Tóm tắt luận văn Thạc sĩ: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động thu Bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ

- Họ và tên học viên: LƯƠNG LÊ HOÀNG
- Ngày tháng năm sinh: 10/9/1985
- Nơi sinh: Thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú Thọ.
- Nơi công tác: Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ
- Tên cơ sở đào tạo: Trường Cao đẳng công nghiệp thực phẩm Việt Trì - Phú Thọ
(Khoa Kinh tế và quản lý-Viện sau đại học-Đại học Bách Khoa Hà
Nội).
- Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh (Khóa học 2009-2011).
- Tên đề tài: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động thu Bảo hiểm xã hội
trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
1. Lý do chọn đề tài:
Thực hiện Bộ Luật lao động trong đó có Chương XII về bảo hiểm xã hội
(BHXH) nhất là từ khi Chính phủ ban hành Nghị định số 12/NĐ-CP ngày
23/01/1995 thì các đối tượng tham gia đóng, hưởng BHXH đã được mở rộng đến tất
cả các thành phần kinh tế. Qua các năm thực hiện số lao động tham gia BHXH tăng
hàng năm khoảng 8,5%, số thu BHXH tăng bình quân khoảng 10% và hình thành
quỹ BHXH độc lập với ngân sách nhà nước. Đây là bước chuyển đổi căn bản về sự
nghiệp BHXH từ cơ chế bao cấp chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước sang cơ chế
quỹ BHXH chủ yếu dựa trên nguồn thu do người lao động, người chủ sử dụng lao
động đóng góp… để chi trả các chế độ BHXH.
Tuy nhiên, đến nay số lao động tham gia BHXH mới chiếm một tỷ lệ nhỏ so
với lực lượng lao động trong xã hội. Số lao động chưa tham gia BHXH tập trung chủ
yếu ở khu vực ngoài nhà nước, chủ yếu là do đơn vị sử lao động, người lao động
không thực hiện theo đúng pháp luật về thu BHXH, còn cố tình tìm mọi cách trốn
đóng BHXH hoặc nợ đọng BHXH thời gian dài, thậm chí có những đơn vị sử dụng
lao động lạm dụng quỹ BHXH, lạm dụng tiền đóng BHXH của người lao động để làm
vốn sản xuất kinh doanh… Do đó, đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện chế
độ, chính sách BHXH cho người lao động nói chung và việc thực hiện công tác quản
lý thu BHXH nói riêng, làm giảm hiệu lực của cơ quan BHXH trong hoạt động quản

lý thu, nộp BHXH.
Do vậy, để đảm bảo nguyên tắc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, đáp ứng được
những yêu cầu trong công tác quản lý thu BHXH nhằm nâng cao hiệu quả công tác
quản lý thu BHXH thì việc nghiên cứu đề tài "Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt
động thu BHXH trên địa bàn tỉnh Phú Thọ" là hết sức quan trọng và cần thiết.
2. Mục tiêu của đề tài:
Đánh giá một cách tổng quát và có hệ thống thực trạng hoạt động thu BHXH
trong giai đoạn vừa qua tại tỉnh Phú Thọ. Rút ra những bài học kinh nghiệm, những
mặt còn hạn chế để đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động thu BHXH
trong hiện tại và tương lai tại tỉnh Phú Thọ để đạt mục tiêu mọi người lao động thuộc
diện phải tham gia BHXH bắt buộc được tham gia BHXH và đảm bảo thực hiện các
quy định của Nhà nước về BHXH có hiệu quả.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
1


3.1. Đối tượng nghiên cứu: Những quy định, quy phạm pháp luật về BHXH
liên quan đến công tác quản lý thu BHXH, các quy định nghiệp vụ về quản lý thu
BHXH của BHXH Việt Nam được áp dụng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
3.2. Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu các vấn đề về thu, nộp BHXH của người
lao động, người sử dụng lao động và cơ quan BHXH.
4. Phương pháp nghiên cứu:
Phương pháp nghiên cứu: Vận dụng phương pháp duy vật biện chứng kết hợp
với duy vật lịch sử, thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp, kết hợp phân tích lý luận
và thực tiễn, đánh giá các vấn đề từ đó, nêu ra các quan điểm, giải pháp và kiến nghị.
5. Nguồn số liệu:
- Số liệu, tài liệu liên quan đến tỉnh Phú Thọ như: Các báo cáo của tỉnh từ năm
1995 đến nay
- Các số liệu, tài liệu, Nghị định, Quyết định, Thông tư hướng dẫn của Bộ lao
động thương binh và xã hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ tài

