Các tội phạm về quản lý và sử dụng đất đai từ thực tiễn thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

MAI QUỐC TOẢN

CÁC TỘI PHẠM VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT
ĐAI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự
Mã số:

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. PHẠM MẠNH HÙNG

HÀ NỘI, 2019


LỜI CAM ĐOAN

ững
nộ

“Các tội phạm về quản lý và sử dụng đất đai từ thực

tiễn thành phố Hà Nội”

C

ng

ng

31 tháng 10 năm 2019
Tác giả

Mai Quốc Toản


MỤC LỤC
TT

T

Số
trang

MỞ ĐẦU

1

Chương 1NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP 08
LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ QUẢN
LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
1.1

Khái ni m các tội phạm v qu n lý và sử dụ

1.2

C

c a vi c q

dụ

ấ

1.3

Khá q

q

hành Bộ lu t hình s
sử dụ
1.4

Q

08

nh các các tội phạm v

qu n lý và sử 13

nh c a pháp Lu t hình s

c khi ban 20

2015 các tội phạm v

q

n qu

ấ

nh c a Bộ lu t hình s

và sử dụ

ấ

2015 v

các tội phạm v qu n lý 26

ấ.

Chương 2THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM 37
ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CÁC TỘI PHẠM VỀ
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
2.1

Th c tiễn áp dụ
sử dụ

2.2

ấ

Các gi i pháp b

q

nh v

các tội phạm v

qu n lý và 37

ại Hà Nội
m áp dụ

v các tội phạm v qu n lý và sử dụ

ú

qnh c a pháp lu t 61
ấ

KẾT LUẬN

66

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

67

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
BLHS
CNXH

: Bộ Lu t hình s
: Ch N ĩ
ã ội

CTTP

: Cấu Thành Tội phạm

TAND
TANDTC

: Tòa án nhân dân t i cao

TNHS

: Trách Nhi m hình s

VKSNDTC

: Vi n Ki m sát nhân dân T i cao

UBND

: Ủy Ban Nhân Dân

XHCN

ã ộ C

N ĩ


DANH MỤC CÁC BẢNG
TT

2.1

NỘI DUNG

Tổng s vụ ã k
phạ q
nh v
c từ

2.2

C

ộ

it
u tra, truy t , xét xử các tội
qu n lý và sử dụ
ấ

2014
ạ

Trang

38

2018

q

ử dụ

ấ

43

Nộ
q
2.3

q

ã
nh v

ử ụ

ửtội vi phạm các

53

ời phạm tội vi phạm các

54

ấ

Nộ
Đặ
2.4

q

nh v sử dụ

c

c

ấ

a bàn Hà Nội và


MỞ ĐẦU
1. Tí h cấp th ết của đề tà
C

ồ

ấ

ầ
ồ
q

ộ
ẩ

ấ

q

ờ

q
q

ẫ
k

ã

ú
ấ

ọ
ấ;

ỏ

ừ

ã ộ

ồ

ấ

ờ

ỗ

ấ

ữ

k

ù
ấ
ó

ặ

q

k

ỏ
k
k

ẫ
k

ờ

ồ

ấ

ó

ấ

ấ;
ạ

Mặ k

ử

k

ấ

k

k

k

ộ

k

ấ

ồ
- ã ộ

ạ

ạ
ạ

ằ

ộ

ạ

ũ

q

k k

k

ẫ

ờ

ộ

ầ

k

ạ

ạ

ấ

ộ

Mộ

ờ

k
ồ

ấ

ók

ù k

k

ễ

ấ

ờ

ừ

ấ

ạ N

ạ
ồ

ộ ấ

q

ạ ;

