TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

HỘI THẢO

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN
THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC
PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ VIỆT
NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 VÀ
TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030


NỘI DUNG

I. MỤC TIÊU CỦA TÀI LIỆU
II. NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU VÀ TÍNH CHẤT CỦA HOẠT
ĐỘNG THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƢỢC
III. CHỦ THỂ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ
IV. ĐỐI TƢỢNG THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ
V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
VI. ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN
VII. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CHƢƠNG TRÌNH THEO DÕI
VÀ ĐÁNH GIÁ


I. MỤC TIÊU CỦA TÀI LIỆU







Hƣớng dẫn quá trình theo dõi và đánh giá cho tất cả các
(i) cơ quan quản lý, (ii) đơn vị, tổ chức thực hiện, (iii) cán
bộ theo dõi và đánh giá thực hiện CLTK11-20.
Giới thiệu trình tự thu thập thông tin, các bƣớc tiến hành
báo cáo và mối quan hệ gắn với trách nhiệm cho
phép các cơ quan cấp quốc gia, cấp Bộ, ngành, cấp tỉnh
và các tổ chức khác làm tròn bổn phận chức năng
TD&ĐG của mình.
Góp phần nâng cao hiệu quả quản lý các chƣơng trình
hành động của CLTK11-20 và cung cấp những kết quả
theo dõi và đánh giá đƣợc sử dụng để quản lý các
chƣơng trình hành động.


II. NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU VÀ TÍNH CHẤT CỦA HOẠT ĐỘNG
THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC

Mục đích TD&ĐG: Cung cấp các dữ liệu cần thiết để:
(1) hƣớng dẫn việc lập kế hoạch, điều phối và thực hiện
các chƣơng trình hành động của CLTK11-20,
(2) đánh giá hiệu quả việc thực hiện các chƣơng trình
hành động của Chiến lƣợc và
(3) xác định các lĩnh vực để cải thiện và thực hiện điều
chỉnh khi cần thiết.


II. NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU VÀ TÍNH CHẤT CỦA HOẠT ĐỘNG
THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC

Yêu cầu đối với theo dõi và đánh giá bao gồm:

(1) Tiến hành theo dõi, đánh giá chiến lƣợc thống kê cần
phải gắn với quá trình thực hiện kế hoạch tổng thể và kế
hoạch cụ thể của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm
sát nhân dân tối cao (Bộ, ngành);
(2) Đánh giá quá trình thực hiện đáp ứng nhu cầu quản
lý hiệu quả hơn đối với kết quả đầu ra và những tác
động;
(3) Theo dõi, đánh giá phải đƣa ra đƣợc những cảnh
báo sớm để có những điều chỉnh phù hợp nhằm đạt
đƣợc kết quả tốt nhất.


II. NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU VÀ TÍNH CHẤT CỦA HOẠT ĐỘNG
THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC
Tính chất của hoạt động theo dõi và đánh giá thực hiện Chiến lƣợc:

Theo dõi và đánh giá là các công cụ quản lý quan trọng để giám sát tiến độ
thực hiện và hỗ trợ quá trình ra quyết định.

Theo dõi và đánh giá là hai hoạt động liên quan với nhau nhƣng có chức
năng khác nhau: Theo dõi nhằm quản lý tốt các hoạt động và chƣơng trình;
Đánh giá là việc thẩm định, phán xét dựa trên hoạt động bằng cách sử
dụng các dữ liệu từ theo dõi, số liệu thống kê, hoặc bất cứ các nguồn dữ
liệu bổ sung đƣợc tạo ra một cách định lƣợng và định tính cần thiết.
KHẢO SÁT
TRƢỚC KHI
THỰC HIỆN
CHIẾN LƢỢC

Khảo sát hiện
trạng


HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN
CHIẾN LƢỢC
ĐÁNH GIÁ

THEO DÕI

Theo dõi kết quả
đạt đƣợc khi thực
hiện chiến lƣợc

Cơ sở để đánh giá đƣợc hình thành trong hoạt động theo dõi bởi vì việc
xác định các chỉ tiêu và lựa chọn phƣơng pháp tốt nhất đƣợc thực hiện
cùng với nhau để không yếu tố nào bị bỏ quên và loại trừ đƣợc những yếu
tố không cần thiết.


II. NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU VÀ TÍNH CHẤT CỦA HOẠT ĐỘNG
THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC
Tính chất của hoạt động theo dõi và đánh giá thực hiện Chiến lƣợc:

Quản lý hƣớng tới kết quả phát triển tập trung vào việc theo dõi quá trình và kết
quả hơn là theo dõi đầu vào và đầu ra theo truyền thống.
Cấp độ theo dõi và đánh giá

Câu hỏi quan trọng

Thời điểm theo dõi và đánh giá

Quá trình

• Quản lý / hệ thống thực hiện các
tiêu chuẩn dự kiến hoàn thành
đến mức độ nào?
• Các hoạt động đƣợc thực hiện theo
kế hoạch hoàn thành đến mức
độ nào?

• Theo dõi mọi lúc, mọi nơi
• Đánh giá tại thời điểm giữa và
cuối chƣơng trình

Tác động

• Sự hiểu biết của đối tƣợng đƣợc
cải thiện đến mức độ nào?
• Hiệu quả chƣơng trình / sự can
thiệp là gì?

• Đánh giá tại cuối mỗi chƣơng
trình

Kết quả

• Hành vi thay đổi thế nào?
• Chƣơng trình đóng vai trò thế nào
trong những thay đổi này?

• Theo dõi sự phù hợp các khía cạnh
kiến thức, thái độ, kỹ năng
• Đánh giá tại thời điểm giữa và
cuối của chƣơng trình


III. CHỦ THỂ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ
Chủ thể theo dõi và đánh giá là cá nhân hay tổ chức tiến hành thực hiện
hoạt động theo dõi và đánh giá thực hiện CLTK11-20.
Lập kế
hoạch
(KH 1)







Thực hiện
Theo dõi tiến độ và giám
sát chất lƣợng hoạt
động.

Tổng hợp, phân tích kết quả
từ theo dõi, giám sát
(Tự đánh giá nội bộ chủ quan)

Đánh giá

Điều tra, đánh giá bổ
sung
(Đánh giá độc lập,
bên ngoài - khách
quan)

Điều chỉnh, thay
đổi nếu cần,
lập kế
hoạch mới
(KH2)

Theo dõi trƣớc hết là một hoạt động nội bộ - một phần thiết yếu của hoạt
động quản lý tốt, vì thế là một phần cấu thành của công tác quản lý hàng
ngày.
Theo dõi là trách nhiệm của những ngƣời quản lý quá trình triển khai thực
hiện chƣơng trình, dự án và thƣờng do cán bộ của cơ quan chủ quản thực
hiện chƣơng trình tiến hành, đôi khi có sự trợ giúp của nhà thầu hoặc tƣ
vấn.
Trong một số trƣờng hợp nhất định các bộ phận TD&ĐG có khả năng tự
thực hiện các nghiên cứu đánh giá, tuy nhiên cần hạn chế điều này. Hiện
nay, các nghiên cứu phân tích và đánh giá thƣờng đƣợc ký hợp đồng với
các cơ quan nghiên cứu và các nhà tƣ vấn.


III. CHỦ THỂ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ
Hệ thống TD&ĐG đƣợc thiết lập nhằm thực hiện các hoạt động thu thập,
tổng hợp, phân tích và sử dụng dữ liệu trên với mục tiêu là đƣa ra những
hỗ trợ thích hợp và kịp thời trong việc triển khai các chƣơng trình hành
động của CLTK11-20 một cách hiệu quả.


Hệ thống TD&ĐG thực hiện CLTK11-20 đƣợc xây dựng dựa trên cấu trúc
3 cấp bao gồm:
BAN CHỈ ĐẠO TƢ
(Lãnh đạo Bộ KHĐT,
TCTK, Bộ, ngành)

NHÓM CHUYÊN GIA
TƢ VẤN HỖ TRỢ KỸ
THUẬT

TỔ THƢ KÝ
(Tổ TD&ĐG TƢ)

BỘ, NGÀNH
(Lãnh đạo)

TỔNG CỤC THỐNG
KÊ
(Lãnh đạo)

UBND TỈNH, TP
(Ban chỉ đạo)

THỐNG KÊ BỘ
Tổ TD&ĐG

VIỆN KHTK
Nhóm TD&ĐG

CỤC THỐNG KÊ
Tổ Thƣ ký/TD&ĐG

CHỦ CHƢƠNG TRÌNH
DỰ ÁN (Cán bộ
TD&ĐG)

