Bài giảng điện tử học phần Chính sách kinh tế xã hội: Chương 3 - ĐH Thương mại

H
D
H
D
U
H
D

D

H

25

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H
D

TM

TM
H
D

U

U
M
TM
_T
H
D

_T

_T

_T
H
TM

D

D

U
M

_T
TM
H
D

M

M

M
U

U

M
U
_T
H
TM

TM

H

D

U
M
H
TM

_T

9/27/2017

M
_T
TM
D

D

D

H

H

H
TM

TM

_T

_T

M

M

U

U

U

M

_T

TM
H
D

U
M
_T

_T
TM
H
U

D

• Q trình hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

TM

TM
H
D

D

D

U

M

_T

TM
H
D

M
U

M
_T

TM

_T

_T

H
TM
_T

H

H

D

U

_T
M

H
TM
D

H
U

• Các ngun tắc hoạch định chính sách kinh tế xã hội

3.2.

H

_T
M

TM

TM

H
TM

M
U

D

H

TM
_T

• Khái niệm, vị trí và mục tiêu của hoạch định
chính sách kinh tế - xã hội

3.1.

3.3.

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

Chương 3.
HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KINH TẾ – XÃ HỘI


M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

D

26

TM

H

_T

TM

U

M

TM
_T

9/27/2017

D

H

D

H

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

D

U

M
U

_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

_T

TM

H

H
TM

D

sách kinh tế - xã hội

D

U

M

_T

TM

H

D

3.1.3 Mục tiêu
_T
M



H
TM

3.1.2 Vị trí
D

U

M
U



M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

TM
_T

H

3.1.1 Khái niệm

H

U

U

M

_T
M

TM

H


D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

3.1. Khái niệm, vị trí và mục tiêu của hoạch định chính


M
_T
TM
H
D

M

M
U

_T
TM
H
D
U
H
D

D

H

27

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H

9/27/2017

D

_T
H
D
U

M
_T
_T
TM
H
D

U

U
M
TM
_T
H
D

TM

TM
H
D
H
TM

D
U

M
H
TM

D

D
U
M
_T
TM

H
D

_T

_T
H
TM

H
D
U
M

H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

M
U

M
_T
TM

TM

H
D
U
_T
M

H

D

U

M
U

_T

_T

TM

D

H

TM

TM

TM

H

D

D

U
M

ban hành chính sách đó dƣới hình thức một văn bản quy phạm
pháp luật.

H

M
_T

nghiên cứu đề xuất ra chính sách với các mục tiêu, giải pháp và
cơng cụ đƣợc cơ quan có thẩm quyền thơng qua



U

U
_T

_T

M

M

_T
M

U

U

D

D

D

H

H

TM

TM

H
TM

D

H



H
TM

TM
_T

M
U

Là q trình bao gồm:

H
TM

_T

H

TM
_T

_T

_T

_T

_T

TM

H

3.1.1 Khái niệm hoạch định chính sách kinh tế - xã hội


TM

TM

H
D
U

M

M

_T

_T

H

TM

H
TM

D

D

H
D

D

H

28

TM

TM

_T

M

_T
M

M

U

U

D

D

H

H

TM

TM

_T

_T

M

M

U

U
M
_T
_T
TM

H

9/27/2017

D

TM
_T
H
D

H
D

M
_T
TM
H
TM
D

U

M

M
_T
TM
H
D

H

_T
H
TM

D

U

U

D

M
U

M
_T
TM
H
D

Quyết định phần lớn
các kết quả tích cực
trong thực tiễn hoạt
động

M

U

U
M
_T

TM

H

U

M
U
_T
TM
H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

D

_T

TM

H

D

D
H
D
U

D

D
U

Là căn cứ để
đánh giá tồn
bộ chu trình
chính sách

M

Là giai đoạn

lập kế hoạch,
mở đƣờng
cho cả chu
trình chính
sách

_T

_T

H
TM
_T

H

H
D

H
TM

_T
M

U

M
U
U

M
_T
_T
M

TM

TM

H
TM

D

H

TM
_T

H

TM

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

3.1.2 Vị trí của hoạch định chính sách kinh tế - xã hội


TM

TM

H
D
U

_T
TM

M
_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

29

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H
D

H
D
M
U

M
_T
H
TM
D
9/27/2017

M

M
_T
H
TM
D

U

D

M
U
U
M
TM
_T
H
D

H
D

M
_T
TM

H

Hiện thực hóa
triển vọng, khắc
phục và hạn chế
nguy cơ

_T
H
TM

D
U

M
_T
TM
H
D

U

U
M
TM
H

D

U
M
_T
TM
H
D

U
M
H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

_T

_T
TM
H
D

M
U

_T
TM
H
D
U

D

D
U
M

_T
M
H

TM

D

Xác định cơ hội và
những vấn đề cần
giải quyết

_T

_T

H
TM
_T

H

H

D
U

M
U
U
M
_T
_T
M

TM

TM

H
TM

D

H

TM
_T

H

Đáp ứng đòi hỏi
của sự phát triển
kinh tế - xã hội của
đất nƣớc

TM

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

3.1.3 Mục tiêu hoạch định chính sách kinh tế - xã hội


TM

TM

H
D
U

_T
TM
H
D

M

M
U

_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

30

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

D

H

9/27/2017

M

M
_T
H
TM
D

M

_T

D
U
M
TM
_T

H
D

H
D

M
U

Tận dụng
đƣợc những
thành tựu
KHCN và
quan tâm đến
BVMT

H
TM

H
TM
D

U
M

_T
TM
H
D

_T
TM
H
D

M
U

_T

_T
TM
H
D
U

M

U

U
M

D

U

Phù hợp với
điều kiện
kinh tế của
quốc gia

M

M
U

_T
TM
H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

_T
TM
H

H
D

D
H
D
U

D

D
U
M
_T
TM

H
TM

_T
M

Phù hợp với
những quy
định của pháp
luật

_T

_T

H

TM
_T

H

H
D
U

M
U
U
_T
_T
M

TM

TM

H
TM

D

H

TM
_T

H
M

Phù hợp với
chế độ chính
trị - xã hội

TM

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

3.2. Các nguyên tắc hoạch định chính sách kinh tế - xã hội


TM
H
D

U

_T
TM
H
D

M

M
U

_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

31

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

D

H

9/27/2017

M

M
_T

M
_T

H
TM

D
U
M
TM
_T

H

TM
H
TM
D

U

M
U

_T

H
TM
D

U
D

H
D
U

M
_T
TM
H

D

Phải hƣớng vào
những mục tiêu
của NN, thể hiện
bản chất và
phƣơng hƣớng
của Đảng cầm
quyền.

M

_T
TM
H
D

_T

_T

H
TM
_T

D
U
M
_T
TM

H
D
U

M

TM

H
D
U

M

H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

H

M
Phải căn cứ vào
đƣờng lối chính
trị và tƣ tƣởng
chi đạo của
Đảng cầm quyền

_T

_T
TM
H
D
U

_T
M

_T
TM
H
D

M
U

U
M
_T

TM

H

H
TM

U

U
_T
M
D

H

H
TM

TM
_T

M
U

D

D

quan điểm chính trị của quốc gia

D

H

TM

TM

H
TM

H

_T

_T

_T

_T

TM

3.2.1. Nguyên tắc phù hợp với chế độ chính trị - xã hội, đường lối,


H
D
U

M

M

_T

_T

TM
H
D

M

M
U

_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

32

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H

9/27/2017

D

_T
TM

TM

H
TM
D
U
M

_T

H
TM

D
U
M
TM
_T

H
D

H
D

M
_T
TM

H

D

M
U

_T

D
U
M
_T
TM

H
D

U

U
M
NN phải thể chế
hóa CS thành các
quy phạm pháp
luật, vừa khuyến
khích, vừa cƣỡng
chế đối với việc
thi hành CS đó.

H
TM

TM
H
D
U
M

H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

_T
TM
H
D
U

M

_T

_T
TM
H
D
U

D

D
U
M

_T
TM

H
D
M
U

Dựa trên căn cứ
và tuân thủ pháp
luật hiện hành.

