Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lí an toàn lao động trong xây dựng công trình HH6 the golden an khánh

L I CAM OAN
H c viên xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân h c viên. Các k t
qu nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k
m t ngu n nào và d
đ

i b t k hình th c nào. Vi c tham kh o các ngu n tài li u đã

c th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh.
Tác gi lu n v n

Nguy n Mai Linh

i


L I CÁM

N

Tác gi xin chân thành bày t lòng bi t n sâu s c đ n TS.
h

ng d n tr c ti p và v ch ra nh ng đ nh h

Xin g i l i c m n t i Nhà tr
t o

i h c và sau

inh Th M nh, ng

i đã

ng khoa h c cho lu n v n này.

ng, các th y cô giáo trong Khoa Công trình, Phòng đào

i h c v s giúp đ trong th i gian tác gi h c t p và nghiên c u.

Xin c m n các đ ng nghi p trong công ty đã t o đi u ki n, giúp đ cho tác gi trong
quá trình h c t p c ng nh hoàn thi n lu n v n.
Cu i cùng tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n cha m , các anh em trong gia
đình đã đ ng viên tác gi trong su t quá trình h c t p và hoàn thành lu n v n này.
Hà N i, ngày … tháng … n m 2017

H C VIÊN

Nguy n Mai Linh

ii


M CL C
CH

NG 1. T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO

NG

TRONG XÂY D NG .................................................................................................... 3

1.1. Khái quát chung v công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng ..................4
1.1.1. M c đích c a công tác qu n lý an toàn lao đ ng ..................................................4
1.1.2. Yêu c u c a công tác qu n lý an toàn lao đ ng ....................................................4
1.1.3. Vai trò c a công tác qu n lý an toàn lao đ ng ......................................................8
1.2. i u ki n lao đ ng và ch th qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng ................9
1.2.1. i u ki n lao đ ng trong ngành xây d ng ............................................................9
1.2.2. Các ch th qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr

ng xây d ng ......................10

1.3. Tình hình đ m b o k thu t an toàn lao đ ng ........................................................12
1.3.1. Ho t đ ng thông tin, truy n thông v an toàn lao đ ng ......................................14
1.3.2. Ho t đ ng giáo d c, đào t o, hu n luy n v an toàn lao đ ng ............................16
1.3.3. Ho t đ ng ki m đ nh, ki m tra ch t l

ng hàng hóa s n ph m thu c l nh v c an

toàn lao đ ng .........................................................................................................17
1.4. Tình tr ng vi ph m quy đ nh v an toàn lao đ ng ..................................................18
K t lu n ch

ng 1 .........................................................................................................20

CH
NG 2. C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ V AN TOÀN LAO
NG
TRONG XÂY D NG .................................................................................................. 22
2.1. C s pháp lý v an toàn lao đ ng trong xây d ng ................................................22
2.1.1. Ch tr

ng, chính sách c a Vi t Nam liên quan đ n an toàn lao đ ng ..............22

2.1.2. Quy đ nh v an toàn lao đ ng thi công nhà cao t ng ..........................................23
2.2. Các nhân t

nh h

ng đ n công tác an toàn lao đ ng thi công nhà cao t ng .......26

2.2.1. Thi t k và thi công công trình ............................................................................26
2.2.2. Do k thu t thi công nhà cao t ng .......................................................................27
2.2.3. T ch c th c hi n ................................................................................................27
2.2.4. Môi tr

ng và đi u ki n làm vi c .......................................................................28

2.2.5. B n thân ng

i lao đ ng .....................................................................................28

2.3. K thu t an toàn lao đ ng trong xây d ng nhà cao t ng ........................................28
2.3.1. K thu t an toàn lao đ ng trong t ch c công tr

ng xây d ng .........................28

2.3.2. K thu t an toàn trong thi công xây d ng nhà cao t ng ......................................31
2.3.3. An toàn lao đ ng khi s d ng máy, thi t b thi công xây d ng ..........................51
iii

2.3.4. V sinh trên công tr
K t lu n ch

ng xây d ng ..................................................................... 54

ng 2 ......................................................................................................... 55

CH
NG 3. GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC QU N LÝ AN
TOÀN LAO
NG
I V I CÔNG TRÌNH HH6 - THE GOLDEN AN
KHÁNH

............................................................................................................ 57

3.1. Gi i thi u v công trình HH6 - The Golden An Khánh .......................................... 57
3.1.2. V trí d án .......................................................................................................... 58
3.1.3. Quy mô d án The Golden An Khánh ................................................................ 59
3.2. Th c tr ng v công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng nhà cao t ng .... 60
3.2.1. Công tác l p bi n pháp an toàn lao đ ng ............................................................ 60
3.2.2. Công tác t p hu n v an toàn lao đ ng ............................................................... 63
3.2.3. Công tác trang b và s d ng các thi t b b o h lao đ ng ................................. 65
3.2.4. Công tác đ m b o k thu t an toàn lao đ ng ...................................................... 67
3.3.

xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong quá

trình xây d ng công trình HH6 - The Golden An Khánh................................................ 70
3.3.1. Các nguy c gây m t an toàn lao đ ng t i công tr

ng HH6 ............................. 70

3.3.2. Các gi i pháp k thu t ......................................................................................... 71
3.3.3. Các gi i pháp v t ch c ..................................................................................... 93
K t lu n ch

ng 3 ......................................................................................................... 96

K T LU N VÀ KI N NGH .................................................................................... 98

iv


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 1 - 1: Công nhân trên công tr

ng lao đ ng........................................................... 4

Hình 1 - 2: S đ qu n lý an toàn lao đ ng ................................................................... 12
Hình 1 - 3: Công trình xây d ng

ph

n L , Hoàng Mai, Hà N i .......................... 19

Hình 2 - 1: Dùng máy xúc g u ngh ch đ phá, d công trình ....................................... 32
Hình 2 - 2: Minh h a cách x p v t li u xây d ng đúng ph

ng pháp .......................... 34

Hình 2 - 3: Gia c thành h đào th ng đ ng ................................................................. 36
Hình 2 - 4: B trí đ

ng v n chuy n trên mép h đào .................................................. 38

Hình 2 - 5: D ng thang h p lý – góc nghiêng 750 ........................................................ 42
Hình 2 - 6:

u thang đ

c bu c c đ nh ho c tì ch c ch n vào công trình ................ 43

Hình 2 - 7: Chân giáo đ

c kê n đ nh lên các t m g ................................................. 45

Hình 2 - 8: Ph

ng ti n b o h cá nhân phòng đi n gi t .............................................. 49

Hình 2 - 9: Dây xích và dây cáp b h ng c n ph i thay th ........................................... 51
Hình 2 - 10: C n tr c bánh l p b l t do c u quá t i...................................................... 52
Hình 2 - 11: Th c hi n khóa máy khi không s d ng ................................................... 54
Hình 2 - 12: Công tr

ng có nhi u g ph li u ............................................................. 55

