Quản lý hoạt động đánh giá theo định hướng phát triển năng lực tại các trường trung học cơ sở huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN VĂN ĐỨC

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ THEO
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CỦA
HỌC SINH TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TAM NÔNG,
TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2019


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN VĂN ĐỨC

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ THEO
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CỦA
HỌC SINH TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TAM NÔNG,
TỈNH PHÚ THỌ
Chuyên ngành: Quản lí Giáo dục
Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học :

TS. Lê Thái Hưng

HÀ NỘI, 2019


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được Luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và
kính trọng đến TS. Lê Thái Hưng đã trực tiếp hướng dẫn, đóng góp những ý kiến
quý báu cho tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn.
Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô, cán bộ của Trường Đại học Giáo
dục - Đại học Quốc gia Hà Nội cùng tập thể các nhà khoa học đã giúp đỡ tôi
trong quá trình học tập và nghiên cứu luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn các Trường THCS Nguyễn Quang Bích, THCS
Hưng Hóa, THCS Quang Húc, THCS Tứ Mĩ, THCS Xuân Quang, huyện Tam
Nông, Phú Thọ cùng với bạn hữu và gia đình đã hỗ trợ giúp đỡ, động viên để
tôi hoàn thành luận văn này.
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả

Nguyễn Văn Đức

i


MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC HÌNH................................................................................v
DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................vi
PHẦN MỞ ĐẦU..............................................................................................1
1. Lí do chọn đề tài...........................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu....................................................................................3

3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu.................................................................3
4. Câu hỏi nghiên cứu.......................................................................................3
5. Giả thuyết khoa học......................................................................................3
6. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu.................................................................3
7. Phạm vi nghiên cứu......................................................................................4
8. Phương pháp nghiên cứu..............................................................................4
Phương pháp thống kê được sử dụng để xử lý kết quả điều tra, khảo sát,
phân tích các số liệu của đề tài; sử dụng các phần mềm để phân tích các kết
quả nghiên cứu như bảng biểu, sơ đồ...............................................................5
9. Những đóng góp của đề tài ..........................................................................5
10. Cấu trúc luận văn........................................................................................6
CHƯƠNG 1.....................................................................................................7
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề....................................................................7
1.2. Một số khái niệm cơ bản..........................................................................11
1.3. Đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học sinh THCS.......15
1.4. Quản lý hoạt động đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học
sinh cấp THCS................................................................................................27
.........................................................................................................................34
Tiểu kết chương 1..........................................................................................35
2.1. Khái quát về tình hình phát triển giáo dục của huyện Tam Nông, tỉnh
Phú Thọ...........................................................................................................36
ii


2.2. Vài nét về hệ thống trường trung học cơ sở thuộc huyện Tam Nông, tỉnh
Phú Thọ...........................................................................................................37
2.3. Phương pháp khảo sát..............................................................................44
2.4. Thực trạng hoạt động đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của
học sinh các trường THCS thuộc huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ...............51
.........................................................................................................................69

Tiểu kết chương 2..........................................................................................69
CHƯƠNG 3...................................................................................................71
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp..............................................................82
3.4. Kết quả thăm dò ý kiến về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện
pháp.................................................................................................................83
Tiểu kết chương 3..........................................................................................83
.........................................................................................................................84
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................85
1. Kết luận.......................................................................................................85
2. Kiến nghị.....................................................................................................85
TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................................88

iii


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

TT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

Các chữ viết tắt
CBGD
CBQL
CLĐT
CTĐT
CSVC
ĐBCL
ĐG
ĐT
ĐTGV
ĐTB
GD
GV
GV&CBQL
HS
KTĐG
NL
QL
QLCL

QLĐT
QLGD
THCS
UBND

Các chữ viết đầy đủ
Cán bộ giảng dạy
Cán bộ quản lý
Chất lượng đào tạo
Chương trình đào tạo
Cơ sở vật chất
Đảm bảo chất lượng
Đánh giá
Đào tạo
Đào tạo giáo viên
Điểm trung bình
Giáo dục
Giáo viên
Giáo viên và cán bộ quản lý
Học sinh
Kiểm tra đánh giá
Năng lực
Quản lý
Quản lý chất lượng
Quản lý đào tạo
Quản lý giáo dục
Trung học cơ sở
Ủy ban nhân dân

iv

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1 Cấu trúc năng lực.............................................................................14
Hình 1.2 Sơ đồ quá trình dạy học...................................................................17
Hình 1.3 Các nguyên tắc đánh giá..................................................................20
Hình 1.4 Ưu điểm, hạn chế của phương pháp dự án......................................23
Hình 1.5 Xác định mục tiêu môn học.............................................................29
Hình 1.6 Công khai kế hoạch đánh giá..........................................................30
Hình 1.7 Thiết kế, sử dụng các bài đánh giá..................................................30
Hình 2.1 Nhận định của học sinh về mục đích đánh......................................54
Hình 2.2 Nhận định của giáo viên về mục đích đánh giá................................55

v


DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC HÌNH................................................................................v
DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................vi
PHẦN MỞ ĐẦU..............................................................................................1
1. Lí do chọn đề tài...........................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu....................................................................................3
3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu.................................................................3
3.1. Khách thể nghiên cứu.............................................................................3
3.2. Đối tượng nghiên cứu.............................................................................3
4. Câu hỏi nghiên cứu.......................................................................................3
5. Giả thuyết khoa học......................................................................................3
6. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu.................................................................3
7. Phạm vi nghiên cứu......................................................................................4

