Tải bản đầy đủ (.pdf) (92 trang)

Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công hồ chứa nước phước trung tỉnh ninh thuận

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.84 MB, 92 trang )

B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
TR
NG
I H C TH Y L I

PH M TH

ÀI TRANG

HOÀN THI N QUY TRÌNH QU N LÝ CH T L
NG
THI CÔNG H CH A N
C PH
C TRUNG
T NH NINH THU N

LU N V N TH C S

NINH THU N, N M 2017


B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
TR
NG
I H C TH Y L I



PH M TH

ÀI TRANG

HOÀN THI N QUY TRÌNH QU N LÝ CH T L
NG
THI CÔNG H CH A N
C PH
C TRUNG
T NH NINH THU N

Chuyên ngành: QU N LÝ XÂY D NG
Mã s : 60580302

NG

IH

NG D N KHOA H C

PGS.TS. LÊ V N HÙNG

NINH THU N, N M 2017


L I CAM OAN
Tác gi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân tác gi . Các k t qu
nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k m t
ngu n nào và d


i b t k hình th c nào.Vi c tham kh o các ngu n tài li u đã đ

th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh.
Tác gi lu n v n
Ch ký

Ph m Th

i

ài Trang

c


L I CÁM

N

Lu n v n Th c s k thu t chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Hoàn thi n quy
trình qu n lý ch t l

ng thi công h ch a n

hoàn thành v i s giúp đ c a Phòng

c Ph

ào t o


c Trung, t nh Ninh Thu n” đ
i h c và Sau

trình, B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng - Tr

ng

c

i h c, Khoa Công

i h c Th y l i, cùng các

th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p và c quan công tác, Ban qu n lý d án ngành nông
nghi p t nh Ninh Thu n.
c bi t, h c viên xin cám n sâu s c đ n PGS.TS. Lê V n Hùng đã tr c ti p h

ng

d n, giúp đ t n tình cho h c viên trong quá trình th c hi n Lu n v n này.
V i th i gian và trình đ còn h n ch , tác gi không th tránh kh i nh ng thi u sót và
r t mong nh n đ

ch

ng d n và đóng góp ý ki n c a các th y cô giáo, c a đ ng

nghi p.
Ninh Thu n, ngày 15 tháng 01n m 2017

TÁC GI

Ph m Th

ii

ài Trang


M CL C
DANH M C CÁC HÌNH NH.....................................................................................vi
DANH M C B NG BI U .......................................................................................... vii
DANH M C CÁC T
M

VI T T T ............................................................................. viii

U .........................................................................................................................1
1. Tính c p thi t c a
2. M c đích c a

tài ..........................................................................................1

tài .................................................................................................2

3. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u ..............................................................2

4. K t qu d ki n đ t đ

CH

NG 1

c.........................................................................................2

T NG QUAN V CH T L

NG THI CÔNG

1.1

Tình hình chung v xây d ng đ p đ t

1.2

Tình hình xây d ng đ p

1.3

T ng quan v ch t l

T ng quan v ch t l

1.3.2

Ch t l

1.4


T ..............3

c ta................................................3

Mi n Trung ..............................................................5

ng và ch t l

1.3.1

n

P

ng công trình xây d ng ...........................7

ng công trình xây d ng ...........................................7

ng công trình đ p đ t và v n đ liên quan.....................................9

Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng trên th gi i và Vi t Nam ...............10

1.4.1 Khái quát v qu n lý ch t l ng công trình và các nguyên t c qu n lý
qu n lý ch t l ng công trình ................................................................................10
Vai trò c a Công tác qu n lý ch t l

1.4.2


ng các công trình xây d ng ...........11

1.4.3 Ch t l ng công trình đ p đ t và s quan tâm c a các qu c gia trên th
gi i và Vi t Nam ...................................................................................................12
1.5

T ng quan v nh ng h h ng, s c h đ p và nguyên nhân .........................14

1.5.1

Th c tr ng công trình h ch a thu l i.....................................................14

1.5.2

M t s s c d x y ra

1.5.3

M t s s c công trình đi n hình .............................................................17

K T LU N CH
CH NG 2
THI CÔNG
2.1
2.1.1

đ i v i đ p đ t và nguyên nhân ........................15

NG 1 ..............................................................................................21


C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ V QU N LÝ CH T L
NG
P
T ..................................................................................................22

t xây d ng và các ch tiêu c b n trong thi công đ p đ t ............................22
t xây d ng công trình th y l i ..............................................................22

iii


2.1.2

Tính ch t đ c tr ng ...................................................................................24

2.1.3

Các ch tiêu c lý ch y u c a đ t trong quá trình thi công ......................25

2.2
t mi n Trung và Tây Nguyên và nh ng ch tiêu c lý đ c thù nh h ng
đ n ch t l ng thi công đ t và an toàn đ p đ t .........................................................31
2.2.1
2.2.2

c đi m đ a ch t công trình ....................................................................31
Ngu n v t li u đ p đ p

khu v c Mi n Trung và Tây Nguyên ..............32


2.2.3 Các tính ch t c a đ t nh h ng đ n ch t l ng thi công đ p đ t và an
toàn đ p..................................................................................................................32
2.3 Qu n lý ch t l ng thi công và nghi m thu đ p đ t b ng ph ng pháp đ m
nén ..........................................................................................................................34
2.3.1

Yêu c u chung ...........................................................................................34

2.3.2

Qu n lý và ki m tra ch t l

2.3.3

Nghi m thu công trình ..............................................................................41

ng thi công đ p đ t ......................................37

2.4 H th ng v n b n pháp lu t và nh ng quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t
l ng công trình xây d ng. .......................................................................................44
2.4.1

Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 .............................................................44