Hình 3 - 1: Chung c The Golden An Khánh – Ph i c nh d án ................................. 57
Hình 3 - 2: V trí d án .................................................................................................. 58

Hình 3 - 3: V trí d án – lô HH6 .................................................................................. 59
Hình 3 - 4: L p b i d
Hình 3 - 5: Ng

ng nghi p v an toàn lao đ ng t i m t s công tr

i lao đ ng đ

ng ........... 64

c chu n b các d ng c b o h lao đ ng trên CTXD .. 66

Hình 3 - 6: V tai n n s p giàn giáo t i khu kinh t V ng Áng n m 2015 ................... 68
Hình 3 - 7: M t s công tr

ng dung ph

ng pháp Top-Down ................................... 72

Hình 3 - 8: i u ki n làm vi c khó kh n theo ph

ng pháp Top-Down ...................... 74

Hình 3 - 9: S đ qu n lý ATL cho công tác h móng .............................................. 75
Hình 3 - 10: H th ng giàn giáo s đ

c s d ng t i d án HH6 ................................. 77
v

Hình 3 - 11: S đ qu n lý ATL cho công tác s d ng giàn giáo .............................. 78
Hình 3 - 12: S d ng đai an toàn khi làm vi c trên giàn giáo....................................... 80
Hình 3 - 13: S đ qu n lý ATL cho công tác s d ng v n th ng và c n tr c tháp .. 81
Hình 3 - 14: Các thi t b v n t i ph c v thi công trên cao........................................... 83
Hình 3 - 15: S đ qu n lý ATL khi s d ng đi n ..................................................... 85
Hình 3 - 16: An toàn cho tr m bi n áp .......................................................................... 86
Hình 3 - 17: An toàn cho các thi t b chi u sáng .......................................................... 87
Hình 3 - 18: Bi n pháp an toàn khi hàn đi n................................................................. 88
Hình 3 - 19: Các thi t b s d ng đi n c m tay trên CTXD.......................................... 89
Hình 3 - 20: S đ qu n lý ATL đ i v i công tác PCCC .......................................... 91
Hình 3 - 21: Trang thi t b phòng cháy ch a cháy c b n ............................................ 92
Hình 3 - 22: Phòng l u tr v t li u d cháy .................................................................. 93
Hình 3 - 23: S đ qu n lý An toàn lao đ ng trên công tr

vi

ng HH6 ........................... 94


DANH M C B NG BI U
B ng 1 - 1: K t qu t ng h p s tham gia c a các B , ngành và đ a ph ng trong vi c
ph bi n thông tin tuyên truy n v an toàn v sinh lao đ ng n m 2011-2015 [4] ........ 15
B ng 1 - 2: M t s k t qu hu n luy n an toàn v sinh lao đ ng t 2011-2014 [4] ..... 16
B ng 1 - 3: S l

ng máy, thi t b đ

c ki m đ nh giai đo n 2010-2015 .................... 17

B ng 2 - 1: H thanh ch ng cho h đào ........................................................................ 36

B ng 2 - 2: Góc nghiêng c a mái đào không ch ng ..................................................... 38
B ng 3 - 1: B ng quy đ nh trách nhi m c a t ng thành viên trong ban qu n lý AT .... 96

vii


DANH M C T

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG

Ch vi t t t

Di n gi i

ATL

An toàn lao đ ng

ATL

An toàn v sinh lao đ ng

ATL &PCCN

An toàn lao đ ng – phòng cháy ch a cháy

BHL

B o h lao đ ng

C T

Ch đ u t

CTXD

Công tr

CTQG

Ch

DN

Doanh nghi p

DC CT

D ng c đi n c m tay

VTC

ng xây d ng

ng trình Qu c gia

n v thi công

L TBXH

Lao đ ng th

ng binh xã h i

NL

Ng

HTX

H p tác xã

HH6

HH6 – The Golden An Khánh

KTTC

K thu t thi công

QLDA

Qu n lý d án

TNL

Tai n n lao đ ng

TC

Thi công

XD

Xây d ng

i lao đ ng

viii


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
tn

c ta đang trong quá trình phát tri n v kinh t , xã h i, cùng v i đó là s phát

tri n không ng ng c a ngành xây d ng, hi n nay các công trình xây d ng trên toàn
qu c phát tri n m nh m nên an toàn lao đ ng trong xây d ng đang ngày càng đ

c

quan tâm. V i đ c thù ngành ngh , thi công xây d ng công trình là m t ngh có r t
nhi u r i ro, m c đ nguy hi m cao, vì v y đ m b o an toàn lao đ ng trong xây d ng
là m t công tác b t bu c trong quá trình thi công xây d ng công trình. Trách nhi m
ng n ng a h n ch t i n n là trách nhi m c a toàn xã h i, là m t công tác mang tính
nhân v n. Tuy nhiên, v n đ đ m b o an toàn cho ng

xây d ng hi n ch a đ

i lao đ ng t i các công trình

c chú tr ng đúng m c.

D án Chung c cao t ng, d ch v th

ng m i HH6 - THE GOLDEN AN KHÁNH là

m t công trình l n quy mô bao g m 03 tòa nhà: 18T1, 18T2, 40T. Tòa nhà 18T1 và
18T2 cao 18 t ng, tòa nhà 40T cao 40 t ng, thu c khu đ t 33 ha có ch c n ng h n h p
chung c cao t ng và v n phòng, th

ng m i d ch v trong qu n th 288,8 ha c a khu

đô th Nam An Khánh. Chính vì v y vi c đ m b o an toàn lao đ ng là m t công tác
quan tr ng và chi m chi phí l n. Vì v y, c n có nh ng bi n pháp nh m qu n lý công
tác này m t cách hi u qu .
Xu t phát t nh ng lý do trên, tác gi l a ch n đ tài “Nghiên c u gi i pháp nâng
cao hi u qu công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng công trình HH6 The Golden An Khánh” là r t c n thi t và có tính th c ti n cao.
2. M c đích nghiên c u
D a trên h th ng c s lý lu n v an toàn lao đ ng và nghiên c u th c ti n công tác
qu n lý an toàn lao đ ng các d án đ u t xây d ng công trình đ đ xu t m t s gi i
pháp v t ch c th c hi n và gi i pháp k thu t nh m nâng cao ch t l

ng công tác

qu n lý an toàn lao đ ng đ i v i công trình HH6 - The Golden An Khánh d
Qu n lý Nhà n

c v ATL .

