Luận án Tiến sĩ: Công tác dân vận của bộ đội địa phương các tỉnh Tây Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay

 LỜI CAM ĐOAN
   
  Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên  
cứu của riêng tôi. Các số  liệu, kết quả nêu trong  
luận án là trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ  rõ  
ràng.

       Hà Nội, ngày....tháng......năm 2015
                             Tác giả luận án

              
           Sẳn Ti Súc Cang Phu Vông


3

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
 VIẾT ĐẦY ĐỦ                                            CHỮ VIẾT TẮT
1. Ban Chấp hành Trung ương

BCHTW

2. Bộ đội địa phương

BĐĐP

3. Bộ Quốc phòng

BQP

4. Các tỉnh Tây Bắc                                     CTTB

5. Công tác đảng, công tác chính trị            CTĐ, CTCT
6. Công tác dân vận                                     CTDV
7. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa  

CNH, HĐH

8. Cộng hòa dân chủ nhân dân 

CHDCND                         

9. Chủ nghĩa xã hội 

CNXH

10. Đảng nhân dân cách mạng Lào

ĐNDCML

11. Lực lượng vũ trang

LLVT

12. Quân đội nhân dân 

QĐND

13. Quốc phòng, An ninh

         QP, AN

14. Trong sạch, vững mạnh

          TSVM

15. Vững mạnh toàn diện                             VMTD
16. Xã hội chủ nghĩa

          XHCN


4


5

MỤC LỤC
Trang
TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT
MỞ ĐẦU
5
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 
10
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ  CƠ  BẢN VỀ  LÝ LUẬN CÔNG TÁC 

1.1.
1.2.

DÂN VẬN CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG CÁC TỈNH TÂY 
BẮC  CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 

 Các tỉnh Tây Bắc và bộ đội địa phương các tỉnh Tây 
Bắc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào 
Những vấn đề cơ bản về công tác dân vận của bộ đội 
địa phương các tỉnh Tây Bắc Cộng hòa dân chủ  nhân 
dân Lào 

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ  KINH NGHIỆM CÔNG 

2.1.
2.2.

TÁC   DÂN   VẬN   CỦA   BỘ   ĐỘI   ĐỊA   PHƯƠNG   CÁC 
TỈNH TÂY BẮC CỘNG HÒA DÂN CHỦ  NHÂN  DÂN 
LÀO

Thực trạng công tác dân vận của bộ  đội địa phương 
các tỉnh Tây Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào
Nguyên nhân và một số  kinh nghiệm công tác dân 
vận của bộ  đội địa phương các tỉnh Tây Bắc Cộng 
hòa  dân chủ nhân dân Lào 

Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG, YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG 

3.1.

3.2.

CƯỜNG  CÔNG  TÁC  DÂN  VẬN  CỦA  BỘ   ĐỘI  ĐỊA 
PHƯƠNG   CÁC  TỈNH   TÂY   BẮC   CỘNG   HÒA   DÂN 
CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

29
29

48

71
71

89

102

Những yếu tố  tác động, phương hướng yêu cầu tăng 
cường công tác dân vận của bộ đội địa phương các tỉnh 
Tây Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện 
nay 
102
Giải pháp tăng cường công tác dân vận của bộ đội 
địa phương các tỉnh Tây Bắc Cộng hòa dân chủ nhân 
dân Lào giai đoạn hiện nay
115


6

KẾT LUẬN 

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN 
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẠN ÁN 
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 
PHỤ LỤC

159
161
162
180


7

MỞ ĐẦU
1. Giới thiệu khái quát về luận án 
Đề tài luận án: “Công tác dân vận của bộ đội địa phương các tỉnh Tây 
Bắc CHDCND Lào  giai đoạn hiện nay”, là vấn đề  được  ấp  ủ, trăn trở  và 
tâm huyết từ lâu của nghiên cứu sinh trong nhiều năm học tập, công tác tại  
nhà trường và đơn vị. Việc nghiên cứu đề  tài luận án dựa trên hệ  thống lý 
luận của chủ  nghĩa Mác ­ Lênin, tư  tưởng Hồ  Chí Minh, quan điểm Cay 
Xỏn Phôm Vi Hản và đường lối, quan điểm của ĐNDCML về CTDV. 
Tiến hành CTDV của BĐĐP CTTB Lào vừa nhằm xây dựng, củng cố 
nền tảng chính trị  cho lực lượng vũ trang, tạo sức mạnh tổng hợp để  bảo 
vệ toàn vẹn lãnh thổ, độc lập, chủ quyền của Tổ quốc, quê hương vừa góp  
phần xây dựng đơn vị vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, hoàn thành  
mọi nhiệm vụ được giao. Quá trình thực hiện đề tài luận án, tác giả có tiếp  
thu, kế thừa chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên 
quan.
Đề  tài luận án hướng vào luận giải những vấn đề  cơ  bản về CTDV 
của BĐĐP CTTB Lào; đánh giá đúng thực trạng, rút ra một số kinh nghiệm; 

xác định những yêu cầu và đề xuất giải pháp tăng cường CTDV của BĐĐP 
CTTB Lào giai đoạn hiện nay.
Kết cấu của công trình gồm: mở  đầu, phần tổng quan, 3 chương (6 
tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ  lục. Đây là công trình 
khoa học độc lập, mới mẻ, không trùng lặp với bất cứ công trình khoa học 
hay luận văn, luận án đã được nghiệm thu công bố.
2. Lý do chọn đề tài luận án


