Thực hiện Đề án “Đổi mới công tác cai nghiện ma túy

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
Số:

/KH-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hậu Giang, ngày

tháng 11 năm 2014

KẾ HOẠCH
Thực hiện Đề án “Đổi mới công tác cai nghiện ma túy,
quản lý
sau cai nghiện và nghiên cứu, triển khai, ứng dụng các bài thuốc,
phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng
cho người nghiện ma túy đến năm 2020”

Căn cứ Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2013 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đổi mới công tác cai nghiện
ma túy ở Việt Nam đến năm 2020; Quyết định số 1642/QĐ-LĐTBXH ngày 24
tháng 10 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc
phê duyệt Dự án 5 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy
giai đoạn 2012 - 2015;
Căn cứ Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2012 của
UBND tỉnh tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện phục hồi
cho người nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý trên địa bàn tỉnh
Hậu Giang giai đoạn 2011 - 2015; Kế hoạch số 67/KH-UBND, ngày 15 tháng
11 năm 2012 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng,

chống ma túy trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2012 - 2015;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Đổi mới
công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và nghiên cứu, triển khai,
ứng dụng các bài thuốc, phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng
cho người nghiện ma túy đến năm 2020”, với các nội dung như sau:
I. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CAI
NGHIỆN MA TÚY GIAI ĐOẠN 2011 - 2015:
1. Tình hình người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh:
- Trong thời gian gần đây tình hình người nghiện ma túy phát sinh trên
địa bàn tỉnh nhiều, cụ thể là số người nghiện tăng theo từng năm (năm 2011 là
300 đối tượng; năm 2012 là 372 đối tượng; năm 2013 là 472 đối tượng; 6
tháng đầu năm 2014 là 472 đối tượng); trong đó: số đang chấp hành hình phạt
tù 65 đối tượng; số đang cai nghiện tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao
động xã hội là 73 đối tượng, trong cơ sở giáo dục là 01 đối tượng, số còn lại
trên địa bàn tỉnh là 333 đối tượng.


- Số người tái nghiện và nghiện mới còn cao, nguyên nhân đa phần là
do đua đòi, thích tìm cảm giác lạ, người nghiện ma túy sau khi cai nghiện về
địa phương do không kiếm được việc làm, một số lười lao động nên tái
nghiện, lại lôi kéo các đối tượng khác dẫn đến tăng đối tượng, thủ đoạn hoạt
động tội phạm ma túy ngày càng tinh vi, bọn chúng lôi kéo, sử dụng đối
tượng nghiện trong hoạt động mua bán, vận chuyển ma túy. Nguồn ma túy
thẩm lậu vào tỉnh Hậu Giang chủ yếu từ các tỉnh giáp ranh, đặc biệt tuyến
Hậu Giang - thành phố Cần thơ, Hậu Giang - Kiên Giang.
2. Kết quả cai nghiện giai đoạn 2011 - 2014:
Qua 4 năm thực hiện công tác cai nghiện phục hồi cho người nghiện
ma túy trên địa bàn tỉnh, Tỉnh đã tổ chức cai nghiện và dạy nghề hỗ trợ việc
làm cho đối tượng sau cai, đạt kết quả như sau:
- Số người nghiện ma túy được cai nghiện phục hồi: 349 lượt người,