3. Cách ti p c n và Ph

ng pháp nghiên c u

a. Cách ti p c n

1

i góc đ


Nghiên c u nh ng công trình khoa h c, tài li u đã công b v công tác an toàn trong
xây d ng.
Các v n b n quy ph m pháp lu t v an toàn lao đ ng trong xây d ng.
b. Ph

ng pháp nghiên c u

Lu n v n ch y u s d ng các ph
ph

ng pháp th ng kê; ph

4.

it

ng và ph m vi nghiên c u

a.

it

ng nghiên c u

it

ng pháp sau: Ph

ng pháp đi u tra kh o sát;

ng pháp phân tích so sánh; ph

ng pháp chuyên gia.

ng nghiên c u c a đ tài là D án xây d ng Chung c cao t ng, d ch v th

ng

m i HH6 - The Golden An Khánh.
b. Ph m vi nghiên c u
Công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong giai đo n thi công công trình
d ng Chung c cao t ng, d ch v th

D án xây

ng m i HH6 - The Golden An Khánh.

5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n
Ý ngh a khoa h c:
ki m soát và đ m b o An toàn lao đ ng và Môi tr

ng trong xây d ng ph i d a

vào b n k ho ch xây d ng. Ch đ u t ph i c n c vào b n k ho ch đ đ m b o An
toàn lao đ ng và Môi tr

ng xây d ng đ ng th i phân công cho các đ n v chuyên

trách, đ n v ph i h p và các cá nhân ch u trách nhi m c th theo dõi, giám sát quá
trình thi công, đôn đ c th c hi n các bi n pháp b o v an toàn lao đ ng và môi tr

ng.

Quá trình theo dõi, đôn đ c, giám sát trong th i gian thi công v m t an toàn lao đ ng
và môi tr

ng là m t quá trình t ch c khoa h c và th c t .

Ý ngh a th c ti n:
tài lu n v n mà h c viên nghiên c u đ

c v n d ng c th vào công tác qu n lý An

toàn lao đ ng xây d ng cho d án HH6 - The Golden An Khánh, qua đó nh m đ xu t
m t s v n đ t ng c

ng công tác qu n lý An toàn v sinh lao đ ng cho các d án đ u

t xây d ng. Vì v y, nôi d ng lu n v n c a h c viên v a mang ý ngh a khoa h c v a
mang ý ngh a th c t .

2


CH
NG 1. T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO
NG TRONG XÂY D NG
tn

c ta đang trong quá trình phát tri n v kinh t , xã h i, cùng v i đó là s phát

tri n không ng ng c a ngành xây d ng, hi n nay các công trình xây d ng trên toàn
qu c phát tri n m nh m nên an toàn lao đ ng trong xây d ng đang ngày càng đ
quan tâm. Nh ng l nh v c xây d ng c b n luôn đ

c

c coi là ngành có nguy c cao v

tai n n lao đ ng và th c t đã x y ra nhi u v vi c nghiêm tr ng. Trong nh ng n m
g n đây, s v tai n n lao đ ng trong l nh v c xây d ng x y ra t i Vi t Nam đang ngày
càng gia t ng v m c đ nghi m tr ng, ch tính riêng t đ u n m 2015 đ n nay đã có
hàng ch c v tai n n lao đ ng nghiêm tr ng đã đ
nh l

c ghi nh n, ch a k còn nhi u v

các m c đ khác nhau. Tuy nhiên, v n đ đ m b o an toàn cho ng

đ ng t i các công trình xây d ng hi n ch a đ

i lao

c chú tr ng đúng m c.

Trong th i gian g n đây đã có m t s v tai n n lao đ ng x y ra trên các công trình
đang xây d ng báo hi u m t v n đ đáng đ
m i lo th

c quan tâm, tai n n lao đ ng đã tr thành

ng tr c đ i v i nhi u công trình xây d ng, đáng ti c h n vi c kh c ph c s

c an toàn lao đ ng g p nhi u khó kh n và bài h c rút ra t đó ch a đ

c coi tr ng.

ng sau m i v tai n n lao đ ng, không ch là thi t h i v tài s n cho cá nhân, t
ch c mà còn là nh ng n i đau m t ng
Theo th ng kê c a B Lao đ ng Th

i thân, đ l i nhi u h l y cho xã h i.
ng binh và Xã h i, nguyên nhân d n đ n các v

tai n n lao đ ng là do có kho ng 80% công nhân ngành xây d ng là lao đ ng t do,
lao đ ng ph thông, ph n nhi u ch a đ

c đào t o bài b n v an toàn lao đ ng. Và

m t nguyên nhân quan tr ng n a đó là các nhà th u xây d ng ch a th c s quan tâm
đúng m c t i công tác an toàn lao đ ng cho chính nh ng ng
d ng. Vì v y, trong ch

i lao đ ng mà mình s

ng 1 c a lu n v n, tác gi s t p trung nghiên c u v các v n

đ t ng quan trong công tác qu n lý an toàn lao đ ng

3

l nh v c xây d ng.


1.1. Khái quát chung v công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng
1.1.1. M c đích c a công tác qu n lý an toàn lao đ ng
− B o đ m cho m i ng

i lao đ ng nh ng đi u ki n làm vi c an toàn, v sinh, thu n

l i và ti n nghi nh t;
− Phòng tránh tai n n lao đ ng, ng n ng a b nh ngh nghi p, h n ch
s c kh e, an toàn v tính m ng cho ng

m đau, b o v

i lao đ ng;

− Không ng ng nâng cao n ng su t lao đ ng, t o nên cu c s ng h nh phúc cho ng

i

lao đ ng;
− Góp ph n vào vi c b o v và phát tri n b n v ng ngu n nhân l c lao đ ng;
− Nh m tho mãn nhu c u ngày càng t ng c a con ng

i mà tr

c h t là c a ng

i

lao đ ng;
−

ây c ng là chính sách đ u t cho chi n l

nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n

c phát tri n kinh t , xã h i trong s

c.

Hình 1 - 1: Công nhân trên công tr

ng lao đ ng

1.1.2. Yêu c u c a công tác qu n lý an toàn lao đ ng
1.1.2.1. Nhà n

c quy đ nh nghiêm ng t ch đ an toàn lao đ ng

An toàn lao đ ng là có liên quan tr c ti p đ n đ n s c kh e, tính m ng c a ng
đ ng. Xu t phát t t m quan tr ng này mà Nhà n

i lao

c quy đ nh nghiêm ng t ch đ b o

h lao đ ng t khâu ban hành v n b n pháp lu t đ n t ch c th c hi n và x lý vi
ph m. Nhà n

c giao cho c quan có th m quy n l p ch

ng trình qu c gia v b o h

lao đ ng, an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng; ban hành h th ng tiêu chu n, quy trình,
4


quy ph m, v an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng. Các đ n v s d ng lao đ ng có
ngh a v c th hóa các quy đ nh này cho phù h p v i đ n v minh và nghiêm ch nh
tuân th các quy đ nh này. Trong s 6 nhi m v c a thanh tra lao đ ng thì nhi m v
thanh tra vi c ch p hành an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng đ

c x p hàng đ u.

