Quản lý chất lượng thiết kế tại công ty tư vấn 11 áp dụng cho dự án cải tạo và nâng cấp trạm bơm thanh điềm huyện mê linh hà nội

L I CAM OAN
Tôi cam đoan đây là đ tài nghiên c u c a riêng tôi. Các thông tin tài li u trích d n
trong lu n v n đã đ
ch a đ

c ghi rõ ngu n g c. K t qu nêu trong lu n v n là trung th c và

c ai công b trong b t k đ tài nào tr

c đây.

Hà N i, ngày

tháng

n m 2017

TÁC GI LU N V N

Ph m Th Quang

i


L IC M

N

Trong quá trình nghiên c u và làm Lu n v n Th c s , tác gi đã nh n đ
quan tâm giúp đ nhi t tình và s đ ng viên sâu s c c a nhà tr

c nhi u s

ng, các th y giáo, c

quan và gia đình, đó là ngu n đ ng l c r t l n đ tác gi n l c trong su t quá trình
nghiên c u th c hi n và hoàn thành Lu n v n.
Tr

c h t, tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c nh t đ n PGS.TS Nguy n Quang

C

ng - h

ng đã tr c ti p h

ng d n và giúp đ tác gi trong trong su t quá trình

nghiên c u và hoàn thành lu n v n.
Tác gi c ng xin đ
phòng

c chân thành c m n Ban giám hi u tr

ng

i h c Th y l i,

ào t o đ i h c & Sau đ i h c, Ban ch nhi m cùng các th y cô giáo trong

khoa Công trình, B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng đã đ ng viên, giúp đ tác
gi v m i m t trong quá trình nghiên c u và hoàn thành lu n v n t t nghi p c a
mình.
Tác gi xin c m n chân thành đ n Lãnh đ o, cán b công ty t v n 11 đã h t lòng
giúp đ cho h c viên hoàn thành lu n v n.
Do còn nh ng h n ch v th i gian, kinh nghi m và tài li u nên trong quá trình
nghiên c u không kh i có nh ng thi u sót, khi m khuy t. Vì v y, tác gi r t mong
nh n đ

c s góp ý, ch b o c a các th y, cô giáo và đ ng nghi p.

Xin trân tr ng c m n!
Hà N i, ngày

tháng

n m 2017

TÁC GI LU N V N

Ph m Th Quang

ii


M CL C
M
CH

U .......................................................................................................................1

NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ CH T L

NG THI T K CÔNG

TRÌNH TH Y L I .......................................................................................................4
1.1. Ch t l

ng và qu n lý ch t l

ng ..........................................................................4

1.1.1. Khái ni m và đ c đi m c a ch t l

ng [8]...................................................................... 4

1.1.2. Khái ni m và vai trò qu n lý ch t l

ng ......................................................................... 6

1.2. Thi t k và qu n lý ch t l

ng thi t k xây d ng công trình .................................9

1.2.1. Khái ni m, trình t và vai trò c a công tác thi t k xây d ng ....................................... 9
1.2.2. Khái ni m và vai trò c a công tác qu n lý ch t l
1.3. Th c tr ng ch t l

ng thi t k .................................... 13

ng công trình th y l i th i gian qua......................................14

1.3.1. Thành t u trong th i gian qua ........................................................................................ 14
1.3.2. M t s t n t i.................................................................................................................... 16
1.3.3. M t s s c tr m b m liên quan đ n ch t l
1.4. K t lu n ch
CH
L

ng thi t k ........................................... 17

ng 1 ................................................................................................20

NG 2: S S LÝ LU N VÀ CÁC QUY

NH TRONG QU N LÝ CH T

NG THI T K CÔNG TRÌNH TH Y L I.......................................................21

2.1. C s pháp lý ........................................................................................................21
2.1.1. Các v n b n QLNN v ch t l

ng công trình xây d ng. ............................................ 21

2.1.2. Các v n b n pháp quy v công tác t v n thi t k ........................................................ 23
2.1.3. Các v n b n quy đ nh v công tác qu n lý ch t l

ng thi t k công trình................. 25

2.2. Thành ph n n i dung và yêu c u c a h s thi t k k thu t ...............................26
2.2.1. Thành ph n n i dung c a h s thi t k k thu t ......................................................... 26

2.2.2. Yêu c u chung v h s thi t k k thu t ...................................................................... 26
2.3. N i dung th c hi n qu n lý ch t l

ng thi t k công trình ..................................27

2.3.1. Quy n và ngh a v c a nhà th u thi t k xây d ng trong vi c thi t k xây d ng ..... 28
2.3.2. Trách nhi m qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng c a nhà th u t v n thi t k . 29

2.4. Mô hình s n xu t và qu n lý ch t l

ng thi t k c a đ n v t v n xây d ng.....30

2.4.1. Mô hình t qu n lý s n ph m t v n thi t k xây d ng ............................................... 30
2.4.2. Mô hình t ch c s n xu t s n ph m t v n thi t k xây d ng .................................... 36
2.4.3. Gi i thi u m t s mô hình qu n lý ch t l
iii

ng ............................................................. 41


2.5.
2.5.1.

c đi m c a công trình tr m b m và các yêu c u trong thi t k .......................59
c đi m c a công trình tr m b m................................................................................ 59

2.5.2. M t vài v n đ chung v thi t k tr m b m.................................................................. 60
2.6. K t lu n ch

CH

ng 2 ................................................................................................71

NG 3: NÂNG CAO CH T L

NG THI T K D

ÁN C I T O VÀ

NÂNG C P TR M B M THANH I M- HUY N MÊ LINH- HÀ N I..............72
3.1. Gi i thi u chung v công ty và d án “C i t o và nâng c p tr m b m Thanh
i m” ..........................................................................................................................72
3.1.1. Gi i thi u chung v công ty............................................................................................ 72
3.1.2. Gi i thi u v d án c i t o và nâng c p tr m b m Thanh i m- huy n Mê Linh- Hà
N i

.......................................................................................................................................... 76

3.2. Th c tr ng t i công ty t v n 11...........................................................................81
3.2.1. C c u t ch c ................................................................................................................. 81
3.2.2. Ch t l

ng h s .............................................................................................................. 82

3.2.3. Ch t l

ng ngu n nhân l c ............................................................................................ 82

3.2.4. M t s t n t i khác .......................................................................................................... 83

3.3.