2.4.2
d ng

Ngh đ nh và Thông t hi n hành v qu n lý ch t l ng công trình xây
...................................................................................................................49


2.5

H th ng hóa công tác qu n lý ch t l

ng thi công đ p đ t ............................52

2.5.1 Trình t hi n và qu n lý ch t l ng xây d ng công trình theo Ngh đ nh
46/2015/N -CP .....................................................................................................52
2.5.2

Công tác Qu n lý ch t l

K T LU N CH

ng trong quá trình thi công đ p đ t .................54

NG 2 ..............................................................................................55

CH NG 3
HOÀN THI N QUY TRÌNH QU N LÝ CH T L NG H
CH A N
C PH
C TRUNG .................................................................................56
3.1

T ng quan v d án th y l i h ch a n

c Ph

c Trung ...............................56


3.1.1

V trí công trình .........................................................................................56

3.1.2

M c tiêu, nhi m v công trình ..................................................................57

3.1.3

Các thông s k thu t ................................................................................57

3.1.4

Các t ch c cá nhân tham gia xây d ng ...................................................59

3.2 Phân tích th c tr ng và s c n thi t ph i hoàn thi n công tác qu n lý ch t
l ng xây d ng công trình h ch a n c Ph c Trung ...........................................59

iv


3.2.1 Th c tr ng qu n lý ch t l ng thi công công trình th y l i h ch a n c
Ph c Trung ..........................................................................................................59
3.2.2

S c n thi t ph i hoàn thi n c c u t ch c qu n lý ch t l

3.2.3


M t s hình nh v đ p h ch a n

3.3

Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l

c Ph

ng ...............62

c Trung ................................63

ng công tác thi công đ p đ t ................65

3.3.1

Trách nhi m c a các bên trong giai đo n thi công .................................65

3.3.2

Công tác qu n lý ch t l

3.3.3

Công tác đ m nén hi n tr

3.3.4

Công tác phòng ch ng l t bão trong giai đo n thi công ...........................76


K T LU N CH

ng v t t , v t li u đ p đ p ................................71
ng ..................................................................74

NG 3 ..............................................................................................77

K T LU N VÀ KI N NGH .......................................................................................78
1.1. Khái quát chung ..............................................................................................78
1.2. K t qu đ t đ

c .............................................................................................78

1.3. Nh ng h n ch trong lu n v n: ......................................................................79
2. Ki n ngh ...................................................................................................................80
TÀI LI U THAM KH O .............................................................................................81
PH L C ......................................................................................................................82

v


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 1-1: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l ng công trình xây d ng ...........7
Hình 1-2: Dòng th m phát tri n d i đáy đ p...............................................................18
Hình 1-3: Th m m nh t o dòng ch y l n d i chân đ p ..............................................19
Hình 1-4: Nh ng gì còn l i sau khi n c h b tháo c n...............................................19
Hình 1-5: Toàn c nh đ p Khe M sau s c .................................................................20
Hình 2-1: S đ qu n lý ch t l ng ..............................................................................53
Hình 3-1: B n đ v trí công trình h ch a n c Ph c Trung ....................................56

Hình 3-2: B n đ t ng th h ch a n c Ph c Trung ................................................57
Hình 3-3: S đ qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công .......................................65
Hình 3-4:S đ t ch c qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công t i hi n tr ng .....68
Hình 3-5: S đ quy trình ki m tra, đánh giá ch t l ng v t t đ a vào công trình ....72
Hình 3-6: S đ qu n lý, ki m tra kh i l ng, ch t l ng v t t đ a vào thi công......73

vi


DANH M C B NG BI U
B ng 1-1: Th ng kê m t s đ p đ t khu v c mi n Trung............................................5
B ng 2-1: Các đ c tr ng tính ch t v t lý c a đ t ..........................................................28
B ng 2-2: S l ng m u ki m tra .................................................................................40
B ng 3-1: B ng t ng h p trình đ chuyên môn và s n m kinh nghi m cán b Ban
qu n lý d án ODA ngành nông nghi p ........................................................................60

vii


DANH M C CÁC T

VI T T T

C T Ch đ u t
CTXD Công trình xây d ng
CLCTXD

Ch t l

ng công trình xây d ng


CQQLNN C quan qu n lý Nhà n
QLCLCTXD Qu n lý ch t l
QLCL Qu n lý ch t l

ng

QLNN Qu n lý Nhà n

c

c

ng công trình xây d ng

PL Pháp lu t
PCLB Phòng ch ng l t bão
NN&PTNT Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
TN NHT Thí nghi m đ m nén hi n tr

ng

NTXL Nhà th u xây l p
TVTK T v n thi t k

viii


M
1. Tính c p thi t c a


tài

Ninh Thu n là m t t nh n m
khô h n nh t trong c n
h u vùng

U

phía trung nam Vi t Nam. ây là m t trong nh ng t nh

c, v i đi u ki n khí h u th

a Trung H i.

ng đ

c so sánh gi ng nh khí

đây nông nghi p v n là ho t đ ng chính (chi m 52%GDP

t nh v i 76%dân s trong đ tu i lao đ ng). Ngoài hai l u v c t

i chính hi n có

(kho ng 15000ha), nông nghi p c a t nh còn nhi u khó kh n l n v đi u ki n t nhiên
(h n hán, l l t, nhi u đ a hình núi cao v i đ t đai c n c i n m ngoài vùng đ ng b ng)
l n đi u ki n kinh t xã h i (th tr

ng đ a ph


kh n, nông nghi p ph n l n ch làm đ
ph

ng y u kém, giao thông trong t nh khó

c m t v /n m, ít s

ng ti n c gi i và t p quán canh tác n

ng r y trên s

d ng s c kéo b ng

n núi, nhi u đ ng bào dân

t c thi u s s ng trong vùng). Nh ng h n ch trên làm cho nông nghi p c a t nh
không có đ

c l i th và hi n đang x p th t trong s các t nh nghèo nh t n

c.