Có th nói trong s các ch đ nh c a pháp lu t lao đ ng, ch đ nh v an toàn lao đ ng,
v sinh lao đ ng có tính ch t b t bu c cao mà các ch th h u nh ít đ

c th a thu n

nh các ch đ nh khác.
a. Yêu c u chung đ i v i công tr

ng xây d ng

i u 3, Thông t s 22/2010/TT- BXD ngày 03/12/2010 [1] c a B Xây d ng: Quy
đ nh v an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình, công tr

ng xây d ng

ph i đ m b o các yêu c u sau:
− T ng m t b ng công tr

ng xây d ng ph i đ

c thi t k và phê duy t theo quy

đ nh, phù h p v i đ a đi m xây d ng, di n tích m t b ng công tr

ng, đi u ki n khí

h u t nhiên n i xây d ng, đ m b o thu n l i cho công tác thi công, an toàn cho
ng

i, máy và thi t b trên công tr

ng và khu v c xung quanh ch u nh h

ng c a thi

công xây d ng.
− V t t , v t li u ph i đ
b ng đ
tr đ

c s p x p g n gàng ng n n p đúng theo thi t k t ng m t

c phê duy t. Không đ
ng giao thông, đ

cháy, n không đ

c đ các v t t , v t li u và các ch

ng thoát hi m, l i ra vào ch a cháy. Kho ch a v t li u d

c b trí g n n i thi công và lán tr i. V t li u th i ph i đ

s ch, đ đúng n i quy đ nh. H th ng thoát n
b o đ m m t b ng công tr
− Trên công tr

ng ng i v t c n

c ph i th

ng xuyên đ

cd n

c thông thoát

ng luôn khô ráo.

ng ph i có bi n báo theo quy đ nh t i i u 74 Lu t Xây d ng [2]. T i

c ng chính ra vào ph i có s đ t ng m t b ng công tr

ng, treo n i quy làm vi c. Các

bi n pháp đ m b o an toàn, n i quy v an toàn ph i đ

c ph bi n và công khai trên

công tr

ng xây d ng đ m i ng

công tr

ng nh đ

i bi t và ch p hành; nh ng v trí nguy hi m trên

ng hào, h móng, h ga ph i có rào ch n, bi n c nh báo và h

d n đ phòng tai n n; ban đêm ph i có đèn tín hi u.
− An toàn v đi n:
5

ng


+ H th ng l

i đi n đ ng l c và l

i đi n chi u sáng trên công tr

ng ph i riêng r ;

có c u dao t ng, c u dao phân đo n có kh n ng c t đi n m t ph n hay toàn b khu
v c thi công;
+ Ng

i lao đ ng, máy và thi t b thi công trên công tr

toàn v đi n. Các thi t b đi n ph i đ

ng ph i đ

c b o đ m an

c cách đi n an toàn trong quá trình thi công xây

d ng;
+ Nh ng ng

i tham gia thi công xây d ng ph i đ

đi n, bi t s c u ng

ch

ng d n v k thu t an toàn

i b đi n gi t khi x y ra tai n n v đi n.

− An toàn v cháy, n :
+ T ng th u ho c ch đ u t (tr

ng h p không có t ng th u) ph i thành l p ban ch

huy phòng ch ng cháy, n t i công tr

ng, có quy ch ho t đ ng và phân công, phân

c p c th ;
+ Ph

ng án phòng ch ng cháy, n ph i đ

c th m đ nh, phê duy t theo quy đ nh.

Nhà th u ph i t ch c đ i phòng ch ng cháy, n , có phân công, phân c p và kèm theo
quy ch ho t đ ng;
+ Trên công tr

ng ph i b trí các thi t b ch a cháy c c b . T i các v trí d x y ra

cháy ph i có bi n báo c m l a và l p đ t các thi t b ch a cháy và thi t b báo đ ng,
đ m b o khi x y ra cháy k p th i phát hi n đ

ng phó;

− Các yêu c u khác theo quy đ nh c a pháp lu t có liên quan;
i v i d án có v n đ u t n

−

nhà th u n

c ngoài ho c nh ng công trình có s tham gia c a

c ngoài thì các quy đ nh v an toàn lao đ ng ph i đ

ti ng Vi t và ti ng n

c th hi n b ng

c ngoài.

b. Yêu c u khi thi công xây d ng
i u 4, Thông t s 22/2010/TT- BXD ngày 03/12/2010 c a B Xây d ng [1]: Quy

đ nh v an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình, khi thi công xây d ng
ph i đ m b o các yêu c u sau đây:
− Tr

c khi kh i công xây d ng ph i có thi t k bi n pháp thi công đ

bi n pháp thi công ph i th hi n đ
ng

c duy t, trong

c các gi i pháp đ m b o an toàn lao đ ng cho

i lao đ ng và máy, thi t b thi công đ i v i t ng công vi c. Trong thi t k bi n

pháp thi công ph i có thuy t minh h

ng d n v k thu t và các ch d n th c hi n.
6


− Thi công xây d ng ph i tuân th theo thi t k đ
chu n, quy trình k thu t.
l

ng c a công vi c tr

i v i nh ng công vi c có yêu c u ph thu c vào ch t

c đó, thì ch đ

nghi m thu đ m b o ch t l

c duy t, tuân th quy chu n, tiêu

c thi công khi công vi c tr

c đó đã đ

c

ng theo quy đ nh.

− Bi n pháp thi công và các gi i pháp v an toàn ph i đ

c xem xét đ nh k ho c đ t

xu t đ đi u ch nh cho phù h p v i th c tr ng c a công tr

ng.

− T ch c, cá nhân ph i có đ đi u ki n n ng l c phù h p v i công vi c đ m nh n
theo quy đ nh. Nh ng ng

i đi u khi n máy, thi t b thi công và nh ng ng

hi n các công vi c có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng ph i đ

i th c

c hu n luy n

an toàn lao đ ng và có th an toàn lao đ ng theo quy đ nh;
− Máy, thi t b thi công có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng ph i đ
đ nh, đ ng ký v i c quan có th m quy n theo quy đ nh thì m i đ
trên công tr

c ki m

c phép ho t đ ng

ng. Khi ho t đ ng, máy và thi t b thi công ph i tuân th quy trình, bi n

pháp đ m b o an toàn.
Tr

ng h p khi ho t đ ng, thi t b thi công v

t kh i ph m vi m t b ng công tr

thì ch đ u t ph i phê duy t bi n pháp b o đ m an toàn cho ng
công trình trong, ngoài công tr
Tr

ng ch u nh h

ng h p do đi u ki n thi công, thi t b ph i đ t
ng thì ph i đ

Nh ng ng

i, máy, thi t b và

ng c a thi công xây d ng.
ngoài ph m vi công tr

trong th i gian không ho t đ ng n u các thi t b thi công v
tr

i khi tham gia thi công xây d ng trên công tr
c c p phát đ y đ ph

ng và

n ra kh i ph m vi công

c c quan có th m quy n cho phép theo quy đ nh c a đ a ph

kh e, hu n luy n v an toàn và đ

ng

ng ph i đ

ng.