_T

H
TM
_T

H

H
D
U

_T
M
H
TM
D

U
M
_T
_T
M

TM

TM

H
TM

D
M
U

TM
_T

H

TM

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

H

TM

3.2.2. Nguyên tắc phù hợp với những quy định của pháp luật hiện hành


M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

TM

33

D

9/27/2017

H

_T

TM

H

D

M
U

U

M

M

_T

_T

TM

TM

H

D

_T

H
TM

D

M
U

_T

U

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

M
U

TM

_T

H

H
TM

D

Sự phát triển
và nhu cầu
phát triển
của lĩnh vực
KT

D

H

U

M

TM
_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

Mức độ tăng
trƣởng kinh

tế

D

H

U

M

_T

TM

U

U

M

_T
M

TM

H

Trình độ
phát triển
của nền kinh

tế

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H

TM

D

_T

TM

H

3.2.3. Nguyên tắc phù hợp với điều kiện kinh tế của quốc gia




Hủy hoại mơi trƣờng là hiểm họa tồn cầu =>cần quan tâm đến bảo

_T
TM

M

M

_T

_T

D

D

H

TM

H
TM

TM

H

D

D

D

H

H

TM

_T

_T

M

M

M

_T

TM

H
TM

H
D
U

CS đề ra phải tiếp thu và tận dụng thành tựu của KH - CN.
_T
M



D

_T

TM

H
D

U

U

D

U

H
TM
_T

H

H

D

U

M
U

TM
_T

H

D

TM

TM

_T

_T

_T

H
TM

nghệ và quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường
D

H

TM

_T

3.2.4. Nguyên tắc tận dụng được những thành tựu của khoa học, cơng

M
_T
H
D

D

H

34

TM

TM

_T

_T
M

M

U

U

D

D

H

H

TM

TM

_T

_T

M

M
U

U

M

_T
H
TM
TM

H

9/27/2017

D

D

H

D

H

TM

TM
_T

_T

M

M

U

U

D

D

D
U
M

H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

_T
H
TM

TM
H

H
D
U
_T
M

M
U

M

_T

_T
TM

TM

H

H
TM

U

M
U

dựng đô thị và nông thôn, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên…

_T

M

U

vệ rừng, bảo vệ bầu khơng khí, nguồn nƣớc, xây dựng CSHT, xây


TM
H
D
U

_T
TM
H
D

M

M
U

_T
TM
H
D
U

U

H
D

D

H

35

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

D

H

9/27/2017

M

M
_T
_T
TM
H
D

D
U
M
TM
_T

H

D

TM
H
TM
D

U

M
_T

H
TM

H
TM
D
U
M

_T

H
D

M
_T
TM
H

D

HOẠCH
ĐỊNH
CHÍNH
SÁCH

M
U

3.3.5.
Thơng qua
và quyết
định chính
sách

_T

3.3.4. Lựa
chọn
phƣơng án
chính sách
tối ƣu

TM
H
D

U

U
M
D

U

M

_T
TM
H
D
U

M
H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

_T
TM
H

H
D
M

U

_T
TM
H
D
U

D

D
U
M
_T
TM

H
TM

_T
M

3.3.3. Xây
dựng các
phƣơng án
chính sách

_T

_T

H
TM
_T

H

H

D
U

M
U
D

3.3.2. Xác
định mục
tiêu chính
sách

U
M
_T

TM
_T
M

TM

TM

H
TM

D

H

TM
_T

H

3.3.1. Xác
lập và lựa
chọn vấn
đề

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

3.3. Q trình hoạch định chính sách kinh tế - xã hội


M
_T

M
_T
TM
H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

36

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H

9/27/2017

D

TM
M
U

_T
TM

H
TM
D
U
M

TM
_T
H
D

H
D

D
U

_T

_T
H
TM
D

U
M
_T

TM
H
D

M

M
_T
TM
H

U
M
H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

_T
M

U

D

D

3.3.1.4. Phân tích “tiền chính sách”

H
TM

M
U

U

M
U

_T
TM
H

H

TM

_T

M

U

3.3.1.3. Căn cứ để lựa chọn các vấn đề cho các chính sách kinh tế xã hội

TM

H
D
U
M

_T
H
TM

TM

H
D

D

D

H

H

TM

TM

H
TM

D

H

3.3.1.2. Nguồn gốc xuất hiện các vấn đề trong đời sống kinh tế - xã
hội

_T

_T
TM
H

M
_T

_T

_T

M

U

U

D

D

D

M

_T
M

U

U

M
U

3.3.1.1. Khái niệm về vấn đề của chính sách

TM
_T

H
TM
_T

_T
H

H

D

D

TM

TM

H
TM

_T

_T

_T

TM

H

3.3.1. Xác lập và lựa chọn vấn đề


TM

TM

H
D

D

M

_T
TM
_T
TM
H
D

U
H
D

D

H

37

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T

TM

H

9/27/2017

D

H
D
M
U

_T
TM
H
D
U

U
M
TM
_T
H
D

_T

H
TM

D
U
M
_T

H
TM
D

D
U
M
_T
TM

H

M

M

TM

H
D
M
U
_T

H
TM

H
D
U
M
D

_T

_T

TM

H
D
U
M

_T
TM

TM
H
D
H
TM
_T

D

_T
M

U
CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

U

U

U

M

M

_T

TM

H

_T

_T

M

M
U

U

D

D

H

TM

H

H
TM

U

U

_T
M

H
TM

TM
_T

nhu cầu thay đổi hoặc duy trì hiện trạng, địi hỏi NN ban hành một CS

M

D

D

H

H

H

D

D

M
U

Là một mâu thuẫn xuất hiện trong đời sống kinh tế - xã hội hoặc một
KTXH nào đó để giải quyết.