ánh giá công tác qu n lý ch t l

ng thi t k d án c i t o và nâng c p tr m

b m Thanh i m- huy n Mê Linh- Hà N i ................................................................83
3.3.1. Thu n l i........................................................................................................................... 83
3.3.2. Khó kh n .......................................................................................................................... 84
3.4.

xu t gi i pháp nâng cao ch t l

ng thi t k t i công ty t v n 11 .................86

3.4.1.

xu t s đ t ch c công ty ........................................................................................ 86

3.4.2.

xu t vòng xo n nâng cao n ng l c và công ngh ................................................... 88

3.4.3.

xu t đào t o nhân l c ch t l

ng cao ...................................................................... 88

3.4.4. Các gi i pháp khác........................................................................................................... 89

3.5.

xu t gi i pháp nâng cao ch t l

ng thi t k d án c i t o và nâng c p tr m

b m Thanh i m- huy n Mê Linh- Hà N i ................................................................90
3.5.1. Xây d ng k ho ch th c hi n ......................................................................................... 90
3.5.2. Ki m soát ch t l

ng tài li u đ u vào ........................................................................... 91

3.5.3. Ki m soát ch t l

ng tính toán....................................................................................... 93

3.5.4. Quy trình qu n lý ch t l

ng thi t k ............................................................................ 96
iv


3.6. K t lu n ch

ng 3 ..............................................................................................100

K T LU N VÀ KI N NGH ...................................................................................101
1.

K t lu n .............................................................................................................101

2.

Ki n ngh ...........................................................................................................101

TÀI LI U THAM KH O .........................................................................................103
PH L C ..................................................................................................................105

v


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 1. 1: Mô hình hóa các y u t ch t l
Hình 1. 2: Công trình h

ng ..............................................................5

nh Bình – t nh Bình

Hình 1. 3: Công trình H ch a n
Hình 1. 4: Tr m b m Ngo i

nh ................................................14

c Tà Tr ch – Th a Thiên Hu .............................15

2 ...............................................................................15

Hình 1. 5: H Sông Lòng Sông, n i cung c p ngu n n

c cho Tr m b m BC2 ho t

đ ng .............................................................................................................................18
Hình 1. 6: Công trình tr m b m th y l i Th ch Tân -Qu ng Nam.............................18
Hình 1. 7: Tr m b m Khai Thái nhìn t b x ............................................................19
Hình 1. 8: Công trình tr m b m Ba Gi t .....................................................................20
Hình 1. 9: S đ c c u qu n lý theo tr c tuy n .........................................................30
Hình 2. 1: S đ c c u qu n lý theo ch c n ng .........................................................31
Hình 2. 2: S đ c c u qu n lý theo ch c n ng – tr c tuy n.....................................32
Hình 2. 3: S đ c c u qu n lý theo tr c tuy n – tham m u .....................................33
Hình 2. 4: S đ c c u qu n lý theo ch

ng trình – m c tiêu ...................................34

Hình 2. 5: S đ c c u qu n lý theo ma tr n .............................................................35
Hình 2. 6: Mô hình s n xu t theo h

ng chuyên môn hóa .........................................36

Hình 2. 7: Mô hình s n xu t theo hình th c t ng h p các b môn .............................37
Hình 2. 8: Mô hình s n xu t theo s đ đ u m i ........................................................39
Hình 2. 9: Mô hình s n xu t theo s đ m t chuyên ngành ........................................40
Hình 2. 10: S đ t ch c T ng công ty t v n xây d ng Th y L i Vi t Nam - CTCP
.....................................................................................................................................42
Hình 2. 11: S đ qu n lý và đ m b o ch t l

ng ......................................................43

Hình 2. 12: Ch ng ch ISO mà HEC đã đ t đ

c .......................................................44

Hình 2. 13: C c u t ch c c a Vi n k thu t tài nguyên n

c..................................52

Hình 2. 14: S đ b trí h th ng các công trình tr m b m. .......................................59
Hình 3. 1: B n đ v trí công trình tr m b m Thanh i m .........................................76
Hình 3. 2: S đ t ch c công ty .................................................................................81
Hình 3. 3: S đ đ xu t t ch c công ty ....................................................................87
Hình 3. 4: Vòng xo n nâng cao n ng l c và công ngh ..............................................88
Hình 3. 6: L u đ ki m soát CL tính toán ...................................................................94
Hình 3. 5: L u đ qu n lý ch t l

ng thi t k ............................................................ 97
vi


DANH M C B NG BI U
B ng 2. 1: Phân c p thi t k c a công trình tr m b m................................................61
B ng 2. 2: M c n

c khai thác th p nh t ....................................................................68

B ng 3. 1: H ng n ng l c ho t đ ng t v n xây d ng ................................................74
B ng 3. 2: N ng l c lao đ ng chuyên gia chính phân theo ngh nghi p ....................74
B ng 3. 3: N ng l c trang thi t b - ph

ng ti n ch y u ...........................................75

B ng 3. 4: K t qu s n xu t kinh doanh n m 2016 .....................................................75
B ng 3. 5: T ng h p các thông s k thu t công trình................................................79

vii


DANH M C CH

VI T T T

1. BNNPTNT: B nông nghi p phát tri n nông thôn
2. BTCT: Bê tông c t thép
3. BXD: B xây d ng
4. C T: Ch đ u t
5. CLCT: Ch t l

ng công trình

6. CNDA: Ch nhi m d án
7. CNTK: Ch nhi m thi t k
8. CP: Chính ph
9. CQ : C ng qua đ

ng

10. CTCP: Công ty c ph n
11. CTTL: Công trình Th y l i
12. H QT: H i đ ng qu n tr
13. KHKT:Khoa h c k thu t
14. N : Ngh

nh

15. QCVN: Quy chu n Vi t Nam
16. QH: Qu c h i
17. QLCL: Qu n lý ch t l

ng

18. QLNN: Qu n lý nhà n

c

19. TCVN: Tiêu chu n Vi t Nam
20. TKBVTC: Thi t k b n v thi công
21. TKKT: Thi t k k thu t
22. TVTK: T v n thi t k
23. TVXD: T v n xây d ng
24. UBND: y ban nhân dân
25. VBQPPL: V n b n quy ph m pháp lu t

viii


M

U

1. Tính c p thi t đ tài
Trong giai đo n hi n nay, công tác quy ho ch xây d ng h th ng công trình th y l i

góp ph n không nh trong vi c th c hi n các m c tiêu chi n l

c phát tri n qu c gia.