ạ

ửụ

k

ấ

q
ặ

ử

ằ

ồ

ổ

ử

ù

ấ

ổ

ồ

q
q

ộ
ạ

ùk
ồ

ấ

ó

ụ

Các ụ

ầ

ó

ỏ
k

ờ

ờ

q

ờ

ạ

ấ

ạ

e

ữ

ằ , khách quan. Tuy nhiên, trên

k

ấ

ụ

ù

ữ

ụ
k

ụ

ạ ầ

ấ
ó

k

ờ

ờ

ắ

ắ
1

Th
q

ộ

ộ
q


ù

ỗ

kỹ

ờ

ẫ q

q

ụ

ú

k

ụ

ạ

ú

ữ

ặ

ù

q

k

ạ

k

ạ

ử ụ

ấ k

ó

ầ

q
ã ó

ặ

q

ộ

ó

ờ

ổ

ó

ử ụ

ẫ

ấ

ó

ạ

ỏ

ấ

ấ

ộ
ẫ

ằ

q

ấ

ạ

ộ

ụ
N

ạ

ữ

ụ

ử

ó

ẩ

k
ấ

ờ
ỉ ừ

ẩ q

ấ

ấ

N
k

ộ

ẫ

k

UBND ã

q

ạ

ấ

ấ

ử

N

k
ạ ộ

q
ử

ồ

q
ộ

q
Nộ

q

ồ

.

Cũ

ạ

C

e
ạ

ạ

ấ
e

ó

ụ

N

ử ụ

ờ

ằ

ụ

ấ

ụ

kók

ỉ

q

ó

ặ

ộ

ọ

ặ
ổ

V
ễ

ờ ó

ấ

q

ờ

ộ

ử ụ

ạ

k
ù

q
q

q

q

; ẫ

ờ

ó ẩ

ã

ễ

2

ộ

ộ

k
ạ

q
ó;C
ụ k

ấ

ạ

ẩ q


ấ

ụ

ằ

ụ

ặ

k

ạ

k

ử

ỉ ừ

ạ

ử
B

S

ãq

ộ
ấ

ử

ờ
k ắ

ạ

ạ

q

ụ

ử ụ

ấ

q

ộ

ạ

ó

ầ

ó

ụ . Xuất phát từ những yêu cầu trên, tác gi

chọ

ữ

tài

“Các tội phạm về quản lý và sử dụng đất đai từ thực tiễn thành phố Hà
Nội”

th c hi n lu
ụ

t nghi p Thạc sĩ chuyên ngành Lu t

.

2. Tình hì h

h

cứ
l

q a đế đề tà

ó ấ
q

ộ

k
q

ạ

ử ụ

ọ

:

ấ

- "Đấu tran v p òng, c ống các tội p ạm về quản lý v sử dụng đất
đai trong giai đoạn mới"
ọ
ộ

N

q

ạ

ãk

q

ử ụ
ộ

ấ

ạ

ĩ

ã

ử ụ

ấ

ạ

q

ử ụ

ấ

k

q

ổ

ĩ

ử ụ

ấ
ấ

N

ễ
ồ Chí Minh

ấ

q

ạ

;k

Đạ ọ

ộ

ạ

ộ

ạ

ạ

iện na "
ọ

õ

q

2014;

ìn sự liên quan đến các tội p ạm về quản lý

v sử dụng đất đai ở Việt Nam
ạ

ồ

q

- "Ho n t iện p áp luật
2012

ễ

ộ
k

ấ

ặ

ộ

ộ
q

ộ
ử ụ

q

ạ
3

ấ

Đặ

ộ

ạ

q


ử ụ

ấ

ộ
ấ

ộ

ã

k

có

q

ạ

q

ọ

k

ử ụ

ấ

Nữ

k

ộ

ạ

q

ử ụ

ộ

ạ

q

ử ụ

ạ

q
ấ
-

ầ P

ồ (2012) Ho n t iện p áp luật ìn sự về các tội sử dụng

p ạm về quản lý v
ạ

đất đai áp đáp ứng êu cầu cải các t p áp, ọọ C NAQNộ

ĩ

ã

ấ
ộ

k

ừó

ặ

ộ

ạ

q

ử ụ

ạ

ấ

V

N

ó

ầ

ộ
n ữ

ạ

q

ấ
ử

k

ổ

ổ

ổ

ổ
ổ

q

q

ạ

ó
ộ

ạ

ấ

q

ạ

q

ử ụ

k
q

ử ụ

q
ử ụ

ó

e

ạ

ộ
ấ

ấ

ỉ ừ

q

ử

ử ụ

ấ

ạ

ộ

ạ

q

.

