Bài giảng điện tử học phần Chính sách kinh tế xã hội: Chương 2 - ĐH Thương mại

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (315.7 KB, 15 trang )

TM

TM

H

H

D

D

U

U

M

M

_T

_T

D

D

H

TM

H
TM

TM
H
D

D

D

H

H

TM

_T

_T

M

M

M

_T

TM

H
TM

_T
M

2.1. Bản chất và vai trị của chính sách kinh tế - xã hội
D

_T

_T

H
TM
_T

D

U

U

U

D

D

H

H

TM

TM

H
TM
M
U

D

H

TM
_T

H

_T

_T

_T

_T

TM

Chương 2
TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

TM
H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

10

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H
D

TM
_T
H
D

_T

_T
TM

H
TM

D

U
M

M
_T
TM
H
D

9/27/2017

M

M
_T

_T
H
TM

D

U

U
M
H
TM
_T

D

H
TM

_T
M

U

D

D

2.3. Yêu cầu đối với chính sách kinh tế - xã hội

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

M
U

U

M
U

U
M
_T

TM
H

H

H

TM

TM

_T

_T

M

M
U

U

2.2. Phân loại chính sách kinh tế - xã hội

M

_T
M

_T

TM

H

11

TM

U

U

M

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

2.1.2. Vai trị của

D

9/27/2017

H

_T

TM

XH

D

H

D

M
U

_T

U

của chính sách KT

D

U

M

TM
_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

- XH

H

U

M

_T

TM

U

U

M

_T

M

TM

H

2.1.1. Bản chất

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

2.1. Bản chất và vai trị của chính sách kinh tế - xã hội

chính sách KT -

D

D

H

H

TM

TM

_T

_T

H
TM
_T

U

_T
TM
H
D

M
_T
TM
H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

12

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

D

H

9/27/2017

M

M
M
U
_T
TM

H
TM
D
U
M

TM
_T
H
D

_T
H
TM
U

M
_T

_T
H
TM
D

U
M
_T
TM
H
D

D

D
M
U

M
_T

TM

H
D
U
M

M
H

H
D
U

M
U
_T

TM

H
D
H
TM
_T

D

TM

TM

TM

H

D

D

U
U

_T

Khái niệm theo nghĩa hẹp

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

U

U

-

H
_T
M

M
_T

_T

Khái niệm theo nghĩa rộng

Bản chất chính sách KT-XH

TM

D

D
U
M

_T
M

-

H
TM

2.1.1.2. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội

M
_T

H

H
D
U

M
U

2.1.1.1. Khái niệm chính sách



H

TM
_T

TM

TM

H
TM

D

H


H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

2.1.1. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội

H
D
U

M

M

_T

_T

TM
H
D

M

M
U

_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U

H
D

D

H

13

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H

9/27/2017

D

_T
TM

TM
H
TM
D

U

M

_T

H
TM

D

U
M
H
D

H

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM
_T

_T
TM
H
D

U

U

M

_T

TM
H
D

H
TM

M

M

D

D

D

Là tổng thể các quan
điểm tư tưởng, các giải
pháp và công cụ mà
Nhà nước sử dụng để
tác động lên các chủ
thể KT - XH nhằm giải
quyết vấn đề chính
sách, thực hiện những
mục tiêu nhất định theo
định hướng, mục tiêu
cụ thể của đất nước.

U

D

U

M
_T
TM
H
D

U

Chính sách KT - XH

U

M

_T

TM

H

D

M
U

_T
TM
H
TM
_T

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

_T

H
TM
_T

H

H
D
U

_T
M

H
TM

D

H
D
U
_T
M

TM

TM

H
TM

_T

M

U
Chính
sách

M
U

D

H

TM
_T

H

Là phương thức hành
động được một chủ thể
khẳng định và thực
hiện nhằm giải quyết
những vấn đề lặp đi lặp
lại