7.1. Giới hạn địa bàn nghiên cứu..................................................................4
7.2. Giới hạn về thời gian nghiên cứu...........................................................4
7.2.1. Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 10/2018......................................................................................... 4
7.2.2. Số liệu điều tra, khảo nghiệm: Nghiên cứu các tài liệu, số liệu điều tra, khảo nghiệm giới hạn trong
3 năm học:................................................................................................................................................ 4

7.3. Giới hạn về khách thể điều tra...............................................................4
8. Phương pháp nghiên cứu..............................................................................4
8.1. Phương pháp luận nghiên cứu................................................................4
8.2. Nhóm nghiên cứu thực tiễn....................................................................4
8.3. Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học...............................5
Phương pháp thống kê được sử dụng để xử lý kết quả điều tra, khảo sát,
phân tích các số liệu của đề tài; sử dụng các phần mềm để phân tích các kết
quả nghiên cứu như bảng biểu, sơ đồ...............................................................5
9. Những đóng góp của đề tài ..........................................................................5
10. Cấu trúc luận văn........................................................................................6
CHƯƠNG 1.....................................................................................................7
vi


1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề....................................................................7
1.2. Một số khái niệm cơ bản..........................................................................11
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục..................................................................11
1.2.2. Đánh giá, quản lý hoạt động đánh giá định hướng năng lực.............13
1.2.2.1. Đánh giá..................................................................................................................................... 13
1.2.2.2. Năng lực..................................................................................................................................... 13
........................................................................................................................................................... 14
Hình 1.1 Cấu trúc năng lực................................................................................................................. 14
1.2.2.3. Quản lý hoạt động đánh giá........................................................................................................ 15
QL hoạt động ĐG là những tác động tự giác, có chủ đích của chủ thể QL vào quá trình ĐG làm cho hoạt

động ĐG được chính xác, khách quan, trung thực, kịp thời nhằm phản ánh đúng thực trạng chất lượng
dạy học từ đó tìm ra nguyên nhân và biện pháp để khắc phục thực trạng đồng thời nâng cao chất lượng
dạy học cũng như chất lượng cơ sở giáo dục. QL hoạt động ĐG bao gồm các hoạt động QL sau: QL nội
dung, QL mục tiêu, QL phương pháp, QL hình thức, QL quy trình, QL kết quả, QL các điều kiện phục vụ
hoạt động ĐG.......................................................................................................................................... 15

1.3. Đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học sinh THCS.......15
1.3.1. Vị trí, chức năng và nguyên tắc của đánh giá...................................16
1.3.1.1. Vị trí của đánh giá....................................................................................................................... 16
........................................................................................................................................................... 17
Hình 1.2 Sơ đồ quá trình dạy học........................................................................................................ 17
1.3.1.2. Chức năng của đánh giá.............................................................................................................. 17
Bảng 1.1 Chức năng của đánh giá....................................................................................................... 18
1.3.1.3. Vai trò của đánh giá.................................................................................................................... 18
1.3.1.4. Nguyên tắc của đánh giá............................................................................................................. 19
........................................................................................................................................................... 20
Hình 1.3 Các nguyên tắc đánh giá....................................................................................................... 20

1.3.2. Các hình thức, phương pháp và quy trình đánh giá..........................20
1.3.2.1. Các hình thức đánh giá............................................................................................................... 20
1.3.2.2. Các phương pháp đánh giá......................................................................................................... 21
Bảng 1.2 So sánh phương pháp trắc nghiệm tự luận và trắc nghiệm khách quan................................21
........................................................................................................................................................... 23
Hình 1.4 Ưu điểm, hạn chế của phương pháp dự án...........................................................................23

1.3.3. Đặc điểm của đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học
sinh trung học cơ sở....................................................................................24
1.3.3.1. Sự khác nhau giữa đánh giá kiến thức và đánh giá năng lực........................................................24
Bảng 1.3 Sự khác nhau giữa đánh giá kiến thức và đánh giá năng lực.................................................24
1.3.3.2. Đặc điểm kiểm tra đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học sinh trung học cơ sở. 25

vii


Bảng 1.4 Các năng lực của đánh giá theo định hướng năng lực..........................................................26

1.4. Quản lý hoạt động đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học
sinh cấp THCS................................................................................................27
1.4.1. Nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng về quản lý hoạt động đánh giá
theo định hướng phát triển năng lực của học sinh THCS...........................27
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động đánh giá theo định hướng phát triển năng
lực của học sinh THCS................................................................................28
1.4.2.1. Tổ chức để người dạy xác định được mục tiêu môn học .............................................................28
........................................................................................................................................................... 29
Hình 1.5 Xác định mục tiêu môn học.................................................................................................. 29
1.4.2.2. Xây dựng và thể chế hóa, công khai kế hoạch đánh giá trong suốt năm học cho từng môn học.. 29
........................................................................................................................................................... 29
Hình 1.6 Công khai kế hoạch đánh giá................................................................................................ 30
1.4.2.3. Tập huấn kỹ năng thiết kế, cách sử dụng các bài đánh giá của các môn học cho các mục đích khác
nhau trong từng năm học........................................................................................................................ 30
........................................................................................................................................................... 30
Hình 1.7 Thiết kế, sử dụng các bài đánh giá........................................................................................ 30
1.4.2.4. Tập huấn kỹ năng chấm bài, cho điểm, nhận xét, trả bài, công bố điểm, cách sử dụng điểm cho
từng loại hình đánh giá............................................................................................................................ 30
1.4.2.5. Tập huấn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin trong đánh giá và tự đánh giá............................31