- Đ tài: “Các tội phạm về quản lý và sử dụng đất đai n ững vấn đề lý
luận và thực tiễn” lu

a tác gi D

2010

- Đ tài: “Biện pháp phòng chống các tội phạm về quản lý và sử
dụng đất đai” Lu n hạ ĩ t học c a tác gi Nguyễn Thanh P 2011
4

ó


- Đ tài: “Các tội phạm về quản lý và sử dụng đất đai - Một số vấn đề lý
luận và thực tiễn” Lu

a tác gi

M

A

2012

- Đ tài: "Pháp luật hình sự về các tội phạm về quản lý đất đai, c a
Nguyễ Q

2017

- Đ tài “ ột số tội phạm quản lý trật tự xây dựng và sử dụng đất đai”
2013 D – Thạc sĩ Lu t họ Đại học Qu c gia Hà Nội (Khoa Lu t) và rất nhi u
các công trình nghiên c u khoa học kh … B cạ ó Sổ tay pháp luật hình sự c a
Nhà xuất b n Th k 2019 Nhà xuất b CAND 2018; Tài liệu tập huấn triển khai
các nội dung mới
của Luật, một số bài viết đăng trên các tạp chí Dân chủ và pháp luật, Tạp chí
Luật học, Tạp chí Nhà n ớc và pháp luật…
-

S Pạ

ổ ổ

Mạ

ù

2017

ầ

ụ q

ấ
ạ

ẩ

ấ

ộ

ử

Nộ 2019
ũ

ấ

ĩ

ỏ
ộ

q

ằ
ọ

ụ

q

ấ

ẫ

ấ

ổ

ã ộ;

ấ
ụ

ạ

ấ

2015

ấ

q

bình trong d

S

B

nay

ờ ó

ọ B

Bk ộ ạ N

ụ
ằ

ộ

ấ

ó

ầ

q

ạ

ử

Nộ

3. Mục đích và nh ệm vụ

h

cứ .

3.1. Mục đích nghiên cứu.

õ

Mụ

q

ử ụ
ấ

ấ

ừ ó

ỉ

ữ

5

ạ

ữ

ấ

ộ

ạ

ụ

ồ

ạ
ạ

ấ


các Tộ

ĩ

q

chung,

ử ụ

ấ

ó

ạ

Nộ nói riêng.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu.

Mộ
ụ

ấ
ạ

ộ

ấ

k
q

ử ụ

ử ụ

ộ

q

ộ

ạ

ấ

õ
ụ

ú

ễ

ử

ấ

B

ừ

q

q

ạ

õ
q

ạ

ễ

q

các Tộ

ạ

4. Đố tượ

ụ

ấ

ạ

q

ử ụ

ấ

Nộ
và phạm v

cứ .

h

Đối tượng nghiên cứu:
Đ

ấ

các Tội phạm v qu n lý và sử dụng

ừ th c tiễn tại thành ph Hà Nội.
Phạm vi nghiên cứu
-Đ

ỉn

ạ Đ

- Các s

228

02 ộ
Đ

229 B

q

ạ

S

ộ

q

ạ

ễ

ử ụ
Nộ ,

pháp n h

Đ

C
Đ

ĩ
N

cứ .
ĩ

C

ồC

ử,
Nhà

6

M

ấ
ừ

2014-2018.
5. Cơ sở lý l ậ và phươ

qu
y

ấ

201
5

trong L
ừ

ử ụ

q


Các p

ụ

ụ

:V

phân tích, ổ

ử

,

k

q

.

ụ
hĩa lý l ậ và thực t ễ của l ậ vă .

6. Ý

- Về mặt lý luận:

ó

q

ộ
- Về mặt t ực tiễn:

q

ử ụ

ó

ấ

nguyên nhân.

õ

ầ

ộ

q

ấ

ử ụ

ấ

ạ

ộ

ầ làm rõ

Nộ ,

ạ

ữ

k

ó
ộ

và

q

q

ử ụ

ạ
ạ

ụ
ạ

.