Trong hoàn c nh khó kh n nh v y, phát tri n th y l i là m t trong nh ng gi i pháp
có th gi m đ

c các nguy c thiên tai nh l l t, h n hán. D a trên các ch

cho vay và tr giúp hi n có c a các n


ng trình

c phát tri n và t ch c qu c t đ giúp các t nh

nghèo phát tri n c s h t ng, xóa đói gi m nghèo và phát tri n kinh t , n m 2000, B
K ho ch và
và nh và đ

u t cho ch tr

ng t nh Ninh Thu n l p d án quy ho ch th y l i v a

ng giao thông c a t nh.

D án xây d ng h ch a n

c Ph

c Trung, xã Ph

c Trung, huy n Bác Ái là m t

trong s 05 h c a d án h th ng th y l i v a và nh t nh Ninh Thu n do c quan
phát tri n Pháp (AFD) tài tr . M c tiêu c a d án là gi m nguy c thiên tai nh l l t,
góp ph n gi m nghèo cho ng
cho ng

i dân trong t nh, góp ph n đ m b o an toàn l

ng th c


i dân, t o đi u ki n thu n l i đ đ ng bào dân t c thi u s trong vùng h i

nh p t t h n.
đ m b o an toàn cho công trình, đ a công trình vào s d ng đ t đ
mong mu n thì công tác qu n lý ch t l

c hi u qu nh

ng trong giai đo n thi công c n ph i đ

1

c


th c hi n t t. V i mong mu n đóng góp ki n th c đã tích l y đ
t p trong vi c giúp ch đ u t qu n lý ch t l
đ tài “Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l

c trong quá trình h c

ng trong giai đo n thi công, tác gi ch n
ng thi công h ch a n

c Ph

c Trung”

đ làm đ tài lu n v n t t nghi p.

2. M c đích c a

tài

M c đích nghiên c u c a đ tài là phân tích các nhân t

nh h

trình và nghiên c u hoàn thi n gi i pháp qu n lý ch t l

ng thi công đ p đ t trong giai

đo n thi công h ch a n

c Ph

3. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

ng t i ch t l

ng công

c Trung.

- Nghiên c u c s lý thuy t chung v công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây


d ng, nghiên c u các tài li u, v n b n quy ph m c ng nh pháp lu t liên quan đ n
công tác qu n lý ch t l
-

ng công trình xây d ng trong ph m vi nghiên c u c a đ tài.

i u tra, th ng kê và t ng h p các tài li u đã nghiên c u liên quan đ n đ tài.

- Các ph

ng pháp thu th p thông tin: Các v n b n pháp quy, tài li u liên quan đ n

công tác tri n khai th c hi n d án.
- Ph

ng pháp chuyên gia: Trao đ i v i th y h

án nh m thu đ

c nh ng kinh nghi m, có đ

v n đ liên quan đ n công tác qu n lý ch t l

ng d n và các chuyên gia qu n lý d
c các nh n xét và ý ki n góp ý v các
ng công trình xây d ng và m i liên h

v i các bên tham gia vào ti n trình th c hi n d án…trong nh ng tình hu ng c th .
4. K t qu d ki n đ t đ


c

Trên c s nghiên c u t ng quan v đ p đ t và an toàn đ p đ t, đi sâu nghiên c u v
ch t l

ng thi công và b o đ m ch t l

ng thi công đ p đ t, đ xu t qui trình b o đ m

ch t l

ng thi công đ p đ t cho các h ch a cho phù h p v i đi u ki n th c t c a t nh

Ninh Thu n.

2


CH
NG 1
T

T NG QUAN V

CH T L

Tình hình chung v xây d ng đ p đ t

1.1


T nhi u th k qua, con ng

n

i đã bi t xây d ng các đ p ng n sông đ t o h tr n

c xây d ng ngày càng nhi u. N

đ pđ t
c n

Vi t Nam đ

c.

n

c và h n ch l

ng đ p t o h ch a n

c ta c ng không n m ngoài xu h

c xây d ng t n m 1954

c ta, s đ p đ t t o h ch a n

ch a th y l i v i t ng dung tích tr n

i 0,2 tri u m3 n


+ Ngh An

+ Hòa Bình

+

618 h ch a
521 h ch a

461 h ch a
439 h ch a

+ Hà T nh

345 h ch a

+ V nh Phúc
+ Bình
+ Phú Th

nh

trên 15m, 1752 h có

c [1]). Các t nh đã xây d ng nhi u h ch a là:

cL c

c trên 6500 h


c, còn l i là nh ng h đ p nh

+ Tuyên Quang 503 h ch a
+ B c Giang

ng đó, h u h t

c kho ng 11 t m3. Trong đó có 560 h ch a

625 h ch a

+ Thanh Hóa

c trên Th gi i

c chi m kho ng 90%, còn l i là đ p

c l n h n 3 tri u m3 ho c đ p cao

dung tích t 0,2 tri u đ n 3 tri u m3 n
d

l t, phát

mi n B c và t sau n m 1975 trên

bê tông và v t li u khác. Tính đ n nay chúng ta đã xây d ng đ
có dung tích tr n


c

ng sinh thái… V i r t nhi u l i ích mang l i nh đã

k trên, nên trong nh ng th p k qua s l
đ

P

c ta

t nhiên, đi u ti t dòng ch y ph c v nhu c u s d ng n
tri n th y đi n, t o môi tr

NG THI CÔNG

209 h ch a
161 h ch a
124 h ch a
3

có ung ích


- Giai đo n 1960 ÷ 1975: Chúng ta đã xây d ng nhi u h ch a có dung tích tr n
t 10 ÷ 50 tri u m3 nh :
Khuôn

th n


i L i (V nh Phúc); Su i Hai,

(B c Giang); Th

ng Mô

(Hà

c

N i);

ng Tuy, Khe Lang (Hà T nh); Rào Nan, C m Ly

(Qu ng Bình); đ c bi t h C m S n (L ng S n) có dung tích 248 tri u m3 n

cv i

chi u cao đ p đ t 40m (đ p đ t cao nh t lúc b y gi )
- Giai đo n 1975 ÷ 2000: Sau khi đ t n

c th ng nh t chúng ta đã xây d ng đ

hàng ngàn h ch a trong đó có nhi u h ch a n
Kè G

c

c l n nh : Núi C c (Thái Nguyên);


