Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng Huyện uỷ

LỜI CẢM ƠN
Để thực hiện và hoàn thành đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận chính trị,
tác giả đã nhận được giúp đỡ nhiệt tình của các thày, cô giáo Học viện chính
trị khu vực I, các đồng chí lãnh đạo và đồng nghiệp nơi công tác.
Trước tiên tác giả đề án xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc, các
thày cô giáo Học viện chính trị khu vực I, tới các đồng chí lãnh đạo, các đồng
nghiệp nơi công tác; Cảm ơn gia đình, người thân đã tạo điều kiện thuận lợi
cho tác giả được học tập và thực hiện đề án.
Tôi trân trọng cảm ơn thầy giáo trực tiếp cố vấn đã quan tâm, giúp đỡ
trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề án.
Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng, nhưng do thời gian nghiên cứu và
thu thập tài liệu có hạn, kinh nghiệm có thiếu nên đề án không tránh khỏi
những thiếu sót, hạn chế nhất định. Kính mong nhận được ý kiến góp ý của
các thày cô, lãnh đạo cơ quan, bạn bè, đồng nghiệp trong cơ quan để tác giả
hoàn thiện đề án tốt hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2017
Chu Bá Tuân


MỤC LỤC
A. MỞ ĐẦU.....................................................................................................5
1. Tính cấp thiết xây dựng đề án....................................................................5
2. Mục tiêu của đề án......................................................................................7
2.1. Mục tiêu chung.................................................................................7
2.2. Mục tiêu cụ thể.................................................................................7
3. Giới hạn của đề án.......................................................................................8
3.1. Về đối tượng......................................................................................8
3.2. Về không gian...................................................................................8
3.3. Về thời gian.......................................................................................8
B. NỘI DUNG..................................................................................................9

1. Căn cứ xây dựng đề án................................................................................9
1.1. Cơ sở khoa học..................................................................................9
1.1.1. Khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng và nhiệm vụ của văn
phòng huyện ủy....................................................................................9
1.1.2. Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu, tổng hợp
của văn phòng....................................................................................15
1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý.................................................................16
1.3. Cơ sở thực tiễn................................................................................17
2. Nội dung thực hiện của đề án...................................................................19
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án................................................................19
2.2. Thực trạng công tác Văn phòng huyện ủy...................................19
2.2.1. Tình hình công tác văn phòng.................................................20
2.2.2. Kết quả đạt được.......................................................................24
2.2.3. Đánh giá chung......................................................................31
2.3. Nội dung cụ thể đề án cần thực hiện.............................................34
2.3.1. Chú trọng củng cố sắp xếp bộ máy và nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ công chức Văn phòng...............................................34
2.3.2. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nâng cao trình
độ đội ngũ...........................................................................................34
2.3.3. Tập trung nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ.
.............................................................................................................34
2.3.4. Bổ sung và tăng cường thiết bị công nghệ cho cán bộ công
chức Văn phòng.................................................................................35
2.4. Các giải pháp thực hiện đề án.......................................................35
2.4.1. Tập trung nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng, sửa đổi,
hoàn thiện quy chế làm việc của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ,
Thường trực Huyện ủy........................................................................35
2.4.2. Nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện
tốt các chương trình làm việc của cấp ủy.............................................36

2.4.3. Tham mưu sơ kết, tổng kết nghị quyết, chỉ thị của Trung
ương, Tỉnh uỷ và Huyện ủy. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định
đề án; chủ trì, tham gia biên tập một số đề án do cấp ủy giao..............37
2.4.4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả nắm tình hình và chuyển
trọng tâm từ nặng về tổng hợp, phục vụ như hiện nay sang chủ
động tham mưu nhiều hơn cho cấp ủy..............................................38
2.4.5. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện đồng bộ hệ thống quy
chế làm việc, quy định, quy trình công tác và quan hệ phối hợp..........39
2.4.6. Nghiên cứu, sắp xếp hợp lý tổ chức bộ máy, biên chế. Nâng cao
chất lượng đội ngũ, xây dựng Văn phòng Huyện ủy vững mạnh, đáp
ứng yêu cầu trong tình hình mới.......................................................41
2.4.7. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của
Văn phòng Huyện ủy...........................................................................42
3. Tổ chức thực hiện đề án............................................................................43
3.1. Phân công trách nhiệm thực hiện đề án.......................................43
3.1.1. Văn phòng Huyện ủy...............................................................43
3.1.2. Các Ban Xây dựng Đảng và Trung tâm Bồi dưỡng chính trị
huyện:.................................................................................................43
3.2. Tiến độ thực hiện đề án..................................................................45
3.2.1. Giai đoạn 1 (2017 – 2018)........................................................45
3.2.2. Giai đoạn 2 (2019 – 2020)........................................................45
3.3. Kinh phí thực hiện các hoạt động của đề án................................46
3.3.1. Kinh phí thực hiện giai đoạn 1 (2017 – 2018)...........................46
3.3.2. Kinh phí thực hiện giai đoạn 2 (2017 – 2020)........................48
4. Dự kiến hiệu quả của đề án......................................................................49
4.1. Ý nghĩa thực tiễn của đề án...........................................................49
4.2. Đối tượng hưởng lợi của đề án......................................................49
4.3. Những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện và tính khả thi của
đề án..............................................................................................................50

4.3.1. Thuận lợi:.................................................................................50
4.3.2. Khó khăn:.................................................................................51
4.3.3. Tính khả thi:.............................................................................51
C. KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN.......................................................................53
1. Kiến nghị....................................................................................................53
1.1. Trung ương, Tỉnh ủy:.....................................................................53
1.2. Huyện ủy:........................................................................................53
1.3. UBND huyện và các cơ quan tham mưu, giúp việc của huyện ủy
.......................................................................................................................53
2. Kết luận......................................................................................................54
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................56


A. MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết xây dựng đề án
Việt Yên là huyện trung du của tỉnh Bắc Giang, nằm giữa lưu vực sông
Cầu và sông Thương; phía Bắc giáp huyện Tân Yên; phía Nam và Tây Nam
giáp huyện Yên Phong, thành phố Bắc Ninh và huyện Quế Võ của tỉnh Bắc
Ninh; phía Đông giáp huyện Yên Dũng và thành phố Bắc Giang; phía Tây và
Tây Bắc giáp huyện Hiệp Hòa. Với vị trí như trên, Việt Yên là địa bàn khá lý
tưởng cho phát triển kinh tế, đồng thời cũng là một địa bàn rất quan trọng về
an ninh quốc phòng.
Những năm qua, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân huyện Việt Yên đã
luôn phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, năng động, sáng tạo, huy
động tối đa các nguồn lực để tập trung khai thác các tiềm năng, thế mạnh cho
phát triển địa phương và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, đáng phấn khởi.
Kinh tế nhiều năm duy trì được mức tăng trưởng khá. Cơ cấu kinh tế chuyển
dịch đúng định hướng và đạt tốc độ tăng trưởng cao ở nhiều ngành, lĩnh vực
then chốt, như phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng, sản xuất nông
nghiệp hàng hóa… Diện mạo huyện có nhiều đổi thay theo hướng tích cực.

Các lĩnh vực văn hoá - xã hội được quan tâm toàn diện và nâng cao về chất
lượng hoạt động. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững;
công tác xây dựng Đảng, chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực; hệ
thống chính trị từ huyện đến cơ sở được củng cố vững chắc; khối đại đoàn
kết toàn dân được tăng cường, đời sống vật chất, tinh thần của người dân
được nâng lên, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo
của Đảng và các cấp chính quyền từ huyện đến cơ sở.


Có được kết quả trên, ngoài sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường
xuyên, của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện còn có sự đóng góp tích cực
của các cơ quan, đơn vị thuộc huyện; trong đó có Văn phòng Huyện uỷ.
Trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy Việt Yên đã giúp Huyện uỷ,
Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ điều hành công việc của cấp uỷ một
cách khoa học, sáng tạo, linh hoạt, đảm bảo hiệu quả và giữ đúng nguyên tắc
Điều lệ Đảng và Quy chế làm việc của Huyện uỷ. Văn phòng Huyện ủy đã chủ
trì phối hợp, tham mưu giúp Huyện uỷ ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo
trên các lĩnh vực; triển khai thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng.
Tuy nhiên, trước yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập
quốc tế ngày càng sâu rộng, công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc của Văn
phòng vẫn còn nhiều mặt hạn chế như: Xây dựng kế hoạch công tác đôi lúc
còn chưa phù hợp, sắp xếp công việc còn chồng chéo, thu thập thông tin, xử
lý thông tin còn chưa kịp thời, v.v... Nếu để kéo dài tình trạng trên sẽ ảnh
hưởng đến chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ
và Thường trực Huyện ủy đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện
trước mắt cũng như lâu dài.
Để tiếp tục làm tốt hơn nữa chức năng nhiệm vụ của mình, trong thời
gian tới, trước mắt là giai đoạn 2017 - 2020, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên
cần phải tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, đồng thời tích cực đổi
mới, chủ động sáng tạo, nhạy bén trong công tác tham mưu, tổng hợp, góp

phần thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc giang lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ huyện Việt Yên lần thứ XXII. Nhiệm vụ quan trọng và xuyên suốt
đối với Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên là tập trung nâng cao chất lượng tham
mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy để ngang tầm với yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ
đạo trong tình hình mới. Bởi vì, thông qua công tác tham mưu, tổng hợp phục


vụ của văn phòng cấp uỷ giúp cho người lãnh đạo nắm sát, nắm chắc, nắm
đúng tình hình để đưa ra quyết định đúng đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn.
Xuất phát từ thực tiễn trên, với cương vị Chánh Văn phòng Huyện ủy,
kết hợp với kiến thức đã học tập, nghiên cứu được tại Lớp Cao cấp lý luận
chính trị của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Khu vực I mở tại tỉnh
Bắc Giang khoá 2015-2017, tôi lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng công
tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên trong
giai đoạn 2017 -2020” làm nội dung đề án tốt nghiệp khóa học Cao cấp lý luận
chính trị.
2. Mục tiêu của đề án
2.1. Mục tiêu chung
Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng
Huyện ủy Việt Yên được nâng cao nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ
chính trị và chuyên môn đáp ứng tốt yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trong
giai đoạn 2017 - 2020.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Đảm bảo đủ số lượng biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
công chức, viên chức, người lao động thuộc Văn phòng Huyện ủy Việt Yên.
- Xây dựng đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, công chức Văn phòng Huyện ủy
Việt Yên thực sự vững mạnh về chuyên môn, có đủ phẩm chất đạo đức, tinh
thần trách nhiệm cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành
với đường lối của Đảng.

- 100 % cán bộ văn phòng biết ứng dụng thành tựu mới nhất về khoa
học công nghệ vào kỹ thuật hỗ trợ chuyên môn (sử dụng thành thạo máy tính,
mạng LAN, Internet...); nâng cấp 100% trang thiết bị làm việc hiện đại.


- 100% cán bộ văn phòng có trình độ đại học, trình độ lý luận chính trị
(trung cấp, cao cấp, cử nhân) am hiểu về công tác Đảng, được bố trí việc làm
theo đúng chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực, sở trường.
- Năm 2020, 100% đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và chuyên môn đạt
tiêu chuẩn về vị trí việc làm theo quy định, 100% cán bộ có trình độ trung cấp
lý luận chính trị trở lên, trong đó có 100% lãnh đạo văn phòng đạt trình độ
cao cấp lý luận chính trị. 100% cán bộ được đào tạo về nghiệp vụ Văn phòng
cấp ủy; 100% chuyên viên tổng hợp có trình độ tin học và trình độ ngoại ngữ
B trở lên.
3. Giới hạn của đề án
3.1. Về đối tượng
Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn
phòng Huyện ủy.
3.2. Về không gian
Đề án được thực hiện tại Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên, tỉnh Bắc
Giang.
3.3. Về thời gian
Đề án thực hiện trong giai đoạn từ 2017 đến hết năm 2020.