H i nh p giúp ngành Th y L i cùng vu n mình v i th gi i, h c h i và ti p thu trình
đ khoa h c – k thu t tiên ti n và hi n đ i c a nhân lo i. B ng ch ng là trên c n

c

hi n nay có hàng ch c nghìn công trình th y l i các lo i, cùng v i h th ng h ch a,
tr m b m, c ng t
n

c; s l

m iđ

ng và ch t l

ng đ i ng nhân l c c a ngành t ng nhanh, các công ngh

c áp d ng, các công trình l n đòi h i yêu c u k thu t cao c ng t ng nhanh

và ch t l
l

i tiêu… ph c v cho s nghi p phát tri n kinh t - xã h i c a đ t

ng công trình nâng lên rõ r t. Tuy nhiên s l

ng s n ph m m i là đi u c t lõi c n đ t đ

ng v n ch a đ mà ch t

c trong s phát tri n b n v ng c a

ngành.
Nh n th c đ

c đi u đó công tác qu n lý ch t l

công tác luôn đ

c các c quan ban ngành coi tr ng. Tuy nhiên bên c nh đó xu t

hi n nh ng l h ng trong qu n lý,qu n lý ch t l
ng đ

ng công trình là m t trong nh ng
ng thi t k còn y u kém ch a đáp

c yêu c u, ch a tuân th ch t ch các quy chu n, tiêu chu n… Th c t đã

ch ng minh g n đây không ít các s c công trình gây thi t h i v ng
các công trình ch t l

i và tài s n,

ng kém, khi đ a vào s d ng m t th i gian ng n đã b xu ng

c p nghiêm tr ng, hi u qu đ u t th p, gây lãng phí trong v n đ u t xây d ng….
T đó đòi h i khâu qu n lý ch t l

ng ph i th c s sâu sát h n n a, không ch trong

thi công xây d ng mà ph i nâng cao qu n lý ch t l

ng t khâu thi t k . Là m t đ n

v t v n thi t k , công ty t v n 11 đang cùng v i toàn ngành n l c nâng cao ch t
l

ng thi t k các công trình th y l i nh m đáp ng nhu c u và thách th c c a th c

ti n đ t ra. B i v y mà tác gi l a ch n đ tài: “Qu n lý ch t l

ng thi t k t i công

ty t v n 11. Áp d ng cho d án c i t o và nâng c p tr m b m Thanh
huy n Mê Linh – Hà N i”

1

i m –


2. M c đích đ tài
Lu n v n t p trung tìm hi u công tác qu n lý ch t l

ng thi t k công trình th y l i

nói chung và t i công ty t v n 11 nói riêng; t đó đ xu t m t s gi i pháp nâng cao
ch t l

ng thi t k d án c i t o và nâng c p tr m b m Thanh

i m – huy n Mê

Linh – Hà N i
3. Ph m vi nghiên c u
- Công tác qu n lý ch t l

ng s n ph m thi t k ;

- Nghiên c u, đánh giá hi n tr ng, phân tích và đ xu t m t s gi i pháp và yêu c u
đ nâng cao công tác qu n lý ch t l
cao ch t l

ng thi t k công trình Th y l i và áp d ng nâng

ng thi t k d án c i t o và nâng c p tr m b m Thanh

i m huy n Mê

Linh – Hà N i
4.

it

ng nghiên c u

-

Các v n b n pháp lý v qu n lý ch t l

ng thi t k

-

H s thi t k các công trình th y l i.

-

H s thi t k d án c i t o – nâng c p tr m b m Thanh i m huy n Mê Linh

– Hà N i
5. Ph

ng pháp nghiên c u

- i u tra, thu th p, phân tích, t ng k t th c nghi m công tác qu n lý;
- Ph

ng pháp phân tích, t ng h p, khái quát hoá;

- M t s ph

ng pháp liên quan

6. K t qu đ t đ

c

- H th ng hóa c s lý lu n và c s pháp lý v ch t l

ng và qu n lý ch t l

công trình th y l i.
- ánh giá các đ c tr ng và yêu c u c b n v thi t k công trình tr m b m.
2

ng các


- ánh giá th c tr ng ch t l

ng thi t k công trình th y l i hi n nay và t i công ty t

v n 11.
-

ánh giá th c tr ng và đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l

ng thi t k

d án c i t o và nâng c p tr m b m Thanh i m huy n Mê Linh – Hà N i.
7. K t c u lu n v n
Ngoài Ph n m đ u, Ph n k t lu n và ki n ngh . N i dung lu n v n d ki n g m 3
ch ng n i dung sau:
Ch

ng 1: T ng quan v qu n lý ch t l

ng công trình th y l i

Ch

ng 2: C s lý lu n và các quy đ nh trong qu n lý ch t l

ng thi t k công trình

th y l i.
Ch ng 3: Nâng cao ch t l ng thi t k d án c i t o và nâng c p tr m b m Thanh
i m – Huy n Mê Linh – Hà N i.