ú q

ấ

7. Kết cấ của L ậ vă .
nêu trên luận văn đ

rên c sở ố cục từ mục 1 đến
ng n

các
c

mục sau:

c s p ếp
t

n

C ng 1: N ững vấn đề lý luận v qu địn của p áp luật ìn sự đối với các tội
p ạm về quản lý v sử dụng đất đai
C

ng 2: ực tiễn áp dụng v các giải p áp ảo đảm áp dụng đúng qu địn

các tội p ạm về quản lý v sử dụng đất đai.

7


Chươ

1

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH
SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

ệm các t

1.1. Khá

"Đấ
,

phạm q ả lý, sử ụ

đất đa .

q

ấ ặ

N

lý

là

ạ

ấ
q

N

q

q
q

ằ

ấ

N

Đ

k
ử ụ
k

ọ

ó

ấ

ụ

ấ

ó

ầ q

" [9,tr.10]

ũ

q

ó

ạ

ờ ó
ấ

ẫ

ụ

ụ q

ạ

N

(
ụ

)

ử

ộ
ặ

ấ

ạ

ọ

N

q

V

ử

ũ
ấ

q
ó

ộ
ấ

ú
ấ

ử

ã
ụ

ạ

q

q

ú

Đ

ằ

ử ụ

ồ

ạ
ó

Nộ

q

q

ấ

ụ

Cỉ

ạ

ó ã ạ

ạ

ặ

ã

ấ q

q

ữ

ấ q

ấ

ử ụ

ũ

q

ữ

ờ

q

ộ

ó

ĩ
ã ộ

8

k
q
ặ

ạ
ấ
quan tâm.


D

q

q

ọ

BLHS

Cộ

CNV

C

ộ

ạ

ọ

B

ẫ

ó

1999

ụ

ụ

1985

ụ

q
óB

ấ

q

ạ”
ộ
.

ã ử
q

ạ

B

ã ộ ạĐ

180B

S
S

ạ

ọ

q

ấ

ấ

ấ

174 và Tộ vi

ụ

ọ
ễ

ử ụ

ạ Đ

ạ Đ u 173 " [4,tr.25].

ũ
q

q

e

ó
ỉ

ộ

ạ

ụ

ử ụ
ấ
S 1999 ã k ắ

ọ
ạ

ụ q

ó

ạ

ộ
Q

ó

ạ

ạ

ạ k

ạ

ó

ạ

ạ

ữ

tách

k

ờ

ộ

ừ
q

k ắ

ờ

ó

“

kók

ử

e k

ặ

q

k

ặ
ờ

ộ

”

ấ chung chung,

ụ

ờ

Nằ

ấ

Đ

ữ

ộ

q

k

ẹ
ờ

ụ

q

ạ

ó

ạ

ạ C

ấ

“ ộ

ụ

S ầ

q

q

ộk

mô t

k

ó B

1985 ã

N

Đ

và

ấ

ừ ầ

k
ó

tên ọ

ử ụ

ụ

;

ộ

q

ộ

ạ

ờ

ú

ử

ã

ú

ộ

ầ

ó

ừ

q
CN

ờ

q
Đ

ử ụ
228

ấ

V

N

Đ

q

B

ấ

229 Bộ

S
q

100/2015/Q 13
9

201
5

ộ

ạ
ẫ

27

11

ạ


2015

e

ó

ộ

ấ

ạ

ấ

q

ử ụ

q

q

ử ụ

q

ạ

ch

q

ờ
03

ặ

30000
ấ ó

(
k

ồ
2);

ú

ó

ấ ừ
(

ặ

ồ

ử ụ
ộ

03

ặ

ụ

2); Đấ

2)

ộ ừ

50000

(

2);

ừ 10 000
ó

q

ụ

ấ

2 000 000 000 ồ

ừ 1 000 000 000

ấ

ạ

(

ừ

2)

(

ặ

ừ5000

ừ 500 000 000 ồ

ấ

ụ q

ó

40 000

q

ụ

ữ

ấ

vuông (m2)