B. NỘI DUNG
1. Căn cứ xây dựng đề án
1.1. Cơ sở khoa học
1.1.1. Khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng và nhiệm vụ của văn
phòng huyện ủy

1.1.1.1. Khái niệm Văn phòng
Cùng với sự phát triển của nền quản trị hiện đại, với sự bùng nổ thông
tin và nhu cầu thu thập, xử lý thông tin đề ra các quyết định quản lý kịp thời
là một khối lượng công việc “khổng lồ” mà các nhà quản lý khó lòng kham
nổi, hoặc có làm được thì cũng sẽ mất nhiều thời gian. Để giúp các nhà lãnh
đạo, quản lý có thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời cho việc ra các quyết
định quản lý, văn phòng, từ quan niệm “công văn, giấy tờ” đã đảm nhiệm
thêm chức năng, nhiệm vụ mới là thu thập, xử lý, bảo quản, chuyển tải thông
tin đảm bảo cho việc ra quyết định của nhà quản lý cũng như những điều kiện
vật chất cho các nhà quản lý hoạt động hiệu quả.
Văn phòng tồn tại gắn liền với mỗi cơ cấu, loại hình tổ chức và tham
mưu, giúp việc cho các nhà quản lý, nên việc xác định phạm vi độc lập của
văn phòng chỉ mang tính chất tương đối. Thông thường có thể xác định văn
phòng theo các cách sau:
Văn phòng theo nghĩa rộng bao gồm bộ máy quản lý của đơn vị từ cấp
cao đến cơ sở với các nhân sự làm tham mưu cho hệ thống quản lý nói riêng.
Văn phòng theo nghĩa hẹp chỉ bao gồm bộ máy tham mưu giúp việc cho
nhà quản lý trong những công việc theo chức năng được giao; là cấu thành trong
cơ cấu tổ chức, chịu sự điều hành của nhà quản lý lãnh đạo các cấp.
Dù theo nghĩa rộng hay hẹp thì văn phòng cũng là một thực thể tồn tại
khách quan có hệ thống cơ cấu tổ chức, được quản lý, điều hành theo mục
tiêu nhất định.


Như vậy, văn phòng được xác định là văn phòng chức năng, trên thực
tế, văn phòng tồn tại như một thực thể, nên có nhiều cách tiếp cận khác nhau,
chính vì vậy mà hiện nay người ta có nhiều quan niệm về văn phòng.
Với cách tiếp cận khác nhau, có thể hiểu: Văn phòng là một thực thể
tồn tại khách quan trong mỗi cơ quan (tổ chức), để thực hiện các chức năng
tham mưu, giao tiếp, thu nhận và xử lý thông tin... nhằm phục vụ cho lãnh đạo

quản lý của cơ quan (tổ chức đó).
Hiện nay các tổ chức có trong xã hội rất phong phú đa dạng, mỗi tổ
chức đều thành lập bộ máy văn phòng để thực hiện chức năng trợ giúp cho
các nhà quản lý, vì vậy văn phòng cũng có nhiều loại khác nhau phù hợp với
yêu cầu quản lý phát triển trong mỗi tổ chức.
Văn phòng huyện ủy là cơ quan tham mưu, giúp việc cho huyện ủy, mà
trực tiếp và thường xuyên là ban thường vụ và thường trực huyện uỷ trong tổ
chức điều hành công việc lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp hoạt động các cơ quan
tham mưu, giúp việc; tham mưu, đề xuất các chủ trương, chính sách trên các
lĩnh vực, đồng thời là một trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ huyện ủy.
Ngoài ra, văn phòng huyện ủy là cơ quan trực tiếp quản lý tài sản, tài chính
của huyện ủy, bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất cho hoạt động của huyện ủy.
Như vậy, văn phòng huyện ủy là một tổ chức không thể thay thế, gắn liền với
quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của huyện ủy.
1.1.1.2. Vị trí, vai trò của văn phòng huyện ủy
Văn phòng huyện ủy là bộ phận gần gũi, có quan hệ mật thiết với
huyện ủy, ban thường vụ và thường trực huyện ủy trong việc cung cấp thông
tin và các điều kiện phục vụ công tác lãnh đạo của cấp ủy.
Là bộ phận trung gian thực hiện nhiệm vụ điều phối các mối quan hệ
trong quản lý điều hành của huyện ủy. Đây là hoạt động diễn ra thường xuyên
và rất phong phú. Văn phòng huyện ủy được coi là vị trí trung tâm kết nối


hoạt động quản lý điều hành giữa huyện ủy với các ban, cơ quan tham mưu
giúp việc của huyện ủy.
Khác với các ban Đảng khác, văn phòng không chỉ đảm nhận việc thu
thập, xử lý thông tin mà còn quản lý và cung cấp các điều kiện vật chất,
phương tiện kỹ thuật cho hoạt động của cấp ủy, nên hoạt động của văn phòng
cũng phải gắn liền với hoạt động của cấp ủy.
Văn phòng có vai trò là trung tâm thực hiện quá trình quản lý điều hành

của cấp ủy, Là nơi tiếp nhận tất cả các mối quan hệ, nhất là quan hệ đối ngoại.
Là cầu nối giữa cấp ủy với cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp dưới, cũng như với các
cơ quan nhà nước, các đoàn thể chính trị xã hội, doanh nghiệp...
1.1.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng huyện ủy
Cùng với sự phát triển của cách mạng, của sự nghiệp đối mới đất nước;
vai trò, vị trí lãnh đạo của Đảng ngày càng được tăng cường; phương thức
lãnh đạo của Đảng ngày càng được đổi mới thì chức năng của văn phòng cấp
ủy cũng ngày được đổi mới và hoàn thiện.
Sau cách mạng Tháng Tám, nhất là từ sau tháng 5-1947, khi Văn phòng
Trung ương Đảng cũng như nhiều văn phòng cấp ủy địa phương chính thức
được thành lập, cùng với sự trưởng thành chung của hệ thống văn phòng cấp
ủy, công tác văn phòng cấp ủy đã có bước thay đổi quan trọng, không chỉ đảm
nhiệm những công việc phục vụ cấp ủy mà còn tham mưu, giúp cấp ủy trong
việc soạn thảo các văn kiện, tài liệu; theo dõi tổng hợp, kiến nghị, đề xuất với
cấp ủy trong tổ chức điều hành công việc lãnh đạo tại địa phương. Do đó, tại
Hội nghị của cán bộ văn phòng toàn quốc họp lần đầu tiên tại Việt Bắc
(1949), Trung ương Đảng đã xác định: Văn phòng cấp ủy là cơ quan giúp việc
cấp ủy hằng ngày cũng như các ban chuyên môn khác của Đảng.


