bài slide khái quát về hành chính nhà nước

BÀI 1
KHÁI QUÁT VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC


I. Khái niệm, bản chất và vai trò của hành chính nhà nước

1. Một số khái niệm cơ bản
a. Khái niệm quản lý
Quản lý là
gì?


- Quản lý là sự tác động có
định hướng và tổ chức của
chủ thể quản lý lên đối tượng
quản lý bằng các phương thức
nhất định để đạt tới những
mục tiêu nhất định


- Chủ thể quản lý: Là các cá nhân, tổ chức có một quyền lực
nhất định.
- Đối tượng quản lý: Là các cá nhân, tổ chức trong quá trình hoạt
động phải chịu sự tác động bằng phương pháp quản lý và công cụ
quản lý của các chủ thể quản lý để nhằm đạt được những mục tiêu
quản lý do chủ thể quản lý đặt ra.


- Mục đích và nhiệm vụ của quản lý: là điều khiểm chỉ đạo hoạt động
chung của con người được phối hợp các hoạt động riêng lẻ của từng cá
nhân tạo thành một hoạt động chung thống nhất của cả tập thể nhằm đạt

được mục đích đã định trước.

- Quản lý được thực hiện bằng tổ chức và quyền uy


b. Khái niệm quản lý nhà nước

Thảo luận nhóm
Câu hỏi: Đặc điểm của quản lý nhà nước?
(Chủ thể, đối tượng, phạm vi, tính chất, mục
tiêu)


Chủ thể quản lý nhà nước: Là các cơ quan, cá nhân trong bộ máy
nhà nước được trao quyền, gồm: cơ quan hành pháp, cơ quan tư
pháp, cơ quan lập pháp.

Đối tượng quản lý nhà nước: Tất cả các cá nhân, tổ chức sinh sống
và hoạt động trong phạm vi lãnh thổ quốc gia, công dân làm việc
bên ngoài lãnh thổ quốc gia.


Phạm vi quản lý nhà nước: quản lý toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của
đời sống xã hội: kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh,
ngoại giao

Tính chất: Mang tính quyền lực và sử dụng công cụ pháp luật nhà
nước, chính sách để quản lý xã hội

Mục tiêu: Vì nhân dân và sử dụng ổn định phát triển của toàn xã hội.


Quản lý nhà nước là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính
quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật và chính sách để điều
khiển hành vi của cá nhân, tổ chức trên tấ cả các mặt của đời
sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,
nhằm phục vụ nhân dân, duy trì sự ổn định và phát triển của xã
hội.


c. Khái niệm hành chính
- Từ điển Oxfors định nghĩa hành chính là: “Một hành động thi
hành”, “quản lý các công việc” hoặc “hướng dẫn hoặc giám sát
thực hiện, sử dụng hoặc điều khiển”.
- Theo gốc latinh: thuật ngữ “ hành chính” bắt nguồn từ minor
nghĩa là “phục vụ”, sau này là ministrate nghĩa là “điều hành”.
 


Hành chính có 2 đặc tính:

Thứ nhất

Thứ hai

Hành chính phục vụ người khác

Hành chính là điều hành – khai thác,

thông qua việc chấp hành các

huy động và sử dụng các nguồn lực ( cơ

quyết định do người đó ban hành

sở vật chất, tài nguyên, nhân lực, tài

và chịu sự kiểm soát của họ.

chính…) theo quy định (luật hoặc điều
lệ) nhằm đạt được mục tiêu của hệ
thống.


Hành chính là hoạt động chấp hành và
điều hành trong quản lý mọt hệ thống
theo những quy định định trước nhằm
đạt mục tiêu của hệ thống.


d. Khái niệm hành chính nhà nước
- Hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp của
nhà nước, đó là hoạt động chấp hành và điều hành của hệ thống hành
chính nhà nước trong quản lý xã hội theo khuôn khổ pháp luật nhà
nước nhằm phục vụ nhân dân, duy trì sự ổn định và phát triển của xã
hội.


Tại sao nói “Quản lý

hành chính nhà nước là
hoạt động thực thi quyền
hành pháp”?


2. Bản chất của hành chính nhà nước

Hành chính nhà nước mang tính chính trị.

Hành chính nhà nước mang tính pháp lý

Hành chính nhà nước là hoạt động quản lý

Hành chính nhà nước là một nghề


•

2
Hành chính nhà nước điều hành các hoạt động kinh
tế xã hội nhằmđạt mục tiêu tới mức tối đa và với hiệu
quả cao nhất.

•

1
Hành chính nhà nước hiện thực hóa các mục
tiêu, ý tưởng của các nhà chính trị - những
người đại diện của nhân dân.

3. Vai trò của hành chính nhà nước


•

4
Hành chính nhà nước đảm bảo cung cấp dịch vụ công
cho xã hội.

3
•

Hành chính nhà nước duy trì và thúc đẩy xã hội phát
triển theo định hướng.