Tiểu luận quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

1

MỞ ĐẦU
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định thanh niên là "Rường cột nước
nhà", là lực lượng tiên phong trong sự phát triển của xã hội. Nghị quyết Hội nghị
lần thứ tư BCH Trung ương Đảng (khóa VII) về công tác thanh niên trong thời
kỳ đổi mới cũng đã khẳng định: "Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không,
cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không
phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế
hệ thanh niên; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong
những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng".
Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường nói chung và của
trường THPT Nguyễn Huệ, huyện Đak Đoa nói riêng có vai trò rất lớn trong
việc giáo dục chính trị, truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp
luật của thanh niên, học sinh. Bên cạnh đó, Đoàn thanh niên trong nhà trường
còn có nhiệm vụ quan trọng là tổ chức các hoạt động hỗ trợ việc dạy và học của
giáo viên và học sinh nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà
trường. Để thực hiện tốt vai trò này thì đoàn thanh niên trong nhà trường cần
phải được tổ chức và hoạt động một cách khoa học, hiệu quả và có chiều sâu.
Chi đoàn là tế bào trong sự tồn tại và phát triển của tổ chức đoàn thanh
niên, là nền tảng đoàn kết, tập hợp, giáo dục và rèn luyện thanh niên, là đại diện
bảo vệ quyền lợi và lợi ích chính đáng của đoàn viên thanh niên. Chi đoàn cũng
là nơi tổ chức thực hiện mọi chủ trương công tác của đoàn, là cầu nối giữa thanh
niên với tổ chức đoàn. Việc tổ chức sinh hoạt Chi đoàn là một hoạt động mang
tính thường xuyên, gắn liền với hoạt động của mỗi tổ chức Đoàn cơ sở. Tổ chức
sinh hoạt đoàn làm sao để cho có hiệu quả, có chất lượng, làm cho đoàn viên
thanh niên yêu thích và muốn đến sinh hoạt nhiều hơn? Đây là vấn đề mà bất kỳ
tổ chức cơ sở Đoàn, hay những cán bộ Đoàn có tâm huyết với công tác Đoàn
đều phải luôn trăn trở, suy nghĩ. Bởi chi đoàn là tế bào và là hạt nhân nòng cốt
trong Đoàn. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác
đoàn viên nói chung và của chi đoàn khối giáo viên nói riêng là một trong những

nhiệm vụ quan trọng hiện nay của nhà trường.
Hiện nay, chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác đoàn viên của đoàn
thanh niên trường THPT Nguyễn Huệ nói chung và chi đoàn Giáo viên nói riêng
trong những năm qua đã phần nào đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của đoàn
viên thanh niên. Chất lượng sinh hoạt chi đoàn đã có sự đổi mới về nội dung,
hình thức thu hút được ĐVTN tham gia. Các hoạt động tại chi đoàn đã góp phần
tuyên truyền những chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật Nhà nước, của
ngành đến ĐVTN, giải quyết nhu cầu chính đáng về văn hóa, thể thao, giải trí,
giao lưu, kết bạn…của ĐVTN tại các đơn vị.
Tuy nhiên, thực tế hiện nay Chi đoàn giáo viên của trường cũng đã bộc lộ
một số những yếu kém nhất định đó là: Trình độ, kỹ năng nghiệp vụ của đội ngũ
BCH chi đoàn còn yếu, phương pháp tiếp cận nắm bắt tâm lý thanh niên còn hạn
chế. Việc luân chuyển, thay đổi nhanh cán bộ chi đoàn diễn ra thường xuyên do


2
đó công tác tổ chức phong trào bị ảnh hưởng; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ cấp chi đoàn chưa được quan tâm. Chất lượng sinh hoạt chi đoàn
còn nghèo nàn về nội dung, ít đổi mới, thiếu tính sáng tạo còn nặng về “họp
đoàn” do đó chưa thu hút được đông đảo ĐVTN nhiệt tình tham gia. Nhiều đoàn
viên bỏ tham gia sinh hoạt chi đoàn, xin ra khỏi đoàn khi chưa đến tuổi trưởng
thành đoàn hoặc không chịu đóng đoàn phí theo quy định,…
Đứng trước thực trạng nêu trên, BCH đoàn trường và đoàn thanh niên giáo
viên cần có những giải pháp thiết thực và hiệu quả để giải quyết những tồn tại
yếu kém đó. Với kiến thức lý luận chính trị tích lũy trong quá trình học tập và
công tác của bản thân, đặc biệt với kiến thức mới được bổ sung qua khóa học
bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, tôi lựa chọn đề tài Xử
lý tình huống “Đoàn viên chi đoàn giáo viên trường THPT Nguyễn Huệ tự ý
bỏ tham gia sinh hoạt đoàn, không đóng đoàn phí và viết đơn xin trưởng
thành đoàn khi chưa đủ tuổi theo quy định”. Thông qua việc nghiên cứu thực

trạng công tác sinh hoạt đoàn tại đơn vị, cũng như nghiên cứu tìm tòi học tập
kinh nghiệm từ những chi đoàn trong và ngoài huyện Đak Đoa, bài tiểu luận này
sẽ phân tích những khó khăn và đề xuất những giải pháp thực hiện cụ thể nhằm
góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn nói chung và của chi đoàn
giáo viên nói riêng trong thời gian tới.
Trong quá trình nghiên cứu, viết tiểu luận do điều kiện về thời gian và kiến
thức về công tác quản lý còn nhiều hạn chế, nên chắc chắn tiểu luận còn nhiều
hạn chế, chưa thể phản ánh một cách đầy đủ, khai quát về các phương án hiệu
quả trong xử lý tình huống về công tác đoàn ở trường THPT Nguyễn Huệ. Rất
mong quý thầy cô của Trường Chính trị tỉnh đóng góp ý kiến quý báu để giúp
tiểu luận được hoàn chỉnh hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!