(Hà T nh); Yên L p (Qu ng Ninh); Sông M c (Thanh Hóa); Phú Ninh

(Qu ng Nam); Yazun h (Gia Lai); D u Ti ng (Tây Ninh)… trong đó h D u Ti ng
có dung tích l n nh t 1,58 t m3. Các đ a ph
700 h ch a có dung tích t 1÷10 tri u m3.
xã, h p tác xã, nông tr

ng trên c n

c đã xây d ng trên

c bi t trong giai đo n này các huy n,

ng đã xây d ng hàng ngàn h ch a có dung tích trên d

i 0,2

tri u m3
- Giai đo n t

n m 2000 đ n nay: B ng nhi u ngu n v n đ c bi t là ngu n

v n trái phi u chính ph , B NN&PTNT đã qu n lý đ u t xây d ng m i nhi u h
ch a có qui mô l n và v a nh : C a
Tr ch (Th a Thiên Hu ); N

t (Thanh Hóa);

c Trong (Qu ng Ngãi);


nh Bình (Bình

á Hàn (Hà T nh); Rào

(Qu ng Bình); Thác Chu i (Qu ng Tr ); Kroong Buk H , IaSup Th
L c)…

nh); T
ng (

á
c

c đi m chung c a các h ch a th y l i là đ p chính ng n sông t o h , tuy t

đ i đa s là đ p đ t
- Nh n đ nh chung H n m t n a trong t ng s h đã đ

c xây d ng và đ a vào s

d ng trên 25 ÷ 30 n m nhi u h đã b xu ng c p. Nh ng h có dung tích t 1 tri u m3
n

c tr lên đ u đ

c thi t k và thi công b ng nh ng l c l

ng chuyên nghi p

trong đó nh ng h có dung tích t 10 tri u m3 tr lên ph n l n do B Th y l i

(tr

c đây) và B NN&PTNT hi n nay qu n lý v n, k thu t thi t k và thi công. Các

h có dung tích t 1 tri u ÷ 10 tri u m3 n

c ph n l n là do UBNN t nh qu n lý v n,

k thu t thi t k thi công. Các h nh ph n l n do huy n, xã, HTX, nông tr
v n xây d ng và qu n lý k thu t. Nh ng h t
thu t t

ng đ i đ y đ thì ch t l

ng đ i l n đ

ng xây d ng đ p đ t đ

4

ng t b

c đ u t ti n v n và k
c yêu c u. Còn nh ng h


nh do thi u tài li u c b n nh :
l

a hình, đ a ch t, th y v n, thi t b thi công, l c


ng k thu t và nh t là đ u t kinh phí không đ nên ch t l

ng đ p ch a t t, m c

đ an toàn r t th p.
Tình hình xây d ng đ p

1.2

Mi n Trung

Mi n Trung hi n g m 13 t nh thành có di n tích t nhiên trên 10 v n km2 chi m
30,47% di n tích c n

c v i dân s ch chi m kho ng 15% c n

kinh t xã h i to l n. 39 n m qua k

t ngày đ t n

c, có ti m n ng

c th ng nh t, là trên 20 n m

đ i m i, mi n này có nh ng thay đ i l n lao và nhanh chóng v m t kinh t - xã h i
và n đ nh chính tr , đ i s ng nhân dân đ
s

n đông d c đ ng, s


c c i thi n. Do đ c đi m v đ a hình [17]

n tây tho i d n sang phía Lào và Campuchia, m t khác do

ch đ m a thay đ i r t l n trong n m mùa khô l

ng m a khá nh , mùa m a l

ng

m a r t l n, đ d c đ a hình l n, d n t i th i gian t p trung l nhanh. Do đó r t
nhi u h

ch a đã đ

c xây d ng

vùng này. Tiêu bi u nh các công trình th y l i:

Phú Ninh (Qu ng Nam), Th ch Nham, N

c Trong, Núi Ngang Qu ng Ngãi,….Theo

th ng kê c a ngành th y l i, s h ch a xây d ng
80%. Các công trình này c p n

ct

sinh ho t, góp ph n c i t o môi tr


vùng mi n Trung chi m 7 kho ng

i cho nông nghi p, lâm nghi p, công nghi p và

ng khí h u và hình thành nhi u khu đô th m i, các

khu du l ch v n hóa, sinh thái. Do yêu c u c p bách c a phát tri n s n xu t mà các đ p
l nl



c xây d ng v i nhi u đ n v tham gia thi t k và thi công. Qua vài n m đi

vào s d ng m t s đ p b c l nhi u t n t i, có đ p s t l , tr
quá trình thi công.

t và v ngay c trong

ã có nhi u các cu c h i th o, các nghiên c u đ tìm ra các

nguyên nhân x y ra các s c và các bi n pháp nh m gi m thi u và gi i quy t nh ng
v n đ t n t i này.

tài này t p trung phân tích các quy trình qu n lý ch t l

đ a ra quy trình qu n lý ch t l

ng và


ng phù h p v i các đ p xây d ng trong vùng.