8

Công tác dân vận là hoạt động tuyên truyền, vận động, tập hợp, xây 
dựng và phát huy sức mạnh đoàn kết của nhân dân hướng vào thực hiện  
thắng lợi đường lối, chủ  trương, của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà 
nước. Thực chất của CTDV là công tác vận động cách mạng của Đảng. Do  
vậy, CTDV có vị  trí vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng  
của Đảng. Trong mọi thời  kỳ cách mạng, ĐNDCML luôn coi trọng và chăm lo 
CTDV, coi đó là nhiệm vụ thường xuyên có ý nghĩa chiến lược của cách mạng; góp 
phần bảo đảm cho cách mạng giành được những thắng lợi to lớn trong sự nghiệp 
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
         Quân đội nhân dân Lào do ĐNDCML tổ chức và lãnh đạo, là công cụ 
bạo lực sắc bén, lực lượng chính trị  trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà 
nước và nhân dân, có chức năng, nhiệm vụ  sẵn sàng chiến đấu và chiến 
đấu; tham gia lao động sản xuất và tiến hành CTDV, xây dựng cơ sở chính  
trị vững mạnh. Tiến hành CTDV là một chức năng cơ  bản, một nhiệm vụ 
chính trị  quan trọng thường xuyên, là vấn đề  có ý nghĩa chiến lược của  
QĐND Lào trong mọi thời kỳ cách mạng. 
Các tỉnh Tây Bắc Lào là địa bàn có vị  trí chiến lược quan trọng về 
kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, QP, AN của cả  nước, có nhiều bộ  tộc 
cùng sinh sống với nhau, có truyền thống nhân ái, cần cù, chịu khó, đoàn  

kết thống nhất và giúp đỡ lẫn nhau trong các thời kỳ cánh mạng, góp phần 
to lớn vào sự nghiệp giải phóng dân tộc. Nhìn chung, đồng bào dân tộc trên 
địa bàn CTTB  Lào có tinh thần yêu nước, hăng hái thực hiện đường lối, 
chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần vào 
công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ  Tổ  quốc theo con đường đi lên 
CNXH. Tuy nhiên, do đặc điểm về  điều kiện địa lý CTTB  Lào bên cạnh 
mặt thuận lợi, còn gặp không ít khó khăn thử thách nhất là các âm mưu, thủ 


9

đoạn của các thế lực thù địch hoạt động chống phá cách mạng, kích động, 
lôi kéo một bộ phận nhân dân chống lại chính quyền, chia rẽ khối đại đoàn  
kết toàn dân tộc. Vì vậy, vấn đề tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu, tin, 
theo, tích cực thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp 
luật của Nhà nước để  thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ  chiến lược của  
cách mạng đã và đang đặt ra vừa cơ bản, thường xuyên, vừa cấp thiết hơn  
bao giờ hết.
Bộ đội địa phương CTTB Lào là một bộ phận của QĐND Lào, được 
giao nhiệm vụ  bảo vệ  vững chắc một địa bàn chiến lược của cả  nước. 
Trong những năm qua, BĐĐP CTTB Lào đã đạt được những thành tựu to lớn 
về nhiều mặt, trong đó có CTDV: góp phần tích cực tuyên truyền, vận động, 
giúp đỡ và bảo vệ nhân dân, chủ động tham gia xây dựng, củng cố hệ thống  
tổ  chức và nền tảng chính trị  xã hội địa phương  ở  cơ  sở  vững mạnh, góp 
phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, củng cố QP, AN tại các 
địa phương.  
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, CTDV của BĐĐP CTTB 
Lào còn bộc lộ  những hạn chế, bất cập. Nhận thức của bộ đội về  vị  trí, ý 
nghĩa, tầm quan trọng của CTDV chưa đầy đủ. Năng lực tiến hành CTDV của 
một số  đơn vị  còn hạn chế, không ít lúng túng trong việc xác định mục tiêu, 

phương hướng, nội dung, hình thức và phương pháp tiến hành chưa phong phú, 
thiếu linh hoạt, hiệu quả  chưa cao; việc tham mưu phối hợp hiệp đồng còn  
lỏng lẻo… Vì vậy, đi sâu vào nghiên cứu CTDV của BĐĐP Lào hiện nay trở 
thành đòi hỏi cấp thiết, trực tiếp góp phần xây dựng củng cố địa phương vững  
mạnh và tạo điều kiện xây dựng  BĐĐP  CTTB  vững mạnh toàn diện, hoàn 
thành mọi nhiệm vụ được giao. Đây chính là lý do chọn vấn đề: “ Công tác dân  


10

vận của bộ đội địa phương các tỉnh Tây Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào  
giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu của tác giả luận án.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
* Mục đích: Luận giải làm rõ những vấn đề  lý luận, thực tiễn, đề 
xuất giải pháp tăng cường CTDV của BĐĐP CTTB Cộng hòa dân chủ nhân 
dân Lào giai đoạn hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án:
­ Phân tích, luận giải làm rõ những vấn đề  cơ bản về lý luận CTDV 
của BĐĐP CTTB Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. 
­ Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh  
nghiệm tiến hành CTDV của BĐĐP  CTTB  Cộng hòa dân chủ  nhân dân 
Lào.
­ Xác định phương hướng, yêu cầu và đề xuất giải pháp tăng cường 
CTDV của BĐĐP  CTTB  Cộng hòa dân chủ  nhân dân  Lào giai đoạn hiện 
nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận án
 * Đối tượng nghiên cứu: Công tác dân vận của BĐĐP CTTB Lào.
* Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động công tác dân vận của bộ  đội địa 
phương các tỉnh Tây Bắc  Cộng hòa dân chủ  nhân dân Lào. Phạm vi khảo 
sát: Luận án chủ yếu tập trung khảo sát CTDV của BĐĐP thuộc địa bàn 5 tỉnh: 

Luông Nặm Tha, U Đôm Xay, Luông Pra Bang, Xay Nhạ Bu Ly và Bo Kẹo, với 
các số liệu, tư liệu phục vụ cho việc nghiên cứu chủ  yếu từ  năm 2010 đến 
nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận:


11

 Luận án được thực hiện trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác ­ Lênin, tư 
tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản; đường 
lối, quan điểm của ĐNDCML; chỉ  thị, hướng dẫn của Bộ  Quốc phòng và  
Tổng cục Chính trị QĐND Lào về CTDV.
* Cơ sở thực tiễn: 
Là toàn bộ hoạt động thực hiện nhiệm vụ chính trị của BĐĐP CTTB 
Lào, trong đó có CTDV; những nhận xét đánh giá, báo cáo tổng kết của các 
cơ quan chức năng cấp trên và của các Phòng chính trị thuộc ­ Bộ Chỉ huy  
quân sự  CTTB Lào đã được công bố; các số  liệu thống kê, kết quả  điều  
tra, khảo sát của tác giả về CTDV của BĐĐP ở CTTB Lào trong thời gian  
qua. 
* Phươ ng pháp nghiên cứ u:  Trên cơ sở  ph ươ ng pháp luận của ch ủ 
nghĩa Mác ­ Lênin, lu ận án sử  d ụng ph ươ ng pháp nghiên cứu củ a khoa  
họ c chuyên ngành và liên ngành, chú trọng các phươ ng pháp: lô gích ­ 
lịch sử; phân tích, t ổng h ợp, th ống kê, so sánh, điề u tra xã hộ i họ c và  
phươ ng   pháp   chuyên   gia,   đặ c   biệ t   coi   tr ọng   ph ươ ng   pháp   khả o   sát 
thực tế , tổng k ết th ực ti ễn.
6. Những đóng góp mới của luận án
­ Làm rõ quan niệm, đặc điểm và những vấn đề  có tính nguyên tắc 
CTDV của BĐĐP CTTB Lào.
­ Rút ra một số kinh nghiệm tiến hành CTDV của BĐĐP CTTB Lào.