3
I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
1.1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống
Trường THPT Nguyễn Huệ là một trong 3 trường THPT trên địa bàn
huyện Đak Đoa. Tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên là 81 đồng chí.
Trường có một chi bộ Đảng, có tổ chức Công đoàn cơ sở, có tổ chức Đoàn thanh
niên, Hội LHTN và các tổ chuyên môn, tổ văn phòng, có tổng số 1310 học
sinh/30 lớp.
Về tổ chức đoàn thanh niên của nhà trường hiện nay có 31 chi Đoàn (01
Chi đoàn Giáo viên, 30 Chi đoàn Học sinh) với tổng số 534 Đoàn viên (đoàn
viên là giáo viên 15, đoàn viên là học sinh 519). Đoàn trường có BCH với 11 ủy
viên, trong đó ủy viên là giáo viên có 08 đồng chí, ủy viên là học sinh có 3 đồng
chí. Trong những năm qua tổ chức Đoàn của nhà trường nói chung, chi đoàn
giáo viên nói riêng đã có nhiều cố gắng trong việc tổ chức các hoạt động nhằm
giáo dục thanh niên về chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước,
về tình hình thanh niên trong điều kiện mới, giáo dục lý tưởng động cơ phấn đấu

cho đoàn viên, thanh niên tin vào sự nghiệp đổi mới của đất nước. Đoàn đã tích
cực trong việc tìm ra các mô hình hoạt động hay và phù hợp với đoàn viên thanh
niên nhằm lôi cuốn, tập hợp đoàn viên, thanh niên tham gia vào các hoạt động
tập thể, rèn luyện kỹ năng sống, kỹ năng hoạt động nhóm,... Thông qua các hoạt
động này, đoàn viên thanh niên phát huy được tính xung kích, tinh thần tình
nguyện, trách nhiệm trong lao động, học tập, bảo vệ Tổ quốc. Nhiều thanh niên
ưu tú đã trưởng thành qua phong trào, trở thành hội viên, đoàn viên được phát
triển Đảng.
Tuy nhiên, công tác sinh hoạt chi đoàn, đoàn kết, tập hợp thanh niên của
Đoàn trường nói chung và của Chi đoàn Giáo viên nói riêng vẫn còn những hạn
chế nhất định: Trong các buổi sinh hoạt chi đoàn, số lượng đoàn viên tham gia
còn ít. Chất lượng hoạt động của Chi đoàn chưa tốt, chưa thu hút đông đảo thanh
niên tham gia. Hoạt động của các chi đoàn có chiều hướng giảm sút, có thể thấy
được 3 nguyên nhân chính dẫn đến thực trạng trên đó là: các chi đoàn không duy
trì chế độ sinh hoạt Đoàn thường xuyên, các buổi sinh hoạt chi đoàn thường khô
khan, thiếu hấp dẫn và cuối cùng là đội ngũ cán bộ Đoàn còn lúng túng về nội
dung và hình thức sinh hoạt. Thêm vào đó, nhiều đoàn viên giáo viên không
mấy mặn mà với công tác đoàn thể, chỉ lo giảng dạy, công tác và phát triển kinh
tế; có đồng chí thường xuyên không tham gia sinh hoạt đoàn, không đóng đoàn
phí theo quy định và thậm chí còn tự ý làm đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa
đủ tuổi được trưởng thành theo quy định (từ 30 tuổi). Do đó để khắc phục được
những hạn chế này, trong thời gian tới, cùng với sự phát triển của Đoàn trường,
công tác sinh hoạt chi đoàn, đoàn kết, tập hợp thanh niên đứng trước nhiều cơ
hội, thách thức. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT Nguyễn Huệ nói chung
và của chi đoàn giáo viên nói riêng cần tiếp tục đổi mới, đa dạng hoá phương
thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt, đoàn kết, tập hợp thanh niên, thực hiện tốt
các mục tiêu Đại hội Đoàn trường nhiệm kỳ 2019 - 2020 đã xác định.


4

1.2. Mô tả tình huống
Là một đơn vị trường học có truyền thống mạnh trong phong trào đoàn
của huyện Đak Đoa, trong nhiều năm qua trường THPT Nguyễn Huệ đã xây
dựng được phong trào đoàn có chiều sâu, chất lượng hoạt động và tổ chức các
hoạt động được Huyện đoàn đánh giá tốt, nhiều năm liền Đoàn trường nhận
được giấy khen, bằng khen của Huyện đoàn Đak Đoa và Tỉnh đoàn Gia Lai. Các
chi đoàn trong nhà trường thường xuyên tổ chức nhiều hoạt động để thu hút
đoàn viên thanh niên tham gia sinh hoạt nhất là Chi đoàn Giáo viên. Dó đó từ
trước đến nay việc sinh hoạt chi đoàn nói chung và của Chi đoàn Giáo viên nói
riêng đa số đoàn viên tham gia rất đầy đủ, nhiệt tình và có ý thức cao trong việc
chấp hành các quy định trong Điều lệ đoàn. Hầu như chưa có tình trạng đoàn
viên chi đoàn giáo viên vi phạm quy định của tổ chức đoàn như tự ý bỏ sinh hoạt
đoàn, không chịu đóng đoàn phí hay xin rút ra khỏi đoàn mà chưa đủ tuổi theo
quy định. Chính vì vậy, việc có 1 đoàn viên không chấp hành theo quy định của
tổ chức đoàn, vi phạm nghiêm trọng điều lệ đoàn là một tình huống bất ngờ, khó
xử cho đội ngũ cán bộ đoàn của chi đoàn giáo viên cũng như của Ban chấp hành
đoàn trường THPT Nguyễn Huệ.
Sự việc cụ thể như sau: đồng chí Nguyễn Văn A (giáo viên bộ môn vật lý)
chuyển về công tác tại trường và tham gia sinh hoạt đoàn tại chi đoàn giáo viên
của nhà trường đã được thời gian hơn 3 năm. Trong suốt thời gian, đồng chí A
luôn nhiệt tình tham gia các hoạt động phong trào của đoàn trường, tham gia
sinh hoạt đầy đủ và chấp hành tốt các quy định của tổ chức đoàn. Tuy nhiên,
trong thời gian từ tháng 3 năm 2019 đến tháng 5 năm 2019 đồng chí A thường
xuyên không tham gia sinh hoạt chi đoàn, không đóng đoàn phí theo quy định và
thậm chí còn nộp đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi được trưởng thành
theo quy định (từ đủ 30 tuổi). Thời điểm đồng chí A nộp đơn xin trưởng thành
đoàn thì đồng chí mới có 28,3 tuổi. Nắm được tình hình đó BCH đoàn trường đã
làm việc với Chi đoàn giáo viên để làm rõ và đề nghị đồng chí Bí thư báo cáo
tình hình sự việc cũng như báo cáo việc thực hiện công tác sinh hoạt tại chi đoàn
giáo viên. Theo Báo cáo của Chi đoàn giáo viên thì việc tổ chức sinh hoạt của