B ng 1-1: Th ng kê m t s đ p đ t

khu v c mi n Trung

(Trích Báo cáo h i th o an toàn đê đ p, đ p n m 2014, CPO, Hà N i)
TT

Tên h

T nh

H max (m)

N m Hoàn thành

1

Li t S n

Qu ng Ngãi

29,0

1981

5



2

Phú Ninh

Qu ng Nam

40,0

1982

3

Sông M c

Thanh Hóa

33,4

1983

4

Hòa Trung

à N ng

26,0

1984


5

H is n

Bình

29,0

1985

6

Bi n H

Gia Lai

21,0

1985

7

Núi M t

Bình

30,0

1986


8

V c Tròn

Qu ng Bình

29,0

1986

9

Tuy n Lâm

Lâm

ng

32,0

1987

Khánh Hòa

42,5

1988

10


á Bàn

nh

nh

11

K G

Hà T nh

37,4

1988

12

Khe Tân

Qu ng Nam

22,4

1989

13

Kinh Môn


Qu ng Tr

21,0

1989

14

Sông Rác

Hà T nh

26,8

1996

à N ng

25,0

1996

15

ng Ngh

16

Sông Quao


Bình Thu n

40,0

1997

17

Cà Giây

Cà Giây

35,4

1999

18

Ayun H

Gia Lai

36,0

1999

19

Sông Hinh


Phú Yên

50,0

2000

20

Easoupe Th

kL c

27,0

2005

21

Khe Ngang

15,6

2012

ng

Thiên Hu

6



Theo th ng kê b ng 1.1 thì h n m t n a trong t ng s h

khu v c đã đ

c xây d ng

và s d ng t 20 đ n 30 n m, các h ch y u là nh và v a, nhi u h đã b xu ng c p.
T ng quan v ch t l

1.3

1.3.1 T ng quan v ch t l

ng và ch t l

ng công trình xây d ng

ng công trình xây d ng

1.3.1.1 Khái ni m v công trình xây d ng
"Công trình xây d ng" [2] là s n ph m đ

c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng

v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ
bao g m ph n d
n

c, đ


i,

c liên k t đ nh v v i đ t, có th

i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d

im tn

c và ph n trên m t

c xây d ng theo thi t k . Công t nh xây d ng bao g m công t nh dân d ng,

công t nh công nghi p, giao thông, NN&PTNT, công t nh h t ng k thu t và các công
t nh khác.
Công trình xây d ng đ

c phân nhóm và phân c p theo thông t

s

26/2016/TT-

BXD ngày 26/10/2016 c a B Xây d ng.
1.3.1.2 Ch t l

ng công trình xây d ng

(Theo PGS.TS. Tr n Ch ng(2009)- Tr ng ban ch t l ng t ng h i xây d ng Vi t
Nam. Qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng. Chuyên đ 5. Ch ng trình b i

d ng nghi p v Qu n Lý D Án u T Xây D ng Công Trình).
Ch t l

ng CTXD là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t c a

công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh
trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t .[3]
m b oPhù h p

Ch t l

ng CTXD

=

- An Toàn
- B n v ng
- K thu t
- M thu t

Hình 1-1: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l
Nhìn vào s đ (hình 1-4), ch t l

+

- Quy chu n
- Tiêu chu n
- Quy ph m PL
- H p đ ng


ng công trình xây d ng

ng CTXD không ch đ m b o s an toàn v m t k

thu t mà còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã
7


h i và kinh t . Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p
v i quy ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h
môi tr

ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn

ng...), không kinh t thì c ng không th a mãn yêu c u v ch t l

trình. Có đ

c ch t l

ng công trình nh mong mu n, có nhi u y u t

ng công
nh h

ng,

trong đó y u t c b n nh t là n ng l c qu n lý (chính quy n, ch đ u t ) và n ng l c
c a các nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây d ng. Ngoài các y u
t trên công trình ph i th a mãn c v m thu t.

Xu t phát t s đ này, vi c phân công qu n lý c ng đ

c các qu c gia lu t hóa v i

nguyên t c: Nh ng n i dung “phù h p” (t c là vì l i ích c a xã h i, l i ích c ng đ ng)
do Nhà n

c ki m soát và các n i dung “đ m b o” do các ch th tr c ti p tham gia

vào quá t nh đ u t xây d ng (ch đ u t và các nhà th u) ph i có ngh a v ki m soát.
T góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng
l

ng công trình xây d ng đ

i th h

ng s n ph m xây d ng, ch t

c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công n ng, đ

ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m m ; an
toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t ; và đ m b o v tính th i gian (th i gian
ph c v c a công trình). R ng h n, ch t l
đ

ng công trình xây d ng còn có th và c n

c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng


ih

ng th s n ph m

xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó. M t s v n đ
c b n trong đó là:
- Ch t l

ng công trình xây d ng c n đ

c quan tâm ngay t khi hình thành ý t

v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l

ng kh o sát, ch t l

ng
ng

thi t k ...
- Ch t l

ng công trình t ng th ph i đ

li u, c u ki n, ch t l

c hình thành t ch t l

ng c a nguyên v t


ng c a công vi c xây d ng riêng l , c a các b ph n, h ng m c

công trình.
- Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n

các k t qu thí nghi m, ki m đ nh

nguyên v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn
các b

c công ngh thi công, ch t l

quá trình hình thành và th c hi n

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s

lao đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
8


- V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng

i th h

ng

công trình mà còn là c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân,
k s xây d ng.
- Tính th i gian không ch th hi n
mà còn


th i h n công trình đã xây d ng có th ph c v

th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác, s d ng

và b o trì công trình.
- Tính kinh t không ch th hi n
tr mà còn th hi n

s ti n quy t toán công trình ch đ u t ph i chi

góc đ đ m b o l i nhu n cho các nhà th u th c hi n các ho t

đ ng và d ch v xây d ng nh l p d án, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng...
- V n đ môi tr

ng: c n chú ý không ch t góc đ tác đ ng c a d án t i các y u t

môi tr

ng mà c các tác đ ng theo chi u ng

môi tr

ng t i quá trình hình thành d án.