Tháng 12-1977, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 25-CT/TW
xác định: Văn phòng là một cơ quan chuyên môn trực tiếp giúp cấp ủy điều
hành công việc hằng ngày.
Khác với Trung ương và cấp tỉnh, cấp ủy cấp huyện là cấp lãnh đạo, chỉ
đạo tổ chức thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách,
pháp luật của Nhà nước tại địa phương. Vì vậy, chức năng, nhiệm vụ của Văn
phòng cấp ủy cấp huyện được thu gọn hơn so với văn phòng tỉnh ủy, thành ủy,
phù hợp với vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp huyện.
Quy định số 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 của Trung ương quy định
rõ về chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng các huyện ủy, thành ủy với các nội

dung cụ thể sau đây:
Về chức năng, văn phòng huyện ủy có 2 chức năng cơ bản sau:
Chức năng tham mưu, tổng hợp: Là cơ quan tham mưu, giúp việc
huyện ủy mà trực tiếp, thường xuyên là ban thường vụ và thường trực huyện
ủy; trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của huyện ủy.
Chức năng hậu cần: Trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của huyện ủy và
bảo đảm cơ sở vật chất cho các hoạt động của huyện ủy, ban thường vụ,
thường trực huyện ủy và các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện ủy.
Về nhiệm vụ:
Có 5 nhóm nhiệm vụ (18 công việc cụ thể) phù hợp với chức năng của
văn phòng, đó là: Nghiên cứu, đề xuất; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát; thẩm
định, thẩm tra; Phối hợp và thực hiện một số nhiệm vụ do Ban Thường vụ,
Thường trực Huyện ủy giao.
Tuy nhiên, căn cứ vào 2 chức năng cơ bản trên đây, từ 5 nhóm nhiệm
vụ đã được cụ thể hóa thành 9 nhiệm vụ chủ yếu như sau:
Một là, Chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan chức năng giúp cấp ủy, ban
thường vụ và thường trực cấp ủy xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế làm


việc, các chương trình công tác toàn khóa, từng năm, tháng và hàng tuần của
cấp ủy; sơ kết, tổng kết việc thực hiện và sửa đổi, bổ sung quy chế, chương
trình khi thấy cấn thiết.
Là đầu mối phối hợp, điều hòa chương trình công tác của đồng chí bí
thư, các phó bí thư và một số hoạt động của các đồng chí ủy viên ban thường
vụ để thực hiện quy chế làm việc; giúp thường trực cấp ủy phối hợp, điều hòa
hoạt động của các ban đảng, các cơ quan của cấp ủy để phục vụ cho hoạt
động chung của cấp ủy.
Tổ chức phục vụ các hội nghị của ban chấp hành, ban thường vụ và các
cuộc họp của thường trực cấp ủy, các cuộc làm việc của đồng chí bí thư, các
phó bí thư, ủy viên ban thường vụ được thường vụ phân công; tham gia tổ

chức phục vụ Đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện. Tổ chức ghi biên bản, lập
hồ sơ hội nghị cấp ủy. Giúp thường trực cấp ủy xử lý, điều hành công việc
hàng ngày của cấp ủy.
Hai là, chủ trì hoặc phối hợp với các ban đảng, các ngành chức năng
của ủy ban nhân dân, các đoàn thể xây dựng một số nghị quyết, chỉ thị,
chương trình hành động và đề án do cấp ủy giao. Trực tiếp soạn thảo hoặc đôn
đốc việc soạn thảo các quyết định, kết luận của cấp ủy.
Ba là, phối hợp với các cơ quan có liên quan giúp cấp ủy theo dõi, tổng
hợp tình hình thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động, đề
án, các quyết định của cấp ủy và của cấp ủy cấp trên; phối hợp tham mưu cho
cấp ủy chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các
nghị quyết, chỉ thị của Đảng tại địa phương.
Bốn là, tổ chức công tác thông tin phục vụ sự lãnh đạo của cấp ủy; thực
hiện chế độ cung cấp thông tin cho cấp ủy, tổ chức đảng và đảng ủy trực
thuộc, các ban, ngành, đoàn thể theo quy chế hoạt động của cấp ủy. Giúp
thường trực cấp ủy thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất lên


tỉnh ủy, theo dõi, đôn đốc các ban đảng, các cấp ủy, đảng ủy trực thuộc thực
hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
Năm là, tiếp nhận, nghiên cứu đề xuất biện pháp xử lý các đơn, thư gửi
đến cấp ủy; chuẩn bị nội dung và tham dự các buổi tiếp dân của thường trực
cấp ủy; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết một số đơn, khiếu nại, tố cáo được
thường trực cấp ủy giao.
Sáu là, đảm bảo công tác văn thư, lưu trữ đúng với quy định hiện hành;
tiếp nhận, phát hành và quản lý tài liệu, văn bản bảo đảm chặt chẽ, kịp thời,
an toàn, bí mật. Khai thác, sử dụng có hiệu quả tài liệu tại kho lưu trữ của cấp
ủy cấp huyện.
Bảy là, phối hợp với văn phòng tỉnh ủy quản lý, vận hành, bảo vệ mạng
thông tin của cấp ủy. Bảo đảm kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin trong

văn phòng cấp ủy và các cơ quan đảng. Hướng dẫn ứng dụng công nghệ
thông tin cho các đảng ủy các xã, thị trấn.
Tám là, thực hiện quản lý tài chính, tài sản của đảng bộ theo đúng quy
định hiện hành; bảo đảm tài chính và các điều kiện vật chất cho hoạt động của
cấp ủy và các cơ quan trực thuộc cấp ủy cấp huyện.
1.1.2. Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu, tổng hợp
của văn phòng
1.1.2.1. Chất lượng hoạt động
Trong mỗi lĩnh vực khác nhau, với mục đích khác nhau nên có nhiều
quan điểm về chất lượng khác nhau. Tuy nhiên, có một định nghĩa về chất
lượng được thừa nhận trên phạm vi quốc tế, đó là định nghĩa của Tổ chức
Tiêu chuẩn hóa Quốc tế. Theo điều 3.1.1 của tiêu chuẩn ISO 9000:2005 định
nghĩa chất lượng là: “Mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp có đặc
tính vốn có”.
Từ định nghĩa trên ta rút ra một số đặc điểm của khái niệm chất lượng:


Một là, chất lượng được đo bằng sự thỏa mãn nhu cầu. Nếu một sản
phẩm vì lý do gì mà không được nhu cầu chấp nhận thì phải bị coi là có chất
lượng kém, cho dù công nghệ để chế tạo ra sản phẩm đó có thể rất hiện đại.
Đây là một kết luận then chốt và là cơ sở để các nhà chất lượng định ra chính
sách, chiến lược kinh doanh của mình.
Hai là, do chất lượng được đo bằng sự thỏa mãn của nhu cầu, mà nhu
cầu thì luôn biến động nên chất lượng cũng phải luôn thay đổi theo thời gian,
không gian và điều kiện sử dụng.
Ba là, khi đánh giá chất lượng của một đối tượng, ta phải xét và chỉ xét
đến mọi đặc tính của đối tượng có liên quan đến sự thỏa mãn những nhu cầu
cụ thể. Các nhu cầu này không chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên có
liên quan.
Bốn là, nhu cầu có thể được công bố dưới dạng các quy định, tiêu

chuẩn nhưng cũng có những nhu cầu không thể miêu tả rõ ràng, người sử
dụng chỉ có thể cảm nhận chúng, hoặc có khi chỉ phát hiện được trong chúng
trong quá trình sử dụng.
Năm là, chất lượng không phải chỉ là thuộc tính của sản phẩm, hàng
hóa mà ta vẫn hiểu hàng ngày. Chất lượng có thể áp dụng cho một hệ thống,
một quá trình.
1.1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của văn phòng
Căn cứ vào quan niệm về chất lượng và vai trò, chức năng và nhiệm vụ
của văn phòng, có thể nêu lên tiêu chí đánh giá chất lượng của văn phòng như
sau:
Một là, đúng quy định của pháp luật, phù hợp với quy chế của cơ quan,
tổ chức.
Hai lá, mức độ thỏa mãn nhu cầu của cán bộ công chức cơ quan thông
qua việc đánh giá hoạt động của văn phòng, việc thực hiện các quy chế dân


chủ ở cơ sở, quy chế làm việc…trong các cuộc họp kiểm điểm đánh giá định
kỳ và qua sự phản ánh thường xuyên của cán bộ công chức.
Ba là, mức độ thỏa mãn của khách hàng bao gồm nhân dân và những
cơ quan, đơn vị liên quan khi đến để giao dịch công tác, liên quan đến việc
cung cấp các dịch vụ của văn phòng thông qua sự phản hồi của khách hàng
Năm là, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của văn phòng qua việc đánh giá
của các đoàn kiểm tra, giám sát của cấp trên và sự hài lòng của lãnh đạo
(Thường trực, Ban Thường vụ Huyện ủy).
1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý
- Quy định số 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 của Ban Bí thư về “chức
năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc
huyện ủy, quận ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy”;
- Luật Lưu trữ số 01 ngày 1/11/2011 của Quốc hội;
- Chỉ thị số 58-CT/TW, ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị về “đẩy

mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH”;
- Hướng dẫn số 11-HD/VPTW Đảng, ngày 28/5/2004 của Văn phòng
Trung ương Đảng, hướng dẫn về thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức bản
của Đảng;
- Hướng dẫn số 26-HD/VPTW ngày 30/11/2009 của Văn phòng Trung
ương hướng dẫn công tác lập hồ sơ đại hội đại biểu đảng bộ từ cấp tỉnh,
huyện và tương đương đến xã, phường, thị trấn;
- Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm
soát thủ tục hành chính;
- Quyết định số 858/QĐ-TTg ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Đề án Đổi mới công tác tiếp công dân;
- Công Văn số 23-CV/VPTU, ngày 20/10/2015 của Văn phòng Tỉnh ủy
về việc tăng cường chỉ đạo công tác Văn thư, lưu trữ;


- Quy chế làm việc số 01-QC/TU ngày 07/12/2015 của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh Bắc Giang khóa XVIII nhiệm kỳ 2015-2020;
- Quyết định số 04-QĐ/HU ngày 09/9/2014 của Ban Thường vụ Huyện
ủy Việt Yên về việc ban hành quy định, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy,
mối quan hệ công tác của cơ quan Văn phòng Huyện ủy.
- Chương trình số 06-CTr/HU, ngày 12/11/2015 của Ban Chấp hành
Đảng bộ huyện Việt Yên về Chương trình công tác của Huyện ủy khóa XXII,
nhiệm kỳ 2015-2020.
1.3. Cơ sở thực tiễn
Trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy huyện Việt Yên đã có
nhiều thành công trong công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ các hoạt động
lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Huyện ủy, trực tiếp và thường xuyên là Ban
Thường vụ, Thường trực Huyện ủy. Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp
phục vụ từng bước được nâng lên. Với phương châm: “Văn phòng cấp ủy là
cơ quan trực tiếp nhất, thường xuyên nhất, gần gũi nhất với cấp ủy”, thời gian

qua, hoạt động của Văn phòng Huyện ủy Việt Yên thường xuyên đổi mới theo
hướng chuyên nghiệp hóa, hiện đại hóa, thiết thực, hiệu quả, chú trọng cải
tiến lề lối, phương pháp làm việc, tổng hợp, thông tin phục vụ tốt cho cấp ủy
lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, bảo đảm an sinh xã hội. Đổi mới việc học tập, quán triệt, triển khai
thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, các chương trình hành động, kế
hoạch chỉ đạo của cấp trên. Đồng thời, làm tốt việc thu thập, nắm bắt và xử lý
thông tin, tiếp nhận, phát hành, chuyển giao các văn bản bảo đảm kịp thời,
chính xác, bí mật, an toàn đến các đơn vị, cá nhân có trách nhiệm giải quyết
công việc; đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh, tiếp nhận, giải quyết đơn, thư
khiếu nại, tố cáo của công dân; phục vụ tốt các chương trình công tác của lãnh
đạo theo yều cầu.