­ Đề  xuất một số  nội dung, biện pháp tiến hành CTDV của BĐĐP 
CTTB Lào giai đoạn hiện nay.
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án


12

­ Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp thêm cơ sở khoa học giúp 
cấp  ủy, chính quyền địa phương, các cấp  ủy, chỉ  huy các đơn vị, đội ngũ  
cán bộ  và cơ  quan chức năng trong CTTB Lào tham khảo, vận dụng trong  
thực hiện nhiệm vụ CTDV. 
­ Kết quả nghiên cứu của luận án còn có thể được sử dụng làm tài liệu  
tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy, học tập  ở  các học viện, nhà trường  
quân đội. 
8. Kết cấu của luận án
Kết cấu của luận án gồm: mở  đầu, tổng quan vấn đề  nghiên cứu, 3 
chương (6 tiết), kết luận, các công trình khoa học của tác giả liên quan đến 
luận án đã được công bố, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục.


13

 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
 LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA BỘ 
ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TÁC TỈNH TÂY BẮC CÔNG HÒA DÂN CHỦ 
NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 
1.1. Tình hình nghiên cứu ở Lào liên quan đến đề tài
1.1.1. Một số sách tham khảo liên quan đến đề tài
Bộ  Chính trị, Ban Tuyên huấn Trung  ương: “Tổng kết chiến tranh 

nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào (1945 ­ 1975)”, cuốn sách 
đã tổng kết lại toàn bộ quá trình lãnh đạo của ĐNDCML đối với cuộc vận 
động, tuyên truyền để  huy động sức mạnh tổng hợp của nhân dân các bộ 
tộc Lào trong sự  nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước thời kỳ 
chống thực dân Pháp và Đế  quốc Mỹ  xâm lược; chỉ  rõ và nhấn mạnh về 
bản chất, truyền thống, giá trị  của việc thường xuyên tăng cường sự  lãnh 
đạo của Đảng đối với CTDV, nâng cao tinh thần đại đoàn kết toàn dân tộc  
nhằm phát huy mối quan hệ  chặt chẽ  giữa Đảng với nhân dân, giữa nhân 
dân với quân đội là nhân tố  quyết định sự  thành bại của cách mạng trong 
từng thời kỳ  [81]. Ban Tuyên huấn Trung ương ĐNDCML: “ Đọc cho kỹ, 
cho hết, hiểu cho đúng, tổ  chức thực hiện thành hiện thực, hiệu quả  ”,  
cuốn sách đã nhấn mạnh về  mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ  tiến hành cuộc  
vận động, tuyên truyền giáo dục chính trị,  t ư  tưởng cho toàn Đảng, toàn 
dân, toàn quân từ Trung ương đến địa phương nhằm quán triệt và thực hiện 
thành công mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của 
Nhà nước trong công cuộc đổi mới đất nước, đặt dưới sự  lãnh đạo của  
ĐNDCML  [110].  Ban Tuyên huấn Trung  ương, Văn phòng nghiên cứu lý 
luận và thực tiễn, cuốn sách: “Cuộc đời và sự nghiệp cách mạng to lớn của 


14

Chủ  tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản, Anh hùng của dân tộc Lào”,  tư  tưởng 
xuyên suốt của cuốn sách đã đề cập đến các phẩm chất năng lực, đạo đức  
cách mạng, nhân cách, phương pháp tác phong công tác gần gũi trong vận 
động, tuyên truyền, thuyết phục đối với quần chúng nhân dân của Người. 
Đồng thời khẳng định cuộc đời và sự  nghiệp cách mạng của Người là sự 
nghiệp từng vượt qua những thử  thách, chịu nhiều hy sinh vì nước, vì dân 
vượt qua muôn vàn khó khăn, để  đổi lấy độc lập tự  do của Tổ  quốc... và 
cuốn sách đã tổng kết, rút ra những bài học kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo 

của ĐNDCML từ năm 1975 ­ 1989, tổng hợp những thành tựu thắng lợi của  
dân tộc dưới sự lãnh đạo của ĐNDCML trong suốt quá trình tiến hành cuộc 
tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân đấu tranh chống bọn phản 
động tay sai lưu vong trong và ngoài nước; đồng thời khắc phục hậu quả 
chiến tranh; xây dựng, củng cố hệ thống chính quyền cách mạng của dân, do 
dân và vì dân. Từ năm 1990 ­ 2005 ĐNDCML lãnh đạo và vận động nhân dân 
các bộ tộc Lào đẩy mạnh thực hiện công cuộc đổi mới đạt đư ợc thành tích 
quan trọng, tạo cơ sở vững chắc cho CHDCND Lào có chuyển biến tích cực  
về phát triển kinh tế, xã hội và QP, AN v.v... [109]. Chủ tịch Cay Xỏn Phôm 
Vi Hản, về  vấn đề: “ Xây dựng cơ  sở  vững chắc để  đưa đất nước vững 
bước tiến lên theo con đường xã hội chủ nghĩa”, cuốn sách đã luận giải và 
làm rõ vị  trí, vai trò, mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ  quan trọng chiến l ược, 
lâu dài về  chủ  trương, chính sách, xây dựng cơ sở  vững chắc của CNXH. 
Tác giả đã đặt ra nhiều vấn để quan trọng về mục tiêu, yêu cầu, nội dung,  
hình thức xây dựng cơ  sở  toàn diện của CNXH, trong đó nhấn mạnh về 
xây dựng hệ  thống chính trị  và nền dân chủ  XHCN. Tăng cường công tác 
giáo dục, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân về quyền và nghĩa 