TM

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

2.1.1. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội

_T

_T

TM

TM

H
D
U

M

M

_T

_T

H

TM

H
TM

D

D

D

D

H

H

TM

TM

_T

_T

M

M
U

U

U
H
D

D

H

14

TM

TM

_T

M

_T
M

M

_T
TM

H

9/27/2017

D

TM
_T
H
D

U

U

M

M

_T
TM
H

M

_T

H
TM

D

D
U

2.1.2.4. Vai trị khuyến khích sự phát
triển

D

H
D

M
_T
TM
H
D

M
U

_T

H
TM

H

D
U
M

H
TM
_T

U

U

M
_T
TM
H

D

U
M

_T

TM

TM

H
D
U

H
TM
_T
D

D
U

M
_T
TM
H

D

M
U
_T

2.1.2.3. Vai trị tạo tiền đề cho sự phát
triển

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

H

H

D

H
TM

_T
M

U

2.1.2.1. Vai trò định hƣớng

2.1.2.2. Vai trò điều tiết

D
U
M
_T
_T
M

TM

TM

H

TM

D
M
U

TM
_T

H

TM

H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

H

2.1.2. Vai trị của chính sách kinh tế - xã hội

_T

_T

TM

TM

H
D

D

U
D

D

H

TM

H
TM

_T

_T

M

M

M

_T

TM

_T

_T

M

M
U

U

M

_T

D

D

H

H

TM

TM

H
TM

D

H

D

H

15

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H
D

TM
_T
H
D

U

U

U

M

M
_T
TM
H

9/27/2017

D

phát triển KT-XH

U

U
D

H
D
M
U

_T

H
TM
D

TM

H

D

tiêu cực

• Điều tiết trạng thái và phƣơng hƣớng

M
H
TM
_T

D

U

U
M
_T
TM
H
D

U

M

_T

_T

TM

H

D

U

và sử dụng các nguồn lực

_T
M

D

D
U

M

_T

TM
H
D
M
U

U
M
_T

TM

H

hành vi khơng phù hợp

• Điều tiết những khiếm khuyết, những

• Định hƣớng việc huy động, phân bổ

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

Vai trị điều tiết

• Điều tiết sự mất cân đối và những

• Xác định những chỉ dẫn chung cho
quá trình ra quyết định

H

H

H

D
U

_T
M

H
TM
D

H

TM

TM

H
TM

M
U

D

H

TM
_T

Vai trị định hƣớng

• Định hƣớng hành vi của các chủ thể

H
TM

H
TM
_T

_T

_T

_T

_T

TM

2.1.2. Vai trị của chính sách kinh tế - xã hội

TM
H

M

M

_T

_T

H

TM

H

TM

D

D

_T

_T

D

D

H

H

TM

TM

H
TM

D

D

M

M
U

U

M

_T

_T

H
TM

H

D
U

U

M
_T

TM

H

D

M
U

• Giải quyết đƣợc một vấn đề
lên các vấn đề khác=> làm nảy

D

_T

_T
TM
D

D
U

M
_T

D
U

M

_T

bƣớc.