Tuy nhiên, do khối lượng công việc nhiều, số lượng cán bộ văn phòng
được biên chế ít và thường xuyên thay đổi, nhất là bộ phận tổng hợp. Do đó
chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc cho Huyện ủy trong thời
gian qua vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực hiện
nhiệm vụ trong tình hình mới.
Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, đòi hỏi cần phải có một đề án
mang tính khoa học để nâng cao tính hiệu quả trong việc tham mưu, tổng hợp
của Văn phòng Huyện ủy huyện Việt Yên trong giai đoạn từ nay đến năm
2020, nhằm phục vụ kịp thời công tác công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành
của Huyện ủy, góp phần thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ
được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII, nhiệm
kỳ 2015 - 2020.
2. Nội dung thực hiện của đề án
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án
Đề án được xây dựng và triển khai thực hiện trong bối cảnh nước ta
đang tiến hành hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. Chúng ta đã tổ chức
thành công Đại hội XII của Đảng và Đại hội Đảng bộ các cấp, để thực hiện

thành công nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Đảng và nhà nước ta chủ
trương đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là khâu thể chế, cải cách thủ tục
hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh. Xây dựng hệ thống các cơ quan
hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở thông suốt, trong sạch, vững
mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả.
Tỉnh ủy Bắc Giang đang chỉ đạo quyết liệt đẩy mạnh công tác cải cách
hành chính, triển khai thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng
nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở
Đảng trong toàn Đảng bộ tỉnh.


Hiện nay, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên đã có bước phát triển và
trưởng thành về nhiều mặt và đang nỗ lực, quyết tâm nâng cao chất lượng
công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ tốt hơn nữa cho sự lãnh đạo, chỉ đạo,
điều hành của Huyện uỷ, Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ trên các
lĩnh vực công tác nhằm thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội XII của
Đảng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ huyện lần thứ XXII.
2.2. Thực trạng công tác Văn phòng huyện ủy
2.2.1. Tình hình công tác văn phòng
2.2.1.1. Về cơ cấu, tổ chức bộ máy cơ quan Văn phòng Huyện ủy
Căn cứ Quyết định số 220-QĐ/TW, ngày 27 tháng 12 năm 2013 của
Ban Bí thư Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan
chuyên trách tham mưu, giúp việc của huyện ủy, quận ủy, thị ủy trực thuộc
tỉnh ủy, thành ủy; xuất phát từ yêu cầu thực tiễn công việc; Văn phòng Huyện
ủy Việt Yên được tổ chức thành 05 bộ phận chuyên môn như sau:
- Bộ phận tổng hợp.
- Bộ phận văn thư - lưu trữ.
- Bộ phận kế toán - thủ quỹ.
- Bộ phận cơ yếu và quản trị mạng.

- Bộ phận tạp vụ và lái xe.
2.2.1.2. Về số lượng và trình độ của cán bộ, công chức và người lao
động trong Văn phòng Huyện ủy
- Tính đến nay Văn phòng Huyện uỷ có 15 đồng chí, (trong đó có 02
đồng chí trong Thường trực huyện ủy thuộc quân số Văn phòng, 01 đồng chí
Chánh Văn phòng là ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ huyện) 02 đồng chí Phó
Chánh văn phòng, 08 đồng chí là chuyên viên và cán bộ, 02 đồng chí hợp
đồng ngắn hạn, tỷ lệ đảng viên chiếm 100%.


- Lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy: có 03 đồng chí, bao gồm Chánh Văn
phòng và 02 Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy. 01 Phó Chánh Văn phòng
Huyện ủy phụ trách công tác tổng hợp và 01 Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy
phụ trách công tác quản trị - hành chính.
- Về giới tính: nam: 08 người (55.3%); nữ: 07 người (44.7%).
- Về độ tuổi: dưới 30 tuổi: 02 người (13.3%); từ 30 dưới 50 tuổi: 09
người (60%); từ 50 dưới 60 tuổi: 04 người (26.7%).
- Về trình độ chuyên môn: Thạc sỹ 01 (6.7%) đại học: 12 người (80%);
trung cấp: 02 người (13.3%);
- Trình độ văn hóa: 100% có trình độ văn hóa 12/12.
- Trình độ lý luận chính trị: 3 đồng chí có trình độ cao cấp lý luận chính
trị (20%), 5 đồng chí có trình độ trung cấp (33.3%).
2.2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cấp huyện và các
bộ phận trực thuộc
Theo Quyết định số 220-QĐ/TW, ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Ban
Bí thư Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên
trách tham mưu, giúp việc của huyện ủy, quận ủy, thị ủy trực thuộc tỉnh ủy,
thành ủy; văn phòng cấp ủy cấp huyện có chức năng, nhiệm vụ và các bộ
phận trực thuộc như sau:
Chức năng:

Là cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ mà trực tiếp, thường xuyên là
ban thường vụ và thường trực huyện uỷ trong tổ chức, điều hành công việc
lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp hoạt động các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện
uỷ; là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của huyện uỷ.
Trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của huyện uỷ và bảo đảm cơ sở vật
chất cho các hoạt động của huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực Huyện uỷ
và các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ.


Nhiệm vụ:
Nghiên cứu, đề xuất quy chế làm việc, các chương trình công tác của
huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực huyện uỷ. Sơ kết, tổng kết công tác văn
phòng huyện uỷ.
Hướng dẫn phối hợp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác văn phòng, công
tác tài chính và công nghệ thông tin cho cấp uỷ cơ sở và các cơ quan đảng
trực thuộc huyện uỷ. Kiểm tra, giám sát việc thu, nộp và sử dụng đảng phí ở
các tổ chức cơ sở đảng. Theo dõi, đôn đốc các tổ chức đảng, các cấp uỷ trực
thuộc huyện uỷ thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
Thẩm định, thẩm tra các đề án, văn bản của các cơ quan, tổ chức trước
khi trình huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực huyện uỷ về: yêu cầu, phạm
vi, quy trình, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản.
Phối hợp Các cơ quan liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện, sơ kết,
tổng kết và sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của huyện uỷ, ban thường vụ
huyện uỷ; theo dõi việc thực hiện chủ trương, chế độ, nguyên tắc quản lý tài
chính, tài sản của huyện uỷ; nắm tình hình trong khối nội chính, báo cáo kịp
thời thường trực huyện uỷ, ban thường vụ.
Thực hiện một số nhiệm vụ do ban thường vụ, thường trực huyện uỷ giao, Là
đầu mối giúp thường trực huyện uỷ xử lý công việc hằng ngày; phối hợp, điều
hoà hoạt động của các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ; Tổ chức phục
vụ các hội nghị, cuộc họp của huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực huyện

