Đề tài: Chương trình xây dựng nông thôn mới: Góc nhìn từ huy động vốn, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư

BÀI THUYẾT TRÌNH
ĐỀ TÀI: CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI: ‘‘GÓC NHÌN TỪ HUY ĐỘNG VỒN, QUẢN LÝ VÀ
SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ’’

Giáo viên hướng dẫn: TS.Nguyễn Quang Phục
Sinh viên thực hiện:
Lê Duy Khải
Đỗ Nhị Khuê
Bùi Thị Thanh Hương
Trần Trung Kiên
Trần Ngọc Huy


NỘI DUNG TRÌNH BÀY
•

PHẦN 1: MỞ ĐẦU

1.

Đặt vấn đề

2.

Mục đích nghiên cứu

3.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

•.

1.

2.

3.

•.

PHẦN 2: NỘI DUNG
Cơ sở lý luận về huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn
mới
Thực trạng công tác huy động nguồn vốn để xây dựng nông
thôn mới hiện nay
Một số giải pháp đẩy mạnh công tác huy động nguồn vốn trong
xây dựng nông thôn mới

PHẦN 3: KẾT LUẬN


PHẦN 1: MỞ ĐẦU
1.

Đặt vấn đề

Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành
Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương
trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn

2010-2020. Đây là một chương trình khung toàn diện nhất để
cộng đồng chung sức xây dựng một nông thôn mới.Trong đó,
huy động nguồn vốn,quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư là
vấn đề rất được quan tâm. Đó là lý do nhóm đề tài nghiên cứu.


PHẦN 1: MỞ ĐẦU
2. Mục tiêu nghiên cứu
v

Mục tiêu chung:

Xem xét, đánh giá thực trạng của việc huy động nguồn vốn, quản lý
và sử dụng nguồn vốn đầu tư để xây dựng nông thôn mới. Từ đó,
đề xuất một số giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh công tác xây dựng
nông thôn mới theo hướng hiệu quả, bền vững, nâng cao chất
lượng cuộc sống của người dân.
v
•

•

•

Mục tiêu cụ thể:
Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới và
huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới.
Đánh giá thực trạng của công tác huy động nguồn lực xây dựng
nông thôn mới, chỉ ra những kết quả đạt được.
Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh huy động nguồn lực

xây dựng nông thôn mới.


PHẦN 1: MỞ ĐẦU
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
v

v

Đối tượng: Huy động, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu
tư chương trình xây dựng nông thôn mới.
Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác huy động nguồn
lực tập trung chủ yếu về các giải pháp tăng cường huy
động nguồn lực thực hiện Chương trình nông thôn mới.


PHẦN 2: NỘI DUNG
Cơ sở lý luận về huy động nguồn vốn để xây dựng nông
thôn mới
1.1 Các khái niệm
1.

1.1.1 Khái niệm về xây dựng nông 
thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là cuộc 
cách mạng và cuộc vận động lớn 
để cộng đồng dân cư ở nông thôn 
đồng lòng xây dựng nông thôn, xã, 
gia đình của mình khang trang, 
sạch đẹp, phát triển sản xuất toàn 

diện (nông nghiệp, công nghiệp, 
dịch vụ); có nếp sống văn hóa, 
môi trường và an ninh nông thôn 
được đảm bảo, thu nhập, đời 
sống vật chất, tinh thần của 

1.1.2 Khái niệm về nguồn vốn
Nguồn hình thành vốn đầu tư chính là 
phần tích lũy được thể hiện dưới 
dạng giá trị được chuyển hóa thành 
vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển 
của xã hội. Đây là thuật ngữ dùng để 
chỉ các nguồn tập trung và phân phối 
vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp 
ứng nhu càu chung của nhà nước và xã 
hội.


PHẦN 2: NỘI DUNG
1.2 Nội dung công tác huy động nguồn vốn để xây dưng
nông thôn mới
•
•
•
•

Cơ chế huy động
Nguyên tắc hỗ trợ
Hợp tác quốc tế trong xây dựng nông thôn mới
Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc huy động nguồn lực xây

dựng nông thôn mới


PHẦN 2: NỘI DUNG
2. Thực trạng công tác huy động nguồn vốn trong xây dựng

nông thôn mới
2.1 Các cơ chế chính sách ban hành đã tăng cường huy
động nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông thôn
•
•