_T

_T

H

TM
_T

_T
TM

TM

H
TM

_T

_T

_T

TM

H

3.3.1.1. Khái niệm về vấn đề của chính sách


TM

TM

H
D

U

_T
TM
H
D

M

M
U

_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

38

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

D

H

9/27/2017

M

M
_T
H
TM
D

H
TM

D

U
M
TM
_T
H
D

H
D
U

M
U

_T

M

M
U
_T

H
TM

D
U
M
_T
TM

H
D

_T

H

D

D

U

M

_T
TM
H
D

U
M

Những vấn đề
xuất hiện trong
quá trình xây
dựng và thực
hiện chiến lƣợc
phát triển hay
kế hoạch dài
hạn
TM

TM

H

NN phải quan
tâm đến lợi ích
của các giai
cấp=> thực
hiện mục tiêu
xã hội cơng
bằng

_T

_T

H
TM
_T

U
M
_T

_T
TM
H
D

M
U

_T

TM

H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

D

D
U
M

_T
M
H
TM

D

H
D
U
_T
M

H

H
D
U

M
U

U
M
_T

TM

TM

TM

H
TM

D

H

TM
_T

H

Ln có những
mâu thuẫn nảy
sinh trong q
trình vận hành
của nền KTTT

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

3.3.1.2. Nguồn gốc xuất hiện các vấn đề trong đời sống KT_XH


TM
H
D
U

M
_T
TM
H
D

M

M

U

_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

39

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H

9/27/2017

D

TM
_T
H
D

M
_T
H

TM
D

U
M
H
TM
D

U
M

M
_T

_T

_T

M
_T
_T

_T
H
TM
D

U

Trở thành nguy cơ trong tƣơng lai

TM
H
D

TM
H
D

M
U

M
_T
TM
H

D

U
M

TM

U

U
M

_T

TM

H
D
U

M
U
_T
TM

D

D

D
U
M

_T

TM

H
D

D
H

D

H
TM
_T

D

_T
M

U
CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H

H

H

D

H
TM

_T
M

U

M
U
U
M
_T

TM

H

TM

TM

H
TM

D

H

TM
_T

H

Mâu thuẫn gay gắt hoặc vật cản đối
với sự phát triển của đất nƣớc

Là mối quan tâm của nhiều ngƣời, có
ảnh hƣởng tiêu cực đến nhiều mặt
của đời sống KT – XH

H
TM

H
TM
_T

_T

_T

_T

_T

TM

3.3.1.3. Căn cứ để lựa chọn các vấn đề cho các chính sách KT-XH


9/27/2017

M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

D

TM

40

H

D

_T

TM

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

D

U

M
U

_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

D

Nội dung nghiên cứu và dự báo
H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