uỷ; tham gia tổ chức phục vụ đại hội đại biểu đảng bộ huyện; cung cấp thông
tin cho các cấp uỷ cơ sở, cơ quan, tổ chức ở huyện theo quy định.
2.2.1.4. Nhiệm vụ của các bộ phận thuộc Văn phòng Huyện ủy
Bộ phận tổng hợp: do đồng chí Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy phụ
trách, có trách nhiệm giúp đồng chí Chánh Văn phòng Huyện ủy thực hiện
các nội dung sau: Tham mưu xây dựng và thực hiện chương trình công tác,


quy chế làm việc của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy (đối với chương
trình công tác hằng tuần của các đồng chí Thường trực Huyện ủy do đồng chí
Chánh Văn phòng Huyện ủy trực tiếp đảm nhận). Theo dõi, tổng hợp thông
tin phục vụ sự lãnh đạo của cấp uỷ, trực tiếp là Ban Thường vụ và Thường
trực Huyện ủy trên các lĩnh vực công tác của địa phương; ghi biên bản, lập hồ
sơ các hội nghị của Huyện ủy. Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham
mưu giúp Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy sơ kết, tổng kết một số nghị
quyết, chỉ thị, thông báo kết luận của Trung ương và Tỉnh ủy theo yêu cầu của
Tỉnh ủy và đề nghị của các Ban thuộc Tỉnh ủy. Giúp Thường trực Huyện ủy
chuẩn bị nội dung phục vụ các kỳ họp của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện
ủy theo quy chế làm việc của cấp ủy; chuẩn bị nội dung cho các hội nghị giao
ban thường kỳ hằng quý của Thường trực Huyện ủy với các ban xây dựng
Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể huyện, giao ban với các ngành, cơ
quan khối nội chính; xây dựng báo cáo định kỳ hằng quý, hằng tháng về công
tác nội chính để gửi Ban Nội chính Tỉnh ủy. Xây dựng các báo cáo sơ kết
hằng quý, báo cáo hằng tháng, hằng tuần của Văn phòng Huyện ủy; viết tin
bài gửi Văn phòng Tỉnh ủy để đăng lên Website của Tỉnh ủy. Ngoài ra còn
thực hiện các công việc đột xuất theo yêu cầu của Thường trực Huyện ủy.
Bộ phận văn thư - lưu trữ:
Tiếp nhận, phát hành và quản lý các tài liệu, công văn đi và đến; tiếp
nhận đơn, thư gửi đến Thường trực Huyện ủy, Văn phòng Huyện ủy và Các
ban xây dựng đảng.

Quản lý, tổ chức khai thác tài liệu Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt
Nam thuộc thẩm quyền cấp ủy huyện, bao gồm tài liệu của Trung ương, Tỉnh
ủy, Huyện ủy. Tham mưu cho lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy kiểm tra, hướng
dẫn công tác văn thư, lưu trữ của các chi bộ, đảng bộ trực thuộc Huyện ủy.
Giúp Chánh Văn phòng Huyện ủy tham mưu cho Thường trực Huyện ủy quản


lý tài chính, tài sản, các chế độ, chính sách khác theo quy định của Đảng và
Nhà nước; đảm bảo điều kiện vật chất phục vụ hoạt động của Thường trực,
Ban Thường vụ, Văn phòng và Các ban xây dựng đảng của Huyện ủy.
Bộ phận cơ yếu và quản trị mạng:
Giúp Chánh Văn phòng Huyện ủy quản lý, khai thác mạng cơ yếu, mã
dịch của Huyện ủy; tham mưu cho Thường trực Huyện ủy về ứng dụng công
nghệ thông tin phục vụ công tác xây dựng Đảng ở huyện và cơ sở; triển khai
sử dụng hộp thư điện tử trên cổng thông tin của tỉnh đến các chi bộ, đảng bộ
trực thuộc Huyện uỷ và các ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn huyện.
Bộ phận tạp vụ và lái xe:
Giúp lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy phục vụ các hội nghị của Huyện
ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy và các cuộc họp giao ban định kỳ hằng tuần,
đột xuất của Thường trực Huyện ủy; phục vụ các buổi làm việc của Thường
trực Huyện ủy. Duy trì công tác vệ sinh cơ quan, chăm sóc cảnh quan môi
trường khu vực làm việc của Huyện ủy.
Bố trí xe ô tô phục vụ hoạt động của cấp ủy, trực tiếp là Ban Thường
vụ, Thường trực Huyện ủy theo quy chế hoạt động của cơ quan Huyện ủy.
Các bộ phận: văn thư - lưu trữ, kế toán - thủ quỹ, cơ yếu quản trị mạng
và tạp vụ - lái xe do đồng chí Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy phụ trách công
tác quản trị - hành chính, có trách nhiệm giúp đồng chí Chánh Văn phòng
Huyện ủy trực tiếp điều hành.
2.2.2. Kết quả đạt được
Trong những năm qua, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên đã luôn nhận