15

vụ công dân trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, từng bước bảo đảm sự ổn 
định về  chính trị, trật tự  an toàn xã hội.v.v...Trong đó nội dung trọng tâm 
của cuốn sách còn đề  xuất các quy định về  nội dung, hình thức, phương  
pháp tiến hành CTDV của Đảng mang tính chỉ  thị  h ướng dẫn, nhấn mạnh 
các biện pháp, cách thức tổ chức nhằm triển khai nội dung Nghị quyết Đại 
hội VIII của Đảng, đưa nghị quyết đi vào thực tế cuộc sống của mọi tầng  
lớp nhân dân [90]. Bộ  Quốc phòng, Bộ  Tổng tham mưu, Cục địa phương,  
cuốn sách: “Tập huấn nghiệp vụ, xây dựng thế  trận chiến tranh nhân dân 
của QĐND Lào”, cuốn sách đã luận giải và làm rõ vị  trí, vai trò, mục tiêu, 

yêu cầu, nhiệm vụ  quan trọng chiến lược lâu dài về  chủ  trương, chính 
sách, xây dựng thế  trận chiến tranh nhân dân, xây dựng tỉnh thành một  
hướng chiến dịch, xây dựng huyện thành đơn vị  chiến đấu độc lập, xây 
dựng làng bản thành căn cứ  địa chiến đấu liên hoàn vững chắc. Đây là  
chính sách chiến lược nhất quán của ĐNDCML đã được xác định trong 
Nghị  quyết Đại hội IX của Đảng. Phấn đấu làm sao cho đất nước thoát  
khỏi nạn đói nghèo trong năm 2020. Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến  
lược: xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Xây dựng nền QP, AN vững mạnh sẽ 
tạo mọi điều kiện thuận lợi cho sự triển kinh tế ­ xã hội; nếu kinh tế ­ xã  
hội phát triển mạnh sẽ  thúc đẩy nền QP, AN vững mạnh. Vì vậy, phải 
tiến hành xây dựng thế trận chiến tranh nhân dân ba cấp đủ mạnh, phát huy  
sức mạnh tổng hợp của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân trở  thành sức 
mạnh tổng hợp, bảo vệ  vững chắc độc lập chủ  quyền, toàn vẹn lãnh thổ 
của Tổ quốc [82]. Bộ  quốc phòng, Cục Khoa học ­ Lịch sử quân sự, cuốn  
sách: “Lịch sử  QĐND Lào (1945­1995)”, tổng quát của cuốn sách đã tổng 
hợp lại những bài học kinh nghiệm của Đảng trong lãnh đạo công tác tuyên 


16

truyền, vận động để  tổ  chức xây dựng lực lượng QĐND Lào vững mạnh 
về  chính trị, tư  tưởng và tổ  chức. QĐND Lào là lực lượng vũ trang cách 
mạng của Đảng, Nhà nước, của nhân dân các bộ  tộc Lào, là đội quân của  
dân, do dân và vì dân, từ nhân dân mà ra, vì nhân dân mà chiến đấu đặt dưới 
sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của ĐNDCML. Nội dung cuốn 
sách khẳng định: QĐND Lào có truyền thống đoàn kết, gắn bó mật thiết 
với nhân dân, được nhân dân đùm bọc, che chở, giúp đỡ  và nuôi d ưỡng. 
Những thành tích to lớn và truyền thống vẻ  vang của QĐ là thành tích 
chung của Đảng, Nhà nước và của nhân dân các bộ  tộc Lào, được bắt 
nguồn từ  tinh thần đại đoàn kết, mối quan hệ  chặt chẽ  giữa quân đội và  

nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đó là nhân tố quyết định mọi thắng 
lợi của sự  nghiệp cách mạng nói chung, của QĐND Lào nói riêng  [84]. 
Viện Khoa học xã hội và nhân văn quốc gia, Viện nghiên cứu các bộ  tộc ­ 
tôn giáo, cuốn sách nghiên cứu về: “Tìm hiểu các bộ tộc Lào”, cuốn sách đã 
đề  cập những nét đặc trưng về phong tục tập quán, tín ngưỡng, nguồn gốc 
hình thành, cơ sở kinh tế và đời sống văn hóa ­ xã hội của các bộ tộc ở nước  
Lào. Kết quả  nghiên cứu về  dân tộc, tôn giáo là cơ  sở  quan trọng trong xác 
định mục tiêu, đối tượng, nội dung, hình thức ­ biện pháp CTDV của Đảng 
đề tuyên truyền, vận động, triển khai các chủ  trương, chính sách của Đảng, 
Nhà nước đi vào cuộc sống  hiện thực của mọi tầng lớp nhân dân thiết thực,  
hiệu quả  [122].  Văn phòng Chính phủ: “Ban Chỉ   đạo chương trình phát 
triển nông thôn, xóa đói ­ giảm nghèo (2006­2010) ”, cuốn sách tiếp tục 
quán triệt chỉ  thị  số  09/BCT, 8/3/2004, tiếp tục đẩy mạnh và bổ  sung phù 
hợp với điều kiện trong giai đoạn mới của chương trình phát triển nông 
thôn, mà nhất là “xây dựng tỉnh thành đơn vị  chiến lược, xây dựng huyện  


17

thành đơn vị  vững mạnh toàn diện, xây dựng bản thành đơn vị  phát triển 
toàn diện”. Phấn đấu đạt mục tiêu giải quyết việc xóa đói, giảm nghèo của  
các hộ gia đình còn lại không quá 10% và đạt được mục tiêu phát triển thập  
kỷ 2015 mà Đại hội IX của ĐNDCML đề ra; trong đó cuốn sách còn đi sâu 
vào hướng dẫn cụ  thể  về  việc tiến hành tuyên truyền, vận động   phong 
trào cách mạng, phải được củng cố bắt nguồn từ cơ sở thực sự vững mạnh 
thông qua thực hiện chiến lược hướng về xây dựng cơ sở chính trị kết hợp  
với phát triển nông thôn, giải quyết nạn đói nghèo, nâng cao đời sống vật 
chất, tinh thần của nhân dân ở vùng nông thôn ngày càng cao hơn trở thành  
cơ sở vững chắc về kinh tế, xã hội, văn hóa, QP, AN vững bước phát triển 
chế độ dân chủ, nhân dân [139].