1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá theo định hướng
phát triển năng lực của học sinh các trường THCS.....................................32
1.4.3.1. Nhận thức của giáo viên và học sinh về đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học
sinh......................................................................................................................................................... 32

1.4.3.2. Tinh thần trách nhiệm, tính tích cực chủ động của cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh trong việc
đổi mới hoạt động đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học sinh......................................33
1.4.3.3. Các chủ trương, chính sách, văn bản quy định về việc tổ chức đánh giá theo định hướng phát
triển năng lực của học sinh...................................................................................................................... 34
1.4.3.4. Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí phục vụ cho việc tổ chức đánh giá theo định
hướng phát triển năng lực của học sinh.................................................................................................. 34

.........................................................................................................................34
Tiểu kết chương 1..........................................................................................35
2.1. Khái quát về tình hình phát triển giáo dục của huyện Tam Nông, tỉnh
Phú Thọ...........................................................................................................36
2.2. Vài nét về hệ thống trường trung học cơ sở thuộc huyện Tam Nông, tỉnh

viii


Phú Thọ...........................................................................................................37
2.2.1. Giới thiệu về các trường THCS tham gia nghiên cứu.......................37
2.2.1.1. Trường THCS 1............................................................................................................................ 37
2.2.1.2. Trường THCS 2............................................................................................................................ 38
2.2.1.3. Trường THCS 3............................................................................................................................ 39
2.2.1.4. Trường THCS 4............................................................................................................................ 41
2.2.1.5. Trường THCS 5............................................................................................................................ 42

2.2.2. Lý do chọn các trường THCS để nghiên cứu....................................43
2.3. Phương pháp khảo sát..............................................................................44
2.3.1 Công cụ khảo sát................................................................................44
Bảng 2.1 Công cụ khảo sát.................................................................................................................. 44
Bảng 2.2. Độ tin cậy của công cụ khảo sát........................................................................................... 49

2.3.2. Đối tượng khảo sát............................................................................49
Bảng 2.3 Mô tả đối tượng giáo viên tham gia khảo sát.......................................................................50
Bảng 2.4 Mô tả đối tượng học sinh tham gia khảo sát........................................................................50

2.4. Thực trạng hoạt động đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của
học sinh các trường THCS thuộc huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ...............51
2.4.1. Thực trạng nguyên tắc, mục đích, nội dung, phương pháp, kết quả đánh
giá theo định hướng phát triển năng lực học sinh.......................................51
2.4.1.1. Thực trạng về nguyên tắc đánh giá............................................................................................. 51
a) Học sinh......................................................................................................................................... 51
Bảng 2.5 Nhận định của học sinh về nguyên tắc đánh giá...................................................................52
b) Giáo viên........................................................................................................................................ 52
Bảng 2.6 Nhận định của giáo viên về nguyên tắc đánh giá..................................................................53
2.4.1.2. Thực trạng về mục đích đánh giá................................................................................................ 54
a) Học sinh......................................................................................................................................... 54
........................................................................................................................................................... 54
Hình 2.1 Nhận định của học sinh về mục đích đánh giá......................................................................54
b) Giáo viên........................................................................................................................................ 54
........................................................................................................................................................... 55
Hình 2.2 Nhận định của giáo viên về mục đích đánh giá.....................................................................55
2.4.1.3. Thực trạng về nội dung đánh giá của học sinh.............................................................................55
a) Học sinh......................................................................................................................................... 55
Bảng 2.7 Nhận định của học sinh về nội dung đánh giá......................................................................56
b) Giáo viên........................................................................................................................................ 56
Bảng 2.8 Nhận định của giáo viên về nội dung đánh giá.....................................................................56
2.4.1.4. Thực trạng về hình thức đánh giá của học sinh...........................................................................57

ix

a) Học sinh......................................................................................................................................... 57
Bảng 2.9 Nhận định của học sinh về hình thức đánh giá.....................................................................57
b) Giáo viên........................................................................................................................................ 58
Bảng 2.10 Nhận định của giáo viên về hình thức đánh giá..................................................................58
2.4.1.5. Thực trạng về phương pháp đánh giá của học sinh.....................................................................59
a) Học sinh......................................................................................................................................... 59
Bảng 2.11 Nhận định của học sinh về phương pháp đánh giá.............................................................59
b) Giáo viên........................................................................................................................................ 59
Bảng 2.12 Nhận định của giáo viên về phương pháp đánh giá............................................................60
2.4.1.6. Thực trạng về kết quả đánh giá của học sinh...............................................................................60
a) Học sinh......................................................................................................................................... 60
Bảng 2.13 Nhận định của học sinh về kết quả đánh giá.......................................................................61
b) Giáo viên........................................................................................................................................ 61
Bảng 2.14 Nhận định của giáo viên về kết quả đánh giá......................................................................61
2.4.1.7. Thực trạng về việc tổ chức và các điều kiện phục vụ đánh giá.....................................................62
a) Học sinh......................................................................................................................................... 62
Bảng 2.15 Nhận định của học sinh về tổ chức đánh giá......................................................................62
b) Giáo viên........................................................................................................................................ 63
Bảng 2.16 Nhận định của giáo viên về tổ chức đánh giá.....................................................................64

2.4.2. Quan điểm chung của giáo viên và học sinh về thực trạng hoạt động
đánh giá học sinh theo định hướng năng lực...............................................64
2.4.2.1. Quan điểm chung của giáo viên, học sinh tại các trường.............................................................64
Bảng 2.17 Kết quả phân tích Anova việc quản lý hoạt động ĐG..........................................................65
Bảng 2.18 Quan điểm chung của học sinh.......................................................................................... 66
2.4.2.2. Giáo viên............................................................................................................................... 66
Bảng 2.19 Quan điểm chung của giáo viên......................................................................................... 67
2.4.2.2. Thực trạng chung về việc quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá theo định hướng phát triển năng
lực........................................................................................................................................................... 68