được sự quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện của Thường trực Huyện uỷ. Đội
ngũ cán bộ, công chức của Văn phòng Huyện uỷ được quan tâm kiện toàn đủ
về số lượng để cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Hoạt động của Văn
phòng Huyện uỷ ngày càng nền nếp và đi vào chiều sâu. Tập thể lãnh đạo, cán


bộ, chuyên viên của Văn phòng Huyện uỷ đã luôn đoàn kết, thống nhất, hỗ
trợ, chia sẻ, giúp đỡ nhau trong công việc; có nhiều sự nỗ lực, cố gắng phấn
đấu vươn lên hoàn thành nhiệm vụ được giao.
2.2.2.1. Về công tác tham mưu
Văn phòng Huyện ủy đã tham mưu xây dựng các chương trình làm việc
của cấp uỷ đảm bảo đúng nguyên tắc; nội dung bao quát, toàn diện, có trọng
tâm, trọng điểm, bám sát tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị; trong quá
trình thực hiện đã kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với từng thời điểm,
thời kỳ và đảm bảo đúng thẩm quyền của Ban chấp hành, Ban Thường vụ và
Thường trực cấp ủy, trách nhiệm tập thể và cá nhân theo quy chế làm việc của
cấp uỷ. Chất lượng tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình
công tác ngày càng tốt hơn; chương trình toàn khoá của cấp ủy, chương trình
công tác năm, hàng quý, tháng của Ban Thường vụ và Thường trực cấp ủy
được thực hiện khá đầy đủ. Những nội dung lớn quan trọng về các lĩnh vực
kinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng, việc tổng kết các chỉ thị, nghị
quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ và Huyện ủy đã được đưa vào chương trình
và thực hiện đạt kết quả tốt.
Văn phòng Huyện ủy đã thường xuyên hướng dẫn và phối hợp với
Phòng tài chính Đảng, Trung tâm công nghệ thông tin thuộc Văn phòng Tỉnh
ủy và Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị
huyện, mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Văn phòng, công tác tài
chính, công nghệ thông tin cho cấp ủy cơ sở và các Ban Đảng trực thuộc
Huyện ủy. Phối hợp với Ủy ban kiểm tra huyện tổ chức kiểm tra, giám sát
việc thu, nộp và sử dụng đảng phí của các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc

Huyện ủy; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các chi Đảng bộ cơ sở trực thuộc
Huyện ủy thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định. Tham mưu, giúp


Huyện ủy triển thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách trên lĩnh vực
kinh tế - xã hội của huyện.
Văn phòng Huyện ủy đã chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan
nghiên cứu, đề xuất các chủ trương về phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với
đặc điểm tình hình của huyện góp phần tạo nên tốc độ tăng trưởng kinh tế khá
cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng, quy mô kinh tế tăng lên
đáng kể trên toàn huyện.
Văn phòng đã thực hiện tốt vai trò tham mưu giúp thường trực cấp ủy
điều hành, quản lý tài chính, tài sản của Huyện ủy, đảm bảo nguồn kinh phí để
thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác đối nội, đối ngoại của cấp uỷ và các
cơ quan tham mưu của cấp uỷ.
2.2.2.2. Về công tác thông tin, tổng hợp, phục vụ lãnh đạo
Thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “… Công tác văn phòng
có tầm quan trọng đặc biệt, giúp cho cán bộ lãnh đạo nắm được tình hình.
Cán bộ văn phòng nắm tình hình sai thì lãnh đạo sẽ giải quyết công việc
không đúng”, những năm qua, công tác nắm tình hình, xử lý, tổng hợp thông
tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp uỷ huyện luôn được Văn
phòng Huyện uỷ quan tâm, chú trọng và thực hiện nghiêm túc, thận trọng.
Việc nắm tình hình, xử lý, tổng hợp thông tin được thực hiện khá đa dạng với
nhiều kênh, nhiều nguồn khác nhau. Thời gian qua, thông qua chế độ tổng
hợp thông tin của Văn phòng Huyện uỷ đã giúp Thường trực Huyện uỷ kịp
thời nắm được tình hình, diễn biến sự việc trên một số lĩnh vực công tác và ở
một số địa bàn cơ sở, qua đó đã có sự chỉ đạo đúng và trúng hướng trong giải
quyết một số vấn đề đang đặt ra từ thực tiễn.
Các đề án, văn bản do các cơ quan, tổ chức soạn thảo trước khi trình
Huyện ủy, Ban Thường vụ được Văn phòng thẩm tra về yêu cầu, phạm vi,

thẩm quyền và thể thức văn bản theo quy định tại Hướng dẫn số 11-


HD/VPTW ngày 28/5/2004 của Văn phòng Trung ương Đảng về thể thức văn
bản của Đảng.
Văn phòng chủ trì, phối hợp với các Ban xây dựng Đảng huyện ủy và
các cơ quan liên quan thẩm định nội dung văn bản thuộc lĩnh vực kinh tế - xã
hội, nội chính trước khi trình Huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy quyết định.
Hàng quý, 6 tháng, năm, phối hợp với các Ban đảng, cơ quan tổ chức
có liên quan tổ chức sơ kết, tổng kết về công tác của Huyện ủy, kịp thời sửa
đổi, bổ sung quy chế làm việc của huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy.
Phối hợp với các Ban xây dựng đảng, công đoàn xây dựng quy chế
quản lý, sử dụng tài sản công, quy chế chi tiêu nội bộ.
Về công tác nội chính, đã tham mưu chỉ đạo thực hiện tốt chế độ thông
tin, báo cáo định kỳ về lĩnh vực nội chính. Riêng Văn phòng huyện ủy từ đầu
năm 2015 đến hết năm 2016, đã tham mưu được 35 văn bản các loại; thông
qua đó, Văn phòng đã tổng hợp, phản ánh kịp thời thông tin về tình hình nội
chính, về công tác nội chính, về hoạt động của các cơ quan nội chính để phục
vụ sự lãnh đạo của cấp uỷ; đồng thời đã tích cực giúp cấp ủy chỉ đạo thực
hiện một số chuyên đề như: chỉ đạo công tác tôn giáo, tổ chức thực hành diễn
tập khu vực phòng thủ huyện, diền tập phòng cháy chữa cháy rừng... Chú
trọng giúp cấp ủy chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết công
tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; phòng, chống tham nhũng; cải cách tư
pháp; phòng, chống và kiểm soát ma tuý.
Phối hợp với các Ban đảng, các chi đảng bộ trực thuộc Huyện ủy và các
cơ quan, tổ chức liên quan tham mưu giúp Ban thường vụ, Thường trực
Huyện ủy chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị
quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế của cấp ủy cấp trên và của Huyện
ủy về công tác xây dựng đảng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh, nội chính như: Chỉ thị số 34 ngày 17/4/2009 của Ban Bí thư Trung ương