1.3.2 Ch t l

c l i, t c là tác đ ng c a các y u t


ng công trình đ p đ t và v n đ liên quan

p là công trình đ u m i h t s c quan tr ng.
su i, gi l i hàng tri u mét kh i n
n

c, th y đi n, t

c xây d ng đ ng n các sông

c đ t o thành h ch a có nhi m v cung c p

i tiêu và phòng l .

khác là s d ng v t li u đ a ph



n

c ta,

âp đ t chi m u th h n các đ p

ng nên chi phí xây d ng th p, k thu t thi công đ n

gi n, s d ng các thi t b ph bi n s n có trong n

c, công tác x lý n n móng yêu


c u không quá ph c t p. Trong quá trình thi công ch u nhi u nh h

ng c a nhi u y u

t th i ti t nh n ng, m a, bão và các đi u ki n thi công, các đi m d ng k thu t nh
ch n dòng, d n dòng thi công, phòng ch ng l t bão, th i gian thi công kéo dài nhi u
n m, do đó vi c đ m b o ch t l

ng công trình là h t s c ch t ch .

M c dù có nhi u u đi m, nh ng lo i đ p này có đi m y u là khi n
gây xói, moi sâu vào thân d n đ n b v . Ngoài ra, khi c
đ t thân đ p b bão hòa n

ng su t m a l n và kéo dài,

c làm gi m kh n ng ch ng đ , d n đ n tr

h ng đ p. Trong thi t k và xây d ng đ p
đ

c tràn qua thì d

n

c ta hi n nay, tiêu chu n phòng l

c xác đ nh theo c p công trình. Ví d đ p c p I ch ng đ

k xu t hi n l i là 500÷1000 n m; tr s t


t mái và h

c con l thi t k có chu

ng ng c a đ p c p II là 200 n m; c p III:

100 n m; c p IV: 67 n m; c p V: 50 n m. Nh v y các đ p c p IV, V kh n ng ch ng

9


l th p, kh n ng n

c tràn d n đ n v đ p là l n. Ngoài ra, s l

r t nhi u; vi c qu n lý, b o d

ng các đ p nh c ng không đ

ng các đ p lo i này

c ch t ch , bài b n nh

đ i v i các đ p l n.
Th c t đã x y ra
ra

n


c ta trong nh ng n m qua là h h ng, s c và v đ p ch x y

đ p v a và nh . Trong tr n l l ch s

Hà T nh v a qua, đ p Khe M b v là

m t đ p nh , trong khi các đ p l n nh K G , B c Nguyên, Sông Rác … v n an
toàn.
p dù l n hay nh khi b v đ u gây ra t n th t n ng n cho b n thân công trình, và
cho vùng h du.

các đ p mà h du là khu dân c ho c kinh t , v n hóa thì thi t h i

do v đ p gây ra

h du l n h n g p nhi u l n so v i thi t h i đ i v i b n thân công

trình, và ph i m t nhi u n m sau m i có th kh c ph c đ
1.4

Qu n lý ch t l

c.

ng công trình xây d ng trên th gi i và Vi t Nam

1.4.1 Khái quát v qu n lý ch t l
lý ch t l ng công trình

ng công trình và các nguyên t c qu n lý qu n


Theo Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015: QLCLCTXD là ho t đ ng qu n lý
c a các ch th tham gia các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh (bao
g m: CQQLNN, ch đ u t , t v n, thi công và các bên tham gia l nh v c xây d ng)
và pháp lu t khác có liên quan trong quá trình chu n b , th c hi n đ u t xây d ng
công trình và khai thác, s d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l

ng

và an toàn c a công trình.
Theo đó, t i i u 4 c a Ngh đ nh quy đ nh Nguyên t c chung trong QLCLCTXD:
1. Công trình xây d ng ph i đ

c ki m soát ch t l

ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh

này và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng đ n qu n lý, s
d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho ng

i, tài s n, thi t b , công trình và các

công trình lân c n.
2. H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ
thác, s d ng sau khi đ

c phép đ a vào khai

c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t k xây d ng, tiêu


chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u c a h p đ ng xây d ng
và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.

10


3. Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy
đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l

ng các công vi c xây d ng do mình th c

hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l

ng công vi c do

nhà th u ph th c hi n.
4. Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l

ng công trình phù h p v i hình

th c đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy mô và ngu n v n đ u t
trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh c a Ngh đ nh này.
Ch đ u t đ

c quy n t th c hi n các ho t đ ng xây d ng n u đ đi u ki n n ng l c

theo quy đ nh c a pháp lu t.
5. C quan chuyên môn v xây d ng h

ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t l


ng

c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra
công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l
trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l

ng công

ng công trình xây d ng theo

quy đ nh c a pháp lu t.
6. Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng quy đ nh t i Kho n 3, Kho n 4 và
Kho n 5 i u này ch u trách nhi m v ch t l
1.4.2 Vai trò c a Công tác qu n lý ch t l
Công tác qu n lý ch t l
t và c quan nhà n
+
đ

ng các công vi c do mình th c hi n.
ng các công trình xây d ng

ng có vai trò to l n đ i v i doanh nghi p nói chung, ch đ u

c, vai trò đó đ

c th hi n c th là:

i v i doanh nghi p, làm t t công tác qu n lý ch t l


ng, doanh nghi p s đ t

c m c tiêu và m c đích c a mình thu n l i h n,m c đíchkhai thác m i ti m

n ng,s d ng h p lý, hi u qu và ti t ki m m i ngu n l c c a t ch c, ti t ki m th i
gian và phát tri n b n v ng.
+

i v i ch đ u t , C T là ng

d ng, h là ng

i ch đ ng v n b ra đ đ t hàng công trình xây

i ch đ a ra các yêu c u k thu t đ m b o ch t l

ng cho các nhà

th u trong l p d án, kh o sát, thi t k đ n giai đo n thi công xây l p, v n hành, b o
trì. Vì v y, đ m b o và nâng cao ch t l
t , ti t ki m đ

ng s th a mãn đ

c v n và góp ph n nâng cao ch t l

11

c các yêu c u c a ch đ u


ng cu c s ng.