chi đoàn giáo viên trong thời gian qua được duy trì thường xuyên, không có sự
thay đổi về hình thức sinh hoạt khác, trước khi tổ chức sinh hoạt chi đoàn đều
thông báo đến tất cả đoàn viên trong chi đoàn về thời gian tổ chức sinh hoạt,
thời gian đóng đoàn phí,…. Việc đồng chí A vi phạm, Bí thư chi đoàn giáo viên
chưa nắm được nguyên nhân cụ thể. Sự việc này đã gây ảnh hưởng không nhỏ
đến uy tín tổ chức Đoàn của chi đoàn Giáo viên nói riêng và Đoàn trường THPT
Nguyễn Huệ nói chung. Nếu sự việc không được giải quyết tốt sẽ ảnh hưởng lớn
đến việc chấp hành Điều lệ đoàn của các đoàn viên khác, có thể sinh ra tiền lệ
xấu và nhất là đồng chí A lại là giáo viên nên dễ để hình tượng không đẹp cho
đoàn viên học sinh ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp.
II. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
2.1 Cơ sở lý luận


5
Theo Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh (Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XI Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thông qua ngày 13/12/2017), Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do
Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn
luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng
của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh,
dân chủ, công bằng, văn minh.
Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thanh niên Việt
Nam tiên tiến, phấn đấu vì lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch
Hồ Chí Minh, có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc; có lối sống lành mạnh,
cần kiệm, trung thực; tích cực, gương mẫu trong học tập, lao động, hoạt động xã
hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với thanh niên; chấp hành nghiêm chỉnh
pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Đoàn.
Nhiệm vụ của đoàn viên:
Luôn luôn phấn đấu vì lý tưởng của Đảng và Bác Hồ. Tích cực học tập,

lao động rèn luyện, tham gia các hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Gương mẫu chấp hành và vận động thanh thiếu nhi thực hiện đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Tham gia xây
dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân. Chấp hành Điều lệ
Đoàn và các nghị quyết của Đoàn; tích cực tuyên truyền về tổ chức Đoàn trong
thanh niên; sinh hoạt đoàn và đóng đoàn phí đúng qui định.
Liên hệ mật thiết với thanh niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh
niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của Hội Liên
hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; giúp đỡ
thanh niên và đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạt Đoàn tại nơi cư
trú.
Điều 4 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:
Đoàn viên quá 30 tuổi, chi đoàn làm lễ trưởng thành Đoàn; nếu có nguyện
vọng tiếp tục sinh hoạt Đoàn, chi đoàn xem xét, quyết định, nhưng không quá 35
tuổi.
Đoàn viên quá 30 tuổi nếu được bầu cử vào cơ quan lãnh đạo các cấp của
Đoàn hoặc làm công tác chuyên trách thì tiếp tục hoạt động trong tổ chức Đoàn.
Đoàn viên không tham gia sinh hoạt Đoàn hoặc không đóng Đoàn phí ba
tháng trong một năm mà không có lý do chính đáng thì hội nghị chi đoàn xem
xét, quyết định xóa tên trong danh sách đoàn viên và báo cáo lên Đoàn cấp trên
trực tiếp.
Điều 32 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:
Việc thi hành kỷ luật của Đoàn nhằm thống nhất ý chí và hành động, bảo
đảm kỷ cương của Đoàn và giáo dục cán bộ, đoàn viên.


6
Cơ quan lãnh đạo của Đoàn và cán bộ, đoàn viên khi vi phạm kỷ luật phải
được xử lý công minh, chính xác, kịp thời và được thông báo công khai.
Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm của

cán bộ, đoàn viên và cơ quan lãnh đạo của Đoàn mà áp dụng một trong những
hình thức kỷ luật sau:
- Đối với cơ quan lãnh đạo của Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán.
- Đối với cán bộ Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ (nếu
còn là đoàn viên).
- Đối với đoàn viên: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ.
Điều 33: Thẩm quyền thi hành kỷ luật
Những tổ chức có thẩm quyền quyết định gồm: Chi đoàn và chi Đoàn cơ
sở; Ban Chấp hành từ Đoàn cơ sở trở lên.
Đối với đoàn viên: Khi vi phạm kỷ luật phải được hội nghị chi đoàn thảo
luận và biểu quyết hình thức kỷ luật với sự đồng ý của trên một phần hai số đoàn
viên có mặt tại hội nghị. Từ hình thức cảnh cáo trở lên do Đoàn cấp trên trực
tiếp xét quyết định.
Đối với cán bộ: Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn các cấp khi vi phạm kỷ luật
phải được hội nghị Ban Chấp hành cùng cấp thảo luận, biểu quyết hình thức kỷ
luật với sự đồng ý của trên một phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt tại
hội nghị, Đoàn cấp trên trực tiếp xét quyết định.
Đối với Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khi vi phạm kỷ luật
phải được hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thảo luận, biểu quyết hình
thức kỷ luật với sự đồng ý của trên một phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có
mặt tại hội nghị.
Đối với cán bộ không phải là Ủy viên Ban Chấp hành, khi vi phạm kỷ luật
thì cấp quản lý và quyết định bổ nhiệm ra quyết định kỷ luật.
Điều 34 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:
Trước khi quyết định kỷ luật, tổ chức Đoàn có trách nhiệm nghe cán bộ,
đoàn viên hoặc đại diện tổ chức Đoàn bị xem xét kỷ luật trình bày ý kiến.
Mọi hình thức kỷ luật chỉ được công bố và thi hành khi có quyết định
chính thức.
Sau khi công bố quyết định kỷ luật, nếu người bị kỷ luật không tán thành
thì trong vòng 30 ngày có quyền khiếu nại lên Ban Chấp hành Đoàn cấp trên cho