.........................................................................................................................69
Tiểu kết chương 2..........................................................................................69
CHƯƠNG 3...................................................................................................71
3. 1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp.......................................................71
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống................................................................................................ 71
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa.................................................................................................. 71
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn................................................................................................ 72
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi................................................................................................... 72
3.2.1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, bồi dưỡng năng lực về đánh giá theo
định hướng phát triển năng lực của học sinh cho cán bộ quản lý và giáo viên.........................................73
3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp......................................................................................................... 73

x


3.2.1.2. Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp.................................................................................73
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp............................................................................................... 74
3.2.2. Tổ chức để người dạy xác định được mục tiêu môn học................................................................74
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp......................................................................................................... 74
3.2.2.2. Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp.................................................................................74
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện biện pháp............................................................................................... 75
3.2.3. Xây dựng và thể chế hóa, công khai kế hoạch đánh giá trong suốt năm học cho từng môn học.....75
3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp......................................................................................................... 75
3.2.3.2. Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp.................................................................................76
3.2.3.4. Điều kiện thực hiện biện pháp............................................................................................... 77
3.2.4. Tập huấn kỹ năng thiết kế, cách sử dụng các bài đánh giá của các môn học cho các mục đích khác
nhau trong từng năm học........................................................................................................................ 77
3.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp........................................................................................................ 77
3.2.4.2. Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp.................................................................................77
3.2.4.3. Điều kiện thực hiện biện pháp............................................................................................... 79

3.2.5. Tập huấn kỹ năng chấm bài, cho điểm, nhận xét, trả bài, công bố điểm, cách sử dụng điểm cho
từng loại hình đánh giá............................................................................................................................ 79
3.2.5.1. Mục tiêu của biện pháp......................................................................................................... 79
3.2.5.2. Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp.................................................................................79
3.2.5.3. Điều kiện thực hiện biện pháp.............................................................................................. 80
3.2.6. Tập huấn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin trong đánh giá và tự đánh giá...............................80
3.2.6.1. Mục tiêu của biện pháp......................................................................................................... 80
3.2.6.2.Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp..................................................................................81
3.2.6.3. Điều kiện thực hiện biện pháp............................................................................................... 81
3.2.7. Tăng cường quản lý cơ sở vật chất và các điều kiện phục vụ hoạt động đánh giá theo định hướng
phát triển năng lực của học sinh.............................................................................................................. 81
3.2.7.1. Mục tiêu của biện pháp......................................................................................................... 81
3.2.7.2.Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp..................................................................................81
3.2.7.3. Điều kiện thực hiện biện pháp............................................................................................... 82

3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp..............................................................82
3.4. Kết quả thăm dò ý kiến về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện
pháp.................................................................................................................83
Bảng 3.1 Khảo nghiệm các biện pháp................................................................................................. 83

Tiểu kết chương 3..........................................................................................83
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, bồi dưỡng năng lực về đánh giá theo định
hướng phát triển năng lực của học sinh cho cán bộ quản lý và giáo viên.................................................84
- Tổ chức để người dạy xác định được mục tiêu môn học........................................................................84
- Xây dựng và thể chế hóa, công khai kế hoạch đánh giá trong suốt năm học cho từng môn học.............84
- Tập huấn kỹ năng thiết kế, cách sử dụng các bài đánh giá của các môn học cho các mục đích khác nhau
trong từng năm học................................................................................................................................. 84

xi

- Tập huấn kỹ năng chấm bài, cho điểm, nhận xét, trả bài, công bố điểm, cách sử dụng điểm cho từng loại
hình đánh giá.......................................................................................................................................... 84
- Tập huấn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin trong đánh giá và tự đánh giá......................................84
- Tăng cường quản lý cơ sở vật chất và các điều kiện phục vụ hoạt động đánh giá theo định hướng phát
triển năng lực của học sinh...................................................................................................................... 84

.........................................................................................................................84
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................85
1. Kết luận.......................................................................................................85
2. Kiến nghị.....................................................................................................85
2.1. Đối với Bộ GD và ĐT..........................................................................85
2.2. Đối với huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ..............................................86
2.3. Đối với các trường THCS huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ.................86
TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................................88
Bảng 1.1 Chức năng của đánh giá..................................................................18
Bảng 1.2 So sánh phương pháp trắc nghiệm tự luận và trắc nghiệm khách
quan.................................................................................................................21
Bảng 1.3 Sự khác nhau giữa đánh giá kiến thức và đánh giá năng lực.........24
Bảng 1.4 Các năng lực của đánh giá theo định hướng năng lực...................26

xii


PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lí do chọn đề tài
Hiện nay trong tình hình đất nước đổi mới, Việt Nam đang phấn đấu trở
thành quốc gia có nền kinh tế phát triển trong khu vực và thế giới. GD đang
chiếm một vị trí hết sức quan trọng, GD vừa là mục tiêu vừa là động lực của