ạ

ộ

ừ10000

ấ

ạ

ạ k

Đấ

03

ấ

q
ạ

ạ

500 000 000 ồ

q
ụ

ấ

ạ
ó

q

ử ụ

ùừ06

ử

ạ ù ừ 06

ồ

ụ

ã

ặ

ờ
ấ

ấ

ộ

03

ạ

1k
ạ

ử ụ

ấ

k

ờ

ừ 50 000 000 ồ
ữ

... Còn hành vi
k

ã

ạ

ạ k

ặ

ử ụ

ặ

ạ

ấ

ấ

ã

ồ

ử

5 000 000 000

kỷ

ạ
N

ấ

ạ

q

q

q

ọ

ã ộ

ó

ử ụ
ộ

ữ

ó

ộ

ọ ầ

ụ
k

ụ

q
10

ạ

ọ

là

ổ
ã ộ

ú
q

ù

ộ
k

ấ

ữ

ạ

ấ

q

ầ
ổ

e

ấ

ộ

ó

ổ


quan nhà

ổ
ộ

ộ

ấ

ọ
ú

ạ

q

k
ờ

vai tr

q
ĩ

q

ấ

ử

q

ộ

ộ

q

ử ụ

k

ờ

ạ

ờ

ạ

q

ó

ỏ ọ ộ
ờ

ộ

ọ

phòng,

ấ

ộ

ó

ấ

th ộ

q
-k

ộ

ử

ạ

ụ

ữ

ữ

ữ

ó ó

ằ

ổ
ã ộ C
ó

ữ ữ

ộ

kỷ

ạ

ấ

ữ

ổ

ấ

ấ ổ
ọ

ạ

r

ộ

kỷ

e ỳ

Nằ

ạ

q

ấ

ã

ộ

ấ

ụ
ử

ổ

N

Đ

ử

ầ

ấ

q

ã ộ

ụ
ạ

ừ

ó

ờ kỳ ổ

ĩ

ấ

ó

ã ộ

ã ộ q

ộk

D

ầ

k

q

ẫ

ạ

ờ ã

ã ộ C

ũ

D

ọ

ữ

ụ

ụ

ầ

ã ộ q

ã ộ q
ã ộ q

ã ộ

ó

ạ

ấ

ó

ĩ

ộ

k

ộ
N

ù

Đ

ãộ ;
ạ

ử

k

ử
k

q

ọ
ờ

11


ử

ờ
q

ộ

ạ

ữ
ờ

th

d

ẹ k

ó

ặ

ộ

ờ ó

“

ók

ấ k

ộ

ộ

ấ

q

q

ạ

ử ụ
ấ

q

ấ

ạ

ấ

Tuy nhiên ộ

hành vi là

ụ

ặ

ai và ộ

q

ụ

ạ

q

ấ

ạ

ấ

ụ q

ộ

ờ

ộ
ó

k

ó

q

ộ

ộ

ụq

.... Khi

q
q

ử

ạ

ổ

e q
k

ó

q

Bộ
ấ

ạ

ạ ộ

ấ

Cầ

ạ

ộ ử ụ

ạ

ạ

ó

k

ấ

ộ

q

ấ

ụ

ấ

ầ

ử ụ

q

q

ấ

q

ồ

ụ

e
q

ạ

q

ử ụ

q

ặ

ụ

q

ạ

q

ụ

q

e

C ộ

ộ

ữ

ạ

ụ

ạ”

ừ

ạ k

ữ

ụ q

e

ó

ạ

ộ

e

ạ
ử
ụ

q

ạ q

ấ

ọ

e

ạ

ấ

ặ
ỗ

Y

q
ỗ

ặ

N

ắ

ắ

k
ạ

ộ

ẫ

ó
Các tộ

q

q

ộ
ử ụ
12

ạ

ấ

ạ

q

ấ

ửụ
(

ồộ

ạ

ó


q

ạ Đ
q

ộ

228

Đ
Bộ

229 B

S) là các
ờ

ộ
N

ã
ó

ạ

q

ử ụ

1.2. Cơ sơ của v ệc q y đị

q

ấ

h các t phạm về q ả

lý và sử ụ

đất đa .