CHỦ CHƢƠNG TRÌNH
DỰ ÁN (Cán bộ

TD&ĐG)

CHỦ CHƢƠNG TRÌNH
DỰ ÁN (Cán bộ
TD&ĐG)

CHỦ CHƢƠNG TRÌNH
DỰ ÁN (Cán bộ
TD&ĐG)

CHỦ CHƢƠNG TRÌNH
DỰ ÁN (Cán bộ
TD&ĐG)

CHỦ CHƢƠNG TRÌNH
DỰ ÁN (Cán bộ
TD&ĐG)


III. CHỦ THỂ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ









Tổng cục Thống kê là “trung tâm” trong mối quan hệ phối hợp hoạt động
giữa các Bộ và địa phƣơng nhằm hƣớng tới cùng thực hiện mục tiêu
chung của hoạt động TD&ĐG thực hiện CLTK11-20.
Nhóm chuyên gia tư vấn hỗ trợ kỹ thuật về TD&ĐG sẽ đƣợc Tổng cục
Thống kê thành lập với sự tham gia của các đơn vị thuộc Tổng cục Thống
kê, các viện nghiên cứu và trƣờng đại học, các chuyên gia từ một số tổ
chức quốc tế để cung cấp hỗ trợ tƣ vấn và kỹ thuật cho các hoạt động
theo dõi và đánh giá.
Trong Hệ thống TD&ĐG, đơn vị TD&ĐG là đầu mối và chịu trách nhiệm
viết các báo cáo kịp thời, cơ sở dữ liệu cần đƣợc cập nhật thƣờng xuyên
để sử dụng cho việc chuẩn bị các báo cáo.
Đơn vị TD&ĐG cũng chịu trách nhiệm đƣa ra các nghiên cứu và đánh giá
khi cần thiết. Thông thƣờng, các nghiên cứu phân tích và đánh giá đƣợc
ký hợp đồng với viện nghiên cứu và các nhà tƣ vấn. Tuy nhiên, trong một
số trƣờng hợp nhất định, các đơn vị TD&ĐG cũng có thể tự thực hiện các
nghiên cứu đánh giá.


III. CHỦ THỂ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ



Cơ chế hoạt động của các cấp nhƣ sau:
- Cán bộ TD&ĐG cấp chƣơng trình, dự án thu thập, tổng hợp và quản lý toàn bộ số
liệu liên quan đến theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện hoạt động thuộc phạm vi
chƣơng trình hành động của đơn vị, báo cáo cho Tổ TD&ĐG;
- Tổ Thƣ ký/TD&ĐG cấp tỉnh, thành phố tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu báo
cáo của tất cả các hoạt động thuộc phạm vi chƣơng trình hành động của mình, báo
cáo và đề xuất các ý kiến đóng góp để cải tiến hay điều chỉnh chƣơng trình cho Tổ
Thƣ ký/TD&ĐG trung ƣơng;
- Tổ TD&ĐG cấp Bộ ngành tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu báo cáo của tất cả
các hoạt động thuộc phạm vi chƣơng trình hành động của Bộ, ngành, báo cáo và
đề xuất các ý kiến đóng góp để cải tiến hay điều chỉnh chƣơng trình cho Tổ Thƣ
ký/TD&ĐG trung ƣơng;
- Tổ Thƣ ký/TD&ĐG trung ƣơng chỉ đạo các đơn vị trong hệ thống TD&ĐG và phối
hợp với các đơn vị có liên quan thu thập, tổng hợp, phân tích số liệu TD&ĐG của
toàn bộ các chƣơng trình hành động thực hiện CLTK11-20; Tổ chức kiểm tra, theo
dõi và đánh giá kết quả việc thực hiện CLTK11-20, xây dựng các báo cáo TD&ĐG
cho Ban Chỉ đạo Trung ƣơng trình Chính phủ để Chính phủ có biện pháp chỉ đạo
khi cần thiết;
- Nhóm hỗ trợ kỹ thuật cung cấp các hỗ trợ tƣ vấn và kỹ thuật cho đơn vị TD&ĐG
cấp quốc gia và cấp Bộ ngành, thực hiện các nghiên cứu đánh giá độc lập, hỗ trợ
kỹ thuật giúp các cán bộ chƣơng trình và những ngƣời ra quyết định dễ dàng sử
dụng số liệu để triển khai chƣơng trình, xác định các ƣu tiên, cải tiến hay điều chỉnh
hành động chiến lƣợc cần thiết.