c khám s c

ng ti n b o v cá nhân theo

quy đ nh c a pháp lu t v lao đ ng.
1.1.2.2. Th c hi n toàn di n và đ ng b an toàn lao đ ng
An toàn lao đ ng là b ph n không th tách r i kh i các khâu l p k ho ch và th c
hi n k ho ch s n xu t kinh doanh.
An toàn lao đ ng là trách nhi m c a không ch ng
ng

i s d ng lao đ ng mà còn c a c

i lao đ ng nh m b o đ m s c kh e tính m ng c a b n thân và môi tr

đ ng...
7

ng lao


B tk

đâu có ti p xúc v i máy móc, công c lao đ ng thì

đó ph i có an toàn lao

đ ng.
1.1.2.3.
cao và đ m b o quy n và trách nhi m c a t ch c công đoàn trong vi c
th c hi n an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng
Công tác an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng mang tính qu n chúng r ng rãi, do v y
chúng là m t n i dung quan tr ng thu c ch c n ng c a b o v quy n và l i ích c a
ng

i lao đ ng c a t ch c công đoàn.

Trong ph m vi ch c n ng và quy n h n c a mình, Công đoàn đ
v i c quan Nhà n

c xây d ng ch

c quy n tham gia

ng trình qu c gia v an toàn lao đ ng, v sinh lao

đ ng c ng nh xây d ng pháp lu t v an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng. Trong ph m
vi đ n v c s , t ch c công đoàn ph i h p v i ng
giáo d c ng

i s d ng lao đ ng tuyên truy n

i lao đ ng tuân th các quy đ nh v an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng.

Công đoàn còn tham gia th c hi n quy n ki m tra, giám sát ch p hành pháp lu t v an
toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng...
Tôn tr ng các quy n c a công đoàn và đ m b o đ công đoàn làm tròn trách nhi m
c a mình trong l nh v c an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng là trách nhi m c a ng

i

s d ng lao đ ng và các bên h u quan.
1.1.3. Vai trò c a công tác qu n lý an toàn lao đ ng
1.1.3.1. Vai trò v m t chính tr

Làm t t công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng s góp ph n vào
vi c c ng c l c l

ng s n xu t và phát tri n quan h s n xu t.

Ch m lo đ n s c kho , tính m ng, đ i s ng c a ng

i lao đ ng.

Xây d ng đ i ng công nhân lao đ ng v ng m nh c v s l

ng và th ch t.

1.1.3.2. Vai trò v m t pháp lý
An toàn lao đ ng mang tính pháp lý vì m i ch tr

ng c a

pháp khoa h c công ngh , các bi n pháp t ch c xã h i đ u đ
quy đ nh lu t pháp. Nó b t bu c m i t ch c, m i ng
ng

i lao đ ng th c hi n.
8

ng, Nhà n

c, các gi i

c th ch hoá b ng các

i s d ng lao đ ng c ng nh


1.1.3.3. Vai trò v m t khoa h c
c th hi n

các gi i pháp khoa h c k thu t đ lo i tr các y u t nguy hi m và

có h i thông qua vi c đi u tra, kh o sát, phân tích và đánh giá đi u ki n lao đ ng, bi n
pháp k thu t an toàn, phòng cháy ch a cháy, k thu t v sinh, x lý ô nhi m môi
tr

ng lao đ ng, ph

ng ti n b o v cá nhân.

Vi c ng d ng các ti n b k thu t, khoa h c công ngh tiên ti n đ phòng ng a, h n
ch tai n n lao đ ng x y ra.
Nó còn liên quan tr c ti p đ n b o v môi tr

ng sinh thái, vì th ho t đ ng khoa h c

v an toàn lao đ ng góp ph n quy t đ nh trong vi c gi gìn môi tr

ng trong s ch.

1.1.3.4. Vai trò v tính qu n chúng
Nó mang tính qu n chúng vì đó là công vi c c a đông đ o nh ng ng
gia vào quá trình s n xu t. H là ng

i tr c ti p tham

i có kh n ng phát hi n và đ xu t lo i b các

y u t có h i và nguy hi m ngay ch làm vi c.
M i cán b qu n lý, khoa h c k thu t... đ u có trách nhi m tham gia vào vi c th c
hi n các nhi m v c a công tác an toàn lao đ ng.
Ngoài ra các ho t đ ng qu n chúng nh phong trào thi đua, tuyên truy n, h i thi, h i
thao, giao l u liên quan đ n an toàn lao đ ng đ u góp ph n quan tr ng vào vi c c i
thi n không ng ng đi u ki n làm vi c, tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p.
1.2.
1.2.1.

i u ki n lao đ ng và ch th qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng
i u ki n lao đ ng trong ngành xây d ng

Lao đ ng trong ngành xây d ng có đ c thù: công vi c th
tr i, trên cao, d

ng đ

c ti n hành ngoài

i sâu, s n ph m đa d ng, ph c t p, đ a bàn lao đ ng luôn thay đ i, do

đó đi u ki n lao đ ng c a công nhân có nh ng đ c đi m sau:
- Ch làm vi c c a công nhân luôn thay đ i ngay trong ph m vi m t công trình, ph
thu c vào ti n đ xây d ng, do đó đi u ki n lao đ ng c ng thay đ i theo.
- Trong ngành xây d ng có nhi u ngh , nhi u công vi c n ng nh c (nh thi công đ t,

bê tông, v n chuy n v t li u...), m c đ c gi i hóa thi công còn th p nên ph n l n
9


công vi c và công nhân ph i làm th công, t n nhi u công s c và n ng su t lao đ ng
th p, y u t r i ro còn nhi u.
- Có nhi u công vi c bu c ng
vi c ph i làm
sâu d

i đ t, d

i công nhân ph i làm vi c

t th gò bó, nhi u công

trên cao, nh ng ch chênh vênh nguy hi m, l i có nh ng vi c làm
in

c,... nên có nhi u nguy c tai n n.

- Nhi u công vi c ti n hành trong môi tr
n...) nhi u công vi c th c hi n

ng đ c h i, ô nhi m (b i, h i, khí đ c, ti ng

ngoài tr i, ch u nh h

nh n ng g t, m a gió... làm nh h

ng x u c a khí h u, th i ti t

ng l n đ n s c kh e ng

i lao đ ng.