=>chính sách đó lại tác động

TM

TM

H
D

TM

H

H

M
U

vực mới có vốn đầu tƣ lớn, độ

_T

_T

M

U

• Đi tiên phong trong các lĩnh

TM

• Giải quyết các vấn đề bức xúc
=> sự vật phát triển thêm một

D

D

H

tố quyết định sự phát triển

H

Vai trò khuyến khích sự phát
triển

M
_T

TM

H
TM

• Xây dựng và nâng cấp các yếu

H

TM

H
D
U

U

_T
M

TM
_T

M
U

Vai trò tạo tiền đề cho sự phát
triển

mạo hiểm cao

H
TM
_T

_T

_T

TM

H
D

D

H

H
TM

TM

_T

_T

2.1.2. Vai trị của chính sách kinh tế - xã hội

U

U

H
D

D

H

16

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H

9/27/2017

D

D

H
D

H

TM

TM
_T

_T

M

M

U

U

U
M
H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

H
TM

_T

M

U

sinh nhu cầu phát triển mới

TM
H
D
U

_T
TM
H
D

M

M
U

_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U

H
D

H

17

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

D

H

9/27/2017

M

M
D

U
M
_T

H
TM
D
U
M

TM
_T

_T

_T
_T
H
TM

H
D
M
U

_T

H
TM
D
H
D

H
D

D

TM

_T
TM

TM

H

D
U

M
_T
TM

H
TM
_T

M

U

U

U

D

D

H

H

TM

TM

_T

_T

M

2.2.4. Theo chủ thể ra quyết định chính sách

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
D
U

M

M
_T

_T

TM

H

D
M

U

H
TM
_T
D

U

U

M

_T
M

H
TM

D


D

2.2.3. Theo thời gian hiệu lực

U
M
_T

D



TM
_T
M

H

H

D

2.2.2. Theo phạm vi ảnh hƣởng

U



H

TM
_T

TM

TM

H

TM

H

D

2.2.1. Theo lĩnh vực tác động

M
U



H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

2.2. Phân loại chính sách kinh tế - xã hội

M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

D

18

TM

H

9/27/2017

D

_T

TM

Chính sách
an ninh, quốc
phịng

H

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

M
U

_T

_T

H
TM

D

Chính sách đối
ngoại

H
TM

U

Chính sách xã
hội

U

D

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

Chính sách văn
hóa

M

TM
_T

U

M

_T

TM

U

U

M

_T
M

TM

H

Chính sách
kinh tế

D

H

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM

_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

_T

TM

H

D

H
TM

D

_T

TM

H

2.2.1 Theo lĩnh vực tác động

M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

TM

19

D

9/27/2017

H

_T

TM

H

D

M
U

U

M

M

_T

_T

TM

TM

H

D

_T

H

TM

D

U

M
U

_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

D

_T
M

M
U

TM
_T

H

H
TM

D

Chính
sách vi
mơ

D

H

U

M

TM
_T

U

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

Chính
sách
trung mơ

D

H

D

H

U

U

M

_T
M

TM

H

Chính
sách vĩ
mơ

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

_T

TM

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

2.2.2. Theo phạm vi ảnh hưởng của chính
sách

M

U

U

M

_T
M

_T

TM

H

TM

20

D

9/27/2017

H

_T

TM

H

D

M
U

U

M

M

_T

_T

TM

TM

H

D

_T

H
TM

D

U

M
U

_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

D

_T
M

M
U

TM
_T

H

H

TM

D

Chính
sách
ngắn hạn

D

H

U

M

TM
_T

U

M

_T

TM

H

D

M
U

_T

TM

H

D

U

M

_T

Chính
sách
trung hạn

D

H

D

H

U

U

M

_T
M

TM

H

Chính
sách dài
hạn

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

2.2.3. Theo thời gian phát huy hiệu lực

M

_T
M

_T

TM

H

TM

21

D

9/27/2017

H

U

U

M

H

D

M
U

M

_T

_T

TM

TM

H

D

U

M

_T

H
TM

H

D

U

M

M

_T

TM

_T

H
TM

D

U

M

_T

TM

H

D

U

M

_T

U

U

M

_T

TM

TM

H

D

H

D

_T
M

H
TM

D

M
U

TM
_T

H

Chính sách quốc
gia

D

_T

TM

D

U

M
U

_T

H
TM

D

M

_T

TM

H

D

M
U

U

M

_T

_T

TM

H

D

Chính sách của địa
phƣơng

H

U

M

TM
_T

U

M

_T

TM

U

U

M

_T
M

TM

H

Chính sách của

chính phủ

D

H

D

H

D

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

H
TM
_T

D

H
TM

H

D

_T

TM

_T

TM

H

D

_T

TM

H
TM
_T

D

H

D

_T

TM

H

D

_T

H
TM

D

_T

TM

H

2.2.4. Theo chủ thể ra quyết định chính sách

TM

TM

H
D
U

_T
TM
H
D

M

M
U

_T

_T

TM

TM

H

H

D

D

U

U
M

M
_T

_T

TM
H

22

D

TM

D

H

9/27/2017

M

M
_T
H
TM
D

U
M
_T
H
TM
D

U
M
TM
_T
H
D

H
D

U
M
H
D

M
U
_T
H
TM

D
U
M
_T
TM

H
D

_T
TM

TM
H
D

U
M
_T

TM

H
D
U
M

_T

_T

H
TM
_T

D
M
_T

_T

TM

H
D

M
U

_T

TM

H
TM
_T

D

U

U
M

_T
M

H

TM
H

D
U
CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

_T
M

2.3.5 Tính hiệu quả kinh tế - xã hội

TM



H

2.3.4 Tính thực tiễn

D



U
M

D

2.3.3 Tính đồng bộ và hệ thống

_T
_T
M

H

H



D

TM
_T

D

2.3.2 Tính chính trị và pháp lý

U



H

TM

TM

TM

H
TM

D

2.3.1 Tính khách quan

M
U



H

H
TM

_T

_T

_T

_T

TM

H

2.3. Yêu cầu đối với chính sách kinh tế - xã hội

TM

TM

H

H

D

D

U

U

_T

H

TM

H
TM

H

lĩnh vực khác nhau

D

D

không triệt tiêu nhau

M
TM

TM

H
TM

_T

_T

_T

M

M
U

U

mà kết hơp thành hệ

H
D

D

D

H

• Có quan hệ chặt chẽ

D

M

M

M

_T

TM

_T

D

_T

H
D

• Các CS trong những

thống.

H
TM

TM

TM

H

D

M
U

M
_T

_T

học và thực tiễn vững

Tính đồng bộ và

hệ thống

D

U

_T

TM

H

D

U

M
U

U
_T

M

sách của Đảng

• Dựa trên cơ sở khoa

TM

chính trị, chủ trƣơng và

những định hƣớng chính

quan,

vàng.

M

M
_T

TM
H

D

các quy luật khách

D

H
TM

H

D

U

U

_T
M

• Căn cứ vào đƣờng lối

• Tn thủ địi hỏi của

H

H

H

D

D

M
U

TM
_T

Tính chính trị

Tính khách quan

_T

_T

H
TM
_T

_T
TM

TM

H
TM

_T

_T

_T

TM

H

2.3. u cầu đối với chính sách kinh tế - xã hội

U

U

H
D

D

H

23

TM

TM

_T

M

_T
M

M
_T
TM

H

H
D

9/27/2017

D

TM
_T

_T
TM
H
D

trong cơ chế quản lý

M

M

U

U

U
M
H
TM
_T

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D

H
TM

_T
M

U

với các bộ phận khác

TM
H
D
U

_T
TM
H
D

M

M
U

_T

_T

TM

TM

H
TM

H
D

D

D

H

ngƣợc, tính tốn đầy đủ những

D

M

M
_T
H
TM

D

U
M

_T

_T

H
TM

TM

H
D

TM

U

TM

H

D

M
U

M

• Phân tích các mối quan hệ

_T

_T

TM

H
D

_T

_T
TM
H
D

cơ hội

U

M
U

U
M
_T

TM

M

U
M

M
_T
TM

H

D

tốn lợi thế so sánh và chi phí

• Dựa trên kinh nghiệm từ bên

H

Tính hiệu quả
KT-XH

• Vận dụng luật bù trừ để tính

quan

ngồi=> vận dụng khéo léo