-

H
TM

Mục đích của nghiên cứu và dự báo
D

U

M
U

-

M
U

_T

TM

H

D

U

M

Nghiên cứu và dự báo

H

U

M

TM
_T

U

M

_T

TM

U

U

_T

TM
_T

H



D

H

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T
M

_T
M

TM

H



D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

3.3.1.4. Phân tích “tiền chính sách”
Khẳng định đƣờng lối


TM
H

M
_T

_T

D

D

H

TM

H
TM

H

D

D

D
U
M

M
_T
TM

TM

H

chính sách, chủ thể của chính

_T

_T
TM
H
D
U

U
M
_T

_T
TM
H
D

sách, các chính sách hiện

H
D

D

D

H

TM

TM

_T

_T

M

M
U

U
_T

_T

• Dự báo xu thế phát triển KT-

D

D

H
TM

H

TM

TM

_T

_T

• Yếu tố thuộc về mơi trƣờng

M

M

M
U

U

M
U

hành

H
TM

D

H

D

D

U
M

_T
M
H
TM

• Các yếu tố: đối tƣợng của

Nội dung
nghiên cứu
và dự báo
D

H
TM
_T

H

H

D
U

M
U
U
M

_T

TM

TM

H
TM

D

H

TM
_T

H

TM

H

_T

_T

_T

_T

TM

3.3.1.4. Phân tích “tiền chính sách”

U

U

H
D

D

H

41

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T

TM

H

9/27/2017

D

D

H
D

H

TM

TM
_T

_T

M

M

U

U

U
M
H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

H
TM

_T
M

U

XH


M

U

U

M

_T

M

_T

TM

H

TM

42

D

9/27/2017

H

_T

TM

U

M

TM
_T

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

D

M
U

_T

H
TM

D

U

D

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

U

U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

H

M

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

Nguyên tắc
xác định mục

tiêu

D

H

D

H

M

_T

TM

H

D

M
U

U

M

_T

_T

TM

H

D

Yêu cầu đối
với mục tiêu

U

M

_T

TM

U

U

M

_T
M

TM

H

Cơ sở xác
định mục tiêu

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

3.3.2. Xác định mục tiêu chính sách


M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

TM

43

D

9/27/2017

H

_T

TM

U

M

TM
_T

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

D

U

M
U

_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

H

D

_T

U

M

M

_T

TM

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

Sự xác định vấn đề
đặt ra và phán
đoán việc giải
quyết vấn đề đó

D

H

D

H

U

M

_T

TM

U

U

M

_T
M

TM

H

Đƣờng lối của
Đảng

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

3.3.2.1. Cơ sở xác định mục tiêu


M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

D

44

TM

H

_T

TM

9/27/2017

D

H

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

Có tính
khả thi
D

M
U

_T

U

U

U

M

_T

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

Có trọng
tâm, trọng
điểm

D

U

M

TM
_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

Thực hiện
theo thứ
tự ƣu tiên

H

U

M

_T

TM

U

U

M

_T
M

TM

H

Phải xác
đáng

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

3.3.2.2. Yêu cầu đối với mục tiêu của chính sách


M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

D

45

TM

H

_T

TM

9/27/2017

D

H

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

Cân nhắc
lợi, hại
D

M
U

_T

U

H

D

TM

_T
M

H

TM

D

U

M
U

TM
_T

H

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

Tính cấp
thiết của
mục tiêu

D

U

M

TM
_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

D

M
U

U

M

_T

_T

TM

H

D

Tính hiện
thực của
mục tiêu

H

U

M

_T

TM

U

U

M

_T
M

TM

H

Hƣớng tới
mục tiêu
tổng thể của
đất nƣớc

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H

TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

3.3.2.3. Nguyên tắc xác định mục tiêu của chính sách


M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

TM

46

D

9/27/2017

H

_T

TM

U

M

TM
_T

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

D

M
U

_T

H
TM

D

U

U

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

Nguyên tắc
xác định giải
pháp, công cụ

D

H

D

H

U

M

_T

TM

H

D

M
U

U

M

_T

_T

TM

H

D

Phƣơng pháp
xác định giải
pháp, công cụ

M

_T

TM

U

U

M

_T
M

TM

H

Cơ sở xây
dựng phƣơng
án chính sách

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

3.3.3. Xây dựng các phương án chính sách


M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

D

47

TM

H

9/27/2017

D

_T

TM

Kinh nghiệm trong
và ngồi nƣớc
H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

D

U

M
U

_T

H
TM

D

M

_T

TM

Khả năng về
nguồn lực hiện có

H

U

M

TM
_T

U

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

TM

H

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

Mục tiêu của
chính sách

D

H

D

H

U

U

M

_T
M

Các mơ hình lý
thuyết

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

3.3.3.1. Cơ sở xây dựng phương án chính sách

Ý kiến, kiến nghị


M

_T

TM

H

_T
M

U

U

M

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

Phù hợp với định
hƣớng chính trị của XH

D

48

TM

H

9/27/2017

D

_T

TM

D

U

M
U

_T

H
TM

D

M

_T

TM

Phải mang tính hệ
thống

H

U

M

TM
_T

U

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

Bám vào mục tiêu của
chính sách

D

H

D

H

U

U

M

_T
M

TM

H
Phải hợp lý và hiện
thực

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

3.3.3.2. Nguyên tắc xác định giải pháp, công cụ


TM
H
D
U

_T
TM
H
D

M

M
U

_T
TM
H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

49

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

D

H

9/27/2017

M

M
_T
_T
TM

H
TM
D

U
M
TM
_T
H
D

TM
H
TM
D
U

M

_T

_T

H
TM

D
U
M
_T

H
D

M
_T
TM
H
D
Soạn thảo
thành các
phƣơng án
chính sách

M
U

Sắp xếp thứ tự
ƣu tiên các giải
pháp

TM
H
D

U

U
M
TM
H
D

U

M

_T

TM
H
D
U
M

H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

_T

_T
TM
H
D

M
U

_T

Phân tích các
giải pháp

TM

H
D
U

D

D
U
M

_T
M
H
TM
D
Đề xuất một
loạt giải pháp
có liên quan

_T

_T

H
TM
_T

H

H

D
U

M
U
U
M
_T
_T
M

TM

TM

H
TM

D

H

TM
_T

H

TM

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

3.3.3.3. Phương pháp xác định giải pháp, công cụ