Tóm lại, nội dung trọng tâm và xuyên suốt trong các công trình trên 
đều luận giải, phân tích rõ và khẳng định: công tác dân vận là hoạt động 
tuyên truyền, vận động, tập hợp và xây dựng lực lượng cách mạng của 
Đảng, có vị  trí vai trò đặc biệt quan trọng, khẳng định những giá trị, cũng 
như những thành tựu to lớn của CTDV trong từng giai đoạn cách mạng của  
Đảng. Sức mạnh của ĐNDCML, Nhà nước, quân đội và dân tộc là sức 
mạnh bắt nguồn từ  nhân dân; Đảng, Nhà nước và quân đội xây dựng mối 
quan hệ mật thiết với nhân dân là mối quan hệ bản chất. Đảng không tiến  
hành CTDV thì không thể  có lực lượng cách mạng, không thể  lãnh đạo  
được các đoàn thể quần chúng, không giữ được mối quan hệ mật thiết với  
nhân dân để  thực hiện những mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Vì vậy, trong 
mọi thời kỳ cách mạng, ĐNDCML luôn coi trọng và chăm lo CTDV, coi đó  
là nhiệm vụ thường xuyên có ý nghĩa chiến lược của cách mạng; góp phần  
bảo   đảm   cho   cách   mạng   giành   được   những   thắng   lợi   to   lớn   trong   sự 
nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.  Lịch sử truyền thống hơn 60 năm xây 


18

dựng, trưởng thành và chiến thắng của QĐND Lào cũng là lịch sử  CTDV 
của QĐND Lào, của các đơn vị  BĐĐP  ở  cơ  sở. Đó là truyền thống giữ 
vững mối quan hệ  mật thiết với nhân dân, tôn trọng dân, sát với dân, giúp  
đỡ  dân và dựa vào dân để  huy động sức mạnh tổng hợp trong cuộc đấu 
tranh giải phóng dân tộc trước đây cũng như  trong sự  nghiệp xây dựng và 
bảo vệ đất nước ngày nay. 
1.1.2. Một số bài báo khoa học liên quan đến đề tài 
Chăn Thi Đươn Sa Vẳn: “Công tác dân vận của ĐNDCML trong giai 
đoạn đấu tranh giành chính quyền về  chính trị  và có sự  hậu thuẫn bằng vũ 
trang”  (2010), Tạp chí Xây dựng Đảng, số  2.  Bun Hôm Sụ  Văn Phêng: 
“Một số thành tựu bước đầu trong chương trình xây dựng bản và cụm bản  

phát triển toàn diện của tỉnh Ắt Ta Pư” ( 2010), Tạp chí Xây dựng Đảng, số 
8. Khăn Phăn Phôm Mạ  Thặt: “Công tác xây dựng cơ  sở  chính trị  gắn chặt 
với xây dựng bản và các cụm bản phát triển của tỉnh Sê Koong” (2010), Tạp 
chí Xây dựng Đảng, số  8.  Khăm Sa Vẳn Phôm Mạ  Vông:  “Công tác vận 
động nhân dân của huyện  ủy huyện Ba Chiêng, tỉnh Chăm Pa Sắc trong 
đẩy mạnh chương trình xây dựng bản và cụm bản phát triển”  (2012), Tạp 
chí Xây dựng Đảng, số 10. Mo Mương Khổng: “Công tác dân vận của tỉnh  
ủy Xà La Văn  gắn với xây dựng, củng cố  và kiện toàn hệ  thống tổ  chức  
Đảng trong sạch vững mạnh” (2010), Tạp chí Xây dựng Đảng, số  8. Sôm 
Phon Su Văn Na: “Công tác vận động quần chúng trong xây dựng, củng cố 
sự   ổn định về  chính trị, yếu tố  bảo đảm cho sự   ổn định của Tổ  quốc” 
(2013), Tập chí Quốc phòng toàn dân, số 4. Sụ Băn Hủn Nạ Chăm Pa:“Công 
tác vận động tuyên truyền của QĐND Lào trong tham gia xây dựng cơ sở địa  
phương  vững  mạnh, bảo  đảm cho sự   ổn  định toàn diện của  Tổ  quốc”  
(2014), Tạp chí Quốc phòng, số 4.
Tác giả  Chăn Thi Đươn Sa Vẳn: đã đề cập những nội dung, hình thức,  


19

biện pháp tiến hành công tác tuyên truyền, vận động đa dạng mọi tầng lớp 
nhân dân quán triệt và thu hút hưởng  ứng chủ  trương đấu tranh của Đảng. 
Khẳng định sự linh hoạt, sáng tạo của Đảng trong xác định chủ  trư ơng đấu 
tranh giành chính quyền; đồng thời nhấn mạnh tính cấp thiết phải thực hiện 
đồng bộ, thống nhất giữa đấu tranh chính trị kết hợp với đấu tranh vũ trang là 
biện pháp quyết định thắng lợi trong cuộc đấu tranh giành chính  quyền cách 
mạng và thiết lập một Nhà nước thực sự  của dân, do dân và vì dân [118]; 
Tác giả Bun Hôm Sụ Văn Phêng: bài viết đã nêu lên đặc điểm về vị trí địa  
lý, dân cư, dân số, điều kiện thuận lợi, khó khăn trong thực tế  cuộc sống 
của nhân dân, và tiềm năng thế  mạnh về  tự  nhiên. Từ  đó nêu lên một số 