đến Ban Chấp hành Trung ương Đoàn. Trong thời gian chờ đợi trả lời phải chấp
hành quyết định kỷ luật.
2.2 Mục tiêu xử lý tình huống
Để xây dựng được đội ngũ đoàn viên luôn thống nhất cao trong công việc,
thực hiện tốt nhiệm vụ, đáp ứng với yêu cầu đổi mới và phát triển của tổ chức


7
đoàn trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế thì việc
giải quyết tình huống trên cần hướng tới các mục tiêu sau:
Thứ nhất, qua việc xử lý tình huống, cán bộ đoàn phải làm cho đoàn viên
A thấy được những khuyết điểm của mình trong công việc và việc chấp hành các
quy định của điều lệ đoàn và quy định của cơ quan. Qua việc xử lý, để đồng chí
A thấy rõ những vi phạm của bản thân, từ đó có ý thức nỗ lực hơn nữa để có
những biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua mọi hoàn cảnh khó khăn để hoàn
thành nhiệm vụ được giao.
Thứ hai, giữ nghiêm quy chế của nhà trường và các quy định của Đoàn.
Qua giải quyết tình huống trên, cần làm cho Chi đoàn giáo viên thấy được tính
nghiêm túc trong mọi hoạt động của Đoàn trường. Đoàn trường có biện pháp
trong việc tổ chức cho đoàn viên trong trường học tập và thực hiện chủ trương,
chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước và các quy định của ngành, của
tổ chức đoàn. Có kế hoạch đẩy mạnh công tác kiểm tra, nắm bắt tình hình dư
luận, tâm tư nguyện vọng của đoàn viên thanh niên. Tăng cường công tác kiểm
tra việc thực hiện công tác sinh hoạt chi đoàn. Việc thực hiện kỷ cương, nề nếp
và ngăn chặn, khắc phục các hiện tượng vi phạm trong các hoạt động của đoàn
trường.
Thứ ba, Giải quyết tình huống trên cơ sở đảm bảo được sự hợp tình, hợp
lý bởi nguyên nhân của tình huống. Qua việc xử lý cũng là một bước để cho đội
ngũ cán bộ đoàn, đoàn viên giáo viên nói riêng và đoàn viên toàn trường nói
chung thấy được tính nghiêm minh trong việc chấp hành các quy định của tổ

chức, của ngành, từ đó tự nhìn nhận, tự đánh giá lại công việc của bản thân mình
để có sự điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Đồng thời để giữ lấy lòng tin của phụ
huynh và học sinh đối với những người làm công tác trong ngành giáo dục.
Thứ tư, Sau khi xử lý vi phạm của đồng chí A, sẽ không còn hiện tượng vi
phạm tương tự xảy ra. Nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh niên về tổ chức
Đoàn và tầm quan trọng của việc sinh hoạt đoàn. Nâng cao chất lượng hoạt động
sinh hoạt tại chi đoàn. Tập hợp đầy đủ các đối tượng đoàn viên, thanh niên vào
các hoạt động tập thể, tham gia sinh hoạt đoàn đầy đủ.
III. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
Qua tìm hiểu một số đồng nghiệp trong trường cho biết: Thời gian gần
đây, đồng chí A có phần chểnh mảng trong công việc do đồng chí A đang thuê 2
ha đất rẫy của bà con trên địa bàn xã Trang, huyện Đak Đoa cách khu vực
trường đóng hơn 10 km để trồng cà phê. Thời gian dành cho việc trồng và chăm
sóc cà phê là rất nhiều nên đồng chí A phải thường xuyên chạy lên rẫy để quản
lý nhân công làm thuê, chăm sóc cà phê,…. Điều đó đã ảnh hưởng đến sức khỏe
và thời gian dành cho công tác ở nhà trường, dẫn tới việc đồng chí A luôn trong
trạng thái mệt mỏi, lơ là trong công việc của nhà trường.
Đồng chí Nguyễn Văn A sinh năm 1991 là giáo viên được đào tạo tại
trường Đại học Quy Nhơn chuyên ngành Sư phạm Lý, sau khi tốt nghiệp đồng
chí đã dạy hợp đồng ở một số trường trong tỉnh Gia Lai cho đến năm 2016 đồng


8
chí được tuyển vào công tác tại trường giảng dạy môn vật lý. Trong thời gian
đầu làm việc tại trường, đồng chí A luôn chấp hành tốt mọi chủ trương chính
sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước cũng như nội quy của nhà trường,
nhiệt tình, trách nhiệm trong công việc và tham gia rất tốt phong trào của Đoàn
trường, gần gũi với đồng nghiệp và học sinh. Tuy nhiên, trong thời gian từ tháng
3 năm 2019 đến tháng 5 năm 2019 đồng chí A hay chểnh mảng trong công tác
chuyên môn, thường xuyên trốn sinh hoạt chi đoàn, 3 tháng không đóng đoàn