sự phát triển và được coi là khâu đột phá đề thực hiện công nghiệp hóa - hiện
đại hóa đất nước.
Với quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày
4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI chỉ rõ “Phát triển GD và ĐT là
nâng cao dân trí, ĐT nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Chuyển mạnh quá trình
GD từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm
chất người học. Học đi đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; GD nhà
trường kết hợp với GD gia đình và GD xã hội”. Đổi mới GD ĐT nói chung và
đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy học trong đó có KTĐG nói
riêng là vấn đề bức thiết được Đảng và Nhà nước quan tâm chỉ đạo để nâng
cao chất lượng dạy và học. Trong đó, đổi mới KTĐG được xác định là khâu
đột phá, là yếu tố quan trọng nhất để thực hiện đổi mới căn bản GD ĐT từ
tiếp cận nội dung chuyển sang tiếp cận NL.
Đổi mới KTĐG còn là một trong những biện pháp hữu hiệu để nhà
trường và GV hoàn thành những mục tiêu GD ĐT thời kỳ đổi mới. Trong quá
trình dạy học, đổi mới dạy học không thể tách rời đổi mới KTĐG . Đổi mới
KTĐG có vai trò hết sức quan trọng, là một biện pháp để nâng cao chất lượng
dạy học , đó là khâu mở đầu của quá trình dạy học và cũng là khâu kết thúc
của quá trình dạy học này để mở ra một quá trình dạy học khác cao hơn. Kết
quả của hoạt động ĐG giúp HS, GV, cán bộ quản lý điều chỉnh và cải tiến
hoạt động học, hoạt động dạy học, hoạt động quản lý cho phù hợp, đồng thời
kết quả của hoạt động ĐG của HS khẳng định chất lượng cơ sở GD.
1


Trong mỗi cơ sở GD, hoạt động quản lý có vị trí, vai trò quan trọng
quyết định đến chất lượng, hiệu quả và sự phát triển của nhà trường. Trong
các hoạt động của công tác quản lý, quản lý hoạt động ĐG có một vai trò
quan trọng tác động đến hiệu quả của người dạy và người học. Vì vậy, quản lý
hoạt động ĐG là một trong những yếu tố quan trọng quyết định chất lượng

mỗi nhà trường. Điều này đã được khẳng định trong một số tài liệu nghiên
cứu về ĐG của các chuyên gia hàng đầu Việt Nam như: Nguyễn Đức Chính
(2017), ĐG và quản lý hoạt động ĐG trong GD, Nxb giáo dục. Nguyễn Đức
Chinh, Trần Xuân Bách, Trần Thị Thanh Phương (2016), Quản lí chất lượng
trong giáo dục, Nxb Giáo dục Việt Nam... Tất cả các nghiên cứu trên đã tiến
hành nghiên cứu thực trạng các biện pháp quản lí hoạt động lý hoạt động ĐG
của HS phổ thông bằng những cách tiếp cận khác nhau và đã đề xuất được
một số biện pháp cần thiết, khả thi để nâng cao hiệu quả quản lý và đã khẳng
định vai trò quyết định đến chất lượng của hoạt động quản lý ĐG của HS.
Trong những năm gần đây, ngành giáo dục tỉnh Phú Thọ nói
chung, huyện Tam Nông nói riêng đã có nhiều cố gắng và đạt được một số kết
quả trong việc chỉ đạo và quản lý hoạt động ĐG của HS góp phần nâng cao
chất lượng dạy học. Tuy nhiên quá trình ĐG vẫn còn nhiều bất cập: ĐG còn
nặng về ghi nhớ máy móc, không kiểm tra được HS vận dụng bài học; kỹ
năng ĐG HS chưa được GV quan tâm, việc ĐG còn nặng về hình thức, về
điểm số, độ chính xác chưa cao… vẫn thiên về việc tiếp cận nội dung mà
chưa tiếp cận theo hướng phát triển NL cho HS. Do đó, cần thiết phải có
những biện pháp quản lý hoạt động ĐG một cách thiết thực, hiệu quả và phù
hợp với điều kiện mỗi nhà trường.
Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Quản lý hoạt động
đánh giá theo định hướng phát triển năng lực của học sinh trường THCS
huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ” để đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động
ĐG theo định hướng phát triển năng lực của HS THCS nhằm nâng cao lượng
chất giáo dục nhà trường góp phần thực hiện đổi mới căn bản GD&ĐT.
2


2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động ĐG
theo hướng phát triển NL của HS THCS, đồng thời khảo sát và phân tích thực

trạng hoạt động ĐG của học sinh từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt
động ĐG theo định hướng phát triển NL của HS THCS huyện Tam Nông,
tỉnh Phú Thọ góp phần nâng cao chất lượng dạy học của nhà trường
3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động ĐG theo định hướng phát triển NL của HS THCS.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý hoạt động ĐG theo định hướng phát triển NL của HS trường
THCS.
4. Câu hỏi nghiên cứu
4.1. Thực trạng QL hoạt động ĐG theo định hướng phát triển NL của HS
trong trường THCS huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ như thế nào?
4.2. Cần có những biện pháp quản lý nào có thể triển khai để tăng cường hiệu
quả hoạt động ĐG theo định hướng phát triển NL của HS trường THCS huyện
Tam Nông, tỉnh Phú Thọ?
5. Giả thuyết khoa học
Đề xuất và vận dụng đồng bộ các biện pháp quản lý hoạt động ĐG theo
định hướng phát triển NL của HS phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường
sẽ góp phần nâng cao chất lượng dạy học và GD toàn diện của nhà trường, thực
hiện thắng lợi mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện của GD Việt Nam.
6. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
6.1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động ĐG theo định hướng
phát triển NL của HS HS THCS.
6.2. Khảo sát và phân tích thực trạng hoạt động ĐG theo định hướng phát
triển NL của HS trường 05 Trường THCS huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ.
3


6.3. Đề xuất một số biện pháp nhằm quản lý hoạt động ĐG theo định hướng phát
triển NL của HS ở trường 05 Trường THCS huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ.

