3/3/2013
Nội dung chương 7
Chương 7
KHUYẾT TẬT CỦA THỊ TRƯỜNG
VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ
Các khuyết tật của thị trường
Sức mạnh thị trường
Thông tin không hoàn hảo
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Vấn đề hàng hóa công cộng
Vai trò của Chính phủ
Các chức năng kinh tế của Chính phủ
Các biện pháp can thiệp của Chính phủ trong nền kinh
tế thị trường
TS. GVC. Phan Thế Công
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
1
Bàn tay vô hình
Các quy luật kinh tế khách quan
Khuyết tật của thị trường xảy ra khi bàn tay vô hình
làm cho các quyết định của cá nhân không đưa đến
sản lượng mà xã hội mong đợi
Bất cứ khi nào khuyết tật của thị trường tồn tại thì có lý do
để chính phủ can thiệp vào thị trường nhằm cải thiện sản
lượng xã hội.
“Bàn tay vô hình”: Thị trường cạnh tranh hoàn
hảo đã dẫn dẵn các cá nhân tối đa hóa lợi ích của
bản thân khi đưa ra sự lựa chọn, và sự lựa chọn cá
nhân này cũng mang lại lợi ích lớn nhất cho xã
hội.
Có 4 lý do dẫn đến khuyết tật của thị trường:
Sức mạnh thị trường
Thông tin không hoàn hảo
Các ngoại ứng
Hàng hóa công cộng
3/3/2013
2
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Khuyết tật của thị trường
Nền kinh tế thị trường tự do là nền kinh tế được
điều tiết bằng “bàn tay vô hình” của thị trường
3/3/2013
3
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Sức mạnh độc quyền
3/3/2013
4
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Sức mạnh độc quyền
£
£
MC
MC = MSC
P1
Pm
P2 = MSB
Ppc
= MSC
Thặng dư
người TD
b
Tổn thất
xã hội
a
Thặng dư
nhà sản xuất
MC1
AR = MSB
MR
O
Sản lượng độc quyền
3/3/2013
Q1
Q2
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
AR = D
MR
Q
O
Sản lượng CTHH
5
3/3/2013
Qpc
Qpc
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Q
6
1
3/3/2013
Thông tin không hoàn hảo
Thông tin không hoàn hảo
Thị trường xe ô tô đã qua sử dụng
Xảy ra khi những người tham gia trên thị trường
nhận được thông tin không đầy đủ, hoặc không
chính xác về giá cả thị trường, chất lượng sản
phẩm, …
Thông tin không hoàn hảo có thể làm cho
Giá
D0
D1
P1
Người sản xuất cung cấp quá nhiều một loại sản phẩm
và quá ít loại sản phẩm khác
Người tiêu dùng mua phải sản phẩm làm họ bị thiệt và
không mua sản phẩm mang lại lợi ích cho họ…
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
7
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
9
Các ảnh hưởng ngoại ứng
3/3/2013
Trồng rừng
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Người hút thuốc lá gây ảnh hưởng đến sức khỏe của
những người xung quanh
Hãng xả chất thải gây ô nhiễm không khí và nguồn
nước
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
10
Khi có ngoại ứng tiêu cực, chi phí xã hội cận biên
(MSC) lớn hơn chi phí cá nhân cận biên (MPC)
3/3/2013
8
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Ngoại ứng tiêu cực
Ngoại ứng tích cực xảy ra khi giao dịch thị trường
có ảnh hưởng có lợi đến những người khác
Ví dụ:
Q
Ngoại ứng tiêu cực xảy ra khi một giao dịch thị
trường có ảnh hưởng gây bất lợi, gây thiệt hại đến
những người khác
Ví dụ:
Ngoại ứng tích cực
Ngoại ứng tiêu cực
3/3/2013
3/3/2013
Q2
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Các ảnh hưởng ngoại ứng là những ảnh hưởng
của một quyết định đến bên thứ ba mà ảnh hưởng
này không được tính đến trong quá trình đưa ra
quyết định
Có hai loại ngoại ứng:
a
Q1
Các ảnh hưởng ngoại ứng
S1
P2
11
3/3/2013
Chi phí xã hội cận biên bao gồm tất cả các chi phí mà
xã hội phải gánh chịu khi tiến hành sản xuất hàng hóa
Chi phí xã hội cận biên được tính bằng chi phí cá nhân
