th a n
c u th i v , ph i đ u có m t t ch c Nhà n

c đ n vùng thi u n

c theo yêu

c, t p th hay cá nhân tr c ti p qu n lý,

v n hành theo yêu c u c a các h s d ng.

*

c đi m khai thác và s d ng:

Khai thác và s d ng các công trình thu l i c n ph i có s k t h p gi a nh ng h
đang dùng n

c v i nh ng ng

i qu n lý đ đ m b o t

trách nhi m b o v gi gìn, m i ng
lý th

ng xuyên ki m tra, b o d

i tiêu ch đ ng. Các h có

i dân ph i có ý th c h n và c ng có đ n v qu n

ng và b o v các công trình thu l i đ

Khai thác và qu n lý các công trình thu l i t t s nâng cao đ
h u ích, gi m b t l

ng n

c t t h n.

c h s s d ng n

c

c rò r , th m l u, nâng cao tính b n v ng c a h th ng,

gi m b t chi phí tu s a. M t khác, khai thác và qu n lý t t s t o đi u ki n thu n l i
cho vi c th c hi n k ho ch dùng n

c, th c hi n ch đ và k thu t t

i phù h p v i

yêu c u k thu t c a nông nghi p.
*

c đi m ngu n tài chính và hình th c h ch toán:

Khác v i các doanh nghi p Nhà n

c khác, doanh nghi p QLKTCT Thu l i t nh

Thái Nguyên có đ c đi m v ngu n tài chính bao g m 2 ngu n ch y u sau:

7


Ngu n ngân sách Nhà n

c h tr :

bù đ p ph n tu s a nâng c p công trình và các

kho n chi h p lý t ho t đ ng d ch v chính c a doanh nghi p, ho c tr c p tu s a
công trình trong nh ng n m th i ti t không thu n l i (Theo đi u 11 c a pháp l nh
qu n lý và khai thác công trình thu l i).
Tuy nhiên ngu n tr c p này h u h t doanh nghi p Nhà n

cđ

c c p có th m quy n

(B ch qu n và UBND t nh) giao k ho ch trên c s các danh m c công trình tu s a
th

ng xuyên, s a ch a l n đã có lu n ch ng kinh t k thu t và đ án thi t k - d

toán đ

c duy t hàng n m theo kh n ng cân đ i ngân sách và hi n nay th

ng không

đáp ng yêu c u c a vi c tu s a công trình và s n xu t.
Các ngu n thu khác (doanh thu s n xu t): G m các kho n thu đ

c ngoài ph m vi cho

phép nh m t n d ng nh ng đi u ki n thu n l i nh ng l i th s n có v lao đ ng, n ng
l c, bán n

c. Ngu n thu này ph i đ

c h ch toán đ y đ chi phí s n xu t kinh doanh

và th c hi n các ngh a v thu nh các doanh nghi p s n xu t kinh doanh khác.
*

c đi m khách hàng: S n ph m d ch v thu l i ch y u là s trao đ i mua bán

b ng hình th c h p đ ng kinh t ph c v cho nhi u đ i t

ng khác nhau. Tuy nhiên,

khách hàng hi n nay v n là các ch th s n xu t nông nghi p v i đ i t

ng ch y u là

nông dân. Do đó mà có đ c đi m sau:
- Khách hàng là b ph n nông dân có đ i s ng thu nh p th p, có trình đ canh tác khác
nhau, t p quán canh tác mang n ng tính ch t s n xu t nh . Do v y luôn t n t i t
t

ng b o th , bao c p khó ch p nh n cái m i. Chính vì th , doanh nghi p QLKTCT

Thu l i trong ho t đ ng s n xu t kinh doanh đ i v i khách hàng c n ph i xây d ng
mô hình d ch v thích h p v i đ c đi m dân c , t p quán và trình đ canh tác c a dân
c t ng vùng, t ng h th ng.
- Khách hàng c a doanh nghi p QLKTCT Thu l i là n đ nh nh ng nhu c u d ch v
thì thay đ i theo th i gian. Lúc th p đi m, nhàn r i không th huy đ ng n ng l c d ch
v th a đ đáp ng cho h th ng khác và ng

c l i lúc cao đi m c ng th ng c ng

không th huy đ ng ngu n b sung t các h th ng khác.