IV. ĐỐI TƯỢNG THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ









Đối tượng theo dõi và đánh giá việc thực hiện CLTK11-20 là các hoạt
động - nội dung công việc - và các cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp thực
hiện những hoạt động đó đƣợc xác định cho từng chƣơng trình hành
động có trong Kế hoạch thực hiện CLTK11-20 tại Công văn số
602/BKHĐT-TCTK ngày 9 tháng 2 năm 2012 của Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tƣ.
Khung TD&ĐG thể hiện các thành tố của đối tƣợng TD&ĐG này và đƣợc
xây dựng cho từng Chƣơng trình hành động và đƣợc thể hiện bằng các
bảng bao gồm các cột biểu thị tên hoạt động; mục tiêu tổng quát của từng
hoạt động; thông tin ban đầu có tính chất xuất phát điểm của hoạt động;
mục tiêu đạt đƣợc vào các thời điểm quan trọng thực hiện CLTK11-20
(năm 2015 giữa kỳ Chiến lƣợc; năm 2020 năm kết thúc Chiến lƣợc); và tổ
chức chịu trách nhiệm thực hiện hoạt động; các dòng thể hiện tên mỗi
hoạt động và nội dung chi tiết của từng hoạt động của chƣơng trình hành
động.
Khung theo dõi và đánh giá thực hiện CLTK11-20 đƣợc ban hành kèm
theo Công văn số 2274/BKHĐT-TCTK ngày 10/4/2013 của Bộ trƣởng Bộ
Kế hoạch và Đầu tƣ. Khung TD&ĐG đƣợc thiết kế theo 9 bảng phù hợp
với 9 Chƣơng trình hành động của CLTK11-20 đã đƣợc Thủ tƣớng Chính
phủ phê duyệt tại Quyết định số 1083/QĐ-TTg ngày 18/10/2011.
PHỤ LỤC 1 – Khung TD&ĐG thực hiện CLTK11-20


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ



Tác dụng của theo dõi và đánh giá có thể đƣợc nhìn thấy trong chu trình
dƣới đây
Đánh giá/
Nghiên cứu/
Quyết định

Thực hiện

Lập kế hoạch

Thực hiện

Đánh giá/
Nghiên cứu/
Quyết định

Theo dõi/
Giám sát
Theo dõi/
Giám sát
Thực hiện

Đánh giá/
Nghiên cứu/
Quyết định

V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ



Quy trình theo dõi và đánh giá thực hiện CLTK11-20
bao gồm các bƣớc sau:



Bƣớc 1: Công tác chuẩn bị
Bƣớc 2: Thu thập thông tin
Bƣớc 3: Tổng hợp và xử lý thông tin
Bƣớc 4: Tổ chức Hội thảo
Bƣớc 5: Lƣu trữ thông tin và xây dựng báo cáo
Bƣớc 6: Trách nhiệm giải trình và trao đổi thông tin








V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
1. Quy trình theo dõi
 Theo dõi là quá trình đƣợc thực hiện một cách liên tục và có thể
tiến hành theo từng khoảng thời gian nhất định, tùy vào mục đích
theo dõi mà có kế hoạch tiến hành theo dõi cho phù hợp.
 Theo dõi đƣợc thực hiện thƣờng xuyên theo tháng và quý:
- Theo dõi theo tháng là thực hiện theo dõi thông qua tổng kết

thông tin từ các cuộc họp hàng tháng: Trƣớc khi tổ chức cuộc họp,
cơ quan thực hiện theo dõi cần khảo sát tại cơ quan thực hiện để
đánh giá quá trình tiến triển công việc (phải xác định trƣớc các
mục tiêu và những yếu tố cơ bản để theo dõi).
- Trực tiếp khảo sát, thăm quan và kiểm tra tại cơ sở.
- Họp tổng kết theo quý.
- Lập báo cáo tổng kết theo quý.
MẪU BÁO CÁO TỔNG HỢP THEO QUÝ