- Do đ a bàn luôn thay đ i nên đi u ki n n , sinh ho t khó kh n, th
công tác v sinh lao đ ng ch a đ

ng là t m b ,

c quan tâm đúng m c. Chính nh ng y u t đó c ng

là nh ng nguyên nhân tr c ti p hay gián ti p gây m đau, b nh t t và tai n n cho
ng
- Ng

i lao đ ng.
i lao đ ng ch a đ

c đào t o m t cách có h th ng nên trong x lý công vi c,

x lý tình hu ng còn lúng túng, th m chí thao tác sai d n đ n tai n n lao đ ng.
Qua phân tích nh trên ta th y r ng đi u ki n lao đ ng trong ngành xây d ng có nhi u
khó kh n ph c t p, nguy hi m và đ c h i, cho nên ph i h t s c quan tâm đ n c i thi n
đi u ki n lao đ ng, đ m b o an toàn và v sinh lao đ ng trong quá trình lao đ ng.
1.2.2. Các ch th qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr
− Ch đ u t : Là ng

i s h u v n ho c là ng

iđ

ng xây d ng

c giao qu n lý và s d ng v n

d án đ u t xây d ng. Quy đ nh v an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công
trình, ch đ u t xây d ng công trình có trách nhi m [1]:
+ Thành l p b ph n chuyên trách ho c kiêm nhi m đ ki m tra vi c th c hi n các
quy đ nh v an toàn lao đ ng c a nhà th u thi công xây d ng trên công tr

ng.

+ L a ch n Nhà th u có đ đi u ki n n ng l c phù h p v i công vi c đ m nh n theo
quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng.
+ T m d ng thi công và yêu c u Nhà th u kh c ph c khi phát hi n d u hi u vi ph m
quy đ nh v an toàn lao đ ng c a nhà th u. N u nhà th u không kh c ph c thì Ch đ u
t ph i đình ch thi công ho c ch m d t h p đ ng.
10


+ Ph i h p v i Nhà th u x lý, kh c ph c khi x y ra s c ho c tai n n lao đ ng,
đ ng th i báo cáo v i các c quan ch c n ng v tình hình an toàn lao đ ng c a d án,
công trình theo quy đ nh c a pháp lu t v lao đ ng.
− Ban Qu n lý d án: Ban qu n lý d án th c hi n nhi m v do Ch đ u t giao và
quy n h n do Ch đ u t

y quy n. Ban Qu n lý d án ch u trách nhi m tr

đ u t , pháp lu t theo nhi m v đ

c giao và quy n h n đ

c Ch

c y quy n.

− T v n: là t ch c ho c cá nhân ho t đ ng chuyên nghi p trong l nh v c t v n xây
d ng ho c là các chuyên gia t v n có ki n th c r ng trong l nh v c xây d ng.
Theo

i u 7 Thông t s 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010, B Xây d ng, 2010

[1]: Quy đ nh v an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình, Ban qu n lý d
án ho c T v n qu n lý d án và t v n giám sát thi công xây d ng có trách nhi m:
+ Giám sát vi c th c hi n c a Nhà th u tuân th các bi n pháp thi công, bi n pháp
đ m b o an toàn đã đ

c phê duy t; tuân th các quy ph m k thu t an toàn trong thi

công xây d ng.
+ Thông báo cho Ch đ u t nh ng nguy c có th

nh h

ng đ n an toàn trong quá

trình thi công đ có các gi i pháp x lý và đi u ch nh bi n pháp thi công cho phù h p.
+ Ki m tra, báo cáo ch đ u t x lý vi ph m, d ng thi công và yêu c u kh c ph c

khi Nhà th u thi công vi ph m các quy đ nh v an toàn trên công tr

ng.

− Nhà th u: là t ch c ho c cá nhân th c hi n công tác xây d ng. Nh ng t ch c, cá
nhân này có đ n ng l c và chuyên nghi p trong ho t đ ng xây d ng. Theo

i u 6,

Thông t s 22/2010/TT- BXD ngày 03/12/2010 c a B Xây d ng [1]: Quy đ nh v an
toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình, Nhà th u thi công xây d ng công
trình bao g m c t ng th u, nhà th u chính và nhà th u ph trên công tr

ng có trách

nhi m:
+ L p và phê duy t thi t k bi n pháp thi công, trong đó quy đ nh rõ các bi n pháp
b o đ m an toàn cho ng

i, máy, thi t b và công trình.

th c t các di n bi n trên công tr

nh k ho c đ t xu t ki m tra

ng đ đi u ch nh bi n pháp thi công, bi n pháp an

toàn lao đ ng cho phù h p.

11

+ Tuy n ch n và b trí ng
đ

i lao đ ng k thu t trên công tr

c đào t o, đ n ng l c hành ngh , đ s c kh e theo quy đ nh c a pháp lu t.

th i cung c p đ y đ các trang b ph
+ Thành l p m ng l
tr

ng đúng chuyên môn

ng ti n b o v cá nhân cho ng

ng

i lao đ ng.

i và b ph n qu n lý công tác an toàn lao đ ng trên công

ng; đ ng th i quy đ nh c th công vi c th c hi n và trách nhi m đ i v i nh ng cá

nhân qu n lý công tác an toàn lao đ ng trong quá trình thi công.
+ T ch c t p hu n và hu n luy n v an toàn cho đ i ng làm công tác an toàn và
ng

i lao đ ng thu c quy n qu n lý theo quy đ nh.

+ Ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh v an toàn lao đ ng theo bi n pháp đã đ

c

phê duy t, tuân th quy chu n, tiêu chu n k thu t liên quan.
+ Ch trì, ph i h p v i ch đ u t kh c ph c h u qu , khai báo, đi u tra, l p biên b n
khi x y ra s c công trình xây d ng, tai n n lao đ ng trên công tr
+ Th c hi n công tác ki m đ nh, đ ng ký (n u có), b o d
đ m b o an toàn cho ng

ng.

ng máy và thi t b nh m

i lao đ ng và công trình theo quy đ nh.

− B ph n an toàn, v sinh lao đ ng: là b ph n tham m u, giúp vi c cho ng

is

d ng lao đ ng trong vi c t ch c th c hi n, ki m tra và giám sát vi c th c hi n các
ho t đ ng an toàn, v sinh lao đ ng.
Ch đ u t