m b o và nâng


cao ch t l

ng t o lòng tin, s

ng h c a ch đ u t v i nhà th u, góp ph n phát tri n

m i quan h h p tác lâu dài.
+

i v i c quan qu n lý nhà n

c, đ m b o ch t ch t l

nh ng s c công trình làm nh h
n

c, do đó s ti t ki m đ

ng công trình s h n ch

ng đ n tính m ng, tài s n c a nhân dân và nhà

c ngân sách nhà n


c trong vi c kh c ph c nh ng s c

công trình đ phát tri n kinh t xã h i đ ng th i phát huy hi u qu c a công trình.
Hàng n m, v n đ u t dành cho xây d ng r t l n, chi m t 20-25% GDP. V v y qu n
l ch t l

ng công trình xây d ng r t c n đ

công trình ch t l

c quan tâm, Th i gian qua, còn có nh ng

ng kém, gây b t bình trong d lu n. Do v y v n đ c n thi t đ t ra

đó là làm sao đ công tác qu n lý ch t l
Nh đã nêu, Ch t l

ng công trình xây d ng có hi u qu .

ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng,

k thu t và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n
xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng
kinh t . Ch t l

ng công trình xây d ng không nh ng liên quan tr c ti p đ n an toàn

sinh m ng, an ninh công c ng, hi u qu c a d án đ u t xây d ng công trình mà còn
là y u t quan tr ng b o đ m s phát tri n c a m i qu c gia. Do v y, qu n lý ch t
l


ng công trình xây d ng là v n đ đ

c nhi u qu c gia trên th gi i quan tâm.

i v i công trình h - đ p, v n đ an toàn h - đ p là m t v n đ c p bách hi n nay.
1.4.3 Ch t l ng công trình đ p đ t và s quan tâm c a các qu c gia trên th gi i
và Vi t Nam
T nhi u th k qua, con ng

i đã bi t xây d ng các đ p ng n sông đ t o h tr n

t nhiên, đi u ti t dòng ch y ph c v nhu c u s d ng n

c

c và h n ch l l t, phát

tri n th y đi n, t o môi trý ng sinh thái. V i nhi u l i ích nh v y, nên trong nh ng
th p k qua s l

ng t o đ p h ch a n

c trên th gi i đ

nhi u. Vi t Nam c ng không n m ngoài xu h
th k XX chúng ta m i xây d ng đ

c xây d ng ngày càng


ng đó, n u trong nh ng n m 70-80 c a

c m t s đ p l n nh Thác Bà, Hòa bính, D u

Ti ng, Kè G …nh ng ch trong th p k đ u c a th k XXI hàng lo t các đ p l n
đ


c xây d ng v i k t c u đa d ng nh đ p Krông Báck th
ng…

12

ng, Ba H , Tràng Vinh,


Bên c nh tác d ng to l n c a lo i công trình này, chúng c ng ch a nhi u ti m n r i ro
Trên th gi i đã có không ít đ p b v gây thi t h i v ng
đ n môi tr

i, tài s n và nh h

ng l n

ng. V i lý do trên, nhi u t ch c qu c t đã quan tâm đ n an toàn h đ p,

t ch c v an toàn các đ p l n Th gi i (ICODL) thành l p t n m 1928, hi n có trên
80 n

c tham gia.


Vi t Nam, V n đ an toàn đ p v t li u đ a ph
đ

ng ngày càng tr nên c p thi t và

c quan tâm đúng m c h n trong th i kì bi n đ i khí h u hi n nay.

nghiên c u đ

ã có nhi u

c s d ng nh tài li u tham kh o đ thi t k , thi công, đánh giá an toàn

đ p. S tay an toàn đ p đ

c l p ra đ đ m b o tính h th ng v an toàn đ p t các

khâu thi t k , thi công, qu n lý v n hành, b o trì, ki m tra đánh giá m c đ an toàn
đ p theo đ nh k , công tác t ch c an toàn đ p và trách nhi m đ i v i an toàn đ p t
ch đ p đ n các c p, c quan qu n lý, các ngành có liên quan đ n an toàn đ p theo quy
đ nh c a Ngh đ nh 72/ND-CP, Pháp l nh b o v và khai thác công trình th y l i.
Trong th i gian g n đây,
th o, h i ngh đã đ

ng và Nhà n

c r t quan tâm đ n an toàn đ p, nhi u h i

c t ch c nh : H i th o khoa h c v " An toàn trong xây d ng


đ p và v n hành h ch a" t i tr

ng đ i h c à N ng tháng 6/2012; H i th o đã nêu

ra các v n đ mang tính th i s hi n nay là làm th nào đ xây d ng và v n hành an
toàn, hi u qu các công trình đ p; H i th o v "qu n lý an toàn đ p" t i Nha Trang
vào tháng 7/2012, h i th o trao đ i ph

ng th c, cách đánh giá m c đ an toàn h ,

đ p và kh n ng c nh báo m t an toàn đ p qua s li u quan tr c th y v n, đ a ch t, đ a
ch n, quan tr c công trình và trách nhi m c a các t ch c qu n lý thông qua n i dung
k thu t s tay an toàn đ p; H i th o “
thách th c và gi i pháp”, đ

m b o an toàn đ p Vi t Nam - Th c tr ng,

c t ch c t i Hà N i ngày 10/7/2014, nh m m c tiêu

đánh giá th c tr ng, nh n bi t các v n đ thách th c và đ xu t các gi i pháp đ m b o
an toàn h đ p; H i th o khoa h c “Tiêu chí đánh giá an toàn đ p đ t” ngày
23/07/2016 do Vi n