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
2. Quy trình đánh giá

Quá trình đánh giá có 4 giai đoạn cơ bản là a) Khảo sát thông tin ban đầu;
b) Tổ chức các hội thảo đánh giá hàng năm; c) Tổ chức đánh giá giữa kỳ;
d) Đánh giá cuối kỳ.

a) Khảo sát thông tin ban đầu: là quá trình đầu tiên của việc đánh giá
nhằm xem xét thực trạng và sự phát triển của hệ thống thống kê trƣớc khi
thực hiện chiến lƣợc. Những thông tin ở giai đoạn này là mốc để đánh giá
quá trình phát triển, từ đó có thể đánh giá giữa kỳ và cuối kỳ thực hiện
chiến lƣợc thống kê. Giai đoạn khảo sát thông tin ban đầu tập trung vào
những vấn đề sau:

- Làm rõ mục đích của quá trình;

- Xác định những mục tiêu của việc khảo sát;

- Xác định những loại thông tin cần thu thập;


- Xây dựng bảng hỏi và các công cụ thu thập thông tin;

- Xác định địa điểm và tổng thể nghiên cứu/khảo sát;

- Kiểm tra tính hiệu quả của bảng hỏi;

- Xác định điều tra mẫu và độ lớn của mẫu khảo sát;

- Xác định phƣơng pháp định lƣợng, đánh giá thông tin;

- Thu thập số liệu;

- Thực hiện khảo sát địa bàn;

- Mã hóa và phân tích dữ liệu thống kê.


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
2. Quy trình đánh giá

b) Tổ chức các cuộc hội thảo đánh giá hàng năm. Tại các thời điểm nhất
định hàng năm, việc đánh giá đƣợc thực hiện để rà soát lại chi tiết việc
thực hiện chiến lƣợc thống kê, xem xét lại những mục tiêu và những câu
hỏi mang tính chiến lƣợc, các bài học kinh nghiệm....

Hội thảo đánh giá hàng năm đƣợc thực hiện bởi những thành viên quan
trọng của quá trình phát triển thống kê và có trách nhiệm đối với việc theo
dõi quá trình thực hiện chiến lƣợc thống kê.

Các cuộc hội thảo đánh giá hàng năm dựa vào các báo cáo quý và kết

quả những cuộc họp của các nhóm thực hiện công tác theo dõi, đánh giá,
Ban Chỉ đạo TƢ. Đánh giá hàng năm sẽ chỉ ra những điểm hạn chế, thách
thức và cũng nhƣ thành công trong quá trình thực hiện, từ đó đề ra những
phƣơng hƣớng cần thiết để đạt đƣợc các mục tiêu chiến lƣợc.

Đánh giá hàng năm cũng tập trung vào mức độ đạt đƣợc so với mục tiêu
cuối cùng để có những điều chỉnh và định hƣớng phù hợp, đây là Báo cáo
của Ban Chỉ đạo TƢ trình Thủ tƣớng Chính phủ kết quả thực hiện Chiến
lƣợc hàng năm.
MẪU BÁO CÁO THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ HÀNG NĂM


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
2. Quy trình đánh giá

c) Tổ chức đánh giá giữa kỳ. Đánh giá giữa kỳ để cung cấp thông tin giúp
cho quá trình thực hiện chiến lƣợc thống kê, nâng cao hiệu quả và
phƣơng pháp thực hiện chiến lƣợc thống kê. Quá trình đánh giá này là
những khảo sát và phân tích toàn diện về những thông tin định tính và
định lƣợng.

Đánh giá giữa kỳ tập trung vào kết quả đạt đƣợc và những đóng góp so
với kết quả và mục đích đầu ra cuối cùng. Bên cạnh đó, đánh giá sự phối
hợp, liên kết giữa các kết quả đầu ra và những định hƣớng chiến lƣợc
đƣợc sử dụng để tiến đến mục tiêu cuối cùng. Tại quá trình đánh giá giữa
kỳ, toàn bộ quá trình phát triển, thực hiện chiến lƣợc thống kê đƣợc đánh
giá và tập trung vào kết quả đầu ra, bao gồm những thành tựu đạt đƣợc,
hạn chế cần phải khắc phục và so sánh với mục tiêu cuối cùng cần phải
hƣớng tới để có những điều chỉnh phù hợp.