1.2.1. Cơ sở chính trị.
- "Y u t chính tr
sử dụ

ấ

ộ

n th c hi n pháp Lu t hình s

v các Tội phạm v

u ki n, hoàn c nh v

qu n lý, sử dụ

c hi n, áp dụng chúng trong th c t

- xã hội phát tri

thu n l i cho hoạ

bao gồm tổng th

chính tr - xã hội, h th ng các chính sách chính

tr , chính sách xã hội và vi c tri n khai th
xã hội. N n chính tr

ấ

v qu n lý,

ộng th

ộng, b n vững s

c hi n pháp lu t hình s

u ki n

v qu n lý, sử dụ

ộng tích c c t i vi c nâng cao hi u bi t pháp lu t hình s
sử dụ

ấ

, ý th c pháp lu t hình s

tầng l p xã hộ N

c lại, n n chính tr

ộng và hi u qu s có th
ấ

.Yut

qu n lý, sử dụ

ấ

t ng c a s nh n th

ấ

c a các ch

ộ

ộng th

v

c t i vi c th c hi n pháp lu t
th c a tội phạm v
qu n lý, sử dụ

qu n lý, sử dụ

qu n lý,

ấ

ng mạnh m

qu n lý, sử dụ

ca s

v
là n n

ng nhấ
13

ấ

ó

ộng

v qu n lý, sử dụ
ấ

v qu

sử dụ

xã hội

ất

"[10,tr.106]

phát tri n chính tr - xã hộ
ộ chính tr

ó ó ũ

ấ

c hi n pháp lu t hình s

th c a tội phạm v

mộ
k

c a các

c, hi u bi t pháp lu t hình s v qu n lý, sử dụ

Quá trình th c hi n pháp lu t hình s
ch u

ấ

n th c hi n pháp lu t hình s

ai v các tội phạm v

và th c hi n pháp lu t hình s
mạnh m t i hoạ

c a các ch

chính tr

v qu n lý,

- xã hội ch m phát tri n, kém n

ng tiêu c

hình s v qu n lý, sử dụ
sử dụ

v qu n lý, sử dụ

ất

N

ấ
c ta là

mỗi vùng mi n là

n vi c th

c hi n pháp


lu t hình s v qu
n lý, sử dụ
ời s ng v t chất c a các tầng l

ấ

c ta. Chính tr có phát tri n,
c c i thi n, l i ích chính tr

m b o thì nhân dân s phấn kh
tr , chính sách pháp lu t hình s
c

Đ ng và hoạ

c a các ch

ộ

th

ờng l i chính

v qu n lý, sử dụ

u hành, qu n lý c

i v i pháp lu t hình s

ấ

,s

N

v qu n lý, sử dụ

ã

ạo

ó

m tin

ấ

c

c ng c , hoạ ộng th
c hi n pháp lu t hình s v qu n lý, sử dụ
ấ
s mang tính tích c c, thu n chi u, phù h
p v i các giá tr , chuẩn m
pháp lu t hình s v qu n lý, sử dụ
C

chính tr

v qu n lý, sử dụ

ũ

ó

ấ

hoạ ộng th

ó

hi n hành.

ng t

.B ivyc

ã ạo ra tâm lý thụ ộng và d
ời khác D

ấ

c

i vi c th c hi n pháp lu t hình s
t p trung quan liêu, bao cấ

ờ

k

ó

n th c pháp lu t hình s

c

c, mu n ỷ lại cho

v qu n lý, sử dụ

c hi n pháp lu t hình s v qu n lý, sử dụ

ấ
ấ

và
ờng

mang tính phi n di n, một chi u theo ki u m nh l nh – phục tùng. D
vi c th c hi n
hộ