•

•

Chính sách về huy động, phát triển giao thông nông thôn
Chính sách tăng cường, huy động vốn phát triển hạ tầng chợ, hạ
tầng cụm công nghiệp, làng nghề tiểu thủ công nghiệp
Các chính sách tăng cường, huy động vốn cho lĩnh vực y tế,
giáo dục, văn hóa xã hội
Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn


PHẦN 2: NỘI DUNG

2.2 Những điểm tích cực
v

Xác định rõ các nguồn lực và tỷ lệ huy động của từng

nguồn lực

-

Nguồn vốn ngân sách nhà nước (40%)

-

Vốn tín dụng (30%)

-

Vốn từ các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác (20%)

-

Huy động đóng góp của cộng đồng dân cư (10%)


PHẦN 2: NỘI DUNG
2.2 Những điểm tích cực
v
-

-

-

-

Các hình thức huy động đa dạng
Đối với nguồn hỗ trợ từ ngân sách bao gồm: ngân sách trung
ương, ngân sách tỉnh, vốn lồng ghép từ các chương trình, dự
án.
Nguồn vốn tín dụng: ngân hàng chính sách xã hội, ngân hàng
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn VN, ngân hàng Phát
triển VN.
Vốn huy động từ DN: hỗ trợ thông qua tiền mặt hoặc sp của
DN (như xi măng, sắt, thép, gạch ngói,..), tham gia đầu tư
trực tiếp.
Các hình thức huy động từ cộng đồng: tiền mặt, hiện vật,
ngày công lao động và các hình thức xã hội hóa khác,..


PHẦN 2: NỘI DUNG
2.2 Những điểm tích cực
Cơ chế huy động linh hoạt và theo hướng đa dạng hóa các
nguồn vốn
Cơ chế huy động linh hoạt đã tạo sự chủ động cho các địa
phương trong huy động nguồn lực. Nhiều địa phương đã vận
dụng chính sách của Trung ương để ban hành thêm nhiều cơ
chế, chính sách phù hợp với địa phương
v


PHẦN 2: NỘI DUNG
2.3 Những điểm tiêu cực
Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, vieech thực hiện 
Chương trình trong thời gian qua vẫn còn một số hạn chế:
­ Tiến độ triển khai nhìn chung còn chậm so với mục tiêu, yêu cầu

­ Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và người dân về những 
nội dung thiết yếu của Chương trình chưa đầy đủ, việc quan tâm chỉ 
đạo của cấp ủy, chính quyền ở một số nơi chưa thường xuyên, sâu sát;
­ Nguồn lực trung ương và huy động nguồn lực xã hội cho Chương trình 
còn thấp nhiều so với yêu cầu thực tế
­ Một số cơ chế chính sách không phù hợp, chậm được bổ sung điều 
chỉnh, sửa đổi
­ Công tác sơ kết nhân rộng mô hình chưa được thường xuyên, kịp thời; 
bộ máy giúp việc chỉ đạo ở địa phương còn chưa đủ mạnh


PHẦN 2: NỘI DUNG
3. Một số giải pháp đẩy mạnh công tác huy động nguồn
vốn để xây dựng chương trình nông thôn mới
-

-

-

-

-

Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn của các chương trình mục 
tiêu quốc gia; các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa 
bàn
Huy động tối đa nguồn lực của địa phương (tỉnh, huyện, xã) để tổ 
chức triển khai Chương trình
Huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với các công trình có 

khả năng thu hồi vốn trực tiếp; doanh nghiệp được vay vốn tín 
dụng đầu tư phát triển của Nhà nước hoặc tỉnh, thành phố trực 
thuộc Trung ương được ngân sách nhà nước hỗ trợ sau đầu tư và 
được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật;
Các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện của nhân dân 
trong xã cho từng dự án cụ thể, do Hội đồng Nhân dân xã thông 
qua
Các khoản viện trợ không hoàn lại của các doanh nghiệp, tổ chức, 


PHẦN 3: KẾT LUẬN
Xây dựng nông thôn mới là một trong những chương trình nhằm giúp 
cho các vùng nông thôn ngày càng phát triển bền vững, nâng cao chất 
lượng cuộc sông cho người dân. Việc huy động nguồn vốn đóng vai 
trò quan trọng trong quá trình thực hiện cũng như hoàn thiện chương 
trình. Chính vì vậy các ngành, các cấp cần tiếp tục quán triệt sâu sắc 
việc thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông 
thôn mới chính là cụ thể hóa Nghị quyết Trung ương 7, Khóa X để 
công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, trực tiếp 
góp phần quan trọng vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa 
đất nước.