Đánh giá giữa kỳ là giai đoạn đánh giá có vai trò quan trọng nhất và đƣợc
thực hiện trong quá trình thực hiện chiến lƣợc thống kê, nêu lên những
vấn đề sẽ đƣợc đƣa ra để đánh giá tính chính xác, đúng đắn của các hoạt
động... Báo cáo này đƣợc dùng cho việc sơ kết thực hiện Chiến lƣợc vào
năm 2015.


MẪU BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ GIỮA KỲ


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
2. Quy trình đánh giá

d) Đánh giá cuối kỳ đƣợc thực hiện tại thời điểm cuối của mỗi kế hoạch
trong quá trình thực hiện chiến lƣợc thống kê. Đối với đánh giá cuối kỳ,
việc đánh giá dựa vào mức độ đạt đƣợc so với mục tiêu, mục đích đề ra.
Mục đích của đánh giá cuối kỳ là để đánh giá toàn bộ những kết quả đạt
đƣợc so với mục đích đề ra và đóng góp của cả quá trình đối với mục tiêu
phát triển của chiến lƣợc thống kê, ngoài ra đánh giá cuối kỳ còn giúp cho
quá trình xây dựng kế hoạch hành động cho giai đoạn tiếp theo.

Đánh giá cuối kỳ bao gồm đánh giá định tính và định lƣợng với việc sử
dụng khung TD&ĐG và những câu hỏi đánh giá cùng các định mức tham
chiếu để đánh giá thành quả đạt đƣợc.

Đánh giá cuối kỳ tập trung vào hƣớng dẫn đánh giá và theo dõi (đào tạo
nhân lực), trong đó đánh giá những thành công và thách thức; Đánh giá
tổng quan thực hiện chiến lƣợc; Quá trình kế hoạch hóa và ra quyết định.
Báo cáo này sẽ đƣợc dùng cho việc tổng kết thực hiện Chiến lƣợc vào
năm 2020.



MẪU BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CUỐI KỲ


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
3. Tiêu chí đánh giá

Có năm tiêu chí có thể sử dụng cho hoạt động đánh giá, đó là: tính phù
hợp, hiệu suất, hiệu quả, tác động và tính bền vững.



Đối với đánh giá các chƣơng trình hành động tiêu chí đƣợc sử dụng phổ
biến nhất là hiệu suất, hiệu quả và tác động.


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
4. Phương pháp thu thập thông tin để theo dõi và đánh giá

Theo dõi và đánh giá sử dụng rất nhiều các phƣơng pháp để thu thập,
phân tích, lƣu trữ và trình bày thông tin. Thông thƣờng chúng ta cần phải
phối hợp nhiều phƣơng pháp. Việc kết hợp nhiều phƣơng pháp một cách
có cấu trúc đƣợc coi nhƣ một phƣơng pháp luận.

Đối với theo dõi kết quả từng hoạt động, thông thƣờng áp dụng các
phƣơng pháp tiếp cận định tính nhƣ: quan sát, họp và báo cáo đƣợc biên
soạn trong hoạt động theo dõi, đi thực địa, xem xét và phân tích các báo
cáo. Phƣơng pháp tiếp cận định lƣợng đƣợc áp dụng phổ biến ở các cấp
độ đầu ra và hoạt động (theo dõi) để xác định những nguyên nhân trong

các biến đổi.

Đánh giá cần phải xác định các phƣơng pháp và kỹ thuật đƣợc sử dụng
để đo lƣờng các chỉ tiêu đã lựa chọn và trả lời các câu hỏi đánh giá. Trong
đa số các trƣờng hợp thì đánh giá sẽ phối hợp giữa các phƣơng pháp
định tính và các phƣơng pháp định lƣợng. Có rất nhiều các phƣơng pháp
khác nhau có thể đƣợc sử dụng cho đánh giá. Hƣớng dẫn của IFAD đƣa
ra danh sách đầy đủ và mô tả về các phƣơng pháp hữu ích cho hoạt động
đánh giá.