8


1.1.3 Vai trò, ch c n ng c a ho t đ ng qu n lý khai thác các công trình th y l i
1.1.3.1 Khái ni m
Hình 1.2: Công trình h ch a n

c B o Linh, huy n

nh Hóa

Ngu n: Công ty TNHH MTV KTTL Thái Nguyên
Hi n nay v n đ phát tri n nông thôn đang là m i quan tâm hàng đ u
th gi i nói chung và
nhà khoa h c.

Vi t Nam nói riêng c ng nh thu hút đ

các n

c trên

c s chú ý c a nhi u

t o đi u ki n cho s phát tri n toàn di n, đáp ng đ

c yêu c u

trong đ i s ng c a nhân dân, đòi h i nông thôn ph i có m t c s h t ng đ m b o, mà
tr

c h t là thu l i - m t l nh v c c b n có tính ch t quy t đ nh. Thu l i đáp ng

các yêu c u v n

c m t trong nh ng đi u k n tiên quy t đ t n t i và phát tri n cu c

s ng c ng nh các lo i hnh s n xu t.
nghi p phát tri n b n v ng c a đ t n

ng th i thu l i góp ph n không nh cho s
c, không ng ng nâng cao đ i s ng c v kinh t

và v n hoá - xã h i .
Các ngu n n

c trong thiên nhiên (n

c m t, n

c ng m) và m a phân b không đ u

theo th i gian, không gian. M t khác yêu c u v n

c gi a các vùng c ng r t khác

nhau, theo mùa, theo tháng, th m chí theo gi trong ngày .
V y th y l i là t ng h p các gi i pháp nh m tích tr , đi u hòa, chuy n, phân ph i, c p,
t

i, tiêu và thoát n

c ph c v s n xu t nông nghi p, nuôi tr ng th y s n, s n xu t

mu i; k t h p c p, tiêu, thoát n

c cho sinh ho t và các ngành kinh t khác; góp ph n

9


phòng, ch ng thiên tai, b o v môi tr
an ninh ngu n n

ng, thích ng v i bi n đ i khí h u và b o đ m

c.

1.1.3.2 Vai trò, ch c n ng c a vi c qu n lý khai thác các công trình thu l i đ i v i
vi c phát tri n kinh t xã h i c a đ t n c ta
Trong th i gian qua công tác th y l i đã góp ph n quan tr ng trong vi c ph c v s n
xu t và dân sinh, b o đ m an ninh l

ng th c, góp ph n b o v môi tr

ng và phòng,

ch ng gi m nh thiên tai. Các h th ng công trình th y l i đã h tr , t o đi u ki n phát
tri n đa d ng hóa cây tr ng, chuy n d ch c c u trong nông nghi p. Theo th ng kê
n m 2016, t ng di n tích gieo tr ng lúa c n m kho ng 7,6-7,7 tri u ha, n ng su t bình
quân 57,8 t /ha, s n l

ng đ t 44,5 tri u t n. Ngô s đ

c m r ng lên 1,22 tri u ha,

t ng 20.000ha so v i n m 2015.
n nay, đã xây d ng đ

c hàng ngàn h th ng công trình th y l i, g m: 6.648 h

ch a các lo i, kho ng 10.000 tr m b m đi n l n, 5.500 c ng t
kênh m

i tiêu l n, 234.000 km

ng, 25.960 km đê các lo i. Trong đó, có 904 h th ng th y l i ph c v t

i

tiêu t 200 ha tr lên.
H th ng công trình th y l i đã góp ph n quan tr ng trong phòng ch ng thiên tai, nh :
phòng ch ng l , ch ng úng, ng p cho khu v c đô th và nông thôn, ch ng h n, xâm
nh p m n. C n

c đã xây d ng đ

c kho ng 6.150 km đê sông, 2500 km đê bi n; h

th ng các h ch a trên toàn qu c.
H th ng th y l i đã góp ph n đ m b o ngu n n
khu công nghi p, khu v c nông thôn trên c n

cđ c pn

c sinh ho t cho đô th ,

c. Các h th ng công trình th y l i

còn góp ph n đi u hòa dòng ch y cho các dòng sông, n đ nh dòng ch y mùa ki t, b o
v môi tr

ng n

c, phát tri n d ch v , du l ch.

1.1.4 N i dung c a công tác qu n lý khai thác các công trình th y l i
Công tác qu n lý khai thác công trình th y l i bao g m các n i dung chính là: Qu n lý
n

c, qu n lý công trình và qu n lý ho t đ ng s n xu t kinh doanh. N i dung c th

c a các công tác này nh sau:

10

a) Qu n lý n

i u hoà phân ph i n

c:

c, tiêu n

c công b ng, h p lý trong h

th ng công trình thu l i, đáp ng yêu c u ph c v s n xu t nông nghi p, đ i s ng
dân sinh, môi tr

ng và các ngành kinh t qu c dân khác.