trong đó:
+ Cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm: 322 lượt đối tượng.
+ Cai nghiện tự nguyện tại Trung tâm: 27 lượt đối tượng.
- Tổng số người nghiện ma túy được dạy nghề tại Trung tâm là 140 lượt
đối tượng; giới thiệu việc làm cho 09 đối tượng có việc làm; hỗ trợ vốn cho
05 đối tượng tái hòa nhập cộng đồng với số tiền 30.000.000 đồng.
3. Tồn tại và hạn chế:
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 52/74 xã, phường, thị trấn đăng ký xây
dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm; 03
Đội hoạt động xã hội tình nguyện về phòng, chống tệ nạn xã hội. Đây là một
trong những biện pháp thiết thực góp phần phát huy hiệu quả trong phòng,
chống tệ nạn xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được vẫn còn một số
tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý về phòng, chống tệ nạn xã hội, cụ thể:
- Trong thời gian qua việc phối hợp với các ngành liên quan trong công
tác phòng, chống ma túy và cai nghiện phục hồi cho người nghiện ma túy của
đơn vị trên địa bàn tỉnh đã đem lại kết quả và sự chuyển biến tích cực trong
công tác cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai. Tuy nhiên, trước tình hình tái
nghiện và đối tượng nghiện ma túy mới phát sinh có chiều hướng tăng trên
địa bàn tỉnh.
- Công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể chưa chặt chẽ.
Cán bộ đa phần là kiêm nhiệm và phải thường xuyên luân chuyển công việc
từ đó chuyên môn nghiệp vụ chưa sâu, nắm bắt các văn bản quy định mới của
nhà nước chưa kịp thời.
- Công tác cai nghiện ma túy thiếu điều kiện cơ sở vật chất, con người,
kinh phí để tổ chức thực hiện nên chưa thật sự đạt hiệu quả, có địa phương
còn nặng về thành tích và chưa có sự phối hợp đồng bộ từ các ngành, đoàn
thể; cơ chế chính sách cho công tác này chưa đảm bảo.
2

- Việc hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng cho người nghiện do ảnh hưởng
bởi một số yếu tố khách quan như: kinh phí quy định của nhà nước còn thấp
chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế; địa phương không có nguồn kinh phí và
chưa quản lý chặt được đối tượng.
II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:
1. Mục tiêu chung:
- Nâng cao kết quả, hiệu quả công tác đổi mới cai nghiện và quản lý sau
cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, kiềm chế sự gia tăng số người
nghiện mới, giảm tác hại của ma túy đến sức khỏe, gia đình, xã hội và an
ninh, trật tự.
- Triển khai, nhân rộng các mô hình cai nghiện ma túy và quản lý sau
cai nghiện ma túy, hỗ trợ người nghiện tái hòa nhập cộng đồng có hiệu quả.
Tạo điều kiện cho người nghiện dễ dàng tiếp cận với các dịch vụ điều trị
nghiện thích hợp tại cộng đồng.
2. Mục tiêu cụ thể:
2.1. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân
về tác hại và hậu quả của tệ nạn ma túy, trách nhiệm của chính quyền xã,
phường, thị trấn, cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức trong tham gia phòng,
chống ma túy; đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng, chống ma túy để huy
động các nguồn lực cho công tác này.
2.2. Thực hiện các biện pháp quản lý nơi cư trú và tại cơ sở quản lý sau
cai nghiện, nâng cao hiệu quả tái hòa nhập cộng đồng cho người nghiện; tiếp
tục duy trì hoạt động mô hình Đội hoạt động xã hội tình nghiện, Điểm tư vấn
hỗ trợ sau cai nghiện ở xã, phường, thị trấn.
2.3. Tổ chức thực hiện cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng; đảm
bảo hoạt động cắt cơn, giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề, hỗ trợ tạo
việc làm và quản lý, hỗ trợ sau cai nghiện tại cộng đồng; nâng cao năng lực
của Ban Chỉ đạo xã, phường, thị trấn trong việc tổ chức cai nghiện tại gia đình
và cộng đồng theo Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26 tháng 10 năm 2009
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều

của Luật Phòng, chống ma tuý về quản lý sau cai nghiện ma tuý; Nghị định số
94/2010/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức
cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
2.4. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ làm công tác cai
nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy, tại gia đình và cộng đồng.
2.5. Tăng cường các biện pháp giảm tác hại của việc nghiện ma túy, dự
phòng lây nhiễm HIV/AIDS cho người nghiện ma túy.
3