Hình 1 - 2: S
đ
qu n
lý an
toàn

lao
đ ng

Ban QLDA

T v n TK

B ph n
ATL

B ph n
ATL

Nhà th u
B ph n
ATL

1.3. T
ình
hình
đ m
b o k thu t an toàn lao đ ng

Cán b ATL

Trong nh ng n m g n đây, công tác b o h lao đ ng đã đ

c Nhà n

c, các b ngành,

đoàn th và doanh nghi p quan tâm đ u t nên nh n th c c a ng

i lao đ ng ngày

12


càng đ

c nâng lên rõ r t. Cùng v i nh ng thành t u đã đ t đ

và xã h i đ t n

c v phát tri n kinh t

c, công tác an toàn lao đ ng c ng có nh ng chuy n bi n tích c c, các

c s có nhi u sáng t o, c i ti n h p lý hoá s n xu t, c i thi n đi u ki n làm vi c cho
ng

i lao đ ng, t đó thúc đ y s n xu t phát tri n, góp ph n nâng cao hi u qu s n

xu t kinh doanh. H th ng các v n b n pháp lu t h
đ , chính sách v an toàn lao đ ng cho ng
đ và th

ng xuyên đ

i lao đ ng đ

c ban hành t

ng đ i đ y

c b sung, s a đ i phù h p v i tình hình m i. B máy t ch c

và cán b làm công tác an toàn lao đ ng b
nhà n

ng d n và b o đ m th c thi ch

cđ uđ

c c ng c t c quan qu n lý

c đ n các doanh nghi p, trong đó n i b t là vi c thành l p đ

c H i đ ng

Qu c gia v

an toàn lao đ ng sau 10 n m tri n khai B lu t Lao đ ng và vi c phát

tri n m ng l

i an toàn – v sinh viên v i h n 153 nghìn ng

Công tác thông tin, tuyên truy n đ

c đ i m i, đa d ng hóa d

i [3].
i nhi u hình th c: M i

n m có trên 15 nghìn cu n sách, 8 v n tranh áp phích và 50 v n t r i v an toàn v
sinh lao đ ng đ
các ch

c phát hành; nhi u phóng s , phim chuyên đ và các bu i t a đàm,

ng trình gi i trí v i ch đ an toàn v sinh lao đ ng... đ

trên truy n hình,

c xây d ng và phát

ài ti ng nói Vi t Nam. Website an toàn v sinh lao đ ng c a Vi t

Nam đã có h n 1 tri u l

t ng

i khai thác thông tin.

c bi t, Tu n l Qu c gia v an

toàn v sinh lao đ ng hàng n m đã tr thành ngày h i c a đông đ o ng
đ ng và ng

i lao đ ng trong c n

c. Ho t đ ng hu n luy n an toàn v sinh lao đ ng

đã có nh ng chuy n bi n tích c c c v n i dung và ph
ng

iđ

i s d ng lao

c hu n luy n n m sau cao h n n m tr

m i n m hu n luy n cho trên 70 nghìn l

ng pháp hu n luy n. S

c, t n m 2000-2004, trung bình

t cán b qu n lý, trên 15 nghìn l

doanh nghi p, c s s n xu t kinh doanh, trên 700 nghìn l

t ch

t cán b làm công tác an

toàn lao đ ng, y t t i doanh nghi p và hàng tri u ng

i lao đ ng. Công tác nghiên c u

khoa h c k thu t v an toàn v sinh lao đ ng đã đ

c chú tr ng và đ y m nh

các

b , ngành và các doanh nghi p l n. T n m 2000-2004, g n 100 đ tài và d án c p
nhà n

c và c p b đã đ

c nghiên c u, ng d ng, tri n khai ph c v s n xu t. Các

ho t đ ng h p tác qu c t v an toàn lao đ ng đã đ
n

c Nh t B n, Hàn Qu c,

c t ng c

an M ch, C ng hoà Liên bang

ng và m r ng v i các
c và các t ch c qu c

t ILO, WTO, WB, ADB..., thu hút h n 100 t đ ng vi n tr không hoàn l i và các h

13

tr k thu t khác, giúp Vi t Nam gi m thi u tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, h tr
doanh nghi p h i nh p kinh t qu c t [3].
i v i công tác b o h lao đ ng trong ngành xây d ng c ng đ t đ
to l n, các doanh nghi p đ
cho ng

c trang b đ y đ các ph

c nhi u thành t u

ng ti n b o h ,nh qu n áo m

i lao đ ng. các nhà th u xây d ng ngày càng trang b đ y đ v t t , giàn giáo.

Máy công trình, ng

i lao đ ng tránh làm vi c tr c ti p v i công vi c n ng nh c, gi m

thi u kh n ng gây tai n n [3].
1.3.1. Ho t đ ng thông tin, truy n thông v an toàn lao đ ng
1.3.1.1. Ho t đ ng thông tin, truy n thông v ATL

các c p qu n lý và các t ch c

Giai đo n 2010-2015, công tác thông tin tuyên truy n v an toàn lao đ ng đ
Nhà n

c

ng,

c, Chính ph ngày càng quan tâm, th ch trong m t s chính sách, v n b n

quan tr ng nh : Ban bí th

Trung

ng

ng đã ban hành Ch th 29-CT ngày

13/9/2013 v đ y m nh [4] trong đó Ban Bí th đã đ ra nhi m v “

i m i n i dung,

hình th c tuyên truy n, giáo d c, nâng cao nh n th c, ý th c ch đ ng b o đ m an
toàn v sinh lao đ ng cho cán b , đ ng viên và nhân dân” là m t trong nh ng nhi m
v hàng đ u nh m nâng cao hi u bi t, k n ng phòng tránh tai n n lao đ ng, b nh
ngh nghi p và b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng cho ng
Th t

i lao đ ng.

ng Chính ph ký Quy t đ nh s 2281/Q -TTg phê duy t CTQG v an toàn v

sinh lao đ ng giai đo n 2010-2015 [3], trong đó có D án 3: “Tuyên truy n, giáo d c,
hu n luy n, t v n và h tr áp d ng các bi n pháp k thu t v an toàn v sinh lao
đ ng, thu c Ch

ng trình Qu c gia v an toàn v sinh lao đ ng giai đo n 2011-

2015”.
T i các B , ngành, đ a ph

ng, doanh nghi p, các ho t đ ng thông tin, tuyên truy n v

an toàn v sinh lao đ ng ngày càng đ
trong ph m vi c n

cd

c quan tâm và đ y m nh tri n khai r ng kh p

i nhi u hình th c phong phú và đa d ng. D

i đây là m t s

k t qu và hình th c tuyên truy n an toàn v sinh lao đ ng ph bi n:
- Tuyên truy n qua h th ng truy n thông đ i chúng;
- Các ho t đ ng in, phát hành n ph m tuyên truy n an toàn v sinh lao đ ng;
14


- Các ho t đ ng tuyên truy n t v n tr c ti p t i các doanh nghi p, làng ngh , h p tác
xã, bà con nông dân.
B ng 1 - 1: K t qu t ng h p s tham gia c a các B , ngành và đ a ph ng trong vi c
ph bi n thông tin tuyên truy n v an toàn v sinh lao đ ng n m 2011-2015 [3]