phí và còn viết đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi được trưởng thành
theo quy định (từ đủ 30 tuổi). Có thể khẳng định đồng chí A đã vi phạm Điều lệ
đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Nếu áp dụng theo quy định tại Điều 4
của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh “Đoàn viên không tham gia
sinh hoạt Đoàn hoặc không đóng Đoàn phí ba tháng trong một năm mà không
có lý do chính đáng thì hội nghị chi đoàn xem xét, quyết định xóa tên trong danh
sách đoàn viên và báo cáo lên Đoàn cấp trên trực tiếp” thì đồng chí A sẽ bị xóa
tên trong danh sách đoàn, không xếp loại đoàn viên cuối năm và điều đó đồng
nghĩa với việc đồng chí A sẽ không được xét thi đua của nhà trường và xếp loại
không hoàn thành nhiệm vụ. Vì theo Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà
trường, đoàn viên là giáo viên phải được đoàn thanh niên của trường xếp loại từ
đoàn viên khá trở lên mới được xét xếp loại thi đua. Điều này sẽ ảnh hưởng lớn
đến công việc của hai đồng chí A. Theo quy định nếu 2 năm liên tiếp bị đơn vị
xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ giáo viên sẽ bị kết thúc hợp đồng hoặc điều
chuyển sang vị trí công tác khác.
3.1 Nguyên nhân
* Nguyên nhân khách quan
Do công tác quản lý của Ban chấp hành Đoàn trường còn buông lỏng,
chưa thường xuyên và thiếu chặt chẽ, chưa thực hiện đúng quy định hàng tháng
phải kiểm tra công tác sinh hoạt của chi đoàn, việc đóng đoàn phí của đoàn viên.
Do Ban chấp hành Đoàn trường mà cụ thể là đồng chí Bí thư Đoàn trường
và đồng chí Bí thư chi đoàn giáo viên còn lơ lờ thiếu coi trọng và chưa thường
xuyên thực hiện công tác tìm hiểu hoàn cảnh, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của
đoàn viên do mình quản lý.
Do Chi đoàn giáo viên chủ quan, vì những năm học trước đồng chí A luôn
thực hiện nghiêm túc các quy định của tổ chức đoàn và là giáo viên có ý thức
trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công…
Do tác động của nền kinh tế thị trường; chế độ lương cho giáo viên công
tác trong ngành giáo dục còn thấp dẫn đến phải tham gia làm thêm kinh tế bên
ngoài. Do vậy thời gian đầu tư cho công tác chuyên môn và tham gia hoạt động

đoàn bị ảnh hưởng rất nhiều. Bên cạnh đó, sự quan tâm của lãnh đạo nhà trường,
của tổ chức Công đoàn và đồng nghiệp trong đơn vị chưa sâu sát, thiết thực và
chưa kịp thời.
Chi đoàn chưa duy trì chế độ sinh hoạt Đoàn thường xuyên, các buổi sinh
hoạt chi đoàn còn khô khan, thiếu hấp dẫn, đội ngũ cán bộ Đoàn còn lúng túng


9
về nội dung và hình thức sinh hoạt.
* Nguyên nhân chủ quan
Đồng chí A mới lập gia đình, có kinh tế chưa ổn định, gia đình còn nhiều
khó khăn, phải lo làm thêm kinh tế bên ngoài nên ảnh hưởng đến công tác. Đồng
chí A chưa biết cách sắp xếp phù hợp thời gian cho công việc cơ quan và thời
gian cho việc tham gia làm kinh tế bên ngoài.
Đồng chí A chưa nhận thức đầy đủ về quyền và nhiệm vụ của người đoàn
viên; chưa thấy được vị trí, vai trò của công tác đoàn trong nhà trường; chưa coi
trọng việc đánh giá xếp loại đoàn viên.
Căn cứ vào Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh và quy định của nhà trường
thì đồng chí A đã không thực hiện nghiêm túc các quy định của tổ chức đoàn
làm ảnh hưởng đến công tác phong trào chung, ảnh hưởng đến uy tín của tổ
chức đoàn. Trong khi yêu cầu của công việc trong môi trường giáo dục đòi hỏi
đồng chí A phải là một tấm gương sáng để học sinh noi theo. Việc đồng chí A
chưa khắc phục khó khăn của gia đình bản thân để vươn lên, sao nhãng công
việc, bỏ sinh hoạt đoàn là một điều đáng tiếc, đồng chí A phần nào đã làm mất
lòng tin đối Ban chấp hành đoàn và đoàn viên trong chi đoàn.
3.2 Hậu quả
Sự việc trên đã có tác động không nhỏ tới uy tín của tổ chức đoàn trong
nhà trường, ảnh hưởng đến việc chấp hành Điều lệ đoàn của các đoàn viên khác,
thậm chí còn có thể sinh ra tiền lệ xấu về sau. Bên cạnh đó đồng chí A lại là giáo
viên nên dễ để hình tượng không đẹp cho đoàn viên học sinh ảnh hưởng đến uy

tín nghề nghiệp.
Mặt khác nếu không xử lý kịp thời đồng chí A sẽ bị xóa tên trong danh
sách đoàn, không xếp loại đoàn viên cuối năm; không được xét thi đua của nhà
trường và xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.
IV. XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN
GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
4.1 Xây dựng các phương án
Về cơ sở pháp lý, căn cứ vào các văn bản pháp luật có liên quan để giải
quyết tình huống như sau: Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh; Luật giáo dục;
Luật giáo viên; Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường và quy chế hoạt
động của cơ quan, Nghị quyết đại hội Đoàn trường nhiệm kỳ 2019-2020. Các
phương án được xây dựng và lựa chọn để giải quyết tình huống cần phải được
căn cứ mục tiêu đã xác định. Do đó, tôi đề xuất các phương án giải quyết như
sau:
* Phương án 1: Căn cứ vào Điều lệ đoàn, các văn bản hướng dẫn của
ngành giáo dục và quy chế cơ quan, tiến hành họp BCH đoàn trường, họp chi
đoàn giáo viên, yêu cầu đồng chí A viết bản kiểm điểm, nêu rõ nguyên nhân dẫn
đến việc vi phạm trên và hướng khắc phục của bản thân trước Chi đoàn. Áp


10
dụng hình thức kỷ luật: xóa tên khỏi danh sách đoàn viên và không xếp loại
đoàn viên cuối năm.
Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật này sẽ có tác dụng răn đe cao đối với đoàn
viên khác. Kỷ cương, nề nếp của Đoàn trường sẽ được thực hiện nghiêm túc
hơn. Hình thức kỷ luật trên giúp cho đồng chí A và những đoàn viên khác rút
kinh nghiệm trong việc thực hiện công việc được giao tốt hơn.
Nhược điểm: Thực hiện phương án này có thể hợp lý, nhưng không hợp
tình. Bởi khi xử lý một tình huống quản lý hành chính nào cũng không thuần túy
căn cứ vào các văn bản pháp luật quy định mà còn căn cứ vào thực tế. Đây là lần