Các n i dung c a qu n lý n

c bao g m:

Xây d ng ho c tham gia xây d ng quy trình v n hành công trình, quy trình đi u ti t
n

c c a h ch a, quy trình v n hành h th ng, trình c quan có th m quy n phê

duy t và t ch c th c hi n.
Quan tr c, theo dõi thu th p các s li u theo quy đ nh; nghiên c u t ng h p và ng
d ng các ti n b khoa h c, công ngh vào vi c khai thác và b o v công trình th y l i;
l u tr h s khai thác công trình th y l i.

B o v ch t l

ng n

c; phòng, ch ng suy thoái, c n ki t ngu n n

ch ng l , l t và các tác h i khác do n
ánh giá, d báo ngu n n
án cung c p n

Quan tr c, đo đ c l

c gây ra.

c; t ng h p yêu c u s d ng n

c cho các h dùng n
ng m a, m c n

c; phòng,

c; l p k ho ch, ph

ng

c.
c, l u l

ng n

c, ch t l

ng n

c theo quy

đ nh.
b) Qu n lý công trình: Ki m tra, theo dõi, phát hi n và x lý k p th i các s c trong
h th ng công trình thu l i, đ ng th i th c hi n t t vi c duy tu, b o d

ng, s a ch a

nâng c p công trình, máy móc, thi t b ; b o v và v n hành công trình theo đúng quy
chu n, tiêu chu n k thu t, đ m b o công trình v n hành an toàn, hi u qu và s d ng
lâu dài.
Các n i dung c a qu n lý công trình bao g m:
Th c hi n b o trì công trình theo quy đ nh.
Th c hi n vi c v n hành công trình theo nhi m v thi t k .
B o v , phòng, ch ng các hành vi xâm h i ho c phá ho i công trình;

11


C m bi n báo t i tr ng cho phép xe c gi i đi trên công trình th y l i; bi n c m trong
tr

ng h p x y ra thiên tai ho c công trình x y ra s c .

Trình c p có th m quy n phê duy t và t ch c th c hi n ph

ng án phòng, ch ng

thiên tai, b o đ m an toàn công trình.
ng d ng công ngh tiên ti n, áp d ng sáng ki n, c i ti n k thu t đ kéo dài tu i th
và nâng cao hi u qu khai thác công trình.
L p, l u tr h s k thu t liên quan đ n qu n lý công trình.
c) T ch c và qu n lý kinh t : Xây d ng mô hình t ch c h p lý đ qu n lý, s d ng
có hi u qu ngu n v n, tài s n và m i ngu n l c đ

c giao nh m th c hi n và hoàn

thành t t nhi m v khai thác, b o v công trình thu l i, kinh doanh t ng h p theo qui
đ nh c a pháp lu t.
Các n i dung c a T ch c và qu n lý kinh t bao g m:
L p, th c hi n k ho ch thu, chi hàng n m theo quy đ nh.
Ký k t, nghi m thu, thanh lý h p đ ng cung c p s n ph m, d ch v th y l i.
T ch c l p, ban hành theo th m quy n ho c trình c p có th m quy n ban hành, áp
d ng các đ nh m c kinh t - k thu t ph c v qu n lý, v n hành công trình.
nh k đánh giá hi u qu qu n lý khai thác công trình thu l i; c i ti n t ch c, áp
d ng c ch qu n lý t o đ ng l c thúc đ y, nâng cao hi u qu công trình thu l i.
1.1.5 Các y u t

nh h ng ð n qu n lý khai thác h th ng công trình th y l i

1.1.5.1 Y u t khách quan
Các y u t khách quan nh h
Do

nh h

ng c a bi n đ i khí h u, tác đ ng b t l i c a quá trình phát tri n kinh t -

xã h i gây ra (suy gi m ch t l
cát và lún

ng đ n công tác qu n lý khai thác bao g m:

ng r ng, phát tri n h ch a th

ng ngu n, khai thác

vùng h du; phát tri n c s h t ng đô th , công nghi p, giao thông c n

tr thoát l ...) tác đ ng b t l i cho h th ng công trình th y l i, đ c bi t h th ng l y
n

c d c các sông l n trên toàn qu c, h th ng th y l i đ ng b ng sông C u Long.