3. Các chỉ tiêu chủ yếu:
3.1. Giai đoạn đến năm 2015:
- Nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền và các tầng lớp
nhân dân về dự phòng và điều trị nghiện, phấn đấu 80% cán bộ chính quyền
các cấp và 60% người dân ở độ tuổi trưởng thành hiểu biết cơ bản về nghiện
ma túy, các biện pháp, mô hình dự phòng và điều trị nghiện.
- Nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công
tác dự phòng và điều trị nghiện, phấn đấu 80% cán bộ tham gia làm công tác dự
phòng và điều trị nghiện được đào tạo kiến thức cơ bản về điều trị nghiện; 50%
cán bộ làm công tác tư vấn về dự phòng và điều trị nghiện được đào tạo và được
cấp chứng chỉ; 80% cán bộ y tế công tác tại các cơ sở xã, phường, thị trấn điều
trị nghiện có đầy đủ văn bằng, chứng chỉ theo quy định về điều trị nghiện.
- Phấn đấu tăng tỷ lệ người nghiện được điều trị so với số người nghiện
có hồ sơ quản lý từ 30% lên 50% vào năm 2015.
- Tăng tỷ lệ người nghiện hòa nhập cộng đồng có việc làm ổn định lên
40% vào năm 2015.
3.2. Giai đoạn từ năm 2016 - 2020:
- Nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền và các tầng lớp
nhân dân về dự phòng và điều trị nghiện, phấn đấu 100% cán bộ chính quyền
các cấp và 80% người dân ở độ tuổi trưởng thành hiểu biết cơ bản về nghiện

ma túy, các biện pháp, mô hình dự phòng và điều trị nghiện.
- Nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm
công tác dự phòng và điều trị nghiện, phấn đấu 90% cán bộ tham gia công tác
dự phòng và điều trị nghiện được đào tạo kiến thức cơ bản về điều trị nghiện;
100% cán bộ làm công tác tư vấn về điều trị nghiện được đào tạo và được cấp
chứng chỉ; 100% cán bộ y tế công tác tại các xã, phường, thị trấn, điều trị
nghiện có đầy đủ văn bằng, chứng chỉ theo quy định về điều trị nghiện.
- Nâng tỷ lệ số người nghiện được điều trị so với người nghiện có hồ sơ
quản lý lên từ 50% đến 90% vào năm 2020.
- Tăng tỷ lệ người nghiện hòa nhập cộng đồng có việc làm từ 40% lên
70% vào năm 2020.
- 100% người đã hoàn thành cai nghiện ma túy tại Trung tâm Chữa
bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội được quản lý sau cai nghiện ma túy với các
hình thức quản lý, tư vấn, giám sát phù hợp.
- 100% người tham gia cai nghiện ma túy tại Trung tâm, cộng đồng
được tư vấn học nghề và đào tạo nghề.
4


- 100% số người nghiện ma túy có nhu cầu cai nghiện tự nguyện được
đáp ứng và tổ chức cai nghiện.
- Giảm tỷ lệ tái nghiện từ 10 - 20% đối với người nghiện đang quản lý
sau cai và đang cai nghiện tại cộng đồng.
III. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG:
1. Phạm vi:
Kế hoạch được thực hiện trong phạm vi toàn tỉnh, trong đó ưu tiên chỉ
đạo và tăng cường hỗ trợ các huyện, thị xã, thành phố trọng điểm về ma túy.
2. Đối tượng:
Người nghiện ma túy, gia đình người nghiện ma túy, cán bộ làm công
tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao

động xã hội và cơ sở dạy nghề tham gia tạo điều kiện việc làm cho người sau
cai nghiện.
IV. CÁC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN:
1. Tổ chức thí điểm cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng:
- Tổ chức vận động cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng; tổ chức
cắt cơn, giáo dục tư vấn, dạy nghề, hỗ trợ tạo việc làm và giúp đỡ tái hòa nhập
cộng đồng. Coi trọng việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ toàn diện và liên tục cho
người điều trị, cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng.
- Hỗ trợ cai nghiện tại cộng đồng và giải quyết các vấn đề xã hội sau
cai nghiện.
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách về cai nghiện tại gia đình, cộng đồng,
bao gồm các chế độ hỗ trợ người cai nghiện, chế độ cho cán bộ tham gia làm
công tác cai nghiện và các chi phí tổ chức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng
theo quy định tại Nghị định số 94/2010/NĐ-CP.
2. Thực hiện các biện pháp sau cai nghiện và tái hòa
nhập cộng đồng:
- Tổ chức thực hiện tốt các chế độ quản lý, giáo dục, học tập, lao động
sản xuất cho người sau cai nghiện tại Trung tâm; đảm bảo các quyền lợi cho
người sau cai nghiện theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp liên kết, phối hợp giữa cơ sở quản lý sau cai
nghiện và cơ sở dạy nghề, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh để tạo điều kiện
cho người sau cai cai nghiện học nghề và lao động sản xuất, giải quyết việc
làm sau cai nghiện.
- Xây dựng các dự án hỗ trợ công tác dạy nghề cho người sau cai
nghiện tại cơ sở quản lý tập trung và tại nơi cư trú. Nội dung hỗ trợ bao gồm
các chi phí liên quan việc học nghề cho đối tượng như thuê giáo viên, chi phí
nguyên vật liệu, giáo trình dạy nghề, chi phí thực hành nghề... theo quy định.
5

- Tạo việc làm cho người sau cai nghiện với nhiều hình thức như giúp
người sau cai nghiện tham gia lao động sản xuất nhằm tạo thu nhập ổn định
cuộc sống tại các cơ sở quản lý sau cai nghiện, tại gia đình và các doanh
nghiệp đóng trên địa bàn.
- Tham mưu, đề xuất các chính sách hỗ trợ cho các đối tượng sau cai
nghiện tái hòa nhập cộng đồng cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
3. Thực hiện các biện pháp giảm tác hại do nghiện ma túy và dự
phòng lây nhiễm HIV:
- Thực hiện chương trình can thiệp, giảm tác hại, dự phòng lây nhiễm
HIV ở các cơ sở chữa bệnh, cơ sở quản lý sau cai nghiện theo quy định của
pháp luật.
- Phối hợp với cơ quan liên quan, thực hiện chương trình thí điểm sử
dụng Methadone trong điều trị nghiện ma túy theo chỉ đạo của Chính phủ.
4. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ trực tiếp
làm công tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai nghiện:
- Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực thực hiện công tác điều
trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai.
- Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực quản lý và
chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên trách phòng, chống
tệ nạn xã hội và cán bộ chuyên môn nghiệp vụ tại Trung tâm và cộng đồng.
5. Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật và chế độ
chính sách về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện:
Rà soát, đánh giá tác động của việc thực hiện các quy định của pháp
luật hiện hành về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
V. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:
1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của chính
quyền các cấp và sự tham gia tích cực của các đoàn thể, tổ chức xã hội, và
cộng đồng trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật về phòng, chống ma
túy nói chung, công tác cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nói riêng.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các tầng

lớp nhân dân, xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền đoàn
thể, gia đình và bản thân người nghiện trong việc chấp hành pháp luật, chủ
trương, chính sách của Nhà nước về cai nghiện phục hồi.
3. Kịp thời tham mưu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các chính sách về
cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện theo quy định; xây dựng cơ chế,
chính sách theo hướng đa dạng hóa hình thức, biện pháp tổ chức cai nghiện
phù hợp với quy định và đặc điểm, nhu cầu của người nghiện như cai bắt
buộc, cai tự nguyện, tham gia cai bán trú, cai tại gia đình, cộng đồng, điều trị
giảm tác hại; phù hợp với người sử dụng ma túy có hành vi vi phạm an ninh
trật tự xã hội và các chính sách, chế độ đặc thù cho công tác cai nghiện nhằm
góp phần tăng tính hiệu quả toàn diện của công tác cai nghiện và quản lý sau
cai nghiện.
6