7. Phạm vi nghiên cứu
7.1. Giới hạn địa bàn nghiên cứu
Nghiên cứu quản lý hoạt động ĐG theo định hướng phát triển NL của
HS ở 05 trường THCS Nguyễn Quang Bích, THCS Hưng Hóa, THCS Quang
Húc, THCS Tứ Mĩ, THCS Xuân Quang, huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ.
7.2. Giới hạn về thời gian nghiên cứu
7.2.1. Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 10/2018
7.2.2. Số liệu điều tra, khảo nghiệm: Nghiên cứu các tài liệu, số liệu điều tra,
khảo nghiệm giới hạn trong 3 năm học:
- Năm học 2015 - 2016
- Năm học 2016 - 2017
- Năm học 2017 - 2018
7.3. Giới hạn về khách thể điều tra
Đối tượng tham gia khảo sát là cán bộ quản lý, GV (102 GV) và HS
(556 HS ở 4 khối lớp 6, 7, 8,9) của các trường THCS huyện Tam Nông, tỉnh
Phú Thọ.
8. Phương pháp nghiên cứu
8.1. Phương pháp luận nghiên cứu
Đề tài sử dụng các phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp,
phương pháp so sánh, phương pháp hệ thống và khái quát hoá để xây dựng
các khái niệm công cụ và xây dựng các luận cứ lý luận khác có liên quan đến
quản lý GD và ĐG theo định hướng phát triển NL của HS. Nguồn tài liệu
được sưu tầm, nghiên cứu tập trung vào các vấn đề: Lý luận về quản lý; ĐG
GD; các văn bản pháp quy về quản lý GD và ĐG của HS theo hướng phát
triển NL
8.2. Nhóm nghiên cứu thực tiễn

4

+ Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động ĐG HS, tinh thần, ý thức
trách nhiệm... của GV để có những ĐG khách quan nhất về công tác ĐG HS
theo định hướng phát triển NL của HS tại ở trường THCS. Quan sát hoạt
động quản lý chỉ đạo hoạt động ĐG HS theo định hướng phát triển NL của
HS tại qua các buổi sinh hoạt chuyên môn, dự giờ thăm lớp, kiểm tra hồ sơ
của GV nhằm ĐG thực trạng quản lí hoạt động ĐG HS theo định hướng phát
triển NL của HS tại ở trường THCS huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ.
+ Phương pháp phỏng vấn, điều tra GD: Đây là phương pháp chính,
được sử dụng nhằm khảo sát thực trạng hoạt động ĐG HS theo định hướng
phát triển NL của HS tại trường THCS bằng phiếu hỏi để thu thập ý kiến của
CBQL và GV về thực trạng quản lí hoạt động ĐG theo định hướng phát triển
NL của HS, tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý đề xuất
trong luận văn.
+ Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Phương pháp nghiên cứu này
giúp cho việc thu thập thông tin liên quan đến vấn đề quản lý hoạt động ĐG
HS theo định hướng phát triển NL của HS tại ở trường THCS, thông qua các
bài viết và tài liệu báo cáo để phục vụ cho nhiệm vụ nghiên cứu lý luận và
thực trạng của đề tài.
8.3. Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học
Phương pháp thống kê được sử dụng để xử lý kết quả điều tra, khảo sát,
phân tích các số liệu của đề tài; sử dụng các phần mềm để phân tích các
kết quả nghiên cứu như bảng biểu, sơ đồ.
9. Những đóng góp của đề tài .
Tổng kết lý luận về công tác quản lý hoạt động ĐG theo định hướng
phát triển NL của HS hiện nay ở các trường THCS Nguyễn Quang Bích,
THCS Hưng Hóa, THCS Quang Húc, THCS Tứ Mĩ, THCS Xuân Quang,
huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ, chỉ ra những ưu điểm và tồn tại đồng thời
cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng một số biện pháp quản lý hiệu quả cho

5

hoạt động theo định hướng phát triển NL của HS. Kết quả nghiên cứu được áp
dụng cho đổi mới công tác quản lý hoạt động ĐG theo định hướng phát triển
NL của HS ở các trường THCS thuộc phạm vi nghiên cứu và các trường
THCS khác của huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ
10. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham
khảo luận văn được trình bày gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động ĐG theo định hướng
phát triển NL của HS THCS.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động ĐG theo định hướng phát
triển NL của HS các trường THCS huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động ĐG theo định hướng phát
triển NL của HS các trường THCS huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ

6


CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC SINH
TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO ĐỊNH HƯỚNG NĂNG LỰC
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Tiếp cận NL trong GD tập trung vào kết quả học tập, nhắm đến những
gì người học dự kiến phải làm được hơn là nhắm đến những gì người học cần
phải học được. Trên cơ sở của dạy học và GD theo tiếp cận NL, hoạt động
KTĐG nhanh chóng phát triển khắp các nước trên thế giới.
Theo J.A.Comenxki, người đầu tiên đưa ra quan điểm về KTĐG trong
thế giới cận đại, cho rằng KTĐG góp phần điều chỉnh các yếu tố mục đích,
nội dung, phương pháp, phương tiện, hình thức người dạy với người học sao