CÁC PHƢƠNG PHÁP THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
4. Phương pháp thu thập thông tin để theo dõi và đánh giá

Ƣu điểm và nhƣợc điểm của từng nhóm phƣơng pháp đƣợc tóm tắt trong
Bảng sau


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
4. Phương pháp thu thập thông tin để theo dõi và đánh giá

Các phƣơng pháp và công cụ theo dõi và đánh giá việc thực hiện
CLTK11-20 đƣợc trình bày trong Bảng 4 sau:
Quá trình theo dõi và
đánh giá

Phƣơng pháp thu thập dữ liệu

Công cụ thu thập
dữ liệu

Họp xem xét theo dõi hàng
tháng

• Quan sát
• Phỏng vấn
• Xem xét các hoạt động
• Xem xét các báo cáo hàng tháng
• Họp nhóm

Danh mục kiểm tra

Báo cáo tiến độ hàng quý

• Xem xét và phân tích báo cáo về các hoạt động
• Xem xét và phân tích các báo cáo hàng tháng
• Biên bản các cuộc họp

Mẫu báo cáo

Đi thực địa theo dõi hàng
quý

• Quan sát
• Phỏng vấn
• Xem xét các hoạt động
• Xem xét các báo cáo tiến độ hàng quý

• Họp nhóm

Danh mục kiểm tra

Họp xem xét TD&ĐG hàng
quý

• Báo cáo đi thực địa
• Xem xét và phân tích các báo cáo đi thực địa

Danh mục kiểm tra

Báo cáo theo dõi và đánh giá
hàng quý

• Xem xét và phân tích các báo cáo tiến độ hàng quý
• Báo cáo đi thực địa / Báo cáo TD&ĐG hàng quý

Mẫu báo cáo


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
4. Phương pháp thu thập thông tin để theo dõi và đánh giá

Các phƣơng pháp và công cụ theo dõi và đánh giá việc thực hiện
CLTK11-20 đƣợc trình bày trong Bảng 4 sau:
Quá trình theo dõi và
đánh giá

Phƣơng pháp thu thập dữ liệu

Công cụ thu thập
dữ liệu

Họp sơ kết thực hiện 6 tháng

• Xem xét và phân tích các báo cáo tiến độ hàng quý
• Báo cáo đi thực địa / Báo cáo TD&ĐG hàng quý

Danh mục kiểm tra; Mẫu
báo cáo

Báo cáo theo dõi và đánh giá
việc thực hiện hàng năm

• Xem xét và phân tích các báo cáo theo dõi và đánh giá
hàng quý

Mẫu báo cáo

Hội thảo tổng kết việc thực
hiện hàng năm

• Xem xét và phân tích các báo cáo theo dõi và đánh giá
hàng quý
• Các cuộc họp (những ngƣời thực hiện và các bên
liên quan)

Danh mục kiểm tra

Đánh giá thực hiện giữa kỳ

• Khảo sát/điều tra
• Quan sát
• Phỏng vấn
• Xem xét các hoạt động
• Xem xét các báo cáo hàng tháng
• Xem xét các báo cáo tiến độ hàng quý, và báo cáo
TD&ĐG hàng quý, hàng năm
• Thảo luận nhóm tập trung
• Các cuộc họp

Điều khoản tham chiếu


V. QUY TRÌNH THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ
4. Phương pháp thu thập thông tin để theo dõi và đánh giá

Các phƣơng pháp và công cụ theo dõi và đánh giá việc thực hiện CLTK1120 đƣợc trình bày trong Bảng 4 sau:
Quá trình theo dõi và
đánh giá
Đánh giá thực hiện cuối kỳ





Phƣơng pháp thu thập dữ liệu

• Khảo sát/điều tra

• Quan sát
• Phỏng vấn
• Xem xét các hoạt động
• Xem xét các báo cáo hàng tháng
• Xem xét của báo cáo tiến độ hàng quý, và
TD&ĐG hàng quý, hàng năm, và các báo cáo đánh
giá giữa kỳ
• Thảo luận nhóm tập trung
• Các cuộc họp

Công cụ thu thập
dữ liệu
Điều khoản tham chiếu

Danh mục kiểm tra là danh sách các nội dung công việc (hoạt động) của kế
hoạch thực hiện Chiến lƣợc đƣợc liệt kê để kiểm tra mức độ hoàn thành
công việc đó. Các mẫu báo cáo tiến độ, báo cáo kiểm tra, báo cáo tổng hợp
theo dõi và đánh giá, điều khoản tham chiếu đƣợc thiết kế cho tất cả các
yêu cầu thông tin ở tất cả các cấp để đảm bảo rằng các thông tin cần đƣợc
thu thập, nhóm thu thập dữ liệu/thông tin đƣợc định hƣớng
MẪU BÁO CÁO