3


CH
NG 1: T NG QUAN V
CÔNG TRÌNH TH Y L I
1.1. Ch t l

ng và qu n lý ch t l

QU N LÝ CH T L

NG THI T K

ng

1.1.1. Khái ni m và đ c đi m c a ch t l

ng

1.1.1.1. Khái ni m
Ch t l

ng s n ph m là m t khái ni m đã xu t hi n t lâu và đ

bi n trong m i l nh v c ho t đ ng c a con ng
l

c s d ng r t ph

i. Tuy nhiên hi u th nào là ch t

ng s n ph m l i là v n đ không h đ n gi n.

ây là m t ph m trù r t r ng và

ph c t p, nó ph n ánh t ng h p các n i dung k thu t, kinh t , xã h i.

ng

nh ng

góc đ khác nhau và tu theo m c tiêu, nhi m v s n xu t kinh doanh có th đ a ra
nh ng quan ni m v ch t l
t th tr

ng xu t phát t s n ph m, t ng

i s n xu t hay đòi h i

ng.

- Theo khuynh h

ng s n xu t: Ch t l

ng là s đ t đ

tiêu chu n, yêu c u kinh t k thu t đã đ
quan đi m có tính c th , d đo l

c đ t ra, đã đ

c và tuân th đúng nh ng
c thi t k t tr

ng đánh giá m c đ ch t l

c.

ây là

ng c a s n ph m. Tuy

nhiên quan đi m này quá chú tr ng và thiên v k thu t mà quên m t vi c đáp ng

yêu c u c a ng

i tiêu dùng.

- Quan ni m ch t l

ng theo s n ph m: Ch t l

tr ng c a s n ph m. Ch t l
đ c tính đó. S l

ng là cái c th và có th đo l

ng đ c tính càng nhi u thì ch t l

s n ph m có nhi u thu c tính nh ng không đ
quan ni m này làm tách bi t ch t l
- Theo khuynh h

ng ph n ánh b i các thu c tính đ c

c ng

ng đ

c thông qua các

ng c a nó càng cao. Tuy nhiên,
i tiêu dùng đánh giá cao. Các

ng kh i nhu c u c a khách hàng.

ng t o ra l i th c nh tranh quan ni m r ng: Ch t l

ng là nh ng

đ c tính c a s n ph m và d ch v mang l i l i th c nh tranh nh m phân bi t nó v i
s n ph m cùng lo i trên th tr

ng. Quan đi m này đòi h i t ch c doanh nghi p luôn

tìm tòi, c i ti n, sáng t o đ t o ra nh ng đ c tr ng khác bi t so v i đ i th c nh
tranh nh m thu hút khách hàng.

4


- Quan đi m ch t l
đ it

ng c a t ch c ISO: Ch t l

ng th a mãn nh ng nhu c u c th ho c ti m n. Thõa mãn nhu c u là đi u

ki n quan tr ng nh t trong vi c đánh giá ch t l
T

ng là t p h p các đ c tính c a m t
ng c a b t c s n ph m nào.

nh ng quan đi m trên thì ta có th hình thành khái ni m ch t l

s th a mãn yêu c u c a t t c ph
•

ng t ng h p là

ng di n sau:

c tính k thu t c a s n ph m và

d ch v đi kèm;
• Giá c phù h p;
• Th i gian giao hàng;
• Tính an toàn và đ tin c y
Có th
l

mô hình hóa các y u t

ch t

ng nh hình bên. [1]
Hình 1. 1: Mô hình hóa các y u t ch t l

1.1.1.2.

c đi m c a ch t l

ng

ng

- Ch t l

ng đ

c đo b i s th a mãn nhu c u. N u m t s n ph m vì lý do nào đó mà

không đ

c nhu c u ch p nh n thì ph i b coi là có ch t l

công ngh đ ch t o ra s n ph m đó có th r t hi n đ i.
ch t và là c s đ các nhà ch t l

ng kém, cho dù trình đ
ây là m t k t lu n then

ng đ nh ra chính sách, chi n l

c kinh doanh c a

mình.
- Do ch t l
nên ch t l

ng đ

c đo b i s th a mãn nhu c u, mà nhu c u luôn luôn bi n đ ng

ng c ng luôn luôn bi n đ ng theo th i gian, không gian, đi u ki n s

d ng.
-Khi đánh giá ch t l
c ađ it

ng c a m t đ i t

ng, ta phi xét và ch xét đ n m i đ c tính

ng có liên quan đ n s th a mãn nh ng nhu c u c th . Các nhu c u này

không ch t phía khách hàng mà còn t các bên có liên quan, ví d nh các yêu c u
mang tính pháp ch , nhu c u c a c ng đ ng xã h i.

5


- Nhu c u có th đ

c công b rõ ràng d

i d ng các qui đ nh, tiêu chu n nh ng

c ng có nh ng nhu c u không th miêu t rõ ràng, ng
chúng, ho c có khi ch phát hi n đ
- Ch t l

i s d ng ch có th c m nh n

c trong chúng trong quá trình s d ng.

ng không ch là thu c tính c a s n ph m, hàng hóa mà ta v n hi u hàng

ngày. Ch t l

ng có th áp d ng cho m t h th ng, m t quá trình.

1.1.2. Khái ni m và vai trò qu n lý ch t l

ng

1.1.2.1. Khái ni m
Hi n nay đang t n t i các quan đi m khác nhau v qu n lý ch t l

ng. ó là m t khía

c nh c a ch c n ng qu n lý đ xác đ nh và th c hi n chính sách ch t l
đ ng qu n lý trong l nh v c ch t l

ng g i là qu n lý ch t l

ng. Ho t

ng.

Theo đi u 3 c a ngh đinh 46/2015/N -CP [2] qu n lý ch t l

ng công trình đ

c

đ nh ngh a nh sau:
Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lý c a các ch th tham

gia các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh này và pháp lu t khác có
liên quan trong quá trình chu n b , th c hi n đ u t xây d ng công trình và khai thác,
s d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l

ng và an toàn c a công

trình
1.1.2.2. Vai trò, ch c n ng c a qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng

ng g m 5 ch c n ng c b n sau: ho ch đ nh, t ch c, ki m tra, kích

thích, đi u hòa ph i h p[1].
a. Ch c n ng ho ch đ nh:
Ho ch đ nh là ch t l
qu n lý ch t l

c các ch c n ng khác c a

ng, xác đ nh cái c n ph i làm gì.