chính sách xã hộ

u ki n ấ cần thi t cho s

ờng pháp ch

nh

k

; nhờ ó ý th
ũ

pháp lu t hình s

ú

chính tr

p nhân dân- xã hội; c ng c

ý

ng c a họ

k

y

ử dụ

ất

ời v cái chung trong l i ích,

ộ tích c c c a quầ

và ch

ổ

k t trong mọi tầng l

th c c

ất

m b o các nguyên tắc công bằng xã

i v i vi c tham gia qu n lý

c tôn trọng, chấp hành pháp lu t hình s v qu n lý, sử dụng
c

ờ
v

ặ

qu n lý, sử dụ

q
ấ

q

và vi c th c hi n

c a các ch th tr

nên t giác

ộ
- Y u t chính tr có vai trò quan trọng trong vi c th c hi n các quy phạm c

a Bộ lu t hình s v vi c th c hi n nội dung quy phạm
hình s

v qu n lý, sử dụ

ấ

các tội phạm v
14

qu n lý, sử dụng


ấ

il ,y ut

chính tr

ời s ng chính tr
sâu sắ

th ng các chuẩn m

ấ

ộ

ồng, mang tính l ch s

c chính tr , quan ni m v

giá tr , vai
ch chung và

t i hi

q

qu n lý, sử dụ

ấ

n th c hi n pháp lu t hình s

v các tội phạm v

ấ

tạo

c, th c hi n chúng; chính sách c

Y u t chính tr
mạnh m

cộ

ờng l i, chính sách, v n hành th

quá trình tổ ch

dụ

thân mang nội dung các y u t

c a xã hội c a c

trò c a ch

dụ

t

qu n lý, sử dụ

c a hoạ

ấ

v qu n lý, sử

ấ

có

ng

ộng th c hi n pháp lu t hình s

c a các ch

th c a tội phạm v

ặc bi

áp dụng pháp lu t hình s

.

q

N

v qu n lý, sử dụ

ấ

.

ĩ V

N

v

qu n lý, sử

c có thẩm quy n

1.2.2. Cơ sở Hiến định
Cộ

ã ộ

ổ

ấ

N

ã

ầ

ó

Đ

ó

ữ

q
ũ

ọ

q

ấ

ồ

ầ

ó

q

q
ó
ạ

q

ử ụ

ổ

ạ
ấ

"

ử

ổ 2013

ú

q
N

ắ

ấ

ấ

ặ
ũ
ử ụ
q

ặ

ấ

ộ

q

Q

ấ

ữ
ó ãkẳ
ọ

ầ
q

ọ

14

ạ

q

ổ

q
ồ

2013

ổ

kẳ
ữ

ạ

ấ

ử

ấ
212

ó

q
ừ

ầ

15

toàn

1/7/2014 ã ụ

" [1,tr.45]

ấ

Đấ


(Đ
ụ

k

5
3

ọ

54

ã ộ
ờ )q
ồ

ộ
ờ

ấ

q

q

q
ộ

k

e

ụ

ấ

Đ

kẩ

ộ
q

q

ó
ạ

ẩ

e

q

ử ụ

ửụ

ấ

ẩ

e

ữ

ụ

ấ

ổ

ấ

ử ụ
ạ

;
q

ấ

ử ụ

ấ

ấ;q

ấ
N

phòng, thì hộ
ó

ấ

ấ

ó ấ

ổ

ầ

q

q

ầ

q

Đồ
ấ
…N

16

; tuy nhiên
ờ N
ờ

ặ

ấ

q
;N

ờ
ụ

ụq

ụ

ấ

ờ
ú

kẩ

ã ộ

e

ụ

ạ

ã óq

k

ũ

ờ

ữ

ụ

ấ

k

ấ

ồ

ử ụ

ạ

ấ CNQSD ấ
ờ ạ

ử ụ

q

ạ

;q
ử ụ

q

ẩ

ẩ q

ờ

ấ

ồ

ó

ó

q

q
q

ụ
ấ

q

ạ
ấ

ạ

ấ

ữ

ữ

ạ

q

ạ

ũ V

ổ ) 2013 q

q

k

ạ

(ử

N

c

ạ

ã

ữ

e q
ầ

ấ

Đấ

q

ờ
ặ

53 54

ấ

ồ

ờ

ấ

ụq
ạ

ó

ồ

ạ

N

ấ
ử ụ

ụ

-ã ộ

ử ụ

ổ

ầ

k
ấ

õq

ó

ạ


ã

ó q

q

k

ã
V

ổq

N

V

q

ấ

ạ

ấ
8

ạ

ử ụ

ấ );

ó

(ồ

N
ử ụ

ó

ạ ấ

ụ

ấ

ấ

e

ạ

ành vi

ấ

ấ

Đ

10
ấ

ạ

ấ);