4. Chú trọng thực hiện các biện pháp xã hội hóa công tác cai nghiện
phục hồi và quản lý sau cai nghiện đưa vào cộng đồng: phát động toàn dân
phòng ngừa tệ nạn xã hội và vận động người nghiện ma túy tham gia các
chương trình cai nghiện phù hợp; huy động nguồn lực tại chỗ để hỗ trợ người
cai nghiện, giúp đỡ người sau cai nghiện có việc làm ổn định cuộc sống; thực
hiện cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cai nghiện ma túy
tự nguyện, các cơ sở hoạt động theo hình thức mở; thực hiện đa dạng, hình
thức huy động sự tham gia, đóng góp của nhân dân, gia đình, cộng đồng cho
công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện; lồng ghép công tác cai nghiện
với các chương trình kinh tế - xã hội khác liên quan như giảm nghèo, dạy
nghề, tạo việc làm… và các đề án của chương trình quốc gia phòng, chống tội
phạm ma túy.
5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết: xây dựng
các cơ sở dữ liệu về người nghiện ma túy, các chỉ số giám sát, đánh giá, các
chỉ tiêu báo cáo về công tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai nghiện; định

kỳ đánh giá hiệu quả công tác cai nghiện, điều chỉnh nội dung, biện pháp phù
hợp, nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện phục hồi.
VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN:
Hàng năm căn cứ tình hình thực tế của địa phương, Sở Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư
cùng các ngành, đơn vị liên quan huy động, sử dụng các nguồn lực hợp pháp
triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định.
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Triển khai kế hoạch thực hiện Đề án “Đổi mới công tác cai nghiện ma
túy và Dự án 5 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy
đến năm 2015” và giai đoạn 2016 - 2020; xây dựng kế hoạch thực hiện hàng
năm, đảm bảo các mục tiêu, chỉ tiêu cai nghiện ma túy, quản lý sau cai
nghiện, dạy nghề, tạo việc làm, phòng, chống tái nghiện và tái hòa nhập cộng
đồng cho người sau cai nghiện ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan nắm chặt số lượng
đối tượng nghiện ma túy trong tỉnh.
- Thực hiện công tác chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động cai
nghiện phục hồi theo Kế hoạch này và quy định hiện hành.
- Định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm đánh giá tình hình thực hiện chương
trình, kế hoạch về mục tiêu, chỉ tiêu cai nghiện, phục hồi báo cáo về Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm,
tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh.
7


- Hàng năm lập dự toán kinh phí (ngân sách Trung ương, địa phương và
nguồn tài trợ hợp pháp khác) để đảm bảo cho công tác cai nghiện ma túy tại
cộng đồng, quản lý và sử dụng kinh phí đúng mục đích; đề xuất các biện pháp
huy động nguồn lực xã hội trong và ngoài nước để thực hiện có hiệu quả các
hoạt động của Đề án này.

2. Công an tỉnh:
- Thực hiện lồng ghép hoạt động Đề án với Chương trình mục tiêu quốc
gia phòng, chống ma túy; phân loại người nghiện; kết hợp Dự án xây dựng xã,
phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy.
- Thực hiện công tác chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn Công an xã, phường,
thị trấn phối hợp với cán bộ Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ
quan và tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tham gia tổ công tác cai nghiện ma
túy, giúp UBND cấp xã trong việc thu thập tài liệu xác định người nghiện ma
túy; lập hồ sơ đề nghị xác định người nghiện ma túy; lập hồ sơ cai nghiện tự
nguyện tại gia đình và tại cộng đồng và áp dụng biện pháp cai nghiện bắt
buộc tại cộng đồng.
3. Sở Y tế:
- Hỗ trợ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về cán bộ y tế, chuyên
môn kỹ thuật, tổ chức xét nghiệm, khám chữa bệnh và hướng dẫn quy trình
cai nghiện, phục hồi theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội và Bộ Y tế, nhằm giúp Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội
và các huyện, thị xã, thành phố thực hiện kế hoạch đạt hiệu quả.
- Tổ chức tập huấn và cấp chứng nhận cho cán bộ y tế cấp cơ sở về xét
nghiệm chất ma túy.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo:
Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Sở
Y tế, các ngành, đoàn thể và UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức khảo sát,
thống kê chính xác tình hình học sinh, sinh viên sử dụng ma túy; phát động
phong trào phòng, chống ma túy trong học đường để có biện pháp ngăn chặn
và xử lý kịp thời, không để xảy ra tình trạng học sinh, sinh viên nghiện ma túy.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Nghiên cứu, phối hợp với Sở Tài chính cùng các ngành, đơn vị liên
quan tham mưu UBND tỉnh, bố trí kinh phí thực hiện công tác tổ chức cai
nghiện tại cộng đồng và đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, khu quản lý sau cai
nghiện tại Trạm Y tế tuyến xã theo tinh thần Nghị định số 94/2009/NĐ-CP.