STT

S làng
ngh đ c
ph bi n
thông tin

S HTX
đ c ph
bi n thông
tin

Làng

HTX

DN

DN

2.413

22.242

12.522

1.166

3

0

2.740

633

0

0

0

20

0

0

0

0

đ

S DN ng d ng
S DN VN
c ph bi n hi u qu h th ng
qu n lý
thông tin

A

B , ngành Trung

ng

1

B Lao đ ng - Th
h i

ng binh và Xã

2

B Xây d ng

3

B Công th

4

B Nông nghi p và Phát tri n Nông
thôn

0

0

50

0

5

B Yt

0

0

0

0

6

B Qu c phòng

0

0

0

54

7

B Giáo d c và ào t o

0

0

0

0

8

B Thông tin truy n thông

0

0

0

0

9

Phòng Th
Vi t Nam

0

0

8355

82

10

Liên
minh
Vi t Nam

2100

22.242

500

0

11

T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam

310

0

630

377

12

H i Nông dân Vi t Nam

0

0

247

0

2.781

6.020

144.891

6.437

5.194

28.262

157.413

7.603

B
C

a ph

ng

ng m i và Công nghi p
H p

tác

xã

ng

T ng c ng

- Ho t đ ng tuyên truy n, ph bi n thông tin v an toàn v sinh lao đ ng qua internet,
các trang web;
- Các ho t đ ng phong trào, các h i ngh , h i th o, h i thi, t p hu n v thông tin tuyên
truy n an toàn v sinh lao đ ng.
1.3.1.2. Ho t đ ng thông tin tuyên truy n
T i các c p doanh nghi p, c s th

c p doanh nghi p, c s

ng chú tr ng tri n khai các nhóm ho t đ ng

thông tin, tuyên truy n v an toàn v sinh lao đ ng nh :
15

− T ch c các ho t đ ng h

ng ng tu n l qu c gia v an toàn v sinh lao đ ng t i

c p doanh nghi p, c s ;
− Thông tin, ph bi n các chính sách, v n b n pháp lu t v an toàn v sinh lao đ ng
qua t p hu n, ph bi n thông tin cho ng

i lao đ ng;

− T ch c tuyên truy n, phát hi n các nguy c , r i ro v an toàn v sinh lao đ ng đ i
v i các máy, thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn v sinh lao đ ng;
− T ch c các ho t đ ng đào t o, hu n luy n k n ng, nghi p v v an toàn v sinh
lao đ ng cho ng

i lao đ ng; t ch c t v n, tuyên truy n, cung c p thông tin v an

toàn v sinh lao đ ng cho ng

i lao đ ng;

− T ch c các h i thi, sáng ki n c i thi n đi u ki n làm vi c, ký giao
các phân x

c thi đua gi a

ng, t đ i trong tháng hành đ ng vì m c tiêu không tai n n lao đ ng;

− Các ho t đ ng giao l u v n hóa, ngh thu t, chia s kinh nghi m v an toàn v sinh

lao đ ng cho ng

i lao đ ng.

1.3.2. Ho t đ ng giáo d c, đào t o, hu n luy n v an toàn lao đ ng
Bình quân t 2011 đ n n m 2014, m i n m có trên 46.000 ng

i làm các ngh , công

vi c có yêu c u nghiêm ng t v an toàn v sinh lao đ ng; 46.000 ng

i làm các ngh ,

công vi c n ng nh c, đ c h i, nguy hi m; 25.000 cán b làm công tác an toàn v sinh
lao đ ng t i doanh nghi p đ

c hu n luy n và h tr hu n luy n an toàn v sinh lao

đ ng. Riêng hu n luy n cán b làm công tác an toàn v sinh lao đ ng t i doanh
nghi p, kho ng trên 24.000 ng

i m i n m.

B ng 1 - 2: M t s k t qu hu n luy n an toàn v sinh lao đ ng t 2011-2014 [3]
it

TT

Th c hi n

ng hu n luy n

d ng lao đ ng, cán b

2011

2012

2013

2014

10.835

40.332

33.019

19.640

1

Ng i s
AT,VSL

2

Ng i lao đ ng làm ngh n ng nh c,
đ c h i nguy hi m

31.737

60.876

64.623

35.431

3

Ng i làm ngh , công vi c có yêu c u
nghiêm ng t v AT,VSL

39.952

53.016

60.085

28.248

T 2011- 2015, ng

i làm công tác qu n lý nhà n

ngành lao đ ng t c p Trung

ng đ n c p xã, ph
16

c v an toàn v sinh lao đ ng

ng đ u đ

c hu n luy n ít nh t 01


l n, t ng s l

t hu n luy n là 35.597 ng

2012 hu n luy n 11.823 ng
n

i (N m 2011 hu n luy n 8.162 ng

i; n m 2013 là 10.741 ng

c v an toàn v sinh lao đ ng n m 2014 là 4.894 ng

1.3.3. Ho t đ ng ki m đ nh, ki m tra ch t l
an toàn lao đ ng

i làm công tác qu n lý nhà
i).

ng hàng hóa s n ph m thu c l nh v c

n n m 2015, C c An toàn lao đ ng - B Lao
đ nh đ

ng Th

c 57 t ch c ki m đ nh và c p ch ng ch đ

ng Binh Xã H i đã ch

c cho 609 ki m đ nh viên; ho t

đ ng hu n luy n nghi p v cho ki m đ nh viên c ng đang đ
Ch t l

c tri n khai th c hi n.

ng công tác ki m đ nh k thu t các máy thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an

toàn lao đ ng đang t ng b

cđ

c c i thi n [5].

Cùng v i s phát tri n c a kinh t - xã h i, s l
s l

i; n m

ng máy, thi t b có yêu c u nghiêm ng t đ

ng doanh nghi p t ng nhanh, do v y

c đ a vào s n xu t ngày càng l n.

Theo s li u t các t ch c ki m đ nh, các S Lao

ng Th

ng Binh Xã H i báo cáo

tình hình ki m đ nh các máy, thi t b trong giai đo n 2010-2015 là:
B ng 1 - 3: S l
n
v
S l ng máy,
thi t b đ c
ki m đ nh

B

ng máy, thi t b đ

c ki m đ nh giai đo n 2010-2015 [5]

N m 2010 N m 2011 N m 2012 N m 2013 N m 2014 N m 2015

693.847

457.607

1.331.825

1.819.385

2.323.348 2.547.819

Theo s li u đi u tra, kh o sát t 2000 doanh nghi p phân b trên 10 t nh, thành ph
c a C c An toàn lao đ ng, B Lao

ng Th

ng Binh Xã H i n m 2012 có 983

doanh nghi p có s d ng các máy, thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng
chi m 49,2% t ng s doanh nghi p đ

c đi u tra. C c u doanh nghi p s d ng máy,

thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng phân chia theo ngành ngh kinh t ,
ngành khai khoáng chi m t l l n nh n là 71,7%; đ ng th 2 là ngành s n xu t kim
lo i chi m 63,1%; ngành x lý rác th i, n

c th i chi m 23,9%. C c u doanh nghi p

s d ng máy, thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng phân chia theo lo i
hình doanh nghi p, doanh nghi p nhà n

c chi m t l cao nh t là 82,1%; doanh

nghi p FDI chi m 81,6 %; kh i h p tác xã chi m 8,7 % [5].

17