10

ử ụ
ụ

ử ụ

q

k

ử ụ

ấ

ã ộ
k

ã ộ
và q

ộ

,...BLHS ã
ạ

(

ạ)

ộ

q

ờ ã

ó
V

ộ
ặ

ầ

ữ

ọ

ộ

ạ

ạ
ờ ử ụ
ờ kỳ ổ

kắ
q

)

ờ
q

ữ
ấ

Nó

q

q

.C

và
ử
ụ

-

ằ

ạ

ặ

q

ấ

ó
(ồ

, phân

q

ã ộ

ó

N

q

ấ

ừ

ó
Q

ấ

ấ

q

k

k

q

3

ó
k

ử ụ

ộ

ử ụ

2013 ã

ó

ọ

Đ q

(ồ

ó
q

ỉ

ọ

k

q

q
ạ

Đấ

ộ

ấ

q

ặ

ã ộ

ó

ặ

ó

ấ

ạ

ạ

ử ụ

ụ
ộ

ấ

ồ
ộ

ũ
ấ

q

ạ
ữ

ừ ó ó

ấ

V

k
e

ầ

ấ


17


1.2.3. Cơ sở thực tiễn.
T

ữ

ấ

ễ

ụ

q

ạ

ộ

ạ

ầ

q

ử

ù

ấ

k
ộ

Q

AN

ộ

ạ

ó

Đ

ộ

ử ụ

ấ

ạ

ộ ộ
ặ
,B
ạ ộ

ấ

Tuy nhiên ộ
ó

ạ

õ

ạ q

ử
ụ

q

ấ

ẩ

ờ

q

ó

ờ

ạ

q

ờ ó

ấ

ụ

q

ạ

q

ờ ó ọ

ấ

kó

ó

q

ữ

ắ

ễ

ạ

ạ
ử

ụ

ấ

ấ

ữ

,

ồ

ấ

ờ

k
q

ạ

ộ

q

ạ

ẳ

ấ

ạ

k

k
k

ấ

q

e

ch

ó

ấ

18

q
ạ

N

q
ồ

ạ

ừ
q

ấ

ấ q

ằ

ắ
ó

ấ

kó

q

e

q
ó

ạ

q

q

q

S ãq

ụ

- ộ

k

ó

ạ

ừ

kó

kó

k

ễ

ó

q

k

hành

ạ

ộ

ó

ộ

q

ã

ờ

ắ

k

ấ

ụ

.C

ấ

ờ

N

ộ

ó

ử ụ

q

ờ

Đấ

k

ó ấ

k


ấ

ấ CNQSD ấ

nhạ

ó

ằ

ụ

ụ

Đ

ộ

ụ
ấ

ấ

ờ

ụ

q

ạ

ờ

ụ

ó

ạ

ấ

ấ ó

ỏ

k

ó ấ

ạ ộ

e Đ

229

ữ

Bộ

ụ

ấ

ấ

B

ạ

C

ấ

D

ấ
q

N
ụ

ó

ẩ

ấ

S

2015

k

ạ

ổ

ấ

q

ấ
q

ử ụ

ó

ờ

thành

Nộ

ú

ạ

q

N

q

ạ

ễ

ấ

ấ

ạ

q

ũ

ấ

k

ồ

ạ

k
ộ
e Đ

ạ ộ
228,

kó ử

ấ

chí

ờ

ó

ấ

7

ạ

ấ
ạ

ấ

q

k

ã ặ

Đ

ỏ

ộ

ử

ộ

ạ

ụ

q

ử

ộ
ộ
ầ

q

ờ
ó ử

2015

ú
k

19

ạ

ặ

ụ

ễ

ồ
Đ

S

ễ

ấ

ộ

C

ờ

B

ạ

N

ụ

ộ

k

k

ụ

ạ

ử ụ

ộ

ó

ẳ
ấ

ầ

ử ụ

ạ

ấ ; các hành vi này
;

ấ

ạ

ử

ọ

ấ;

ọ

tìn

ấ

k

ấ

ờ

ờ

ạ q

ờ

ó

ộ

ấ

ấ

ờ ử ụ

k

ộ

7
ộ ử ụ

ụ

ũ