đầu tiên đồng chí A vi phạm do hoàn cảnh kinh tế gia đình. Mặc dù thực hiện
theo phương án này, có thể đồng chí A sẽ khắc phục khuyết điểm nhanh hơn
nhưng cũng có thể nảy sinh những biểu hiện tiêu cực, bất mãn... Bên cạnh đó, do
bị đình chỉ công tác nên sẽ ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn đang có vấn đề.
Nếu thực hiện theo phương án này thì không chỉ làm đồng chí A mà còn làm cho
một số đoàn viên trong chi đoàn giáo viên không đồng tình và ủng hộ.
* Phương án 2: Chỉ căn cứ vào việc chưa tham gia sinh hoạt đoàn và
đóng đoàn phí đầy đủ, căn cứ vào Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà
trường. Đoàn trường quyết định xếp loại đồng chí A không đạt yêu cầu, đồng
thời lập tức báo cáo lên nhà trường để xếp loại thi đua cuối năm.
Ưu điểm: Xử lý theo phương án này giải quyết được tức thời công việc,
giúp đồng chí A thấy được chỉ vì không tham gia sinh hoạt và chưa đóng đoàn
phí mà ảnh hưởng trực tiếp không tốt đến kết quả xếp loại toàn diện cuối năm
của đồng chí A. Các cá nhân khác trong chi đoàn giáo viên cũng thấy được sự
nghiêm túc của tổ chức đoàn trong việc đánh giá, xếp loại đoàn viên, mọi người
sẽ có trách nhiệm, cố gắng hơn trong việc hoàn thành các công việc được giao.
Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời đồng chí A để vượt qua hoàn cảnh
khó khăn của gia đình để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình cũng như công việc
khác được nhà trường phân công. Chưa chỉ ra được khuyết điểm của BCH đoàn
trường, Chi đoàn giáo viên có liên quan đối với vi phạm của cá nhân đồng chí A.
* Phương án 3: Ban chấp hành Đoàn trường tổ chức họp BCH và Chi
đoàn giáo viên; lắng nghe đồng chí A trình bày ý kiến của mình. BCH đoàn
trường sẽ chỉ rõ những sai phạm của đồng chí A, tiến hành góp ý phê bình, nhắc
nhở đồng chí A không được tái phạm, tiến hành đóng đoàn phí còn thiếu, rút đơn
xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại đoàn viên cuối năm. Bên cạnh đó Ban
chấp hành Đoàn trường, Chi đoàn giáo viên cũng thẳng thắn nhận khuyết điểm
do không thường xuyên kiểm tra công tác sinh hoạt đoàn và đóng đoàn phí của
đoàn viên; chưa quan tâm nắm bắt tình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng và hoàn
cảnh của đoàn viên do mình quản lý. Yêu cầu đồng chí A nhận khuyết điểm sắp
xếp công việc của cá nhân hợp lý để không ảnh hưởng đến công tác ở đơn vị. Đề

nghị chi đoàn giáo viên, Ban chấp hành công đoàn cùng phối hợp tiếp tục quan
tâm giúp đỡ, động viên để đồng chí A vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm
vụ.


11
Ưu điểm: Phương án này phù hợp với hoàn cảnh gia đình và bản thân
đồng chí A. Mặt khác, đây là lần đầu tiên đồng chí A vi phạm. Hơn nữa đồng chí
A chưa nắm kỹ các quy định trong Điều lệ đoàn, không phải cố tình muốn vi
phạm. Cách giải quyết này quan tâm đến cả yếu tố chủ quan và khách quan nên
hợp tình hợp lí, không tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo mọi thành viên
trong đơn vị xích lại gần nhau, tạo được mối đoàn kết nội bộ tốt.
Nhược điểm: Xử lý theo phương án này có thể dẫn đến việc sửa chữa,
điều chỉnh có thể chậm hơn cách xử lí hành chính đơn thuần. Và đồng chí A cố
tình không chịu sửa chữa thì sẽ không có kết quả tốt và có thể là ảnh hưởng đến
uy tín của tổ chức đối với các đoàn viên khác.
4.2 Lựa chọn phương án tối ưu và xử lí tình huống theo phương án đã
chọn
Sau khi phân tích ưu điểm và nhược điểm của mỗi phướng án, căn cứ vào
các văn bản có liên quan nếu như áp dụng theo cũng như các nguyên nhân dẫn
đến tình huống vi phạm của đồng chí A. Theo điều 32 Điều lệ đoàn quy định:
Việc thi hành kỷ luật của Đoàn nhằm thống nhất ý chí và hành động, bảo
đảm kỷ cương của Đoàn và giáo dục cán bộ, đoàn viên; Cơ quan lãnh đạo của
Đoàn và cán bộ, đoàn viên khi vi phạm kỷ luật phải được xử lý công minh,
chính xác, kịp thời và được thông báo công khai.
Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm của
cán bộ, đoàn viên và cơ quan lãnh đạo của Đoàn mà áp dụng một trong những
hình thức kỷ luật sau:
- Đối với đoàn viên: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ.
Vì đồng chí A đã 3 tháng chưa đóng đoàn phí và không tham gia sinh hoạt

đoàn. Nếu áp dụng theo Điều 4 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh quy định: “Đoàn viên không tham gia sinh hoạt Đoàn hoặc không đóng
Đoàn phí ba tháng trong một năm mà không có lý do chính đáng thì hội nghị chi
đoàn xem xét, quyết định xóa tên trong danh sách đoàn viên và báo cáo lên
Đoàn cấp trên trực tiếp” thì đồng chí A sẽ bị xóa tên trong danh sách, báo cáo
lên cấp trên. Đồng thời sẽ không xếp loại đoàn viên và theo Quy chế đánh giá,
xếp loại thi đua của nhà trường sẽ cắt thi đua và xếp loại không hoàn thành nhiệm
vụ. Nhưng nếu xử lý như vậy thì mới chỉ đạt lý mà chưa thấu tình vì còn nhiều
nguyên nhân khác dẫn đến việc đồng chí A vi phạm. Việc xử lý như vậy chưa
thể tạo được yếu tố tập thể, chưa có tính động viên, giúp đỡ vì chưa hiểu hết
hoặc vì nguyên nhân quan trọng khác mà dẫn đến vi phạm có cơ hội thay đổi,
sửa chữa và phát triển. Như vậy, bên cạnh việc xử lý các vi phạm trong ngành
giáo dục, việc phát huy các nhân tố trong tập thể và mặt tích cực trong mỗi
người đoàn viên đều phải được coi trọng, việc xử lý kỷ luật phải tác động tới ý
thức, hành vi con người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy
việc thực hiện nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm. Như
vậy để giúp đồng chí A nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua mọi khó khăn
thực hiện tốt nhiệm vụ của mình thì thực hiện phương án 3, “Tổ chức họp BCH