biện pháp cơ  bản nhằm xây dựng các bản, cụm dân cư  ở  Ắt Ta Pư mạnh 
về  kinh tế, văn hóa ­ xã hội và Quốc phòng, An ninh bảo đảm trật tự  an 
toàn xã hội [127]; Khăn Phăn Phôm Mạ Thặt: đã nhấn mạnh về thành tựu và 
kết quả  đạt được trong đẩy mạnh thực hiện chủ  trư ơng hướng về  cơ  sở. 
Đặc biệt là việc xây dựng, củng cố  hệ  thống tổ  chức đảng, chính quyền,  
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; đồng thời tổ chức sắp xếp lại khu định 
cư, khu sản xuất cho nông dân, đưa đội ngũ cán bộ chuyên môn về trồng trọt, 
chăn nuôi, hướng dẫn nông dân sử  dụng giống lúa, cây trồng, vật nuôi phù 
hợp với đặc điểm của từng địa bàn [116]; Tác giả Khăm Sa Vẳn Phôm Mạ 
Vông, bài viết đã tiếp cận xung quanh những vấn đề  nội dung nghị quyết  
lãnh đạo của huyện  ủy đối với công tác tuyên truyền, vận động nhân dân 
quán triệt và tích cực thực hiện có hiệu quả  chính sách của Đảng về  xây  
dựng bản và cụm bản phát triển; đồng thời nêu rõ thực trạng vận động 
nhân  dân   của   các   cấp  ủy  đảng,   chính  quyền,  chỉ   rõ   nguyên  nhân,   kinh  
nghiệm. Từ đó xác định mục tiêu, phương hướng và những nội dung nghị 
quyết lãnh đạo của huyện ủy trong những năm tiếp theo [117]; Tác giả Mo 


20

Mương   Khổng,   bài   viết   đã  khẳng   định:   về   tính   cấp  thiết   phải  thư ờng 
xuyên củng cố, xây dựng và kiện toàn hệ  thống tổ  chức đảng trong sạch  
vững mạnh. Bởi vị  trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ  rất quan trọng của tổ 
chức đảng các cấp là nhân tố đảm bảo sự lãnh đạo về mọi mặt hoạt động 
của các cơ  quan, ban ngành trong toàn tỉnh; đồng thời nhấn mạnh việc coi 
trọng, phát huy vai trò CTDV gắn chặt với xây dựng, củng cố và kiện toàn hệ 
thống tổ chức đảng trong sạch vững mạnh là điều kiện tiên quyết trong quá 
trình đưa chủ  trương chính sách của Đảng, Nhà nước đi vào thực tế  cuộc 
sống thật sự của mọi người dân [136]; Tác giả Sôm Phon Su Văn Na, bài viết 
đã tập trung nhấn mạnh về tính tất yếu khách quan trong xây dựng, củng cố 

sự ổn định về chính trị, khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của sự ổn định về 
chính trị là yếu tố đảm bảo và quyết định đến sự tồn tại, phát triển của đất n ­
ước, của chế độ. Đồng thời nêu rõ mục tiêu, yêu cầu, nội dung và cách thức  
tiến hành công tác vận động quần chúng trong xây dựng, củng cố sự ổn định 
về chính trị của Tổ quốc [125]; Tác giả Sụ Băn Hủn Nạ Chăm Pa, bài viết đã 
khẳng định: vai trò tầm quan trọng chiến lược lâu dài của công tác vận động, 
tuyên truyền, vai trò và bản chất, truyền thống của QĐND Lào nói chung, đội 
ngũ cán bộ, đảng viên trong quân đội nói riêng là lực lượng chủ  chốt trong 
tiến hành cuộc vận động tuyên truyền tham gia xây dựng cơ  sở  địa phương 
vững mạnh; đồng thời chỉ rõ đó là chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của 
QĐND Lào trong sự  nghiệp xây dựng và bảo vệ  Tổ  quốc giai đoạn hiện 
nay [126].
Các bài viết trên đều luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác 
dân vận dưới các góc độ, phạm vị  khác nhau. Các khái ni ệm, vai trò,  đặc 
điểm của CTDV đối với từng vùng, miền, từng đối tượng khác nhau, đánh giá 
đúng thực trạng CTDV của từng tổ  chức đảng, từng đảng bộ  được nghiên 


21

cứu kể cả những  ưu điểm và khuyết điểm, tìm ra được những nguyên nhân 
của ưu, khuyết điểm đó; đồng thời, rút ra những kinh nghiệm bước đầu rất  
quan trọng để thực hiện tốt nhiệm vụ của CTDV trong thời gian tới, đề xuất 
những giải pháp khoa học. Trong đó có nhiều nội dung tham khảo bổ ích cho 
đề  tài luận án về  tăng cường CTDV của BĐĐP  CTTB  Lào giai đoạn hiện 
nay. 
 1.1.3. Một số luận văn, luận án liên quan đến đề tài   
Công tác vận động quần chúng nói chung, CTDV của BĐĐP CTTB 
Lào nói riêng là vấn đề có ý nghĩa chiến lược, luôn được Đảng, Nhà nước 
quan tâm lãnh đạo và được các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Liên 

quan đến đề  tài luận án có các luận văn, luận án nghiên cứu dưới các góc  
độ, vùng miền khác nhau như sau: 
Sỉ­sổm­xay Phôm­su­pha, “Công tác dân vận của bộ đội tỉnh Sa­vẳn­
na­khệt trong giai đoạn hiện nay” [124]. Sổm Vảy Nanh Xay Khun, “Công 
tác   dân   vận   của   tổ   chức   cơ   sở   Đảng   bộ   độ   địa   phương   Miền   Nam  
CHDCND Lào” [123]. Văn Na­vông Suk Sẻng A Lun, “Phát huy vai trò của  
đội ngũ cán bộ Quân đội tham gia xây dựng cơ sở chính trị ở trung Lào trong 
giai đoạn hiện nay”, [137]. Phôn Thoong Phăn Chạ  Lơn Phôn, “Nghiên cứu 
xây dựng và hoạt động của Bộ đội địa phương trong khu vực phòng thủ tỉnh 
ở Bắc Lào” [135].
Các công trình nghiên cứu trên đã đề  cập, luận giải một cách toàn 
diện về tầm quan trọng, thực trạng, giải pháp CTDV dưới những phạm vi,  
góc độ  và đối tượng nghiên cứu khác nhau. Trong đó,  ở  những đối tượng  
cụ  thể  và các mức độ  khác nhau, vấn đề  CTDV đã được tập trung nghiên 
cứu trên một số nội dung chủ yếu là:
­ Khẳng định vai trò của CTDV đã góp phần giữ  vững ổn định chính 