ào t o và Khoa h c ng d ng Mi n Trung, Tr

ng

i h c


Th y l i t ch c t i TP Phan Thi t, Bình Thu n. T i h i th o nàycác nhà khoa h c báo
cáo tham lu n v nhi u v n đ khác nhau nh : H

ng d n s d ng s tay an toàn h

đ p nh khi có m a l n; H đ p Vi t Nam – M t s v n đ đ t ra và h
L v

ng gi i quy t;

t thi t k - nguyên nhân và gi i pháp; Tiêu chí đánh giá an toàn đ p đ t…

13


i u đó cho th y t m quan tr ng c c k to l n c a công tác an toàn đ p c ng nh s
quan tâm đ n v n đ an toàn đ p
1.5

n

c ta, nh t là trong mùa m a l .

T ng quan v nh ng h h ng, s c h đ p và nguyên nhân

1.5.1 Th c tr ng công trình h ch a thu l i
C ng nh các công trình xây d ng khác, công trình thu l i th
s c

ng v n x y ra nh ng


nh ng th i gian, m c đ và tính ch t khác nhau. Nh ng nh ng s c th

g p nh t, gây nên nh ng t n th t v ng

i và c a nh t, hu ho i môi tr

ng

ng l n nh t

thì có th nói là nh ng s c x y ra đ i v i h ch a, trong đó k c m c đích h cho s
d ng t ng h p ho c ch đ t
H ch a n

i hay phát đi n.

c là lo i hình công trình thu l i ph bi n nh t

n

c ta, ch tr các t nh

thu c đ ng b ng sông C u Long và m t s t nh c a đ ng b ng B c b nh Thái Bình,
Nam

nh và Hà Nam còn t t c các t nh khác đ u có h ch a.

Các h ch a ch y u t p trung


mi n Trung và Tây nguyên, kho ng 80% còn l i là

mi n núi và trung du B c B . Theo báo cáo đánh giá hi n tr ng c a T ng C c thu l i
– B Nông nghi p và PTNT t i H i th o v s c các công trình xây d ng t i Vi t
Nam do B Xây d ng t ch c tháng 12/2015 t i Hà N i: Th i gian qua, Chính ph đã
phê duy t Ch

ng trình b o đ m an toàn h ch a n

c và nâng cao hi u qu khai thác

các h ch a (t i V n b n s 1749/CP-NN ngày 30/10/2003 và s 1734/TTg-KTN ngày
21/9/2009).

n nay, c n

h h ng n ng c n đ

c đã s a ch a đ

c 663 h ; còn kho ng 1.150 h đang b

c s a ch a, nâng c p trong giai đo n 2016 - 20120. K t qu

phân lo i th c tr ng nh sau:
a) Các h ch a l n (dung tích tr >3,0 tri u m3 ho c đ p cao >15m): 93 h có đ p b
th m

m c đ m nh và 82 h có đ p b bi n d ng mái; 15 h có tràn x l b n t và


188 h có tràn x l b h h ng ph n thân ho c b tiêu n ng; 95 h h h ng tháp c ng
và 72 h có c ng h ng tháp van, dàn phai.
Nh ng h này đ u có dung tích tr l n và đ p t
gây nhi u thi t h i v ng

ng đ i cao, n u l l n và s c s

i và tài s n c a nhân dân.

b) Các h ch a v a và nh (có dung tích d

14

i 3 tri u m3, đ p có chi u cao d

i 15m):


Có 507 h đ p b th m; 613 h có đ p bi n d ng mái;697 h có tràn x l b h h ng
thân thân ho c b tiêu n ng; 756 h có c ng b h h ng.
T n m 2009 đ n n m 2013 có 19 h x y ra s c . N m 2014 x y ra s c v đ p ph
h ch a n

c

m Hà

ng, t nh Qu ng Ninh do m c n

1.5.2 M t s s c d x y ra

Các s c đ p đ t th

c tràn qua đ nh đ p.

đ i v i đ p đ t và nguyên nhân

ng có các d ng sau : S t mái th

ng, h l u, h ng l p b o v ,

th m phát tri n trong n n và thân đ p gây ra v , tràn n

c qua đ nh đ p và b t

ngu n t s c c a nh ng công trình khác. Nguyên nhân gây s c có th b t ngu n t
nhi u khía c nh, nó th hi n t khâu thi t k đ n thi công và qu n lý v n hành.
Nh ng s c th

ng g p nh sau:

1.5.2.1 Tràn qua đ nh đ p do:
Tính toán thu v n sai.
C a đ p tràn b k t.
L v

t t n su t thi t k .

nh đ p đ p th p h n cao trình thi t k .
1.5.2.2 S t tr


t mái th

ng l u, h l u do:

Sóng bão kéo dài phá h ng l p gia c .
N

c h rút nhanh.

Thi t k ch n sai s đ tính toán n đ nh, t h p t i tr ng.
a ch t n n x u không x lý tri t đ .
Ch t l

ng thi công không đ m b o.

Thi t b tiêu n

c th m trong thân đ p không làm vi c, thi t b tiêu n

không t t.

15

c m a trên mái


×