Ho ch đ nh ch t l
các ph

ng quan tr ng hàng đ u và đi tr

ng là m t ho t đ ng xác đ nh m c tiêu, đ nh h

ng chi n l

ng ti n, ngu n l c và bi n pháp nh m th c hi n m c tiêu ch t l

ph m. Nhi m v c a ho ch đ nh ch t l

ng là:

6

c và
ng s n


- Nghiên c u th tr

ng đ xác đ nh yêu c u c a khách hàng v s n ph m hàng hóa

d ch v , t đó xác đ nh yêu c u v ch t l

ng, các thông s k thu t c a s n ph m

d ch v , thi t k s n ph m d ch v ;
- Xác đ nh m c đích ch t l

ng s n ph m c n v

n t i và chính sách ch t l

ng c a

doanh nghi p;
- Chuy n giao k t qu ho ch đ nh cho các b ph n tác th c hi n;
- H th ng tiêu chu n s đ
- Chính sách ch t l

c áo d ng trong qu n lý ch t l

ng;

ng t ng th ;

- Xác đ nh ch th s d ng s n ph m đ

c t o ra;

- Quy trình QLCL SP th a mãn nhu c u ng

i s d ng;

b. Ch c n ng t ch c:
Là cách quy t đ nh công vi c đ

l

c ti n hành nh th nào, tùy t ng s n ph m, ch t

ng c a doanh nghi p mà l a ch n huy đ ng, s p x p các ngu n l c m t cách h p

lý v i h th ng ch t l

ng c a mình.

T ch c th c hi n bao g m vi c ti n hàng các bi n pháp kinh t , t ch c, k thu t,
chính tr , t t

ng, hành chính nh m th c hi n k ho ch đã xác đ nh. Nhi m v này

bao g m:
- Làm cho m i ng

i th c hi n k ho ch bi t rõ m c tiêu, s c n thi t và n i dung

mình ph i làm;
- T ch c ch

ng trình đào t o, giáo d c c n thi t đ i v i nh ng ng

i th c hi n k

ho ch;
- Cung c p ngu n l c c n thi t

m i n i và m i lúc;

Vi c ti n hành các bi n pháp kinh t , t ch c, k thu t, chính tr , t t
chính chính là t ch c th c hi n k ho ch đã xác đ nh.

7

ng, hành


c. Ch c n ng ki m tra, ki m soát
Ki m tra, ki m soát ch t l

ng là quá trình đi u khi n, đánh giá các ho t đ ng tác

nghi p thông qua nh ng k thu t, ph
b o các ho t đ ng đ

ng ti n, ph

ng pháp và ho t đ ng nh m đ m

c th c hi n theo k ho ch và h

ng đ n m c tiêu.

Khi th c hi n ki m tra, ki m soát các k t qu th c hi n k ho ch c n đánh giá m t
cách đ c l p 2 v n đ chính, đó là:
- K ho ch có đ

c tuân theo m t cách trung thành;

- B n thân k ho ch còn thi u hay đã đ ;
N u m c tiêu không đ t đ
trên không đ

c thì đ

c hi u là m t trong hai ho c c hai đi u ki n

c th a mãn.

d. Ch c n ng kích thích:
Kích thích vi c đ m b o và nâng cao ch t l
ch đ th

ng ph t v ch t l

ng đ

ng đ i v i ng

qu c gia v đ m b o và nâng cao ch t l

c th c hi n thông qua áp d ng

i lao đ ng và áp d ng gi i th

ng

ng.

e. Ch c n ng đi u ch nh, đi u hòa, ph i h p:
Là toàn b nh ng ho t đ ng nh m t o ra s ph i h p đ ng b , kh c ph c các t n t i và
đ a ch t l

ng s n ph m lên m c cao h n nh m gi m d n kho ng cách gi a mong

mu n c a khách hàng và th c t ch t l

ng đ t đ

c, th a mãn khách hàng

m c cao

h n.
Ho t đ ng đi u ch nh, đi u hòa, ph i h p đ i v i QLCL đ
ti n và hoàn thi n ch t l
các h

ng. C i ti n và hoàn thi n ch t l

ng:

- Phát tri n s n ph m m i, đa d ng hóa s n ph m;
-

i m i công ngh ;

- Thay đ i và hoàn thi n quá trình gi m khuy t t t.
8

c hi u rõ
ng đ

nhi m v c i

c ti n hành theo


Trong c ch th tr

ng hi n nay thì c c u s n ph m, ch t l

ng s n ph m hay giá

c và th i gian giao hàng là y u t quy t đ nh r t l n đ n s t n t i và phát tri n c a
các doanh nghi p mà các y u t này ph thu c r t l n vào ho t đ ng qu n lý ch t
l

ng. Riêng trong l nh v c xây d ng, công tác qu n lý ch t l

ng các công trình xây

d ng có vai trò to l n đ i v i nhà th u, ch đ u t và các doanh nghi p xây d ng nói
chung, c th :
-

i v i nhà th u, vi c đ m b o và nâng cao ch t l

ng công trình xây d ng s

ti t ki m nguyên v t li u, nhân công, máy móc thi t b , t ng n ng su t lao đ ng.
Nâng cao ch t l

ng công trình xây d ng là t li u s n xu t có ý ngh a quan tr ng t i

t ng n ng su t lao đ ng, th c hi n ti n b khoa h c công ngh đ i v i nhà th u.
-

i v i ch đ u t , đ m b o và nâng cao ch t l

c u s ng.