22

trị, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố  quốc phòng ­ an ninh, giữ 
vững chủ  quyền biên giới, toàn vẹn lãnh tổ  của Tổ  quốc; củng cố, tăng 
cường mối quan hệ  đoàn kết gắn bó máu thịt quân ­ dân và xây dựng, rèn 
luyện bản lĩnh chính trị cho cán bộ, chiến sĩ... Đề tài “Nghiên cứu xây dựng 
và hoạt động của Bộ  đội địa phương trong khu vực phòng thủ tỉnh  ở Bắc 
Lào” khẳng định: …  nêu rõ quan điểm của Đảng, Nhà nư ớc Lào về  xây 
dựng và phát triển BĐĐP; tìm ra những đặc điểm liên quan đến yêu cầu về 
xây dựng và hoạt động của BĐĐP trong khu vực phòng thủ tỉnh ở Bắc Lào;  
khẳng định vị trí, vai trò, nhiệm vụ của BĐĐP, đánh giá thực trạng, nguyên 
nhân và kinh nghiệm. Đồng thời đề xuất những giải pháp chủ yếu để nâng  

cao chất lượng xây dựng và hiệu quả hoạt động của BĐĐP trong khu vực  
phòng thủ tỉnh ở Bắc Lào. 
 Các tác giả cũng khẳng định thành tựu đạt được, hạn chế khuyết điểm 
trong CTDV của toàn quân. Cùng với thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm 
thường   xuyên   là   huấn   luyện,   sẵn   sàng   chiến   đấu,   CTDV   của   LLVT   đã 
nghiêm túc quán triệt và vận dụng sáng tạo đường lối, quan điểm công tác  
vận động quần chúng của Đảng, Nhà nước vào hoạt động thực tiễn, có sự 
đổi mới cơ bản, toàn diện cả về nhận thức, trách nhiệm, yêu cầu, nội dung, 
hình thức… CTDV của Quân đội đã có sự đổi mới, tiến bộ rõ rệt, đạt được  
kết quả quan trọng. Đó là tiền đề để tăng cường CTDV của BĐĐP trong thời 
gian tới. 
Đồng thời, các công trình đã phân tích đặc điểm, tình hình nhiệm vụ 
của đất nước, quân đội, chỉ  ra phương hướng, yêu cầu CTDV của BĐĐP 
trong thời gian tới... đặt ra vấn đề  nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho 
mọi tổ  chức, mọi lực lượng trong và ngoài quân đội đối với công tác vận 
động quần chúng nhân dân. Các công trình trên đã khẳng định: để  tiếp tục  


23

tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu quả  CTDV của   BĐĐP  trong tình 
hình hiện nay phải đẩy mạnh việc đổi mới CTDV của các đơn vị quân đội 
trong toàn quân cả  về  nhận thức, trách nhiệm, nội dung và hình thức... 
Trong luận án của mình, tác giả Sổm Vảy Nanh Xay Khun chỉ rõ: toàn quân 
đã có bước chuyển rất quan trọng về  nhận thức đối với CTDV; đã nâng 
cao được vai trò, trách nhiệm và năng lực của cấp uỷ, chỉ huy các cấp trong  
lãnh đạo, tổ chức, điều hành đơn vị tiến hành CTDV; tổ chức thực hiện đã 
có bước tiến bộ rõ nét ­ toàn diện, chặt chẽ, đồng bộ hơn và ngày càng phù 
hợp hơn với tình hình mới; tác giả  đã xác định rõ khái niệm, vị  trí, vai trò, 
chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm của tổ  chức cơ  sở  đảng của BĐĐP miền  

Nam Lào. Đồng thời tác giả  luận án còn đi sâu vào luận giải, làm rõ khái 
niệm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, nội dung, hình thức, phương pháp 
công tác dân vận của BĐĐP miền Nam Lào. Từ đó tác giả cũng đã đánh giá 
thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và kinh nghiệm trong CTDV của tổ chức cơ 
sở  đảng BĐĐP miền Nam Lào và tác giả  còn xác đinh mục tiêu phương h­
ướng, yêu cầu và một số  giải pháp cơ  bản trong CTDV của tổ chức cơ sở 
đảng BĐĐP các tỉnh miền Nam L ào. Đây là nội dung tham khảo bổ ích làm 
cơ  sở  để tác giả  nghiên cứu, so sánh thực trạng và đề  xuất giải pháp tiến  
hành CTDV của BĐĐP CTTB Lào giai đoạn hiện nay. 
1.2. Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam liên quan đến đề tài
1.2.1. Một số sách và đề tài khoa học liên quan đến đề tài 
Ban Dân vận Trung  ương: “Sơ  thảo lịch sử  công tác dân vận của  
Đảng Cộng sản Việt Nam (1930 ­ 1996)”, cuốn sách đã đề cập đến lịch sử 
công tác dân vận của Đảng Cộng sản Việt Nam qua các giai đoạn cách 
mạng, trong đó nhấn mạnh đến đường lối, chủ  trương tiến hành công tác 
dân vận, nội dung, hình thức công tác dân vận của các tổ  chức đảng các 


24

cấp trong giai đoạn từ 1930 đến 1996, cuốn sách cũng nêu lên một số kinh  
nghiệm quý về  công tác dân vận, trong đó nhấn mạnh kinh nghiệm lãnh 
đạo quân đội tiến hành công tác dân vận, tăng cường mối quan hệ  giữa 
quân đội và nhân dân [2]. Đàm Văn Thọ  và Vũ Hùng: “Mối quan hệ  giữa 
Đảng và nhân dân trong tư  tưởng Hồ  Chí Minh”, trong cuốn sách này các 
tác giả  đã trình bày một cách cơ  bản, hệ  thống khái niệm “dân” và những 
quan điểm, thái độ  khác nhau về  dân trong lịch sử, quá trình hình thành và 
nội dung chủ yếu của tư tưởng Hồ Chí Minh về dân, về  đảng cầm quyền 
và về mối quan hệ biện chứng giữa dân và Đảng. Từ đó nêu thực trạng và 
giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ  giữa Đảng và dân trong thời kỳ 