12


Quá trình đô th hóa, công nghi p hóa đòi h i yêu c u cao h n v th y l i; yêu c u
tiêu, thoát n

c c a nhi u khu v c t ng lên nhi u so v i tr

c đây, nhu c u n

c cho

sinh ho t, công nghi p t h th ng công trình th y l i t ng, m c đ m b o an toàn t ng.
- T ch c s n xu t nông nghi p nh l , manh mún, hi u qu s n xu t th p khi n nông
dân ch a quan tâm nhi u đ n th y l i.
1.1.5.2 Y u t ch quan
Ngoài các y u t khách quan trên, công tác qu n lý khai thác công trình th y l i còn b
tác đ ng b i m t s y u t ch quan nh sau:
M t là ch m đ i m i theo c ch th tr

ng, duy trì quá lâu c ch bao c p trong qu n

lý khai thác công trình th y l i
Hai là qu n lý th y nông c s ch a phát huy đ
ng

c vai trò ch th và quy t đ nh c a

i dân, s tham gia tích c c c a chính quy n đ a ph

ng

Ba là khoa h c công ngh ch a bám sát yêu c u s n xu t, thi u đ ng l c áp d ng khoa
h c công ngh vào s n xu t, ngu n nhân l c còn h n ch
B n là c i cách th ch , c i cách hành chính ch m, hi u l c, hi u qu qu n lý nhà
n

c ch a cao. Nh n th c v qu n lý khai thác và b o v công trình th y l i còn h n

ch .
N m là trình đ qu n lý và n ng l c chuyên môn c a đ i ng cán b qu n lý và trình
đ nh n th c nông dân đây là nhân t có nh h

ng r t l n đ n hi u qu c a công

trình.
1.1.6 Các ch tiêu đánh giá hi u qu công tác qu n lý khai thác công trình thu l i
Trong th i gian qua, công tác th y l i đã có nh ng đóng góp quan tr ng c b n đáp
ng yêu c u ph c v s n xu t nông nghi p, dân sinh. Tuy nhiên, công tác này đang
b c l m t s t n t i, h n ch và đ i di n v i nhi u khó kh n thách th c tr
phát tri n m i c a đ t n

c yêu c u

c, c a ngành NN-PTNT.

có c s giám sát, h tr vi c qu n lý, đi u hành công tác qu n lý khai thác các
công trình th y l i, t ng b

c nâng cao hi u qu công trình, vi c đánh giá công tác

13


qu n lý khai thác công trình th y l i theo các n i dung nêu trên là r t c n thi t. Do
v y, trên c s k t qu nghiên c u c a các c quan chuyên môn c a ngành, B nông
nghi p và PTNT đã ban hành Quy t đ nh s 2212/Q -BNN-TCTL ngày 30/9/2013 v
vi c ban hành B ch s đánh giá qu n lý khai thác công trình th y l i (B ng 1.1). B
ch s bao g m 22 ch s c th chia làm 5 nhóm, đó là nhóm ch s qu n lý công
trình, qu n lý n

c, qu n lý kinh t , môi tr

ng và t ch c dùng n

c. B ch s này

là c s đ đánh giá công tác qu n lý khai thác t i các h th ng th y l i do các t ch c
là Công ty, đ n v s nghi p và các t ch c h p tác dùng n

c qu n lý khai thác.

B ng 1.1 B ch s đánh giá qu n lý khai thác công trình th y l i
TT

Ký hi u và tên ch s

Ý ngh a

I

Nhóm ch s Qu n lý công trình

1

C1: Su t chi phí v n hành, b o
d ng và s a ch a th ng xuyên

2

C2: M c đ
m ng

3

C3: Ki m tra quan tr c

4

C4: An toàn công trình

II

Nhóm ch s Qu n lý n

5

N1: M c t

6
7
8
9
10
11

kiên c

hóa kênh

c

Ph n ánh m c đ chi phí cho v n hành,
b o d ng và s a ch a th ng xuyên
c a h th ng
Ph n ánh m c đ hoàn ch nh c a công
trình trên h th ng
Ph n ánh m c đ đ u t trang thi t b
qu n lý và th c hi n ch đ quan tr c
theo quy đ nh
ánh giá m c đ an toàn c a h th ng
công trình