cho hiệu quả và chất lượng. ĐG thường được thực hiện bằng hai cách là ĐG
sản phẩm (product evaluation) và ĐG tiến trình (process evaluation) [22] và
cả hai hình thức ĐG này đều tạo điều kiện để thúc đẩy việc học của người học
[46]. Mặc dù KTĐG thông thường được xem là một công cụ để đo lường sự
tiến bộ của người học, tuy nhiên hoạt động này cũng cho phép người học,
người dạy, cơ sở GD, quốc gia theo dõi chất lượng GD của nhà trường và hệ
thống GD [31].
Dựa trên nền tảng của triết lý về ĐG là ĐG vì hoạt động học tập, ĐG
như hoạt động học tập, KTĐG theo định hướng NL tích hợp với quá trình dạy
học và là một bộ phận của quá trình dạy học. Tác giả Shirley Fletcher đã xác
định một số nguyên tắc cơ bản, các phương pháp, và lợi ích của kỹ thuật ĐG
theo NL, đưa một số hướng dẫn cho những người làm công tác ĐT hướng tới
việc ĐG dựa trên NL [47]. Tác giả Martin Johnson đã giới thiệu và phân tích
quan điểm về cách xếp hạng trong ĐG theo định hướng NL của một số
chuyên gia GD. Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng việc xếp hạng trong ĐG theo
NL là cách ĐG theo hệ thống nhị nguyên (có/không có NL), tuy nhiên lại dễ
gây tác động tiêu cực đối với nhóm người học có kết quả thấp [36] .
7


Với mục tiêu ĐG khả năng tiềm ẩn của HS dựa trên kết quả đầu ra của
một giai đoạn học tập nhằm tìm kiếm minh chứng về việc HS đã thực hiện
thành công các sản phẩm đó, nhiều quốc gia đã triển khai hoạt động thành
công hoạt động KTĐG theo định hướng NL.
Khi ĐG mức độ tiếp nhận và cảm thụ văn học về một tác phẩm nào đó,
ở Hoa Kì GV yêu cầu HS hoạt động nhóm để phân tích nội dung, nghệ thuật
của tác phẩm và có thể lập dự án tham quan bảo tàng của nhà văn. Khi trao
đổi, HS được thoải mái tìm hiểu các vấn đề thực tế, vận dụng nhiều kiến thức
liên môn, hợp tác nghiên cứu và có thể đưa ra nhiều nhận định sáng tạo. Một
số trường tiểu học, khi họp phụ huynh vào đầu năm học, GV chủ nhiệm giới

thiệu chương trình học tập trong năm học, mục tiêu cuối năm học, cách trao
đổi giữa bố mẹ và GV, cách chấm điểm bằng nhận xét... [40], [24].
Ở Canada, cha mẹ HS sau mỗi học kì nhận được kết quả nhận xét về
khả năng học tập của HS với các nội dung:
+ Khả năng làm việc độc lập;
+ Mức độ hoàn thành các bài tập;
+ Năng lực sáng tạo;
+ Năng sử dụng công nghệ thông tin;
+ Năng lực hợp tác với những người xung quanh;
+ Năng lực giải quyết những xung đột của cá nhân;
+ Năng lực tham gia các hoạt động tập thể của lớp;
+ Mức độ giải quyết vấn đề;
+ Khả năng biết đặt mục tiêu để hoàn thiện trong tương lai.
Trong từng mục trên, GV nhận xét cả điểm mạnh, hạn chế của HS đã
đạt được trong quá trình học tập, rèn luyện ở trường để HS khắc phục [46].
Việc ĐG NL HS ở Pháp và Phần Lan được thực hiện thông qua hồ sơ
học tập và được GV theo dõi hằng tuần, hằng tháng. Khi kết thúc năm học,
GV, HS và cha mẹ HS sẽ cùng ngồi với nhau để nghe những chia sẻ về kết
8


quả học tập của HS, những cảm nhận của HS thay vì chỉ căn cứ vào bảng tổng
kết kết quả học tập như các quốc gia khác [30].
Ở Nhật Bản, ĐG HS theo tiếp cận NL không ĐG bằng hạnh kiểm, mà
chú trọng đến thái độ, mối quan tâm, hứng thú và kỹ năng của HS bên cạnh
điểm số người học đạt được. Các phương pháp ĐG thường xuyên được sử
dụng nhiều nhất tại các trường THCS là kiểm tra viết, thuyết trình và dự án
học tập [34].
ĐG theo NL đòi hỏi các phương pháp ĐG đa dạng và phù hợp để đo
lường mục tiêu giảng dạy. Bài kiểm tra ĐG NL của HS là một hoạt động ĐG

trong đó yêu cầu HS chứng minh khả năng của mình bằng việc đưa ra các câu
trả lời dưới dạng viết/nói, bằng việc tham gia vào các hoạt động của nhóm
hoặc tự thể hiện hoạt động của cá nhân, bằng việc sáng tạo ra một sản phẩm
cụ thể [38]. Bên cạnh các bài kiểm tra, các công cụ khác như ĐG hồ sơ,
phỏng vấn, quan sát HS, tham vấn ý kiến GV, cán bộ tư vấn học
đường….được các cơ sở GD sử dụng rộng rãi để ĐG toàn diện NL của HS.
ĐG lớp học là thành tố cơ bản trong GD bởi lợi ích của ĐG lớp học chính là
chú trọng chiều sâu của quá trình học tập [32].
Nhằm theo kịp các hệ thống GD tiên tiến trên thế giới và với mong
muốn đạt chuẩn quốc tế trong GD, hệ thống GD THCS của Việt Nam cũng
đang từng bước thay đổi từ GD theo nội dung kiến thức sang GD theo NL.
Nhiều công trình nghiên cứu tổng quan về phương pháp ĐG theo NL, các ưu
điểm của ĐG theo NL như giúp HS tự tin, hăng say, nâng cao NL sáng tạo
trong lớp học, cung cấp kết quả ĐG khách quan, thực tế theo NL của người
học, giúp người học biết mình đang ở đâu và tiếp tục cố gắng [1], [21],
phương thức ĐG trong GD đang có những thay đổi phù hợp hơn với GD hiện
đại đó là đi vào ĐG NL người học [4]. Khoa học về ĐG của các quốc gia trên
thế giới đã có những bước phát triển mạnh mẽ cả về lý luận và thực tiễn.
Trước thách thức của thời kỳ đổi mới và phát triển thích ứng với nền kinh tế
9