mới [17]. Lê Ngọc Sanh (chủ viên), đề tài khoa học cấp Bộ: “Quân đội tham  
gia xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc, tôn giáo trên địa bàn Tây 
Nguyên trong điều kiện mới” các tác giả đã khảo sát công phu, đề cập tương 
đối toàn diện đến thực trạng vùng dân tộc, tôn giáo; hoạt động lợi dụng vấn 
đề  dân tộc, tôn giáo của địch để  gây “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ;  
hoạt động thực hiện chức năng công tác của các đơn vị quân đội trên địa bàn 
Tây Nguyên [48]. Phạm Thanh Ngân: “Kết luận hội nghị  tổng kết CTDV  
của Quân đội trong những năm đổi mới, Kỷ  yếu Hội nghị tổng kết CTDV 
của Quân đội trong những năm đổi mới (1990 ­ 1999)”, thông qua luận giải 
và trình bày hoạt động thực hiện “chức năng công tác” của QĐND Việt 
Nam, của lực lượng vũ trang địa phương trong đấu tranh giải phóng dân tộc  
và xây dựng đất nước ­ đặc biệt là trong thời kỳ đổi mới; công trình trên đã 
trực tiếp hoặc gián tiếp đi đến khẳng định vai trò rất quan trọng của BĐĐP 
thực hiện CTDV của Đảng trên địa bàn Tây Nguyên và tỉnh Lâm Đồng; tập  
trung phân tích, nêu bật những đóng góp to lớn của quân đội trong thực 
hiện CTDV và khẳng định: với những kết quả  đã đạt được, CTDV của 
quân đội ta đã từng bước trở thành một mũi tiến công sắc bén trong nhiệm  


25

vụ phòng chống “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế  lực thù  
địch [48]. Quân đội nhân dân Việt Nam, Tổng cục Chính trị, “Đổi mới công 
tác dân vận của Quân đội nhân dân Việt Nam trong tình hình mới”, cuốn  
sách đã khẳng định CTDV của QĐND Việt Nam là một phần CTDV của 
Đảng Cộng sảng Việt Nam. Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, 
thực hiện cơ chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa càng 
đòi hỏi phải được tăng  cường tuyên truyền vận động nhân dân cả  chiều 
rộng và bề  sâu. Trong đó nhấn mạnh CTDV của quân đội có vai trò quan 
trọng, góp phần quyết định đến sự tồn tại và phát triển của đất nước; đồng 

thời đề  xuất biện pháp nhằm tăng cường CTDV của quân đội trong tình 
hình mới [52]. Cuốn sách “Quân đội tham gia xây dựng cơ sở chính trị ­ xã 
hội ở các khu kinh tế ­ quốc phòng” của Viện Khoa học xã hội và nhân văn 
quân sự, gồm nhiều bài viết đề cập trực tiếp đến tình hình xây dựng cơ sở 
chính trị ­ xã hội  ở  các khu kinh tế  ­ quốc phòng trên địa bàn Tây Nguyên. 
Phân tích thực tiễn tình hình và đề xuất vấn đề xây dựng cơ chế phối hợp  
hoạt động giữa các lực lượng nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tiến hành 
CTDV, trong đó xác định trung tâm phối hợp là cơ quan quân sự địa phương 
các cấp, coi đây là phương án có tính khả thi và hợp lý.
 Hiện nay, CTDV của Quân đội nhân dân Việt Nam là một mặt công 
tác rất quan trọng đối với nhiệm vụ  chính trị  của quân đội. Hơn bao giờ 
hết,  sự  nghiệp của quân đội cách mạng và việc tăng cường thực hiện  
CTDV là một nhiệm vụ  thiết yếu. T ừ  nh ững nh ận  định đó, CTDV của 
quân đội cần phải tiếp tục củng cố, b ổ  sung hoàn thiện và tăng cường 
hơn nữa, nhất là việc đề  xuất những yêu cầu mới, nội dung, hình thức,  
phương pháp mới; xác định rõ mục đích, đối tượng phù hợp với mọi đặc điểm 
nhiệm vụ của từng đơn vị trong toàn quân. Bảo đảm cho quân đội được phát huy 
bản chất, truyền thống đi đôi với việc giữ vững và tăng cường mối quan hệ mật  


26

thiết quân ­ dân, phát động phong trào quần chúng trong hoạt động giáo dục, rèn 
luyện, học tập và quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước; thể chế 
hóa các chủ trương, chính sách thành các phong trào hành động của đơn vị, đặc 
biệt là nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu. Đó là nhiệm vụ 
chính trị thường xuyên, một mặt công tác cơ bản của quân đội; từ đó đòi hỏi hệ 
thống chỉ  huy, lãnh đạo các cấp, đội ngũ cán bộ, đảng viên, công nhân viên, 
chiến sĩ cần phải không ngừng nâng cao nhận thức và trách nhiệm, làm tốt hơn  
nữa chức năng của đội quân chiến đấu, đội quân công tác và đội quân lao động 

sản xuất, góp phần thiết thực vào việc xây dựng thế trận lòng dân thành nền  
tảng vững chắc nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, bảo đảm  
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
1.2.2. Một số bài báo khoa học liên quan đến đề tài 
Có rất nhiều bài viết được đăng trên các tạp chí bàn về công tác dân 
vận của Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt đáng chú ý có các bài viết bàn  
về công tác dân vận của QĐNDVN như:
Lã Văn Mùi, “Thực hiện CTDV trên địa bàn Tây Nguyên  ở  một đơn 
vị  kinh tế  quốc phòng” [33]. Nông Đức Mạnh, “Công tác dân vận phải là 
nhiệm   vụ   chiến   lược   trong   công   tác   xây   dựng   Đảng,   xây   dựng   chính 
quyền, củng cố, xây dựng mặt trận Tổ  quốc và đoàn thể  nhân dân” [36]. 
Phạm Gia Khiêm “Nâng cao chất lượng CTDV trong sự  nghiệp phát triển 
kinh tế, xã hội của đất nước” [43]. Trần Đức Lương, “CTDV góp phần 
thiết thực củng cố  và tăng cường mối quan hệ  bền vững, mật thiết giữa  
Đảng, Nhà nước với nhân dân” [56]. Phùng Quang Thanh, “Một số vấn đề 
về  CTDVcủa Quân đội nhân dân Việt Nam”  [47]. Mạch Quang Thắng, 
“Dân vận ­ vấn đề luôn luôn mới (qua nghiên cứu tác phẩm “Dân vận” của  
Hồ  Chí Minh)” [42]. Nguyễn Văn Bạo, “Phối hợp thực hiện công tác dân 
vận trên lĩnh vực quốc phòng ­ an ninh  ở  tỉnh Bình Thuận”  [37]. Nguyễn