m b o và nâng cao ch t l

ng s tho mãn đ

ng t o lòng tin, s

c các yêu

ng h c a ch đ u t v i

nhà th u, góp ph n phát tri n m i quan h h p tác lâu dài.
Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng là y u t quan tr ng, quy t đ nh s c c nh

tranh c a các doanh nghi p xây d ng.
Hàng n m, v n đ u t dành cho xây d ng r t l n, chi m t 20-25% GDP. Vì v y
qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng r t c n đ

nh ng công trình ch t l

c quan tâm. Th i gian qua, còn có

ng k m, b b t xén, rút ru t khi n d lu n b t bình. Do v y,

v n đ c n thi t đ t ra đó l làm sao đ công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây

d ng có hi u qu .
1.2. Thi t k và qu n lý ch t l

ng thi t k xây d ng công trình

1.2.1. Khái ni m, trình t và vai trò c a công tác thi t k xây d ng
1.2.1.1. Khái ni m
Thi t k là m t ho t đ ng thu c l nh v c đ u t và xây d ng mô t hình dáng ki n
trúc, n i dung k thu t và tính kinh t c a các công trình xây d ng t

ng lai thích

ng v i n ng l c s n xu t s n ph m hay d ch v và công d ng đã đ nh.
Trong xây d ng th

ng bao g m thi t k c s , thi t k k thu t và thi t k b n v thi

công. S n ph m t v n thi t k là h th ng các b n v , thuy t minh tính toán cho m t
9


công trình ho c m t h ng m c công trình đ

c thi t k d a trên c s phù h p v i

yêu c u theo t ng giai đo n qu n lý đ u t xây d ng nh m tho mãn nhu c u c a
khách hàng đ t mua s n ph m thi t k .
Các v n b n, h s đ án thi t k m t công trình là m t tài li u kinh t – k thu t
t ng h p ph n ánh ý đ thi t k thông qua các b n v , các gi i pháp kinh t – k thu t
v công trình t

ng lai v i nh ng lu n ch ng, tính toán có c n c khoa h c.

Thi t k c s là các tài li u th hi n trên thuy t minh và b n v nh m c th hoá các
y u t đã nêu trong n i dung cúa d án đ u t .
H s thi t k k thu t (TKKT) là các tài li u th hi n trên thuy t minh và các b n v
đ

c phát tri n trên c s thi t k trong h s d án đ u t đ

c duy t. H s TKKT

ph i đ m b o đ đi u ki n đ l p t ng d tòán, h s m i th u và tri n khai l p b n
v thi công.

H s thi t k b n v thi công (TKBVTC) là b
li u th hi n trên b n v đ
ph i th hi n đ

c thi t k chi ti t, bao g m các tài

c l p trên c s TKKT đã đ

c duy t. H s TKBVTC

c các chi ti t ki n trúc, k t c u, h th ng k thu t công trình và công

ngh đ nhà th u xây l p th c hi n thi công.
M i công trình tr

c khi xây d ng đ u ph i:

– Có đ án thi t k .
– Thi t k ph i do t ch c cá nhân có gi y phép hành ngh l p, ph i tuân theo Quy
chu n xây d ng và Tiêu chu n k thu t xây d ng.
– Khi thi t k công trình ph i cãn c vào tài li u kh o sát xây d ng phù h p v i đ i
t

ng và yêu c u c a các giai đo n thi t k . B n v thi t k ph i do c quan Nhà

n

c có th m quy n phê duy t.

– Tài li u kh o sát ph c v thi t k ph i do pháp nhân hành ngh kh o sát xây d ng

cung c p. Pháp nhân hành ngh kh o sát xây d ng ph i ch u tr ch nhiên tr
lu t v s li u, tài li u do mình cung c p.

10

c pháp


1.2.1.2. Trình t thi t k xây d ng công trình
Theo đi u 78 Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 n m 2014 quy đ nh
chung v thi t k xây d ng:
Thi t k xây d ng g m thi t k s b trong Báo cáo nghiên c u ti n kh thi, thi t k
c s trong Báo cáo nghiên c u kh thi, TKKT, TKBVTC trong giai đo n th c hi n
d án và các b

c thi t k khác (n u có) theo thông l qu c t .

Thi t k xây d ng công trình đ

c th c hi n theo trình t m t b

c ho c nhi u b

c

nh sau:
a) Thi t k m t b

c là thi t k b n v thi công;

b) Thi t k hai b

c g m thi t k c s và thi t k b n v thi công;

c) Thi t k ba b

c g m thi t k c s , thi t k k thu t và thi t k b n v thi công;

d) Thi t k theo các b

c khác (n u có).

1.2.1.3. Vai trò c a công tác thi t k xây d ng công trình
Theo đi u 79 Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 n m 2014 [3] quy
đ nh yêu c u chung đ i v i thi t k xây d ng nh sau:
1.

áp ng yêu c u c a nhi m v thi t k ; phù h p v i n i dung d án đ u t xây

d ng đ

c duy t, quy ho ch xây d ng, c nh quan ki n trúc, đi u ki n t nhiên, v n

hóa - xã h i t i khu v c xây d ng.
2. N i dung thi t k xây d ng công trình ph i đáp ng yêu c u c a t ng b

c thi t

k .
3. Tuân th tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t, quy đ nh c a pháp lu t v s

d ng v t li u xây d ng, đáp ng yêu c u v công n ng s d ng, công ngh áp d ng
(n u có); b o đ m an toàn ch u l c, an toàn trong s d ng, m quan, b o v môi
tr

ng, ng phó v i bi n đ i khí h u, phòng, ch ng cháy, n và đi u ki n an toàn

khác.
11


4. Có gi i pháp thi t k phù h p và chi phí xây d ng h p lý; b o đ m đ ng b trong
t ng công trình và v i các công trình liên quan; b o đ m đi u ki n v ti n nghi, v
sinh, s c kh e cho ng

i s d ng; t o đi u ki n cho ng

i khuy t t t, ng

i cao tu i,

tr em s d ng công trình. Khai thác l i th và h n ch tác đ ng b t l i c a đi u ki n
t nhiên; u tiên s d ng v t li u t i ch , v t li u thân thi n v i môi tr
5. Thi t k xây d ng ph i đ
tr

ng.

c th m đ nh, phê duy t theo quy đ nh c a Lu t này, tr

ng h p quy đ nh t i kho n 7 i u này.