6. Sở Tài chính:
Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cùng các ngành,
đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện Kế hoạch này theo quy định.

8


7. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp, Báo Hậu Giang, Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh:
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về Luật
phòng, chống ma túy và tình hình, kết quả phòng, chống ma túy, giúp mọi
người nâng cao nhận thức và tích cực tham gia phòng, chống ma túy.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các đoàn thể tỉnh:
Phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan có kế hoạch tuyên truyền,
giáo dục nâng cao nhận thức trong đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân
dân với hình thức phong phú, thiết thực; phát động rộng khắp phong trào toàn
dân tham gia phòng, chống ma túy, góp phần lành mạnh hóa xã hội.
9. UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Xây dựng kế hoạch thực hiện đổi mới công tác cai nghiện ma túy trên
địa bàn theo Quyết định số 2596/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế
hoạch của UBND tỉnh phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của
địa phương.
- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Y tế, đề
nghị cơ quan Công an cùng cấp phối hợp hướng dẫn, triển khai trong việc tổ
chức cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng trên địa bàn, tại các địa
bàn được lựa chọn triển khai.
- Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn thực hiện rà soát, thống kê, phân
loại người nghiện ma túy; vận động người nghiện ma túy và gia đình tự giác
khai báo tình trạng nghiện và đăng ký cai nghiện; lập hồ sơ đề nghị áp dụng

các hình thức cai nghiện phù hợp.
- Tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ người sau cai nghiện có việc làm, ổn
định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng bền vững, chống tái nghiện theo quy
định tại Quyết định số 29/2014/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2014 của Thủ
tướng Chính phủ về tín dụng đối với hộ gia đình và người nhiễm HIV, người
sau cai nghiện ma túy, người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng
thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương.
- Vận động các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh tiếp nhận,
dạy nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai tái hòa nhập cộng đồng. Tạo
điều kiện thuận lợi về sản xuất, kinh doanh đối với các cơ sở có tiếp nhận,
giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện.
9


- Bố trí kinh phí thực hiện công tác cai nghiện ma túy tại gia đình,
cộng đồng, quản lý sau cai. Tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện các mục tiêu
nhiệm vụ, giải pháp của kế hoạch trên địa bàn theo Thông tư liên tịch số
27/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 24 tháng 02 năm 2012 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính - Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định
quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ
sở chữa bệnh, các khoản đóng góp và chế độ miễn, giảm, hỗ trợ đối với đối
tượng trong cơ sở chữa bệnh và tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và
cộng đồng.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Đổi mới công tác cai nghiện
ma túy, quản lý sau cai nghiện và nghiên cứu, triển khai, ứng dụng các bài thuốc,
phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy
đến năm 2020”. Đề nghị các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan và các địa phương
chủ động, phối hợp tổ chức triển khai thực hiện theo quy định. Trong quá trình
triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền đề nghị các
cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp,

báo cáo UBND tỉnh để kịp thời chỉ đạo./.
Nơi nhận:
- Cục Phòng, chống TNXH (Bộ LĐTBXH);
- TT: TU, HĐND tỉnh;
- Các đơn vị nêu tại Mục VII;
- Lưu: VT, VX.HH

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

d:\2014\KH\T11\
Đe an doi moi cong tac cai nghien ma tuy

Nguyễn Liên Khoa

10


11