thị trường hội nhập quốc tế, xu hướng đổi mới hoạt động ĐG HS theo tiếp cận
NL trong nước đã có nhiều chuyển biến đáng kể. Nhằm nâng cao nhận thức
và NL của đội ngũ CBQL, GV, các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn về ĐG các
cấp từ trung ương đến địa phương, từng cơ sở GD; thí điểm các hoạt động đổi
mới ĐG như dạy học liên môn, tích hợp, phát triển thiết bị dạy học tự làm, …;
các cuộc thi ĐG dành cho HS THCS như violympic, đường lên đỉnh Olympia,
tài năng tiếng Anh, vận dụng kiến thức liên môn để giải quyết vấn đề… [6],
[8]. CBQL, GV đã nhận thức được sự quan trọng và cần thiết phải đổi mới

đồng bộ hoạt động ĐG, chủ động vận dụng quy trình ĐG mới. Nhiều công
trình nghiên cứu về việc ĐG kết quả học tập của HS theo tiếp cận NL, phát
triển các NL của HS thông qua các ứng dụng công nghệ thông tin, biện pháp
quản lý hoạt động ĐG kết quả học tập các môn học tại các cơ sở GD… [20],
[2], [21].
Bên cạnh đó, việc tổ chức, quản lý hoạt động ĐG trong nước vẫn còn
nhiều hạn chế. Phương pháp ĐG còn thiếu thực tế và sáng tạo, chủ yếu là làm
bài thi trên giấy với 2 hình thức trắc nghiệm và tự luận, các phương pháp khác
như ĐG theo dự án, giải toán tập thể, … chỉ áp dụng ở một vài kỳ thi [15],
[16], chủ yếu tập trung vào việc ĐG những gì mà nhà trường dạy cho HS mà
chưa thực sự chú trọng vào việc ĐG những gì HS học được (học ở trường,
học ở nhà, học ngoài xã hội) [4]. ĐG vẫn còn chú trọng vào mục tiêu là các
kỳ thi như kiểm tra cuối kỳ, cuối năm học, tuyển sinh, tốt nghiệp, HS giỏi, các
tiêu chí đo lường thành tích của HS như sức khỏe, kỹ năng sống…chưa được
quan tâm đúng mức vì vậy các biểu hiện đáng quan ngại của HS ở cả hai
phương diện NL và phẩm chất như số liệu về tình trạng bạo lực học đường,
thiếu trung thực trong thi cử… vẫn còn khá cao [5]. GV và HS chưa thực sự
chủ động trong ĐG, chưa quan tâm đến việc sử dụng kết quả ĐG giúp HS
hoàn thiện kiến thức, kỹ năng, thái độ đã được học [11], cách ĐG chủ yếu vẫn
còn dựa theo mục tiêu (kiến thức, kỹ năng, thái độ) và nội dung chương trình
10


giảng dạy làm cho một bộ phận GV trở thành những người thụ động, phụ
thuộc và khó phát huy NL giảng dạy. HS ít có cơ hội được tham gia nhận xét,
góp ý HS khác trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ học tập môn học và
hoạt động GD.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục
Bắt nguồn thuật ngữ tiếng Anh “Management”, QL nghĩa là “quá trình

điều khiển và dẫn hướng tất cả các bộ phận của một tổ chức, thường là tổ
chức kinh tế, thông qua việc thành lập và thay đổi các nguồn tài nguyên (nhân
lực, tài chính, vật tư, trí thực và giá trị vô hình)”, là “hoạt động có ý thức của
con người nhằm định hướng, tổ chức, sử dụng các nguồn lực và phối hợp
hành động của một nhóm người hay một cộng đồng người để đạt được các
mục tiêu đề ra một cách có hiệu quả nhất” [9]. Tác giả Taylor cho rằng “QL
là biết chính xác điều muốn người khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn
thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” [49], “nghệ thuật khiến cho
công việc được thực hiện thông qua người khác” [44]; trên phương diện hoạt
động “QL là một dạng lao động đặc biệt của người lãnh đạo mang tính tổng
hợp các loại lao động trí óc, liên kết bộ máy QL là một chỉnh thể thống nhất,
điều hòa phối hợp các khâu các cấp QL hoạt động nhịp nhàng đạt hiệu quả
cao” theo [37], “là hoạt động tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể
QL (người QL) đến khách thể QL (người bị QL) - trong một tổ chức nhằm
làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [3] …Theo
quan điểm của chúng tôi, QL là một hoạt động nhằm thực hiện những tác
động hướng đích của chủ thể QL nhằm sử dụng có hiệu quả những tiềm năng,
các cơ hội của tổ chức nhằm đạt đến mục tiêu của tổ chức đặt ra trong một
môi trường luôn luôn thay đổi.
QL được xem là một thuộc tính bất biến, nội tại của tất cả các hoạt
động xã hội thì QLGD cũng là một thuộc tính tất yếu của mọi hoạt động GD.
11