6. Nhà th u thi t k xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c phù h p v i lo i, c p
công trình và công vi c do mình th c hi n.
7. Thi t k xây d ng nhà

riêng l đ

c quy đ nh nh sau:

a) Thi t k xây d ng nhà

riêng l ph i đáp ng yêu c u thi t k quy đ nh t i kho n

3 i u này;
b) H gia đình đ
250 m2 ho c d
d ng đ

c t thi t k nhà

riêng l có t ng di n tích sàn xây d ng nh h n

i 3 t ng ho c có chi u cao d

c duy t và ch u tr ch nhi m tr

c a công trình xây d ng đ n môi tr
Tóm l i, ch t l

i 12 mét, phù h p v i quy ho ch xây

c pháp lu t v ch t l

ng thi t k , tác đ ng

ng và an toàn c a các công trình lân c n.

ng công tác thi t k có vai trò quan tr ng, quy t đ nh hi u qu c a

v n đ u t . Trong giai đo n chu n b đ u t , ch t l
d ng v n đ u t ti t ki m, h p lý, kinh t . N u ch t l

ng thi t k quy t đ nh vi c s
ng c a công tác thi t k trong

giai đo n này không t t d d n đ n vi c lãng phí v n đ u t , nh h
đo n thi t k sau b i các giai đo n thi t k sau đ u đ
k tr

c phát tri n trên c s các thi t

c đó.

Trong giai đo n th c hi n đ u t , ch t l
ch t l

ng đ n các giai

ng công tác thi t k có nh h

ng l n đ n

ng công trình t t hay không t t, an toàn hay không an toàn, ti t ki m hay lãng

phí, đi u ki n thi công thu n l i hay khó kh n, ti n đ thi công nhanh hay ch m…
Giai đo n này công tác thi t k đ

c coi có vai trò quan tr ng nh t trong các giai

đo n c a quá trình đ u t .
Trong giai đo n khai thác d án, ch t l

ng thi t k có vai trò ch y u quy t đ nh
12


vi c khai thác, s d ng công trình an toàn, thu n l i hay nguy hi m khó kh n; ch t
l

ng công trình t t hay x u; giá thành công trình cao hay th p; tu i th công trình có

đ m b o yêu c u đ ra trong d án không.
Do đó, thi t k xây d ng là khâu quan tr ng hàng đ u trong ho t đ ng đ u t xây
d ng. Nó có vai trò ch y u quy t đ nh hi u qu kinh t – xã h i c a d án đ u t .
1.2.2. Khái ni m và vai trò c a công tác qu n lý ch t l

ng thi t k

1.2.2.1. Khái ni m
Theo lu t xây d ng Vi t Nam n m 2014 [3], thi t k xây d ng công trình bao g m:

Ph

ng án ki n trúc; Ph

ng án công ngh (n u có); Công n ng s d ng; Ph

k t c u, lo i v t li u ch y u; Ch d n k thu t; Ph
Ph

ng án s d ng n ng l

ng án phòng, ch ng cháy, n ;

ng ti t ki m, hi u qu ; Gi i pháp b o v môi tr

phó v i bi n đ i khí h u; D toán xây d ng phù h p v i b
Vì v y, qu n lý ch t l

ch t l

ng, ng

c thi t k xây d ng.

ng thi t k là qu n lý quy trình tính toán, tri n khai b n v đ

đ m b o h s thi t k tuân theo đúng các quy đ nh c a nhà n
chu n c a nhà n

ng án

c, quy chu n, tiêu

c ban hành, phù h p v i yêu c u khách hàng đ ra và đ t hi u qu

ng t t nh t.

1.2.2.2. Vai trò c a công tác qu n lý thi t k
Công tác qu n lý và đ m b o ch t l

ng công trình xây d ng c n ph i đ

c th c hi n

m t cách đ ng b , th ng nh t trong t t c các khâu t công tác kh o sát, thi t k xây
d ng cho đ n thi công, qu n lý và v n hành công trình xây d ng.
s n ph m xây d ng có ch t l

ng cao thì khâu thi t k - b

c đ u tiên trong quá

trình xây d ng công trình đóng vai trò h t s c quan tr ng. Nó t o ra m t quy chu n,
đ giúp các b

c thi công và qu n lý v n hành công trình thu n l i. M t công trình

xây d ng có đ m b o v ch t l

ng hay không, ph thu c r t nhi u vào ch t l

thi t k xây d ng. Vì v y qu n lý ch t l
th ng qu n lý ch t l

ng

ng thi t k gi v trí r t quan tr ng trong h

ng công trình.

13


1.3. Th c tr ng ch t l

ng công trình th y l i th i gian qua

1.3.1. Thành t u trong th i gian qua
Nh s quan tâm c a

ng, Nhà n

c, s đóng góp công s c, ti n b c c a nhân dân

trong su t nhi u th p k qua, Vi t Nam là m t trong s ít các qu c gia trong khu v c
có h th ng th y l i t
ng và Nhà n

ng đ i hoàn ch nh ph c v t t s n xu t nông nghi p.

c luôn coi tr ng vi c phát tri n ngành th y l i m t cách b n v ng,

nh m m c đích khai thác và s d ng t ng h p ngu n n
xu t và đáp ng nhu c u n

c nh m b o v dân sinh, s n

c cho phát tri n t t c các ngành kinh t xã h i.

Hi n nay đã và đang triên khai xây d ng g n 100 công trình th y l i đ
d ng b ng ngu n v n trái phi u chính ph

c đ u t xây

trong đó 30 công trình đã hoàn thành

nhi u công trình l n v quy mô, ph c t p v gi i pháp k t c u, v x lý n n móng
công trình... xây d ng theo công ngh m i đã áp d ng thành công [4]. D

i đây là

m t s công trình c th :
+

p

nh Bình t nh Bình

nh áp d ng công ngh bê tông đ m l n (RCC) đã hoàn

thành đ a vào v n hành khai thác, công trình đ

c các chuyên gia c a H i đ p l n

th gi i đánh giá đ t trình đ quôc t ;

Hình 1. 2: Công trình h

nh Bình – t nh Bình
14

nh


+ H ch a n

c Tà Tr ch là đ p đ t có chi u cao 60m có nhi m v t

35.000ha và gi m l cho thành ph Hu .