chính, Thông tư liên bộ
- Tài liệu trên các trang Website trên Internet và một số chuyên đề, tạp chí, tài liệu
khác.
6. Ý nghĩa của đề tài.
6.1. Về lý thuyết: Là cơ sở để nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách và tổ
chức thực hiện trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
6.2. Ý nghĩa thực tế:
-Trên cơ sở hệ thống, khái quát hoá những vấn đề lý luận chung về thu BHXH
làm sáng tỏ các đặc thù của công tác quản lý, thông qua khảo sát, đánh giá thực trạng
nguồn thu BHXH trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
- Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về nguồn thu quỹ BHXH.
- Đánh giá đúng thực trạng về nguồn thu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Trên cơ sở
đó đề xuất các quan điểm và giải pháp tăng trưởng nguồn thu Quỹ của BHXH tỉnh
Phú Thọ trong thời gian tới.
7. Nội dung của luận văn:
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ BHXH VÀ HOẠT ĐỘNG THU BHXH
1.1Tổng quan về BHXH
1.1.1 Sự cần thiết và vai trò của BHXH trong đời sống kinh tế xã hội.
1.1.1.1 Sự cần thiết khách quan của BHXH
1.1.1.2 Vai trò của BHXH trong đời sống kinh tế xã hội
1.1.2 Bản chất và chức năng của BHXH
1.1.3 Những nội dung cơ bản của BHXH
1.1.4 Qũy BHXH
1.1.4.1 Khái niệm và đặc điểm của quỹ BHXH
1.1.4.2 Nguồn hình thành quỹ BHXH
1.1.4.3 Nội dung chi quỹ BHXH
1.2 Hoạt động thu BHXH

2

1.2.1 Vai trò của công tác thu BHXH
1.2.2Cơ sở và nguyên tắc thu BHXH
1.2.2.1 Cơ sở của thu BHXH:
1.2.2.2 Nguyên tắc thu BHXH:
1.2.3 Quy trình thu BHXH
1.2.4Quản lý thu BHXH
1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu BHXH
Chương II : Thực trạng hoạt động thu BHXH tại địa bàn tỉnh Phú Thọ
2.1 Giới thiệu khái quát về BHXH tỉnh Phú Thọ
2.1.1 Đặc điểm tình hình tỉnh Phú Thọ
2.1.2 Tổ chức bộ máy BHXH tỉnh Phú Thọ
2.2 Thực trạng hoạt động thu BHXH tại BHXH tỉnh Phú Thọ
2.2.1 Đối tượng tham gia BHXH
2.2.2 Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH
2.2.3 Kết quả thu BHXH
2.2.4 Vấn đề nợ đọng, trốn đóng BHXH
2.2.4.1 Vấn đề nợ đọng BHXH
2.2.4.2 Vấn đề trốn đóng BHXH
2.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạtđộng thu BHXH trên địa bàn tỉnh
Phú Thọ
2.3.1 Quy trình và mức đóng BHXH
2.3.2 Quản lý đối tượng phải thu
2.3.3 Quản lý số tiền thu BHXH
2.3.4 Nguồn nhân lực và quản trị nhân lực
2.4 Đánh giá chung về công tác thu BHXH tại địa bàn tỉnh Phú Thọ
2.4.1 Thuận lợi
2.4.2 Khó khăn
Chương III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động thu BHXH tại tỉnh
Phú Thọ

3.1 Phương hướng hoạt động của BHXH tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới
3.2 Một số nguyên tắc trong việc hoàn thiện hoạt động thu BHXH tại tỉnh Phú Thọ
3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động thu BHXH tại tỉnh Phú Thọ:
3.3.1 Hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH phù hợp với từng loại đối tượng tham
gia BHXH
3.3.2 Nâng cao năng lực hoạt động của BHXH tỉnh Phú Thọ
3.3.3 Cải cách thụ tục hành chính trong công tác giải quyết chế độ BHXH

3


3.3.4 Ưng dụng công nghệ tin học trong quản lý3.3.5 Đẩy mạnh công tác thông tin,
tuyên truyền
3.3.6 Tăng cường đề cao vai trò, hiệu quả trong việc phối kết hợp của các cơ quan
quản lý nhà nước
3.3.7 Xử phạt nghiêm minh các trường hợp vi phạm chính sách BHXH theo pháp luật
3.4 Một số kiến nghị thực hiện giải pháp
3.3.1 Kiến nghị với nhà nước
3.3.2 Kiến nghị với cấp uỷ, chính quyền địa phương.

4