12
đoàn trường và chi đoàn giáo viên, chỉ rõ sai phạm, góp ý phê bình, nhắc nhở;
cán bộ đoàn thẳng thắn nhận khuyết điểm; yêu cầu đồng chí A không được tái
phạm, tiến hành đóng đoàn phí còn thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn và vẫn
xếp loại đoàn viên cuối năm. Đề nghị chi đoàn giáo viên, Ban chấp hành công
đoàn cùng phối hợp tiếp tục quan tâm giúp đỡ, động viên để đồng chí A vượt
qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ” là phương án phù hợp nhất. Đây là
phương án tối ưu để xử lý tình huống đoàn viên vi phạm Điều lệ đoàn.
V. KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐƯỢC LỰA
CHỌN

*Thứ nhất: Ban chấp hành Đoàn trường và chi đoàn giáo viên họp để
thống nhất kế hoạch và hướng giải quyết sai phạm của đồng chí A, đồng thời
yêu cầu đồng chí A viết bản tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật. Phân tích,
chỉ rõ những ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, mức độ vi phạm của đồng chí A,
đồng thời chỉ rõ trách nhiệm liên quan của BCH Đoàn trường và đội ngũ cán bộ
đoàn; Đồng thời nhắc nhở chi đoàn giáo viên cần thay đổi các hình thức sinh
hoạt chi đoàn phù hợp để dễ tập hợp đoàn viên thanh niên .
* Thứ hai: Ban chấp hành Đoàn trường ra quyết định kỷ luật. Căn cứ vào
các văn bản quy định, căn cứ hồ sơ sự việc và qua ý kiến phân tích của các thành
viên trong BCH đoàn trường, Bí thư đoàn trường quyết định hình thức kỷ luật
với hình thức khiển trách với đồng chí A.
* Thứ ba: Thông báo hình thức kỷ luật đồng chí A trong Chi đoàn giáo
viên.
* Thứ tư: Kiểm tra lại toàn bộ quá trình xem xét, tiến hành các thủ tục xử
lý vi phạm của đồng chí A.
* Thứ năm: Họp các TCCS Đoàn trực thuộc để rút kinh nghiệm, bài học
từ tình huống trên kết hợp làm công tác giáo dục tư tưởng cho đoàn viên trong
toàn trường.
VI. KẾT LUẬN
Thanh niên là lực lượng chủ yếu và là nhân vật trung tâm trong mọi thời
đại, thanh niên đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp cách mạng và xây dựng
đất nước. Trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân ta nhiều vị anh hùng dân
tộc đã chọn thanh niên để phát huy sức mạnh dân tộc đánh tan nhiều cuộc xâm
lược của kẻ thù.
Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường nói chung và của
trường THPT Nguyễn Huệ nói riêng có vai trò rất lớn trong việc giáo dục chính
trị, truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật của thanh niên,
học sinh. Bên cạnh đó Đoàn thanh niên trong nhà trường còn có nhiệm vụ quan
trọng là tổ chức các hoạt động hỗ trợ việc dạy và học của giáo viên và học sinh
nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường. Chi đoàn là tế bào

trong sự tồn tại và phát triển của tổ chức đoàn thanh niên, là nền tảng đoàn kết,
tập hợp, giáo dục và rèn luyện thanh niên, là đại diện bảo vệ quyền lợi và lợi ích


13
chính đáng của đoàn viên, thanh niên. Chi đoàn cũng là nơi tổ chức thực hiện
mọi chủ trương công tác của đoàn, là cầu nối giữa thanh niên với tổ chức đoàn.
Bởi chi đoàn là tế bào và là hạt nhân nòng cốt trong Đoàn. Vì vậy, việc nâng cao
chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác đoàn viên nói chung và của chi đoàn
giáo viên nói riêng là một trong những nhiệm vụ quan trọng hiện nay của nhà
trường.
Hiện nay, chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác đoàn viên của đoàn
thanh niên trường THPT Nguyễn Huệ nói chung và chi đoàn Giáo viên nói riêng
trong những năm qua đã phần nào đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của đoàn
viên thanh niên. Tuy nhiên thực tế hiện nay Chi đoàn khối giáo viên của trường
cũng đã bộc lộ một số những yếu kém nhất định trong đó hạn chế lớn nhất chính
là chất lượng sinh hoạt chi đoàn còn nghèo nàn về nội dung, ít đổi mới, thiếu
tính sáng tạo còn nặng về “họp đoàn” do đó chưa thu hút được đông đảo đoàn
viên, thanh niên nhiệt tình tham gia.
Đứng trước vấn đề này với vai trò là một cán bộ đoàn, bằng kiến thức lý
luận chính trị tích lũy trong quá trình học tập và công tác của bản thân, đặc biệt
với kiến thức mới được bổ sung qua khóa học bồi dưỡng quản lý hành chính nhà
nước ngạch chuyên viên, gắn với thực tiễn, thông qua tình huống “Đoàn viên
chi đoàn giáo viên trường THPT Nguyễn Huệ, tự ý bỏ tham gia sinh hoạt đoàn,
không đóng đoàn phí và viết đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi theo
quy định”. Bài tiểu luận này đã phân tích những khó khăn và đề xuất 3 phương
án giải quyết cụ thể gồm:
* Phương án 1: Căn cứ vào Điều lệ đoàn, các văn bản hướng dẫn của
ngành và quy chế cơ quan, tiến hành họp BCH đoàn trường, họp chi đoàn giáo
viên, yêu cầu đồng chí A viết bản kiểm điểm, nêu rõ nguyên nhân dẫn đến việc