cận biên cộng với chi phí do những ảnh hưởng ngoại
ứng tiêu cực tạo ra khi tiến hành sản xuất
MSC = MPC + MEC
(MEC: Marginal Externality Costs)
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
12
2
3/3/2013
Ngoại ứng tiêu cực
MSC
Price
Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
Price
MSCI
MC
B
P*
P1
S = MCI
A
P1
Đánh thuế đối với người tiêu dùng để làm cho
đường cầu dịch chuyển sang trái
Đánh thuế đối với nhà sản xuất làm cho đường
cung dịch chuyển sang trái
Đặt ra hạn mức sản xuất
C
MECI
MEC
D
q* q1
3/3/2013
Q*
Firm output
Q1
Industry output
13
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
3/3/2013
Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
P
P
MSC
C
SSau thuế
$1.00
B
S
B
$2.60
A
$2.00
D
125
Sản lượng
hiệu quả
3/3/2013
D
Q
100
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
15
3/3/2013
Q
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
16
EXTERNALITIES
Positive Externalities and Inefficiency
Figure 18.2
External Benefits
Lợi ích cận biên xã hội bằng lợi ích cận biên cá nhân
cộng với lợi ích thu được từ ảnh hưởng ngoại ứng tích
cực trong việc sản xuất và tiêu dùng hàng hóa hay dịch
vụ
MSB = MPB + MEB
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
3/3/2013
18.1
Khi có ngoại ứng tích cực, lợi ích cận biên xã hội
(MSB) lớn hơn lợi ích cận biên cá nhân (MPB)
125
Sản lượng cân bằng mới
sau khi đánh thuế
Sản lượng
cân bằng
Ngoại ứng tích cực
S
$1.00
A
$2.00
$1.60
100
14
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
When there are positive
externalities, marginal
social benefits MSB are
higher than marginal
benefits D.
The difference is the
marginal external benefit
MEB.
The price P1 results in a
level of repair, q1.
A lower price, P*, is
required to encourage the
efficient level of supply, q*.
17
3
3/3/2013
Hàng hóa công cộng
Imperfect Information on Product Quality
Có hai đặc tính:
Không cạnh tranh: Khi một người tiêu dùng hàng hóa
không ảnh hưởng đến việc tiêu dùng của người khác
F
19
Hàng hóa công cộng
3/3/2013
Không thể ngăn những người không trả tiền mà vẫn
được hưởng lợi từ hàng hóa
Do vậy, thị trường sẽ không cung cấp một cách hiệu
quả hàng hóa công cộng
Cần sự can thiệp của Chính phủ để buộc mọi người đều
phải đóng góp để tạo ra hàng hóa, dịch vụ công cộng
qua hình thức đóng thuế.
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
21
Các công cụ điều tiết của Chính phủ
Chi tiêu của Chính phủ
Kiểm soát lượng tiền lưu thông
Thuế
Tổ chức và sử dụng hệ thống kinh tế nhà nước
Xây dựng các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội
Xây dựng pháp luật, các quy định và quy chế điều tiết
Ổn định và cải thiện các hoạt động nền kinh tế
Tác động đến việc phân bổ các nguồn lực
Quy hoạch và tổ chức thu hút các nguồn đầu tư về kết
cấu hạ tầng
Đảm bảo công bằng xã hội
Các phương pháp điều tiết
Điều tiết giá cả, điều tiết sản lượng
Dollars
$80
$20
A
C
F
MR
50,000
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
22
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
$38
3/3/2013
20
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
3/3/2013
Không thể loại trừ: Một khi hàng hóa đã được cung
cấp, không thể ngăn người khác cũng được hưởng hàng
hóa này
Các chức năng kinh tế của Chính phủ
Vấn đề những “kẻ ăn không”
Một hàng hóa được coi là không mang tính cạnh tranh nếu với
một mức sản lượng đã cho, chi phí biên của việc cung cấp
hàng hóa cho thêm một người tiêu dùng bằng 0
23
3/3/2013
B
LRATC
MC
D
100,000
85,000
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Q
24
4