Ph n ánh l ng n c c p t i đ u m i
c a h th ng
Ph n ánh m c s d ng n c t i t i
N2: M c s d ng n c m t ru ng
m t ru ng
N3: Hi u qu s d ng n c cho Ph n ánh nhu c u nâng cao hi u qu s
nông nghi p
d ng n c
Ph n ánh n ng l c th c t c a h th ng
N4: Hi u qu t i so v i thi t k
công trình so v i thi t k
Ph n ánh kh n ng đáp ng nhu c u
N5: Hi u qu t i so v i k ho ch
t i c a h th ng so v i k ho ch
N6: Hi u qu c p n c cho các nhu Ph n ánh n ng l c c p n c ph c v đa
c u ngoài nông nghi p
m c tiêu c a h th ng
Ph n ánh n ng l c tiêu n c cho nông
N7: Hi u qu tiêu n c nông nghi p

nghi p c a h th ng
i

14


TT
III
12
13
14
15

16

17
IV
18
V
19
20
21
22

Ký hi u và tên ch s

Ý ngh a

Nhóm ch s Qu n lý kinh t

Ph n ánh m c đ đ m b o ngu n nhân
l c cho công tác qu n lý t i theo quy
mô ph c v trên h th ng.
K2: Trình đ cán b qu n lý c a h Ph n ánh ch t l ng cán b qu n lý c a
th ng
h th ng
K3: Trình đ công nhân v n hành Ph n ánh ch t l ng công nhân v n
c a h th ng
hành c a h th ng
Ph n ánh t tr ng chi phí cho qu n lý
K4: T su t chi phí c a h th ng
khai thác so v i doanh thu c a t ch c
qu n lý khai thác h th ng
Ph n ánh t tr ng chi phí cho nhân
K5: T su t chi phí nhân công c a h
công tham gia qu n lý khai thác trong
th ng
t ng chi phí c a h th ng
K6: T su t chi phí chi phí v n hành Ph n ánh t tr ng chi phí b o d ng và
và s a ch a th ng xuyên c a h s a ch a th ng xuyên trong t ng chi
th ng
phí c a h th ng
Nhóm ch s Môi tr ng n c
Ph n ánh ch t l ng n c đ m b o cho
M1: Ch t l ng n c t i
t i tiêu
Nhóm ch s T ch c dùng n c
Ph n ánh m c đ đ u t cho th y l i
T1: M t đ kênh n i đ ng
n i đ ng

Ph n ánh nh n th c và s tham gia c a
T2: S tham gia c a ng i dùng
ng i dùng n c vào công tác qu n lý
n c
khai thác công trình th y l i
T3: T su t chi phí c p bù c a
Ph n ánh m c đ c p bù chi phí cho
TCDN
ho t đ ng c a TCDN
Ph n ánh m c đ đóng góp c a th y
T4: T su t thu th y l i phí n i đ ng
l i phí n i đ ng cho ho t đ ng c a
c a TCDN
TCDN
Ngu n: B Nông nghi p và PTNT
K1: M c lao đ ng qu n lý khai thác
c a h th ng

1.2 T ng quan th c ti n công tác qu n lý khai thác các công trình th y l i t i Vi t
Nam và trên th gi i
1.2.1 T i Vi t Nam

15


Trong nh ng th p k qua, sau ngày th ng nh t đ t n
tâm đ u t xây d ng đ
d ng đ

c.

ng và Chính ph đã quan

c m t h th ng công trình thu l i đ s .

n nay, đã xây

c hàng ngàn h th ng công trình th y l i, g m: 6.648 h ch a các lo i,

kho ng 10.000 tr m b m đi n l n, 5.500 c ng t

i tiêu l n, 234.000 km kênh m

ng,

25.960 km đê các lo i; đào t o g n tr m nghìn cán b làm công tác thu l i t Trung
ng đ n đ a ph
thi u l

ng. Do v y đã góp ph n quan tr ng đ a Vi t Nam t m t qu c gia

ng th c tr thành đ t n

c xu t kh u g o hàng đ u trên th gi i. Tuy nhiên,

do t c đ nhanh c a quá trình đô th hoá và công nghi p hoá đã khi n cho nhi u h
th ng công trình thu l i không đáp ng k p k c v quy mô l n s l c h u c a nó.
Bên c nh đó Vi t Nam là m t trong 5 n
đ

c đánh giá là b nh h

c trong khu v c Châu Á – Thái Bình D

ng

ng n ng n nh t c a bi n đ i khí h u, đòi h i công tác phát

tri n th y l i c n theo m t gi i pháp t ng th , toàn di n k c tr

c m t và lâu dài.