vi phạm trên và hướng khắc phục của bản thân trước Chi đoàn. Áp dụng hình
thức kỷ luật: xóa tên khỏi danh sách đoàn viên và không xếp loại đoàn viên cuối
năm.
* Phương án 2: Chỉ căn cứ vào việc chưa tham gia sinh hoạt đoàn và
đóng đoàn phí đầy đủ, căn cứ vào Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà
trường. Đoàn trường quyết định xếp loại đồng chí A không đạt yêu cầu, đồng
thời lập tức báo cáo lên nhà trường để xếp loại thi đua cuối năm.
* Phương án 3: Ban chấp hành Đoàn trường tổ chức họp BCH Đoàn
trường và chi đoàn giáo viên; lắng nghe đồng chí A trình bày ý kiến của mình.
BCH Đoàn trường sẽ chỉ rõ những sai phạm của đồng chí A tiến hành góp ý phê
bình, nhắc nhở đồng chí A không được tái phạm, tiến hành đóng đoàn phí còn
thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại đoàn viên cuối năm. Bên
cạnh đó Ban chấp hành Đoàn trường, Chi đoàn giáo viên cũng thẳng thắn nhận
khuyết điểm do không thường xuyên kiểm tra công tác sinh hoạt đoàn và đóng
đoàn phí của đoàn viên; chưa quan tâm nắm bắt tình tư tưởng, tâm tư nguyện
vọng và hoàn cảnh của đoàn viên do mình quản lý. Yêu cầu đồng chí A nhận
khuyết điểm sắp xếp công việc của cá nhân hợp lý để không ảnh hưởng đến


14
công tác ở đơn vị. Đề nghị chi đoàn giáo viên, Ban chấp hành công đoàn cùng
phối hợp tiếp tục quan tâm giúp đỡ, động viên để đồng chí A vượt qua khó khăn,
hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Trong cả ba phương án đưa ra tiểu luận cũng đã phân tích những ưu
nhược điểm của từng phương án và quyết định ựa chọn phương án 3 là phương
án tối ưu để xử lí tình huống theo phương án đã chọn. Bởi vì phương án ba là
phương án giải quyết vừa hợp tình vừa hợp lý, lại có tính giáo dục cao. Bên cạnh
đó tiểu luận cũng đã đưa ra các giải pháp để thực hiện phương án đã lựa chọn.
VI. KIẾN NGHỊ
Từ tình huống trên, để ngăn ngừa có hiệu quả các trường hợp tương tự và

giải quyết nhanh gọn các tình huống đang xảy ra, tác giả kiến nghị:
6.1. Kiến nghị với với chi bộ Trường THPT Nguyễn Huệ
Chi bộ cần quan tâm hơn nữa đến công tác thanh niên và các phong trào
thanh niên, cần tăng cường hơn nữa công tác lãnh đao kiểm tra đối với Đoàn
thanh niên. Nhìn nhận đánh giá công tác Đoàn và phong trào thanh niên phải
khách quan trên cơ sở những thuận lợi, khó khăn, mặt mạnh, mặt yếu, tin tưởng
vào thanh niên, tạo ra môi trường để thanh niên tự khẳng định mình.
Phân công đảng viên có năng lực, nhiệt tình, hiểu biết tâm lý thanh niên
để phụ trách công tác thanh niên. Chi bộ cần chú ý lắng nghe cán bô ̣Đoàn tham
mưu về chính sách cán bô ̣có tính chiến lược lâu dài, bố trí cán bộ hợp lý, tránh
tình trạng ùn tắc cán bộ. Trong đánh giá chất lượng công tác đoàn hàng năm cần
lấy tiêu chí giáo dục tư tưởng, chất lượng sinh hoạt của chi đoàn làm mục tiêu
chuẩn quan trọng để xem xét đánh giá chất lượng công tác hoạt động của BCH
đoàn trường, cùng với kết quả phát triển Đảng viên mới từ Đoàn thanh niên.
Chế đô ̣ làm việc trực tiếp mỗi quý một lần giữa Chi bộ nhà trường với
Ban chấp hành Đoàn trường để nghe báo cáo tình hình thanh niên và công tác
xây dựng đoàn để có ý kiến chỉ đạo kịp thời. Sớm có chủ trương trong công việc
quy hoạch, đào tào đội ngũ cán bô Đoàn trong thời gian tới.
6.2. Kiến nghị với các cơ quan chuyên trách và tổ chức cơ sở đoàn
* Đối với Huyện đoàn Đak Đoa:
Cần tăng cường công tác kiểm tra và chế độ báo cáo định kỳ. Nâng cao
hiệu lực quản lý về công tác đoàn, nắm bắt hoàn cảnh, điều kiện của các tổ chức
đoàn để có phương án chỉ đạo và hỗ trợ hợp lý hơn.
* Đối với đoàn trường THPT Nguyễn Huệ:
Ban chấp hành Đoàn trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra
công tác sinh hoạt của chi đoàn, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện Điều lệ
đoàn đối với đoàn viên.
Thường xuyên tham gia sinh hoạt đoàn định kỳ với các chi đoàn và đánh
giá chất lượng sinh hoạt chi đoàn.

15
Nắm bắt và có hướng xử lý kịp thời những phát sinh, tâm tư nguyện vọng
hay những bức xúc trong đoàn viên, thanh niên; Xây dựng tiêu chí thi đua phù
hợp để đoàn viên cố gắng phấn đấu.
Cán bộ đoàn cần phải gần gũi động viên các đoàn viên trong trường cố
gắng vươn lên, khắc phục khăn để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ.
* Đối với chi đoàn và đoàn viên:
Cần nắm vững Điều lệ đoàn, nội dung các loại văn bản về luật pháp, nhất
là các văn bản liên quan đến ngành giáo dục, các quy định của ngành, của cơ
quan. Tham gia các hoạt động tập thể, các hoạt động phong trào đoàn nhiệt tình,
giữ gìn và phát huy lương tâm và trách nhiệm của người làm trong ngành Giáo
dục và thực hiện tốt các cuộc vận động và các phong trào thi đua của ngành và
đơn vị phát động.


16
TÀI LIỆU THAM KHẢO

1- Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thông qua ngày 13/12/2017).


17
NHẬN XÉT CỦA GIÁM KHẢO
.....................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................

...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
GIÁM KHẢO 1

GIÁM KHẢO 2