Hình 1. 3: Công trình H ch a n

c Tà Tr ch – Th a Thiên Hu

+ Tr m b m Ngo i

Hình 1. 4: Tr m b m Ngo i

15

2

i cho


Tr m b m Ngo i
ra sông

II cùng v i tr m b m Ngo i

I th c hi n nhi m v tiêu n

c

áy và các tr m b m đã xây d ng tiêu ra sông Nhu đ gi i quy t tiêu úng

cho vùng II c a l u v c v i di n tích 9.220 ha.
Công trình bao g m nhi u h ng m c:
tr c, tr c đ ng; l u l

u m i tr m b m g m 05 máy b m h

ng

ng m i máy 22.000m3/h; C ng qua đê 4 c a (3,3x4,5)m,

Q=60m3/h, H30, X80, Van ph ng đóng m n ng vít đi n; Kênh d n b hút L=60,4
m; B=8-13,5m; kênh x ngoài bãi L=2444m. Nhà qu n lý 3 t ng, S=370m2; N o vét
4 kênh tiêu n i đ ng, xây 11 c u trên kênh chính
1.3.2. M t s t n t i

C ng nh các công trình xây d ng khác, công trình thu l i th
s c

ng v n x y ra nh ng

nh ng th i gian, m c đ và tính ch t khác nhau. Nh ng nh ng s c th

g p nh t, gây nên nh ng t n th t v ng

i và c a nh t, hu ho i môi tr

ng

ng l n nh t

thì có th nói là nh ng s c x y ra do các nguyên nhân sau:
Hi n nay tr
ra b t th

c tình tr ng bi n đ i khí h u m a t p trung v i c

ng xu t l n, l x y

ng, trái v i quy ho ch. Ph n l n các h ch a th y l i đ

th p k 80 theo tiêu chu n c , Công ngh thi công tr

c xây d ng tr

c kia còn h n ch : Ch t l

c
ng

thi công x lý n n, đ t đ p t i các v trí ti p giáp (thân v i n n, n n, các vai, mang
công trình...) không đ m b o ch t l

ng, gây th m qua thân đ p, n n đ p, tràn x l

thi u kh n ng thoát l , không đ y đ tài li u tính toán (tài li u khí t
đ a ch t..). Do đó, nhi u công trình th y l i không đáp ng đ

ng, thu v n,

c yêu c u, x y ra các

tình tr ng v đ p, h ch a…gây th m qua thân đ p, n n đ p, ng p úng và thi t h i
cho vùng h l u vùng d án.
V công tác thi t k : nhi u T v n không đ n ng l c v n nh n đ

c h p đ ng d n

đ n các công trình thi t k m c l i nh : kh o sát không k càng, thi u s li u th ng
kê, thi t k thi u kinh nghi m, không tuân th các tiêu chu n quy chu n, làm sai sót
trong h s , thông đ ng v i ch đ u t gây th t thoát ti n c a nhà n

c, khó kh n

trong quá trình thi công và quy t toán công trình.
Nhi u công trình th y l i v n hành không chính xác gây s c nghiêm tr ng. L c

l

ng qu n lý xây d ng còn m ng, ch a đáp ng đ
16

c yêu c u, thi u s ph i h p


trong th c hi n qu n lý ch t l
quan qu n lý nhà n
đ

ng công trình xây d ng gi a t ch c thanh tra và c

c. Quy đ nh v ch đ u t c ng v y, dù không đ n ng l c v n

c giao làm ch đ u t công trình xây d ng, t t s d n đ n công tác qu n lý d án

công trình không đ m b o
Phân c p quá sâu cho huy n xã qu n lý h đ p. Do v y không có cán b chuyên
ngành thu l i đ n ng l c. Thi u các thi t b quan tr c đo, th m dò d n đ n không
phát hi n đ

c và k p th i x lý các h h ng.

Bên c nh đó, ch tài ch a đ m nh, ch a mang tính r n đe, phòng ng a cao và ch a
x lý nghiêm đ i v i các hành vi vi ph m v ch t l

ng công trình.

1.3.3. M t s s c tr m b m liên quan đ n ch t l

ng thi t k .

1.3.3.1. S c tr m b m Cây Cà (Ninh Thu n) không l y đ n

c[5]

Tr m b m Cây Cà (còn g i là Tr m b m BC2) là m t h ng m c nh thu c d án h
ch a n

c Sông Lòng Sông do B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn làm ch đ u

t . M c dù tr m b m đã hoàn thành và đ a vào khai thác n m 2009, nh ng đ n đ u
n m 2013 ch t

i kho ng 20 ha trên di n tích thi t k t

i 260 ha đ t c a xã Phú L c

và Phong Phú, ch đ t 7,7% n ng l c thi t k . Tr m đ

c thi t k 2 máy b m đi n

v i công su t 1.000 m3/gi và có m t máy d phòng. Ngu n n

c đ tr m b m BC2

ho t đ ng l y t kênh Cây Cà c a h th ng sông Lòng Sông c p cho khu t

i…

Công trình b lãng phí nhi u n m nay.
Qua ki m tra đã xác đ nh: Tr m b m BC2 v n ho t đ ng bình th
đ

c l

ng n

c cung c p cho tr m b m theo yêu c u thi t k . Tuy nhiên, có 2

nguyên nhân d n đ n vi c tr m b m không phát huy đ
Cà có đo n t c ng l y n
l

ng n

ng n u duy trì

c là do trên kênh chính Cây

c đ u kênh d n vào tr m b m x y ra hi n t

c l n h n so v i thi t k , ch không ph i do kênh d n n

(kênh BC2) thi t k nh , không đ l
BC2 b b i l ng nên h n ch l u l

ng n

ng n

c vào b hút

c; lòng kênh d n vào b hút Tr m b m

c c p vào tr m b m.

17

ng t n th t