M t s mô hình t ch c qu n lý khai thác công trình th y l i vùng đ ng b ng sông
h ng có th tham kh o rút kinh nghi m cho công tác qu n lý khai thác công trình th y
l i

t nh Thái Nguyên nh sau:

a) T nh B c Ninh
B c Ninh là m t t nh có t i 76,8% dân s s ng b ng ngh nông nghi p, đ a hình t

ng

đ i b ng ph ng và có cao trình th p, nhi u sông ngòi ch y qua n m trong vùng nhi t
đ i gió mùa nên thiên tai, bão, úng, h n th

ng xuyên đe do . Vì v y công tác th y

l i ph c v s n xu t và đ i s ng có m t v trí đ c bi t quan tr ng trong quá trình phát
tri n kinh t - xã h i c a t nh.

N m 2015, công tác th y l i đã ph c v t

i tiêu c n m trên 74.000 ha, so v i n m

2014 gi m g n 1%, trong đó di n tích ch đ ng đ t trên 45%.
+ V mùa:

35.000 ha

+ V chiêm xuân:

36.500 ha

+ V đông:

2.500 ha

Ngoài ra còn cung c p cho trên 3000 ha di n tích nuôi tr ng th y s n.

16


đ tđ

c k t qu s n xu t nông nghi p trong nhi u n m qua, B c Ninh luôn luôn

quan tâm đ n công tác tu b , s a ch a, nâng c p các công trình th y l i.
N m 2015, t nh B c Ninh đã đ

c Chính ph , B Nông nghi p và PTNT đ u t v i

t ng kinh phí g n 60 t đ ng. T nh c ng t ng c

ng đ u t cho công trình th y l i v i

t ng kinh phí g n 48 t đ ng. Ngoài ra, hàng n m t nh đã phát đ ng chi n d ch tháng
làm th y l i, c i t o đ t, huy đ ng m i ngu n l c, ngày công lao đ ng công ích.
b) Kinh nghi m ban qu n lý d ch v th y l i Hà N i – Mô hình m i v qu n lý khai
thác công trình th y l i theo ph

ng th c đ t hàng

Ngày 8/7/2010, UBND thành ph Hà N i ban hành Quy t đ nh s 3334/Q

- UBND

v vi c thành l p Ban Qu n lý d ch v th y l i ho t đ ng kiêm nhi m tr c thu c S
NN & PTNT. Ban Qu n lý d ch v th y l i đ

c UBND thành ph Hà N i giao th c

hi n ch c n ng nhi m v c a c quan đ t hàng v qu n lý, khai thác và b o v các
công trình th y l i do thành ph qu n lý theo phân c p t i Quy t đ nh s 11/2011/Q UBND ngày 02/3/2011.
Ban th c hi n các nhi m v

c a c

quan đ t hàng theo quy đ nh t i Thông t

56/2010/TT-BNNPTNT ngày 01/10/2010 c a B NN & PTNT Ban QLDVTL tr c

thu c S Nông nghi p & PTNT, là đ n v s nghi p có thu, t đ m b o m t ph n chi
phí ho t đ ng th

ng xuyên. Ban có t cách pháp nhân, có con d u riêng, đ

c m tài

kho n t i Kho b c và Ngân hàng. Ban QLDVTL ch u s qu n lý và ch đ o tr c ti p
c a S NN & PTNT, ch u trách nhi m tr

c UBND thành ph Hà N i, S NN &

PTNT và pháp lu t v các ho t đ ng c a Ban. B máy c a Ban QLDVTL g m ban
giám đ c và 3 phòng chuyên môn, nghi p v (Phòng Hành chính, t ch c; Phòng K
ho ch - Tài chính và Phòng Qu n lý n

c và công trình). T ch c b máy c a Ban

QLDVTL xây d ng theo nguyên t c tinh g n, h p lý, hi u qu .
Ban QLDVTL th c hi n ch c n ng nhi m v c a c quan đ t hàng v qu n lý, khai
thác các công trình th y l i do thành ph qu n lý. Theo quy đ nh t i Quy t đ nh s
11/2011/Q -UB ngày 2/3/2011 Ban hành Quy đ nh phân c p qu n lý nhà n

cm ts

l nh v c kinh t - xã h i trên đ a bàn Thành ph Hà N i giai đo n 2011 – 2015, các
CTTL do Thành ph qu n lý g m:
17